浅谈建筑施工企业资质管理

浅谈建筑施工企业资质管理

发表时间：2018-12-02T12:56:48.547Z 来源：《基层建设》2018年第29期作者：唐致龙李露

[导读] 摘要：建筑施工企业的资质管理是一项政府管制行为，其主要审核工程施工企业进入市场的准入性，属于一种准入性的行政许可制度。

甘肃华成建筑安装工程有限责任公司甘肃兰州 730000

摘要：建筑施工企业的资质管理是一项政府管制行为，其主要审核工程施工企业进入市场的准入性，属于一种准入性的行政许可制度。实行资质管理对于建筑施工企业而言有着重要的意义。加强建筑施工企业的资质管理同时也是参与市场竞争的有效方式之一。

关键词：建筑施工企业；资质管理；措施

一、资质管理在建筑施工企业中的重要性

1、优化企业组织结构

我国绝大部分建筑施工企业均将企业自身业务重点放在土木项目上，从而导致了相对低水平层面的恶性低价竞争情况地出现。虽然该种做法可以在短期内增加建筑施工企业的收益，但是在长远角度来说，不仅不利于企业的发展，而且还会使得企业综合竞争实力受到影响。而进行建筑施工企业资质管理就可以让企业结合实际种类来设置相应的分公司或附属公司，有效梳理母子公司关系，并且能够合理优化企业组织结构以及现有资源，实现企业综合竞争力的全面提升，有利于建筑施工企业的可持续发展。

2、改善企业经营活动

目前，建筑施工企业施工任务的承建需要到建设工程交易中心来进行，也就是信息的采集要到“有形”的建筑市场来进行，将企业形象在公众面前展示出来，并参与到投标竞争活动当中。那么建筑施工企业的资质在其中就显得尤为重要，只有具有相关资质才能够在其许可的区域与行业内从事相关活动，参与工程竞标。而建筑施工企业资质的区域、种类以及登记与其在建筑市场中的竞争能力有着直接的关系，并且会对企业的经营业绩产生较大影响。所以，加强企业资质管理，则能够有助于企业经营开发活动的改进、营业利润以及生产产值等指标的提高。

3、提高企业管理水平

当前我国已有的资质管理制度就是结合企业内部管理来对其所具备的资质管理要素提出了需求，并提醒企业要对外在市场行为予以重视。如若建筑企业在市场运作过程中出现任何违章违规行为都会被登记备案，并接受动态监管。如若建筑施工企业资质在考核、升级过程中收到资质重新核定、暂停承接任务以及清出市场等处罚时就务必要提升企业内部管理水平，并根据市场环境需求来不断提高企业良好形象，从而才能够得到更好的发展。

二、当前建筑业资质管理存在的问题

1、核心技术不足，施工能力较弱

随着改革开放逐步深入和经济结构的变革，国家经济实力再创新高，中国社会的主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，建筑业企业的生存和发展需求也由早期仅满足于基本民生的盖房修桥铺路上升为能够承建实现人民美好生活愿景的科技化、智能化、舒适宜居的各类住宅、商场等各类公共设施的具有核心竞争力和施工能力的技术型企业。在建筑施工企业基础管理方面，更加注重对施工生产全过程管控需求，采取有效措施，激发员工创新精神，不断提高管理人员和技术人员文化素质和技术水平，积极探索提高技术人才薪酬制度，主动吸纳各类建筑专业技术人才，增强企业施工能力，横向拓宽产业领域，纵向拉长产业链，全面提升企业核心竞争力和施工能力，成为施工企业长足发展迫切需要解决的难题。

2、管理渠道不畅，基础管理各自为政

一是各职能部门定位模糊，层级责任不清晰，不能充分体现部门之间合理分工的科学性，不能产生互为补充、互相监督发挥一加一大于二的管理效应。二是业务部门、职能部门受主体业务分工影响，只重点关注本业务范围内的资源共享，各个业务系统间彼此割裂，缺乏沟通。三是信息传递彼此孤立，关键数据分散统计，利用率低。当前，项目部推行使用的信息系统众多，各个信息系统都能对主体业务进行关键数据采集和统计分析，开展业务内的管理分析和改进。多数情况下，这类系统仅能纵向满足各层级的管理需求，不能实现横向部门之间的互联和共享，相当一部分关键经营数据在不同信息系统重复出现，不但加重了项目层面的工作量，也使系统间的有益的信息资源无法在统计领域充分利用，不能对企业管理决策提供有效支持。由此造成在资质管理方面，资料收集不完整、不及时、不一致，增加了资质组卷工作的难度，影响了资质工作推进效率，也造成了大量人力、物力和时间的浪费，给企业资质申报带来诸多困扰。

3、企业形象、社会认同度有待提高

建筑行业并没有形成完整的共同的价值观和行为规则，不少企业追求品质、诚信经营还只是停留在口头上，没有内化为行为规范，没有形成职业习惯。尤其是前些年行业内出现的“黑心包工头”“豆腐渣工程”“瘦身钢筋”等事件，经报刊、网络大肆报道，严重损害了建筑业的形象。以上种种，不光对企业形象影响恶劣，也给企业资质引导、创新增效，造成恶劣的社会舆论，企业形象、企业社会认同度有待进一步提高。

三、加强建筑施工企业资质管理的工作措施

1、提高企业生产能力

在资质管理中，各个专业、级别的工程均规定了最低标准，其中一个重要资质考核的指标就是企业的施工生产能力，建筑施工企业其生产能力的高低对其资质等级有着直接的影响。如若建筑施工企业具有较强的生产能力，且达到规定业绩的资质等级标准就能够申请提升其资质等级。而如若建筑施工企业在施工过程中出现安全、质量事故，则就会受到相应部门限制其投标或是降低其资质等级的处罚。所以，要想加强建筑施工企业的资质等级与管理水平，则需要不断提高企业自身的技术优势与专业特长，正确把握国内外市场发展方向，提高企业的自主创新能力与综合市场竞争力，并制定出具有企业特色的施工工法、技术标准以及管理制度，不断优化与升级传统产业结构与技术，提高企业的核心技术与管理质量，从而促使企业在激烈的市场竞争中稳保核心优势。

2、加强企业信息化建设

建筑施工企业应当积极加大对信息化管理软件的研发与引进力度，并利用信息化软件来加强企业的人力资源管理、档案管理、财务管理、工程管理以及办公室自动化管理，从而全面提升企业的信息化水平，促进整体建筑施工企业管理效率的提升，更企业能够更好的满足