第二章招标投标概述
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–专项招标 • 某一建设阶段的某一专门项目，如：勘察设计阶段的 工程地质勘察等
• 三、建设工程招标类型
➢ 建设工程勘察招标投标 P21 ➢ 建设工程设计招标投标 ➢ 建设工程监理招标投标 ➢ 建设工程货物采购招标投标
§2.1 建设工程招投标概述
四、建设工程招标投标的意义
① 规范约束招标投标活动 ② 降低工程成本，提高经济效益 ③ 保证工程项目质量 ④ 保护国家和社会公共利益及当事人的合法权益
•2010年11月15日，上 海居民楼起火，致58wenku.baidu.com 死亡
• 2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号 公寓大楼发生一起因企业违规造成的特别重大火灾 事故，造成58人死亡、71人受伤，建筑物过火面积 12000平方米，直接经济损失1.58亿元。调查认定， 这起事故是一起因企业违规造成的责任事故。
–投标工作 依照招标文件的要求，投标人对招 标项目估计自己的报价，编制投标文件，在规 定的日期内递交给招标人。
§2.1 建设工程招投标概述
• 基本程序
–开标 是指招标人在规定的地点和时间，在有投标 人出席的情况下，当众拆开标书，宣布投标人的名 称和投标价格等主要内容的过程
–评标 是按照规定和要求，由专门的评标委员会， 对投标资料进行审查、评定并择优选定中标人的过 程。
招标广告或邀请批标函为止的时间段；
招标阶段——也是投标人的投标阶段，从发布
招标广告之日起到投标截止之日的时间段；
决标成交阶段——从开标之日起到与中标人签
订承包合同为止的时间段。
§2.1 建设工程招投标概述
• 招标投标的主要活动环节——招标、投标、开标、 评标、中标、签约
•
–招标工作 主要是指招标人围绕“发出招标文 件”所做的相关工作，包括发布公告、资格审 查、编制招标文件、现场勘察、招标文件澄清 、修改等。
§2.1 建设工程招投标概述
三、建设工程招标类型
–全过程招标 • 包括可行性研究、 • 勘察设计、 • 设备材料采购、 • 工程施工、 • 生产准备、 • 投料试车，直至交付使用为止的全过程招标
§2.1 建设工程招投标概述
三、建设工程招标类型
–单项招标 • 对不同阶段的工作、 • 单项工程 • 不同专业工程分别单独招标 • 将分解的工作内容直接发包给承包单位
投标 投标人响应招标人的要求参加投标竞
争的行为。也就是投标人在同意招标人在招标 文件中所提出的条件和要求的前提下，对招标 项目估算自己的报价，在规定的日期内填写标 书并递交给招标人，参加竞争并争取中标，这 个过程称为投标。
§2.1 建设工程招投标概述
二、建设工程招投标程序
招标准备阶段——从办理招标申请开始到发出
第二章招标投标概述
2020年7月9日星期四
第 2 章 建设工程招投标概述
需要掌握的知识点
招投标基本概念 强制性招标范围 招标方式、类型选择 我国招投标程序
第二章 建设工程的招标投标概论
§2.1 建设工程招投标概述 一、建设工程招标投标概念
招标投标 是指招标人对工程建设、货物买卖、
劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件
• 强制招标的范围 • 应当采用公开招标的工程范围 • 可以采用邀请招标的工程范围 • 可以不进行招标的工程范围
• §2.2 建设工程招投标的适用范围
和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出
愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照
规定的程序和办法择优选定中标人的活动。
•买方
•卖方
• 招标
•投标
招标 招标人在采购货物、发包建设工程项
目或购买服务之前，以公告或邀请的方式提出 招标的项目、价格和要求，以便愿意承担项目 的投标人按照招标文件的条件和要求，提出自 己的价格，填好标书进行投标，这个过程称为 招标。
定标 当招标人以中标通知书的形式，正式通知
投标人已被择优录取，作为投标人来说就是中标。 在开标以后，经过评标，择优选定的投标人，就称 为中标人。
签约和履约 签约是指中标人与招标人签订合同
，确立承发包关系。履约是指工程的承发包双方互 相配合，根据合同的约定，双方履行权利、责任和 义务，承包人完成工程项目，业主结清全部工程价 款，结束承发包关系。
•二、事故原因
直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施 工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业 ，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上 堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。
间接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互 串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管 理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是上海市、静 安区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区 公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对 工程项目组织实施工作领导不力。
• §2.2 建设工程招投标的适用范围
一、建设工程招标范围的确定依据
–建设工程资产的性质和归属 –建设工程的规模 –工程实施过程的特殊性要求 –招标投标过程的经济性和可操作性
• §2.2 建设工程招投标的适用范围
二、建设工程招标范围的界定 1.《招标投标法》规定的原则性招标范围 P26 –关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目、公用事业 项目 –国家投资、融资的项目 –使用国际组织或者外国政府资金的项目
•一、事故基本情况
上海市静安区胶州路728号公寓大楼 •所在的胶州路教师公寓小区 •于2010年9月24日开始实施节能综合改造项目施工 •建设单位为上海市静安区建设和交通委员会 •总承包单位为上海市静安区建设总公司 •设计单位为上海静安置业设计有限公司 •监理单位为上海市静安建设工程监理有限公司 •施工内容主要包括外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡 体保温材料、更换外窗等。
• §2.2 建设工程招投标的适用范围
二、建设工程招标范围的界定
P26
2.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定
•基础设施项目范围 •公用事业项目范围 •国有资金投资项目 •国家融资项目 •使用世界银行、亚洲开发银行、外国政府及机构贷款
资金、国际组织或外国政府援助资金的项目
建设工程招标投标的适用范围
• 三、建设工程招标类型
➢ 建设工程勘察招标投标 P21 ➢ 建设工程设计招标投标 ➢ 建设工程监理招标投标 ➢ 建设工程货物采购招标投标
§2.1 建设工程招投标概述
四、建设工程招标投标的意义
① 规范约束招标投标活动 ② 降低工程成本，提高经济效益 ③ 保证工程项目质量 ④ 保护国家和社会公共利益及当事人的合法权益
•2010年11月15日，上 海居民楼起火，致58wenku.baidu.com 死亡
• 2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号 公寓大楼发生一起因企业违规造成的特别重大火灾 事故，造成58人死亡、71人受伤，建筑物过火面积 12000平方米，直接经济损失1.58亿元。调查认定， 这起事故是一起因企业违规造成的责任事故。
–投标工作 依照招标文件的要求，投标人对招 标项目估计自己的报价，编制投标文件，在规 定的日期内递交给招标人。
§2.1 建设工程招投标概述
• 基本程序
–开标 是指招标人在规定的地点和时间，在有投标 人出席的情况下，当众拆开标书，宣布投标人的名 称和投标价格等主要内容的过程
–评标 是按照规定和要求，由专门的评标委员会， 对投标资料进行审查、评定并择优选定中标人的过 程。
招标广告或邀请批标函为止的时间段；
招标阶段——也是投标人的投标阶段，从发布
招标广告之日起到投标截止之日的时间段；
决标成交阶段——从开标之日起到与中标人签
订承包合同为止的时间段。
§2.1 建设工程招投标概述
• 招标投标的主要活动环节——招标、投标、开标、 评标、中标、签约
•
–招标工作 主要是指招标人围绕“发出招标文 件”所做的相关工作，包括发布公告、资格审 查、编制招标文件、现场勘察、招标文件澄清 、修改等。
§2.1 建设工程招投标概述
三、建设工程招标类型
–全过程招标 • 包括可行性研究、 • 勘察设计、 • 设备材料采购、 • 工程施工、 • 生产准备、 • 投料试车，直至交付使用为止的全过程招标
§2.1 建设工程招投标概述
三、建设工程招标类型
–单项招标 • 对不同阶段的工作、 • 单项工程 • 不同专业工程分别单独招标 • 将分解的工作内容直接发包给承包单位
投标 投标人响应招标人的要求参加投标竞
争的行为。也就是投标人在同意招标人在招标 文件中所提出的条件和要求的前提下，对招标 项目估算自己的报价，在规定的日期内填写标 书并递交给招标人，参加竞争并争取中标，这 个过程称为投标。
§2.1 建设工程招投标概述
二、建设工程招投标程序
招标准备阶段——从办理招标申请开始到发出
第二章招标投标概述
2020年7月9日星期四
第 2 章 建设工程招投标概述
需要掌握的知识点
招投标基本概念 强制性招标范围 招标方式、类型选择 我国招投标程序
第二章 建设工程的招标投标概论
§2.1 建设工程招投标概述 一、建设工程招标投标概念
招标投标 是指招标人对工程建设、货物买卖、
劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件
• 强制招标的范围 • 应当采用公开招标的工程范围 • 可以采用邀请招标的工程范围 • 可以不进行招标的工程范围
• §2.2 建设工程招投标的适用范围
和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出
愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照
规定的程序和办法择优选定中标人的活动。
•买方
•卖方
• 招标
•投标
招标 招标人在采购货物、发包建设工程项
目或购买服务之前，以公告或邀请的方式提出 招标的项目、价格和要求，以便愿意承担项目 的投标人按照招标文件的条件和要求，提出自 己的价格，填好标书进行投标，这个过程称为 招标。
定标 当招标人以中标通知书的形式，正式通知
投标人已被择优录取，作为投标人来说就是中标。 在开标以后，经过评标，择优选定的投标人，就称 为中标人。
签约和履约 签约是指中标人与招标人签订合同
，确立承发包关系。履约是指工程的承发包双方互 相配合，根据合同的约定，双方履行权利、责任和 义务，承包人完成工程项目，业主结清全部工程价 款，结束承发包关系。
•二、事故原因
直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施 工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业 ，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上 堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。
间接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互 串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管 理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是上海市、静 安区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区 公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对 工程项目组织实施工作领导不力。
• §2.2 建设工程招投标的适用范围
一、建设工程招标范围的确定依据
–建设工程资产的性质和归属 –建设工程的规模 –工程实施过程的特殊性要求 –招标投标过程的经济性和可操作性
• §2.2 建设工程招投标的适用范围
二、建设工程招标范围的界定 1.《招标投标法》规定的原则性招标范围 P26 –关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目、公用事业 项目 –国家投资、融资的项目 –使用国际组织或者外国政府资金的项目
•一、事故基本情况
上海市静安区胶州路728号公寓大楼 •所在的胶州路教师公寓小区 •于2010年9月24日开始实施节能综合改造项目施工 •建设单位为上海市静安区建设和交通委员会 •总承包单位为上海市静安区建设总公司 •设计单位为上海静安置业设计有限公司 •监理单位为上海市静安建设工程监理有限公司 •施工内容主要包括外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡 体保温材料、更换外窗等。
• §2.2 建设工程招投标的适用范围
二、建设工程招标范围的界定
P26
2.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定
•基础设施项目范围 •公用事业项目范围 •国有资金投资项目 •国家融资项目 •使用世界银行、亚洲开发银行、外国政府及机构贷款
资金、国际组织或外国政府援助资金的项目
建设工程招标投标的适用范围