自考行政管理学考试科目上课讲义
自考行政管理学课件
谢谢！
（一）政治环境
2、政党影响行政系统的途径（简答）：
① 通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统的决策和管理提供依据 ② 运用自身的政治社会化功能，把行政系统的政策信息反馈给政策制定者和政策对象 ③ 成为执政党，运用行政权力来实现自身的政治主张
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（二）文化环境
有限
特定
分工
有限分工型行政功能文化观念（多选） ① 政府只是社会分工中的一个部门，其功能是有限的 ② 政府各个部门只能行使特定的权力，承担特定的责任 ③ 政府各个部门和行政人员分工明确，责任清楚
总结：一团两制
题目
（二）文化环境
管制型 行政价值文化 服务型 全能普化型 行政功能文化 行政文化的类型 行政运行文化 有限分工型 自律本位型 法律本位型 依附服从型 行政公共关系文化 自主参与型
（二）文化环境
我国现行行政文化环境的基本特点（简答）
① 行政总体价值观：管制型→服务型
② 行政功能文化：全能普化型→有限分工型 ③ 行政运行文化：自律本位型→法律本位型 ④ 行政公共关系文化：依附服从型→自主参与型
② 运用自身的政治社会化功能，把行政系统的政策信息反馈给政策制定者和政策对
象 ③ 成为执政党，运用行政权力来实现自身的政治主张
2、简述我国当前政治环境的基本特点（2015.4） 人民代表大会制度 中国共产党领导下的多党合作制 迅猛成长的社会团体组织
3、简述我国当前行政文化环境的基本特点（2016.10） ① 行政总体价值观：管制型→服务型 ② 行政功能文化：全能普化型→有限分工型 ③ 行政运行文化：自律本位型→法律本位型 ④ 行政公共关系文化：依附服从型→自主参与型
行政管理学
行政环境 ---3-4小节 主考：选择、简答
自考_行政管理学_精品讲解
（五）行政机构编制
1.识记： （1）行政管理机构改革的含义；P145 （2）我国行政机构改革的总体目标。P149
2.领会： （1）行政管理机构改革的原因；P146-148 (2）我国行政管理机构改革的基本内容； （3）西方发达国家行政管理机构改革的内容。P151
3.应用： （1）联系实际，试述我国行政管理机构改革目标的具体
128 (合法 主体 系统 权威 执行和管理)
2.领会：行政管理机构的作用。 P129
两个方面
（二）行政管理机构的组成方式
1.识记：
（1）内阁制国家行政管理机构的组成方式；P130
（2）总统制国家行政管理机构的组成方式；P131
（3）半总统制国家行政管理机构的组成方式；P132
（4）委员会制国家行政管理机构的组成方式；P133
学习是一种信仰
（五）研究行政管理学的方法
1.识记： （1）规范方法P21 （2）经验方法P22 （3）案例方法P22 （4）比较方法P23。 2.领会：理论联系实际的方法。P20
学习是一种信仰
行政管理学
学习是一种信仰
（六）研究和学习行政管理学的意义P24-25
领会：研究和学习行政管理学的实践意义。
P25
第二章 行政环境
学习是一种信仰
考核知识点 （一）环境 （二）行政环境 （三）融合——棱柱——衍射的行政模型 （四）经济环境 （五）政治环境 （六）文化环境
考核要求
学习是一种信仰
（一）环境 1.识记：环境的含义。P28 2.领会：组织的系统与边界的关系。P28
（二）行政环境
学习是一种信仰
1.识记： (1）雷格斯行政生态模式理论的基本内容；P34 （2）融合型、棱柱型和衍射型行政模式的特点。P35 2.领会：
自考《行政管理学00277》重难点资料
高等教育自学考试《行政管理学》重难点资料课程代码：00277第一章概述1.行政管理的特点包括哪些？答：（1）行政管理的主体是政府行政机关。
（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
2.行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
3.【记忆】简述研究和学习行政管理学的具体方法是什么？答：一、根本方法：理论联系实际，坚持“实践——理论——实践”（基本形式）的研究路线。
二、具体方法：1.规范方法。
主要注重事物的共性即规律性的研究。
着眼于建立行政管理学的学术规范，即一般理论和基本原则，并认为这些理论和原则可以对行政现象进行解释并对行政管理实践起指导作用。
2.经验方法（实证方法）。
即行为主义方法，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，即只注重对“是什么”的研究，而不关心“为什么”。
3.案例方法。
是现代管理学、法学等社会科学的研究和教学过程中比较普遍采用的方法。
注重个别事例的特殊性研究。
有助于通过个案了解行政管理过程中的实际运作程序和运作方式，掌握行政管理的方法和艺术。
4.比较方法。
通过对同一个时期不同国家或地区的社会现象（横向比较或共时性比较）、同一个国家或地区不同时期的社会现象进行比较（纵向比较或历时性比较），以找出它们之间的共同点（共同规律）和不同点。
4.【记忆】简述行政管理学的研究内容？答：（1）行政管理学的基本问题（2）行政环境（3）行政权力（4）行政职能（5）行政管理机构（6）行政管理事务（7）行政管理行为（8）行政管理过程（9）行政管理方法（10）行政管理规范（11）行政绩效评估（12）行政发展5.【记忆】为什么说西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史必然性？答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物（2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中他离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要6.简述研究和学习行政管理学的意义？答：（1）研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。
行政管理学PPT课件全套
行政决策的程序
行政决策通常包括信息收集、问题识 别、目标设定、方案设计、效果预测 和方案优选等步骤。
行政执行
行政执行的概念
行政执行是指行政机关为实现行政目标 而采取的一系列行动，包括制定计划、
组织资源、实施方案等。
行政执行的手段
行政执行可以采用行政命令、经济手 段、思想教育等多种手段，根据实际
情况选择最合适的方式。
高效决策支持
数字化技术能够帮助行政管理者获取更全面、准确的数据信息，提 高决策效率和准确性。
优化公共服务
数字化技术能够改进公共服务流程，提高服务质量和效率，满足公众 多元化需求。
全球化背景下的行政管理
01
02
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跨国合作与交流
全球化背景下，行政管理 需要加强跨国合作与交流， 借鉴国际先进经验，提升 自身管理水平。
行政组织的运行机制
行政组织的决策机制
包括民主集中制、首长负责制等，这些机制对组织的决策方式和效率 产生影响。
行政组织的沟通机制
建立有效的信息传递和沟通渠道，确保组织内部信息的畅通和准确。
行政组织的激励机制
通过奖励、晋升等手段激发员工的积极性和创造力，提高组织绩效。
行政组织的监督机制
通过内部审计、外部监管等方式，对组织的活动进行监督和评估，确 保组织的合法性和规范性。
绩效评估
定期对员工的工作表现进行评估，通过客观 、公正的评估，为员工提供反馈和改进建议 。
激励
根据绩效评估结果，给予员工适当的奖励和 激励，激发员工的工作积极性和创造力。
06
行政管理的未来发展
数字化时代的行政管理
数字化技术应用
随着信息技术的发展，数字化技术将在行政管理领域发挥越来越重 要的作用，如云计算、大数据、人工智能等。
自考-行政管理学-课上讲义重点
3、现行经济环境 的基本特点P41
（1）传统农业与高科技产业并存的社会生产力 发展状况及其对行政管理的影响 （2）公有制经济为主体、多种所有制经济共同 发展的社会经济结构 （3）受限市场模式及其对行政管理
第二章 行政环境P27-58
三、 政 治 环 境 与 行 政 管 理
（1）国家政权组织形式与实际运行状况
（三）我国中央政府与地方政府 行政权力关系的演变P87
1、改革开放前P87 2、改革开放以来P88 3、重构中央与地方关系的思路
（四条基本思路P90）
习题小站
B 1．正确处理行政权力与行政责任关系的基本原则是（ ）3-P80
A.权力大于责任 B.权力与责任相称 C.权力小于责任 D.权力与责任分离
A.以经济建设为中心 B.以阶级斗争为中心 C.理顺中央政府与地方政府的关系 D.理顺政府与社会的关系
D 2.行政管理活动的实质与核心是（ ）4-P95
A.行政机构 B.行政方法 C.行政权力 D.行政职能
第五章 行政管理机构P126-158 一、行政管理机构的特性与作用P126 二、行政管理机构的组成方式及其类型P130 三、行政管理机构设置P137 四、行政管理机构改革P145
第二章 行政环境P27-58
四、 文 化 环 境 与 行 政 管 理
1、文化环境的基本构成P52
（1）行政价值文化 （2）行政功能文化 （3）行政运行文化 （4）行政公共关系文化
2、文化环境的主要因素 对行政管理的影响P52
（1）行政价值文化与行政管理 （2）行政功能文化与行政管理 （3）行政运行文化与行政管理 （4）行政公共关系文化与行政管理
（四）研究对象和范围P7
第一章 概述P1-26
自考00277《行政管理学》考前知识点复习资料
考前复习资料代码：00277科目：行政管理学目录1、行政管理的概念 (1)2、行政管理的特点 (1)3、西方对“行政“的解释 (1)4、行政管理的特点 (1)5、行政管理学的产生 (1)6、古典学派的理论 (2)7、行为管理理论 (2)8、行政管理理论 (2)9、研究和学习行政管理学的方法 (3)10、研究和学习行政管理学的理论与实践意义 (3)11、行政环境的含义和基本属性 (3)12、行政环境的类型 (3)13、行政生态模式 (4)14、经济环境及其构成要素 (4)15、经济环境的主要因素及其对行政管理的影响 (4)16、政治-社会环境及其构成 (4)17、政治-社会环境的主要因素及其对行政管理的影响 (4)18、文化环境及其构成 (5)19、文化环境的主要因素及其对行政管理的影响 (5)20、我国现行行政文化环境的基本特点 (5)21、行政权力的含义 (5)22、行政权力的基本特征 (5)23、行政权力的产生与发展 (6)24、行政权力具体来源 (6)25、行政权力的特性 (6)26、行政权力的结构 (6)27、国外中央政府与地方政府行政权力的关系的基本类型 (7)28、西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势 (7)29、改革开放之前中央政府与地方政府权力关系的演变 (7)30、重构我国中央政府与地方政府行政权力关系的思路 (7)31、行政职能的特点 (7)32、行政职能的构成 (7)33、研究行政职能的意义 (8)34、处于相对弱势地位时期政府——“守夜人”政府/弱势政府时期 (8)35、强势政府时期——“积极干预”时期 (8)36、强势政府时期的行政职能的特点 (9)37、有限政府时期行政职能的发展趋势 (9)38、我国改革开放前行政职能的主要弊端 (9)39、我国改革开放以来行政职能转变的主要内容 (9)40、我国政府行政职能转变的方向 (10)41、行政管理机关特性 (10)42、行政管理机构的作用 (10)43、行政管理机构的组成方式 (10)44、行政管理机构的主要类型 (10)45、行政管理机构设置的原则 (11)46、行政管理机构设置的程序 (11)47、行政管理机构编制 (11)48、行政管理机构改革的原因 (11)49、现阶段我国行政管理机构改革的基本目标 (12)50、西方发达国家行政管理机构改革的主要内容 (12)51、行政管理事务的含义和类型 (12)52、政府内部行政事务 (12)53、人事行政 (12)54、财务行政 (13)55、机关行政 (13)56、社会公共行政事务 (13)57、经济事务 (13)58、社会事务 (14)59、政治事务 (14)60、公共事业管理 (14)61、行政管理行为的基本类型 (14)62、行政组织的构成要素 (14)63、行政组织行为的特点 (14)64、行政组织设计的影响因素 (15)65、科学设计行政组织结构 (15)66、行政组织体制的分类 (15)67、行政组织的激励行为 (15)68、行政组织冲突行为及其解决途径 (15)69、行政领导行为的特点 (15)70、行政领导方式 (16)71、授权艺术 (16)72、用人艺术 (16)73、行政沟通行为的特点 (16)74、行政沟通的种类与基本形态 (16)75、行政沟通的方式 (16)76、行政信息的公开化及其作用 (17)77、行政管理过程的基本阶段 (17)78、行政决策的特点 (17)79、行政决策的理论模式 (17)80、行政决策的基本程序 (17)81、行政执行的含义和特点 (17)82、行政执行主要环节 (18)83、行政监督的特点和意义 (18)84、行政监督类型 (18)85、行政监督主体及其监督方式 (19)86、行政管理手段的含义和特点 (19)87、行政管理手段的地位与作用 (19)88、行政手段 (19)89、行政手段的原则 (19)90、经济手段 (20)91、法律手段 (20)92、行政技术手段 (20)93、电子政务 (20)94、电子政务的功能 (21)95、电子政务对行政技术手段的意义 (21)96、行政管理规范的类型 (21)97、行政法律规范的内容构成 (21)98、行政法律规范的基本功能 (21)99、行政道德规范的内容构成和基本功能 (22)100、依法执政的含义、基本内容和作用 (22)101、以德执政 (22)102、依法行政与以德行政的相互关系 (23)103、行政绩效评估的含义和特点 (23)104、行政绩效评估的地位与作用 (23)105、行政绩效评估的指标体系的分类 (23)106、行政绩效评估的程序 (24)107、行政绩效评估的信息收集方法 (24)108、行政绩效评估的定量测定方法 (24)109、行政绩效的制约因素 (24)110、克服行政绩效制约因素的途径 (24)111、行政发展的含义和特点 (25)112、行政发展模式 (25)113、行政发展的动力和阻力 (25)114、行政改革的内容和原则 (25)115、中国特色的行政发展途径 (26)1、行政管理的概念（1）行政管理学中最基本最核心的概念。
最新自考行政管理学专业00261行政法学考试大纲知识点总结(个人整理必属精品)资料
第一章绪论第一节行政法的概念【名词解释】行政：是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
【名词解释】行政权：是由国家宪法、法律赋予或认可的，国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。
【多选】相对于其他国家权力而言，行政权具有裁量性、主动性和广泛性等特点；相对于一般的社会组织、公民个人而言，行政权具有强制性、单方性和优益性等特点。
【名词解释】行政法：是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政主体行使其行政职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。
【多选】行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。
【多选】行政法的一般渊源包括宪法、法律、行政法规、部门政府规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例等。
其特殊渊源有法律解释、国际条约、惯例、判例与指导性案例、软法规范等。
【单选、多选、简答】行政法的分类。
（1）一般行政法与特别行政法。
这是以行政法调整对象的范围为标准所作的分类。
（2）实体行政法与程序行政法。
这是以行政法规范的性质为标准所作的分类。
（3）行政组织法、行政行为法和监督行政行为法。
这是以行政法的作用为标准所作的分类。
【简答】行政法的特点。
（10、07年真题）（1）行政法在形式上的特点。
①行政法没有统一、完整的法典。
②行政法规范数量特别多，属各部门法之首。
（2）行政法在内容上的特点。
①行政法的内容广泛。
②效力位阶较低的行政法规范易于变动。
③实体性规范与程序性规范性往往交织在一起。
第二节行政法关系【多选】根据不同的标准可以将行政法律关系的分类分为内部行政法律关系与外部行政法律关系；行政实体法律关系与行政程序法律关系。
【多选】行政法律关系主体包括行政主体和行政相对人。
【多选】行政法律关系的客体包括物质财富、精神财富和行为。
【论述】行政法律关系的特征。
自考行政管理教案
教案纲要本教案以张国庆主编的《行政管理学概论》(2000年8月第二版)为基本参照教材，但在结构上作了稍许调整，主要是合并和增补了个别章节和问题；也适当参考了其他教材。
第一章绪论学习本章重点掌握：行政管理学的概念；行政管理学的学科功效和特点；行政管理学与相关学科的关系；行政管理学在发展过程中出现的主要理论(科学管理理论、行为科学理论、系统科学理论)；新公共行政学的主要理论观点；学习行政管理学的重要意义。
第一章绪论第一节行政管理学概述一、不同的“行政”界定国内学者的观点：•行政是国家行政机关行使国家权力，管理国家事务的活动。
（狭义）•行政是行使国家权力从事国家管理的活动。
（广义）行政活动：行政机关的活动、立法活动、司法活动一切管理事务都属行政的范围。
包括企事业单位。
（最广义）西方学者的不同见解：1. 从政治与行政关系立论，“政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行”。
2.从“三权分立”立论，行政是与立法、司法并立的“三权”之一；行使行政权力的活动，即属行政活动。
3.从公共管理立论，行政是一种社会公共管理活动，社会公共管理机关（国家的、自治的、社会的）进行的管理活动都属行政活动。
二行政与行政学的概念•行政是指国家行政机关依法对国家事务、社会事务和自身内部事务所进行的管理和服务活动。
•行政学,又称行政管理学、公共管理学、公共行政学、政府管理学,英语：Administration，Public Administration，Public Management，是研究国家行政组织对国家事务、社会事务和自身内部事务进行有效管理的规律的科学。
三、行政管理学的研究对象行政管理学研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会事务和机关内部事务的客观规律。
（1）研究的主体对象——行政机关，在我国即国务院和地方各级人民政府；（2）研究的客体对象——国家事务、社会事务和行政机关的内部事务；（3）研究的根本目的——探讨行政管理的客观规律，实现行政管理的科学化。
自考管理类行政管理学
德行政的共同精髓所在
•• 2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标
• 3、依法行政与以德行政具有一些共同的基本
•• 功能
• 4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充
•
第十一章 行政绩效评估
• 第一节 行政绩效评估的特点与作用
• 一、行政绩效评估的含义与特点
•
绩效: 也是业绩、成绩、效果等。指的是个人或组织开展的活动所
第三节 依法行政与以德行政及其相互关系
• 一、依法行政及其重要意义 • 依法行政: （又称行政管理法制化或行政
法治）是法治在行政管理系统及其运行 过 程中的体现，是国家行政机关和行政人 员 在行使行政权力、履行行政管理职能过 程 中，其职责权限、工作程序以及方法都 必 须以法律规范作为依据、工具和保证的 一 种民主宪政原则和行政管理模式。
第九章 行政管理方法
• 第一节 行政管理方法的特点与作用
•
行政管理方法：是指行政管理领域中，
行政组织及其行政人员，为开展行政工作
和实现行政目标所采取的各种管理措施、
手段、办法、技巧的总和。
•
特点：1、实践性 2、针对性 3、系
统性 4、技术性
• 二、行政管理方法的地位与作用
•
1、行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介
• 3、依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择
•• 4.依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径
•
• 二、以德行政及其重要意义
• 以德行政: 是德治在行政管理系统及其 运行过程中的体现，是国家行政机关和行 政人员在行使行政权力、履行行政管理职 能过程中，其思想和行为必须受到行政道 德规范的约束、按照行政道德准则和具体 的行政道德规范文明行政的一种行政管理 模式。
自考00277行政管理学-章节考点汇总
考试分析
应试注意事项
以上是对本科学习内容及考试的一个简单介绍。同学们在平日里 的自学过程中，不要死记硬背。每学完一章的内容，应注意思考和融 会贯通；要善于提出问题、分析问题、做出判断和解决问题。
谢谢
第一章 概述
第一章 概述
本章考点归纳
考点1 行政管理的概念及其特点 考点2 行政管理学的学科性质、研究对象 考点3 行政管理学的发展 考点4 研究和学习行政管理学的方法
行影响或控制的一 2.按主体及目的 国家行政机关或被授予行 【根本目标】
种力量
分：公共权力和 政管理权限的其他社会组 4.行政权力的重要基础是
私人权力
织，为有效执行国家意志，国家强制力
3.按作用领域分： 依法对社会公共事务进行
政治权力、经济 组织和管理的一种能力或
权力、文化权力、 力量
社会权力
第三章 行政权力
第一章 概述
考点2 行政管理学的学科性质、研究对象
一、行政管理学的学科性质 1.是公共管理学的一个重要分支学科； 2.是管理学的一个重要组成部分； 3.是政治学、经济学、社会学、法学的综合运用。
综上所述，行政管理学是一门研究国家行政管理机关依法管理社 会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。
三、基本属性 1.复杂性 2.相关性与综合性 3.层次性 4.动态性
第二章 行政环境
真题示例
【多选题】行政环境的基本属性有（
A.复杂性
B.相关性
C.综合性
D.层次性
E.动态性
）。
【正确答案：ABCDE】 【答案解析】：本题主要考查的知识点是行政环境的基本属性。行政 环境的基本属性包括：（1）复杂性；（2）相关性与综合性；（3）层 次性；（4）动态性。
自考—市政学讲义重点(全)ppt
副省级城市列表
• • • • • • • • 副省级城市目前有15个，按照地理大区的顺序分别如下： 东北地区（4个）：大连、长春、哈尔滨、沈阳 华东地区（6个）：杭州、济南、南京、宁波、青岛、厦门 华中地区（1个）：武汉 华南地区（2个）：广州、深圳 西南地区（1个）：成都 西北地区（1个）：西安 注：大连、宁波、青岛、深圳、厦门是计划单列市，其他的都是 所在省份的省会。 上海市浦东新区为副省级区。 • 现在有15个副省级城市： 10个副省级省会城市：沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、 武汉、广州、成都、西安。 5个计划单列市：大连、宁波、厦门、青岛、深圳。
市政学
中山大学公共管理学院 张孟
E-mail: zmhxy57@ QQ : 3868104
课程介绍
（一）《市政学》是行政管理专业专科阶段 必考专业课，其是中观性质的课程，是政 治学、行政管理学、管理学等宏观性质课 程的基本理论和方法的具体应用，是一门 研究城市政权机关特别是城市行政机关对 城市有关公共事务进行有效管理的规律的 学科。 • 通过本课程可以系统把握市政主体是怎样 对市政客体进行有效管理的，搞清楚谁管 、管什么、怎么管等基本问题。
市政定义的内涵：市政的核心主体——公共权力机关 市政的表现形式——各种公共政策
市政的目的——为了实现公共利益
市政的过程——动态的发展过程 市政的实现手段——制定、执行、监督、评估及各种活
动
市政——是指城市的公共权力机关为了解决各种 问题，有效地管理城市公共事务，实现城市公共利益 而进行的各种形式的公共政策的制定、执行、监督、 评估的过程，以及城市公民、利益群体等对公共政策 的各种影响活动。对于这个界定，我们可以从四个方 面来解释：
二、城市形成发展的条件 • 首先，农业劳动生产率的提高和社会分工 的扩大是城市产生的社会经济基础。 • 其次，商品生产和商品交换促进了城市的 进一步发展。 • 最后，自然条件、气候状况和地理位着也 是城市产生的重要条件。
《行政管理学》电子讲义第一章
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（二）多项选择题 1.从西方的学术传统来看，对“行政”的解释大致有（ ） A.与经济相对应的“行政” B.与政治相对应的“行政” C. 与立法、司法相对应的“行政” D.与管理相对应的“行 政” E.与公关相对应的“行政” 2.行政管理学的研究对象决定了其研究内容和范围有（ ） A.行政管理学的基本问题 B.行政环境和行政权力 C.行政职 能和行政管理机构 D.行政管理行为和行政管理过程 E.行政管 理方法和行政管理规范 3.行政管理学在美国正式产生并得到公认标志有（ ） A.1887年威尔逊发表《行政研究》一文 B.1900年古德诺发表 《政治与行政》 C.1910年韦伯出版《社会与经济组织理 论》 D.1926年怀特出版《行政学导论》 E.1927年魏洛比出版 《公共行政原理》
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行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事 务管理的总和。 行政管理至少有以下几个特点： （一）行政管理的主体是政府行政机关 （二）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务 （三）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策 的活动
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二、考试重点 [主要概念] 行政、行政管理、行政管理学、规范方法、经验方 法、案例方法、比较方法。 [重点问题] 1.简述行政与政治，行政与管理的关系。 2.简述行政管理的特点。 3.简述行政管理学的学科性质和本质特征。 4.简述行政管理学与公共管理学的关系。 5.简述行政管理学与管理学的关系。 6.论述行政管理学的多学科综合应用科学的性质。 7.简述行政 管理学的研究对象。 8.论述西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生的历史必然 性。 9.简述法约尔在《工业管理及一般管理》中提出的一系列观 点。
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行政管理与管理的区别
（1）产生时间不同：管理的历史比行政更长。 行政管理的正式产生是在国家出现之后。 （2）活动外延不同：管理的外延更为宽泛。 （3）活动性质不同：管理更强调社会属性; 而行政是政治性、阶级性与社会性的统一。
201X年自考管理类行政管理学PPT
ppt课件
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功能、结构、运行程序与规则等制度化保障， 也离不开高效技术系统的支持。其次，科学 技术的不断进步，也会对行政系统结构产生 巨大冲击后，这些结构变量的改变又会对行 政权力的配置、形式 方式产生重要影响，产 生相适应的以及分权化为取向的变革。
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❖ 三、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管 理的影响
主要内容
❖ 第一章概述
❖ 第二章行政环境
❖ 第三章行政权力
❖ 第四章行政职能
❖ 第五章行政管理机构
❖ 第六章行政管理事务
❖ 第七章行政管理行为
❖ 第八章行政管理过程
❖ 第九章行政管理方法
❖ 第十章行政管理规范
❖ 第十一章行政绩效评估
❖ 第十二章行政发展 ppt课件
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历年真题的分布情况
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第一节 行政管第理一学的章学科概性述质与研究对象
❖ 二、政治环境的主要因素及其对行政管理的影响
❖ 1、国家政权组织形式与实际运行状况及其对 行政管理的影响
❖ 其一，包括狭义的政体概念所包含的内容， 也就是某一层级政府内部国家权力在立法、司法 与行政等权力机构之间的配置方式及其制度体现。 （实质上是国家权力的横向配置形式及其制度体 现）
❖ 其二，还包括国家结构这个概念所包含的内 容，也就是国家权力在不同层级政府之间的配置 关系及其制度体现。
行政管理学讲义(PPT 77张)
课程教材
本书由我国著名行政管理学家、新中国公共 管理学奠基人、中国MPA之父夏书章教授主编， 是国家精品课程——行政管理学的教材。 它是为适应概论或导论性质的课程教学需要 而编写的，着重介绍行政管理学的基本理论与基 本方法，注重其基础性、系统性、前沿性，强化 理论与实际的紧密结合，力求体现中国特色，为 落实科学发展观和共建和谐社会服务。 本版在第三版基础上进一步修订、扩充而成， 内容上有新的更新、充实(仅文字就增加了10多 万)，结构体系有进一步的调整、改善，理论含量 有新的提高。同时吸纳了三版以来该学科研究的 新成果，依据党的十七大精神成稿、定稿，体现 了与时俱进的精神，具有新的时代气息，更加关 注我国当前行政管理体系改革的热点、难点问题。 本书是我国高校行政管理学(公共管理学)、 政治学等专业的必修基础课教材、考硕考博的指 定教材；或经济学、管理学、社会学、哲学、历 史学、法学等专业使用教材；也适合广大公务员 及各类型领导管理者阅读。
行政管理学
课程介绍
• • 行政管理学是一门概论性课程，主要教授行政体制及其运行机制的系统的理论、 知识和方法体系。其学科特征体现在以下几个方面： （一）综合性与独立性的统一。“综合性”主要指它的跨学科特性，要借用、整合多 学科的知识、技能和技术。这是由公共事务的庞杂性决定的。管理庞杂多样的公共事 务，政府必须有相关领域的知识和能力。通俗点说，政府管什么，管理者就得懂点什 么。“独立性”，一个相对独立的学科和研究领域，不是多学科知识的拼盘或大杂烩。 相对独立的对象，相对独立的研究范畴，而且这些范畴之间具有内在的逻辑联系，从 而形成一个体系。 （二）理论性与实用性的统一。“理论性”好理解，任何学科若没有自己的理论，就 不成其为学科。“实用性”则强调，行政管理学是一门致用之学，具有很强实践性、 应用性和操作性。研究目的不仅是解释世界，更重要的是改变世界，解决实际问题。 （三）具体性和系统性的统一。一方面，研究组织、人事、财务中非常具体、相对独 立甚至有点琐碎的东西，没有对这些具体问题的深入研究，解决不了现实问题。另一 方面，研究要有系统眼光、整体思维。 （四）规范性和发展性的统一。规范性有两层含义，一是学科研究有自己的语言系统 和规矩，二是研究需要找行政实践中的规律，按照规律办事。发展性则强调进步和创 新，行政实践在不断进步和创新，学科研究也要不断进步和创新。
自考管理类行政管理学5-8
国防行政管理：指国家军事行政机关
为了保卫国家的领土完整和国家主权以及 人民生命、财产安全保障社会稳定、秩序 的环境，通过计划、组织、协调、控制等 环节，对国家军事力量、军事机构、全体 民众等进行管理的活动。
司法行政管理：是以辅助国家司法权的行使
为目的的行政管理活动，是国家行政管理活动的 重要组成部分，包括国家行政机关对于有关培训 干部，宣传法制，领导律师、公证、人民调解等 司法行政事务之实施的国家管理活动。
1）机关档案工作管理（制度是：统一领导、
分级管理）
2）机关信息工作管理（包括信息的收集、传
递、反馈、信息网络、信息加工、信息储存）
4、保密工作管理（包括：文电保密、会议保
密、印信保密、通信保密、各类情况保密、高层
领导活动保密等）
5、信访工作保密
第三节 社会公共行政管理事务
一、经济行政管理 经济行政管理的含义：指政府及其管理机构
代表全体人民的意志和利益，遵循客观经济规律 要求，为实现预期的经济发展目标，运用经济的、 法律的、行政的手段的措施，对社会经济生活进 行计划、组织、指挥、协调、监督和控制的管理 过程。 宏观经济：是指一个国家社会范围内的经济 关系或整个国民经济活动以及相应的经济变量。 微观经济：指单个经济单位如个别企业和消 费者的经济行为及其相应的经济变量。
第五章 行政管理机构
第一节行政管理机构的特性及作用 一、行政管理机构的特性
行政管理机构的含义：是按照宪法和其他有 关法律的规定，依照一定程序组建起来的，行使 国家行政权力，履行各种行政职能的国家机关的 总称是国家机构的重要组成部分，亦称为行政机 关、政府机关等。 特性：1合法性 2主体性 3系统性 4权威 性 5执行性和管理性
包括：
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6
笔试
21
00341
公共写作与处理
6
笔试
22
00323
西方行政学说史
4
笔试
23
06999
毕业论文
实践
必做、不计学分
毕业总学分
71
注：（1）免考外语考生必须从选考课程中另增选3门课程（不少于14学分，不得选择加考其专科专业中已经考试通过的课程）；
（2）免考外语考生不得申请学士学位；
培养目标与基本要求: 本专业培养适应社会主义经济建设需要的，能在各级党政机关、社会团体和企事业单位从事行政管理工作的高层次专门人才。 要求应考者熟悉党和国家的基本方针、有关政策和法律法规，具有较扎实的行政管理理论知识，能较好地应用所学理论分析和解决行政管理中的实际问题，有较强的组织管理能力。
行政管理学（独立本科段）专业考试计划
6
必考
笔试
5
00315
当代中国政治制度（65）
6
必考
笔试
6
00316
西方政治制度
6
必考
笔试
7
01848
公务员制度（60）
4
必考
笔试
8
00318
公共政策（68）
4
必考
笔试
9
00319
行政组织理论
4
必考
笔试
10
00320
领导科学
4
必考
笔试
11
00923
行政法与行政诉讼法（一）
7
必考
笔试
12
00024
普通逻辑
自考行政管理学考试科目
行政管理学（独立本科段）专业介绍（专业代码030302）
行政管理专业是为适应我国对行政管理人才的需要而设置的；同时，根据高等教育自学考试的特点，具有较强的针对性和实用性，注重考核应考者运用本专业所学基本理论、基本知识分析问题和解决问题的实际能力。
学历层次和规格: 本专业为大学本科层次，其总体要求与全日制普通高校相同或相近专业本科水平相一致。本专业采用学分制，应考者每门课程考试合格后，发给单科合格证书，同时取得该课程相应学分。凡取得本专业规定的13门课程的合格成绩，累计学分达到71学分，毕业论文经答辩合格，思想品德鉴定符合要求者，并核准专科毕业证后，发给本科毕业证书。同时，其学业水平达到了国家规定的学位标准，按照《中华人民共和国高等教育法》第二十二条和《中华人民共和国学位条例》的规定，由具有学位授予权的主考学校授予学士学位。
4
考生选考课程不得低于10学分
笔试
不得选考其专科专业中已经考试通过的课程
13
00067
财务管理学6Fra bibliotek笔试14
00144
企业管理概论
5
笔试
15
00321
中国文化概论
5
笔试
16
00322
中国行政史
5
笔试
17
00107
现代管理学
6
笔试
18
00277
行政管理学（78）
6
笔试
19
00312
政治学概论
6
笔试
20
00040
专业代码：030302 主考院校：河北大学
序 号
课程代码
课程名称
学 分
课程类别
考试方式
备注
1
03708
中国近现代史纲要
2
必考
笔试
2
03709
马克思主义基本原理概论（72）
4
必考
笔试
72
3
00015
英语（二）
14
任选一门
笔试
00016
日语（二）
14
笔试
00017
俄语（二）
14
笔试
4
00034
社会学概论