九年义务教育阶段教学质量评价意见

XX区九年义务教育阶段教学质量评价指导意见

(征求意见稿)

广州市XX区教育局

教学质量评价是教学管理的一项重要内容，也是落实素质教育的一项重要措施。为帮助学校、教师树立正确的质量意识，转变质量观，创新评价体制，构建促进学生不断发展的质量监测体系，全面提高教育教学质量。根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及省、市的有关文件精神，结合我区实际，特制定本意见。

一、指导思想

以全面推进素质教育实施为核心，以“育人为本、关注差异，减轻负担、提高效益，生动活泼、自主发展”为目标，以“上品教化”理念为引领，以教学领域进一步深化素质教育为内容，以《课程标准》和《广州市义务教育阶段学科学业质量评价标准》的实施为抓手，通过转变评价理念和评价方式，进一步促进我区教师专业化发展、学生全面发展和学校优质发展。

二、评价目的

（一）转变评价理念和评价方式，充分发挥质量监控的反拨功能，引导教师规范化常态化教学，防止学业质量监测功能被异化。

（二）建立促进学生、教师和学校不断发展的评价体系，继续深化课程改革和课堂教学改革，全面提高教师教学水平，进一步推动素质教育的落实，促进学生的全面发展，全面提高教育教学质量。

三、评价原则

（一）全面评价与个性评价相结合的原则

面向全体学生，对学生应具备的多种素质进行全面评价，同时注重学生个性心理和特殊才能的评价。面向学校的所有学科，对课程的开设情况、教师的教学水平进行全面评价的同时，兼顾不同类型学校的办学特色的分类评价。

（二）形成性评价与终结性评价相结合的原则

形成性评价是指定期对教学质量形成过程（教学实施过程和学习落实过程）的一种监测，其目的在于及时发现问题，调整教学。终结性评价是指一段较长的时间后对教与学的结果进行的一种检测，其目的在于检查长期目标的达成情况。对教与学两方面评价要坚持过程性与终结性相结合的原则，既注重过程，又关注效果。要改变评价过分强调甄别的功能，要有利于促进教师和学生的发展，激励师生共同进步。

（三）总体评价与抽样评价相结合的原则

总体评价是指全体学生参加的学科评价，而抽样评价是指对部分学校学科的评价。遵循教育教学规律，以定期评价为基本形式，适当采用不定期分项抽样评价，加强对教育教学状况和效果的宏观监控和微观管理。

（四）定量评价与定性评价相结合的原则

定性评价采用“等级”与“评语”评价等方式，定量评价采用“分数”和“比率”的方式，使评价尽量科学合理。

四、评价对象及内容

学校方面：①教学常规管理情况（执行国家课程实施计划；校本教研、科研、培训活动规范化，常态化）；②各学科均衡发展水平；③校本课程开发和活动课程（综合实践活动、读书活动、辩论活动、科技活动等）的开展情况。

教师方面：①课堂教学目标达成情况；②阶段教学目标达成情况；

③学生对教师教学的评价与建议；④教科研成果。

学生方面：①学业负担；②学业水平；③参与活动课程情况；④个性发展。

◆说明：教学质量主要是指在教与学的过程中教师所表现出来的教学能力、教学效果，以及学生学习的表现和进步两个方面的质量，而直接影响学校教学质量的主要因素有课程、教师、学生及相关教育环境等。基于此，根据形成性与终结性相结合的评价原则，学校教学质量评价思路应体现教学质量形成的过程和结果。因此，教学质量评价内容应包括以下方面：教学管理与科研、课程实施、课堂教学、教学效果。而教学

效果则要体现：一是学生的思想品德和公民素养；二是学生的身体和心理健康水平；三是学生的学业水平和学习素养；四是学生的艺术素养；五是学生的实践能力和创新意识。具体见附件1。

五、操作建议

（一）分级操作

区以教育指导中心为单位进行评价，教育指导中心以学校为单位进行评价，学校以班级为单位进行评价。学校是教学质量监控和检测的基层单位，根据《XX区九年义务教育阶段学校教学质量评价参考标准》切实抓好日常教学质量的管理，建立和不断完善教学质量管理体系；教育指导中心根据《XX区九年义务教育阶段学校教学质量评价参考标准》，结合实际制定具体评价细则，并对学校依法治校、依法治教、全面落实国家义务教育法的情况和学校开齐、开足、开好课程，全面推进素质教育进行检查、督导；区教研室主要根据学科教学实际在学期末对全部或部分学校、部分学科或学科的专项能力进行质量抽测、统测（问卷调查、访谈等），发挥评价对教育教学状况和效果的宏观监控和微观管理作用。根据《关于进一步规范义务教育办学行为推进素质教育的若干意见》（粤教基[2010]15号文）精神，全区性的质量抽测、统测，一般一个学科在不同学段只选择一或二个年级进行评价，不同学科适当错开年级。

（二）建立常模

根据《XX区九年义务教育阶段学校教学质量评价参考标准》，区、教育指导中心、学校要积累质量检（抽）测统计的数据体系，逐步建立起我区义务教育阶段各年级(或年段)主要学科的质量监控数据常模。利用常模进行评价，使评价更加准确，有利于及时发现教和学中的问题，及时对教学过程进行调控，使教与学两方面更好地达到预期的目标。

（三）强化管理

人民政府教育督导室、区教育局基教科负责镇（街）全面落实国家教育方针、政策的检查与督促，区教研室负责镇（街）各学科的教学质量的评价和教师的课堂教学方向、方法的指导等，教育指导中心负责对学校的教育教学质量监督与评价，学校要将每次评价的结果，作为一项重要内容，载入教师业绩档案，作为教师年度考评、奖优罚劣的一个重

要依据。具体要求：

1.落实管理责任。教育指导中心主任为各镇（街）教育管理责任人，各学校校长为学校教学质量责任人，教师为学科教学质量责任人。

2.评价主体要体现多元。每学年，教育指导中心、学校根据本评价细则自评后，还要组织他评，如教育指导中心要组织辖内学校互评、学校要引入生评或家长评议，最后形成报告及提出下一步发展的意见交区教育局基教科和区教研室各一份备案，区教育局基教科和区教研室通过对教育指导中心或学校的报告的分析，指导开展教育教学工作。

3.有下列所述情况之一的，教育指导中心或学校不能被评为教育先进单位，且对责任人进行通报批评并按照相关规定进行处理：（1）违规行为——不按国家课程计划开齐课程，开足课时，或超量布置家庭书面作业及学生在校时间超过规定时数，或利用节假日、双休日加班、加点，增加学生过重学业负担，或体罚学生，或以各种借口拒绝符合条件儿童入学，或违反有关收费管理规定，或发生安全责任事故等。

（2）弄虚作假行为——在组织测试、阅卷和教学检查过程中，存在弄虚作假行为。如：考风、考纪出现严重问题，或学籍弄虚作假，排斥差生，或未按有关规定要求组织检测、评卷和统计等。

六、应注意的几个问题

1. 认真组织好作为评价依据的各种测试，测试成绩真实、有效。

2. 在评价过程中，要高度重视学校的主体地位和自我评价作用，把评价过程作为学校自我认识、自我调节、自我完善的过程。

3. 评价过程中要适当考虑教育基础、教育投入、生源素质等因素以及城区学校与农村学校的区别，保证评价的公正性。

附件：

1. XX区九年义务教育阶段学校教学质量评价参考标准

2. XX区九年义务教育阶段学校测试成绩评定参考标准

3. XX区九年义务教育阶段课堂教学质量评价参考表

二〇一一年十一月十五日

附件1

XX区九年义务教育阶段学校教学质量评价参考标准

说明：1.本《标准》仅为参考，各学校或教育指导中心应结合本实际情况制定具体的评价细则，并根据各指标程度赋分或分为优、良、合格和不合格四个等级。

2.表中“以调查问卷形式进行”的问卷设计，均由评价主体（组织评价者）负责，即区级评价，问卷设计则由区层面进行；教育指导中心对学校的评价，问卷设计由教育指导中心负责；学校对班级的评价，问卷设计由学校负责。

附件2：

XX 区九年义务教育阶段学校测试成绩评定参考标准

一、1—6年级学业水平测试（考核）成绩等级评定参考标准

（一）合格率达标线：

（二）各级科档次评定条件：

注：各级科平均线：根据试题难度常模，1—2年级语、数为85分，3—4年级语、数为80分，5—6

年级语、数为75分；3—4年级英语为75分，5—6年级英语为70分。如统计后 实际平均分比均线低，则以统计后平均分为准。

“优秀”界定：

根据试题难度常模，1—2年级90分及以上为优秀；3—4年级85分及以上为优秀；

5—6年级80分及以上为优秀。如遇当年试题难度与常模试题难度差异大，则根据

当年试题难度相应调整。

（三）学校整体评定参考标准

学校整体档次评定以1至6年级语文、数学、英语共十六个级科的测试成绩及品德、科学、综合实

二、7—9年级学业水平测试成绩等级评定参考标准

（一）建立学校近三年区质量抽测学生成绩常模

（二）以常模为参照的量化评价

为了便于计算与说明, 以下记学科成绩平均分为x,对应科区平均分为x，平均分和区平均分差距值

=-），类似地记优秀率水平值为n,合格率水平值为s,低分率水平值为t。记为均分水平值m（即:m x x

（三）各档次评定条件

1.学科：总分25分以上为Ⅰ档，20～25分以上为Ⅱ档，15～20为Ⅲ档，15以下为Ⅳ档。

2.学校评价:三个年级共计22个项目(级、科目)中,16个科达“Ⅰ档”（其中语、数、英中至少6项）,其余学科达“Ⅱ档”以上为“A”；22个科目中,12科达“Ⅰ档”（其中语、数、英中至少1科）,其余学科“Ⅲ档”以上为“B”；各个级科目中均在“Ⅲ档”以上档次为“C”；未达以上档次的为“D”。

附件3 ：

XX区九年义务教育阶段课堂教学质量评价参考表1

XX区九年义务教育阶段课堂教学质量评价参考表2 学校授课教师科目年级日期