中小河流水能开发规划导则-条文说明

中华人民共和国行业标准中小河流水能开发规划导则

SL 221-98? 条文说明

目次

1总则

2基本资料收集与分析

3水能蕴藏量计算

4地区社会经济发展预测

5水能开发

6多目标开发

7环境影响评价

8流域管理

9经济评价与综合分析

10规划实施意见

1总则

1.0.1本条是对本导则编制目的之说明.

为了合理利用水资源,加强基础产业建设,根据国家和地区经济发展的要求,结合近,远期目标,水利系统作为各级政府的水行政主管部门,应按国家规定,按流域管理权限编制水利发展规划.

水能规划是水利规划的重要组成部分,是开发利用某一河流或地区水能资源的专业水利规划.水能规划应以水利规划为基础,正确处理发电与其他开发,应用目标之间的关系.

按不同规划范围和目的,水利规划大致分为流域规划,地区水利规划,跨流域调水规划,专业水利规划,水利工程规划等五类.水能规划在水利规划中属于专业水利规划的范畴.

以流域作为整体进行统一规划称为流域规划.流域是一条河流自成系统的整体,上下游,左右岸,干支流有着十分密切的联系.把一个流域作为规划单元统一研究,有利于统筹兼顾,全面治理水旱灾害,综合利用水土资源.一般情况下,流域规划是其他各类规划的基础.大江大河规划涉及广大地区和国民经济许多部门,其目的在于统筹考虑防洪,除涝,灌溉,水力发电,工业及城镇供水,水运,漂木,旅游,水土保持,水源保护,水产养殖等各项治理开发任务.从战略上研究总体治理开发方向,步骤和某些关键性措施,满足和协调各地区各部门的要求.中小河流涉及的部门和地区较少,但也需兼顾更多方面的要求,考虑随着经济发展服务对象和开发目标不断变化的问题.属于大江大河支流的中小河流,还要与大江大河的开发协调一致.

以行政单元,经济单元或地理单元为对象的水利规划称为地区水利规划,规划范围多是一个或多个流域的一部分,需要重点考虑地区经济发展,地区和各流域水量平衡等问题.

跨流域调水规划是集中考虑两个以上流域的开发规划和水量平衡问题,按照国民经济发展要求,在更大范围内调剂水量余缺.

专业水利规划是流域或地区中为某一任务进行治理开发的单项规划,如防洪规划,水能规划,灌溉和供水规划等.专业水利规划应以流域规划或地区水利规划为基础编制,并与相关的行业规划相协调.

水利工程规划是对某一水利建设项目所进行的规划,主要任务是明确工程作用,拟定工程布置,规模及相应参数和工程运用原则.水利工程规划常常是工程可行性研究或工程初步设计的组成部分.

水能规划是利用某一河流或地区水能资源的专业水利规划,其主要任务是查明水能资源,并根据国民经济和社会发展规划,各部门或地区对电力电量的增长需求,以及水能资源本身条件和经济技术特点,制定,选择开发利用方式,拟定水电站建设规模和开发程序,选择近期开发的工程项目.

根据不同的规划范围和目标,水能规划又可分为流域水能规划,地区水能规划和水电站工程规划.

河流流域水能规划是水利规划的重要组成部分,是以流域为对象的水能规划.其基本任务是根据国民经济发展的需要和河流水能资源开发利用的技术经济条件,按照综合利用的原则和地区水电开发的方针,从整体上制定河流水能开发的总体方案,以及各工程的开发规模和建设程序.

地区水能规划是指以行政和经济区划为对象,对该地区几条河流或河段进行水能规划,制定河流的开发方式,选定工程的开发建设程序的规划.

水电站工程规划则指单一工程规划,包括径流调节计算以及有关参数选择计算,投资和工程量估算等.

1.0.2本条是对导则应用对象的规定.

关于大,中,小流域的定义,由于南,北流域情况差异较大,至今尚没有明确的规定.根据水利水电规划设计总院颁发的水利流域面积大于3000km2的河流的情况,为了覆盖整个行业,特规定本导则适用于流域面积小于3000km2的河流水能规划,从这一意义上讲,可以认为流域面积小于3000km2的河流为中小河流.

1.0.3本条是关于中小河流水能开发规划原则的规定.

中小河流水能开发规划的主要原则为：

1水能规划应贯彻国家的能源开发方针和政策,执行有关法规,正确处理需要与可能,近期与远期,发电与用电,干流与支流,上游与下游,水土与生物,资源利用与保护等方面的关系.关于近期的概念,一般指5~10年之内,结合国民经济五年计划确定；远期一般按10~20年考虑.

2全面规划,综合利用,统筹考虑各部门,各地区的要求,正确处理发电与其他用水目标之间的关系.从国土建设,生态,环境保护,人民群众物质与文化生活提高等方面论证方案的合理性和经济性.

3讲求经济效益,重视决策科学化,民主化,根据项目经济,环境评价规定,合理计算有关效益与费用,全面评价方案的技术经济特性.

1.0.6根据各省的具体规定,中小河流按其流域面积,水量及其重要程度划归各级政府管理,根据具体规定,属于某一级政府管理的中小河流,由同级政府所属水行政主管部门组织编制规划,报请同级政府批准并由上一级水行政主管部门备案后方可实施,纳入当地政府的国民经济发展规划.

2基本资料收集与分析

2.0.1本条是关于中小河流水能开发规划应收集资料的完整性,合理性,可靠性方面的要求. 中小河流水能规划涉及因素较多,包括社会,经济,资源等各个方面,应根据水能开发规划的要求,详细收集上述资料,!并对资料的可靠性,时效性进行分析,其中社会,经济等方面的资料应是当地政府公布的或确定的资料.其社会经济预测资料结合当地国民经济发展规划资料确定.

2.0.2水文,气象资料的选取应具有一定的代表性和足够的系列长度.

地形资料的比例尺应能满足工程规划的要求.量算容积曲线地形图的比例尺一般为1/5000~1/25000；研究枢纽建筑物布置,地形图的比例尺一般为1/2000~1/5000.

关于地质资料,除进行地质普查外,对重要枢纽一般还要求根据有关专业规划进行少量钻探. 3水能蕴藏量计算

3.0.1本条是对中小河流水能蕴藏量计算的内容及方法的规定.

我国水能设计与计算的标准和方法体系是从前苏联引进演变而来的,与西方有一定差异.在水能设计中我们惯用"保证出力","设计保证率","装机容量"等指标,而西方则以"能量指标"来反映资源的开发情况.从实际意义上讲,能量指标更客观,更实际一些,比如一条河流上的水能开发用装机容量表示时,就很难反映由于承担不同性质负荷而导致年利用小时数相差甚大的问