美国专利复审简介

关于美国专利复审

美国专利复审制度分为两种：

1）单方复审程序（Ex parte Reexamination），

2）双方复审程序（Inter partes Reexamination）

单方复审程序于1981年开始生效。主要特色是任何人（包含专利权人）都可以针对已经公告的专利案（已授权专利），选用此程序提出对权利要求的复审请求。单方复审程序之所以叫单方，就是在请求人提出书面说明，申请复审后，专利权人可回应请求人的说明，而请求人也可针对专利权人的回复，提出回应，之后，请求人就再也无法介入复审程序。参与复审的人仅限于专利权人与USPTO 的审查委员. 复审过程如同实审，审查员将针对请求人所提交的对比文献，审查被请求权利的权利要求，然后向被请求专利的发明人寄出实审意见书，发明人再针对实审意见书或提出答辩或修改权利要求。复审结果将成为此被请求专利的公众记录。如果被请求专利的发明人不服，可以上诉。申请人在整个过程中既没有答辩实审意见书的机会，也没有上诉的权利。

虽然单方复审程序的后段，请求人无法介入，但这也是此程序的特色，可以让审理较快速获得结果，加上请求人可以匿名举发，很适合企业在被告的初期使用，而且费用不高.

由于单方复审程序无法让复审请求人充分参与整个过程，因此在1999年，美国国会通过双方复审程序，并于2000年生效，但此程序仅适用于申请日为或晚于1999年11月29日的已公告专利。多方复审的启动和单方复审一致，只要有有效的对比文献，就可提出复审请求而成为申请人，美国专利局将复审被请求专利，不过复审的过程就不尽相同了。被请求专利发明人和提出对比文献的复审申请人都需回复意见书，如果不服复审的结果，双方均有上诉的权利。

双方复审程序与单方复审程序最大的不同就是，双方复审请求人可以在专利权人每次提出说明后，做出回应，全程参与审查程序，但是单方复审程序的请求人仅有一次答辩的机会。

Reexamination使用现况

当企业被告侵权时，法律程序已经启动，被告务必在规定时间内提出答辩等响应动作，除非是原告与被告之间取得协议，一般来说，不得不应付，但被告可以考虑同时进行Reexamination。

根据统计，经由Ex parte挑战专利权的成功率约为12%，平均费用约为1万美元左右；而Inter partes挑战专利权的成功率则高达70%，平均的费用大约为5万~20万美元。由于Inter partes的成功率较诉讼的成功率高，加上所需的花费比诉讼少，因此许多侵权诉讼的官司中，被告除了应付法院的诉讼程序外，亦可向美国专利商标局（USPTO）提出复审要求，且多数是以Inter partes 提出。

诉讼Ex parte Inter partes 费用（平均）200万美元1万美元5万~20万美元成功率30% 12% 70%

匿名不可可不可

成功率高建议使用Inter partes

Ex parte与Inter partes在提出先前技术相关文件（Prior art）与准备方面，需要花的时间其实差不多，不同的是Ex parte的请求人在第一次核驳后便不能参与，而Inter partes可全程参与，使得挑战成功率高很多。

根据过去的统计，20％专利权人在 Inter partes 的第一阶段便放弃其专利，即使专利拥有人提出答辩，统计上也有50％的专利被判成无效。由此可见，Inter partes的成功机会很高。

需匿名建议使用Ex parte

如果复审请求人已掌握先前技术相关文件证据非常强，或是复审请求人不方便出面，例如双方仍然在谈判中，就可考虑使用Ex parte，因为如果在尚未走到诉讼的状况下就提出Inter partes，请求人的身分就会曝光，会让专利权人注意到请求人的动作。

另外，Inter Partes有个规定必须要注意，一位请求人，针对同一个专利，只能提出一次申请，但是Ex parte因为是匿名的，就没有这个限制。

提出过的证据只能使用一次

最后，关于Reexamination，还有一个重点需要注意，不管是Ex parte或Inter partes，最终结果出炉后，若没有修改任何专利范围，那么该请求人日后不管是在USPTO或法院，则不得以相同的先前技术相关文件作为证据来挑战同一个专利。