林业发展中存在的问题

林业发展中存在的主要困难、机遇和条件

1、存在的主要困难

虽然金平县的林业产业近几年有了很好的发展，但制约发展的一些因素仍然很多。当前存在的问题主要有以下几个方面。

（1）林业政策不衔接、不连贯，长期以来没有形成一套完整的、科学的和规范性的管理体系和协调运行机制，经营管理体制存在一定弊端，难以适应市场经济和现代林业发展需求。

(2)资源培育力度还不够。虽然近几年，我县在竹产业及造林方面投入了不少人力、物力、财力，但大部分还处于粗放经营和没有效益的状态。农民经营林业生产对经济收入期望寄托在价格的上调上，而对增加投入、提高产量方面则重视不够，这是导致粗放经营的主要根源。

（3）缺乏市场研究。我县林业产业的发展已初步形成，但在市场经济面前，我县对林业产业的市场研究，还十分薄弱。没有专门机构收集市场信息，没有研究与开拓市场的人、财力量；我县林产工业的发展，主要是靠加工业，工业又在茫茫的大市场中探索，在大市场中摸爬滚打，缺乏较为有力的市场指导，制约了林业产业发展。

（4）缺乏产品创新和品牌意识。我县林业产品普遍存在产品质量不高，一般产品较多，产品缺少吸引力，所占市场份额较少等问题。没有真正形成“树立品牌，宣传品牌，保护品牌，发展品牌”的良好格局。可以说，我县的林业产品，相当一部分都是停留在粗加工和生产成品的水平上。

（5）缺乏规模意识。我县现有林产品加工厂，绝大部分是临时建几间简易厂房，点多面广，布局不合理，重复建设等混乱现象严重，没有长远发展规划。

（6）林业投融资机制不健全，基础设施建设薄弱，财政对林业的投入比重较小，林业投入渠道单一，取之于林的多，用之于林的少，难以适应大规模、高水平生态建设、产业发展的需要，制约着林业快速发展。我县个体经营的林产工业企业投入的资金，绝大部分是民间资本和个体资金，这部分资金必定是有限的，因缺少资金势力，导致林产工业无法技改，市场竞争力

弱，有的企业甚至无法正常生产，严重地制约了我县林产工业的发展。

（7）林业科技相对滞后，林业科技人才不足，科技推广体系不健全，林业科技成果转化和运用率低；林业产业发展的宏观引导和社会化服务薄弱，社会中介组织发育迟缓。

2、机遇和条件

（1）经过多年的实践和探索，金平县各族人民群众认真按照历届县委、政府提出的“农业立县，林业富县”的思想和“五五三三二”发展战略，明确提出“生态建设产业化，产业发展生态化”，调整林种结构，加强森林保护，加速发展50万亩木本油料林、50万亩橡胶林、培育30万亩以杉木为主的用材林建设，30万亩竹林、20万亩以草果为主的非木材林资源等产业。

（2）森林是人与自然和谐发展的基础。林业建设关系到和谐社会的构建，关系到广大人民的根本利益。各级领导和广大群众已形成必须加快植树造林、保护森林资源、改善生态环境的共识，增强了紧迫感和责任感。

（3）西部大开发赋予了林业建设重大的历史使命。实施西部大开发，是党中央、国务院作出的重大战略决策。生态环境保护和建设，是西部大开发的五大战略重点之一，是西部大开发的根本措施和切入点，给林业带来了前所未有的机遇和挑战。林业的发展面临新的形势和任务。

（4）多种资源与综合开发的潜力大。林业既是一项公益事业，又是一项多资源的基础产业，尤其是金平县植物种类丰富，林地资源多的优势决定了林业在发展及产业建设中具有较大的选择性和发展空间。随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对林产品的需求扩大，各种林副、林特产品以及森林生态旅游成为人们新的消费热点。这是林业优于其他产业的一个独特优势，是林业扩展市场的良好条件。

（5）国家重点公益林生态有效补偿、省级公益林和地方公益林生态效益补偿的实施，为金平县的森林资源保护带来了活力。

（6）加快林业产业建设是林业自身发展的需要。林业既是国民经济的重要基础产业，又是一项以生态建设为主、履行公共服务职能的社会公益事业，它肩负着优化环境与发展的双重使命，在实现区域经济可持续发展中具有不可替代的重要作用。必须优化资源配置，调整产业结构，进行产业重组，

在改造、提升传统林业产业的同时，加速建设一批以市场化运作，以企业投资为主体、以龙头企业为依托的新兴产业，全面提升林业产业整体竞争力和林业在国民经济中的地位，全面提高林业发展的生机和活力。金平县的林业发展机遇与挑战并存。