山西省城市临时建设和临时用地规划管理办法
临时用地管理办法
临时用地管理办法一、引言随着社会经济的快速发展，各类建设项目不断涌现，临时用地的需求也日益增加。
为了加强临时用地管理，规范临时用地使用行为，保障土地资源的合理利用和保护，根据相关法律法规，结合实际情况，制定本管理办法。
二、适用范围本办法适用于本行政区域内临时用地的审批、使用、监督和管理。
三、临时用地的定义和分类（一）临时用地是指建设项目施工、地质勘查等临时使用，不修建永久性建（构）筑物，使用后可恢复的土地（通过复垦可恢复原地类或者达到可供利用状态）。
（二）临时用地主要包括以下几类：1、建设项目施工过程中建设的临时办公用房、生活用房、工棚、搅拌站、预制场、材料堆场、施工道路和其他临时工棚用地；2、建设项目选址勘察、工程地质勘查、水文地质勘查等，在勘查期间临时生活用房、临时工棚、地质勘查作业及其辅助工程、运输便道等用地；3、矿山企业开采小型矿产以及零星分散资源，在开采期间生活用房、临时工棚、选矿厂、尾矿库、井口平台、堆料场、运输道路等用地；4、法律、法规规定的其他临时用地。
四、临时用地的审批程序（一）申请用地单位或者个人应当向所在地的自然资源主管部门提出临时用地申请，并提交下列材料：1、临时用地申请书；2、项目批准文件（包括立项、规划、施工许可等）；3、临时用地使用合同；4、土地复垦方案；5、标注临时用地位置和范围的勘测定界图；6、土地权属证明材料；7、其他相关材料。
（二）审查自然资源主管部门收到申请材料后，应当对申请材料进行审查，并组织现场踏勘。
重点审查临时用地的用途、位置、面积、使用期限是否符合规定，土地复垦方案是否可行，是否存在土地权属争议等。
（三）批准经审查符合条件的，自然资源主管部门应当在规定的期限内予以批准，并颁发临时用地批准文件。
不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。
五、临时用地的使用期限临时用地的使用期限一般不超过两年。
因特殊情况确需延长使用期限的，用地单位或者个人应当在使用期满前两个月内，向原批准机关提出延期申请，并按照规定重新办理审批手续。
山西省建设项目选址规划管理实施办法
山西省建设厅关于印发《建设项目选址规划管理实施办法》的通知山西省建设厅关于印发《建设项目选址规划管理实施办法》的通知晋建规字[2006]126号各市建设局（建委）、规划局：为适应城镇化快速发展和投资体制改革的需要，保障我省城乡发展和建设的健康有序进行，省建设厅依据有关法律、法规和规章制定了《建设项目选址规划管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
各级城乡规划、建设行政主管部门要按照各自的职责分工，依据《实施办法》的规定，做好建设项目的选址工作。
《实施办法》执行过程中的问题，请及时报告。
山西省建设厅二○○六年四月十二日建设项目选址规划管理实施办法第一条为加强建设项目选址的规划管理，保障城乡规划的实施，依据《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、建设部、国家计委《建设项目选址规划管理办法》、国家发展和改革委员会《企业投资项目核准暂行办法》和《外商投资项目核准暂行管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。
第二条在本省行政区域内新建、扩建和改建的各类建设项目（含技改和外商投资项目，以下简称建设项目），建设单位或者个人（以下简称申请人）申请建设项目选址，城乡规划、建设行政主管部门对建设项目进行选址审批，应遵守本办法。
第三条申请人在向投资主管部门报送项目核准申请报告或者可行性研究报告前，应当依法向城乡规划、建设行政主管部门申请办理建设项目选址意见书（以下简称选址意见书）。
第四条城乡规划、建设行政主管部门依据有关法律、法规和经批准的城乡规划，对申请人提出的建设项目选址申请进行审查，依法确定是否核发选址意见书，同意的，核发选址意见书；不同意的，书面说明理由。
第五条选址意见书按照建设项目核准或者审批权限实行分级核发。
国务院和省人民政府投资主管部门核准或者审批的建设项目，由省建设行政主管部门核发选址意见书；市、县（市）人民政府投资主管部门核准或者审批的建设项目，由市、县（市）人民政府城乡规划、建设行政主管部门核发选址意见书。
山西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法(2008年修正)
山西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法(2008年修正)文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】2008.05.16•【字号】•【施行日期】1999.09.26•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（1999年9月26日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过根据2008年5月16日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过的关于修改《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的决定修正）第一章总则第一条为实施《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条全省的土地依法划分为国有土地和农民集体所有的土地。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国有土地依法实行有偿使用制度，但国家在法律规定范围内划拨的除外。
第三条全省必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。
各级人民政府必须严格执行土地管理法律、法规，加强土地资源、资产管理，坚决制止非法占用土地的行为。
第四条严格实行土地用途管制制度。
用地单位和个人必须按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
第五条省人民政府土地行政主管部门负责全省土地的统一管理和监督工作。
设区的市、县级人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内的土地的统一管理和监督工作。
第六条对保护和开发土地资源、合理利用土地、进行有关的科学研究等方面成绩显著以及检举揭发土地违法行为有功的单位和个人，由县级以上人民政府或者土地行政主管部门给予奖励。
第二章土地的所有权和使用权第七条农民集体所有的土地依法承包经营或者依法用于非农业建设的，土地承包者、使用者应当向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发《集体土地使用证》，确认使用权。
临时用地管理办法
临时用地管理办法哎呀，说到临时用地这事儿，咱们可得好好说道说道。
就拿我前段时间遇到的一件事儿来说吧。
我家附近要建一个新的公园，这本来是好事儿啊，大家都盼着呢。
可在建设过程中，就涉及到了临时用地的问题。
施工队一开始没规划好，随便找了块空地就开始堆放建筑材料，把那地方弄得乱七八糟的。
周边居民可就有意见了，这不仅影响环境美观，还妨碍大家日常出行。
这就让我想到了规范临时用地管理的重要性。
首先得明确啥是临时用地。
简单来说，临时用地就是那些因为建设项目施工、地质勘查等需要，临时使用的土地。
比如说修建道路时搭建的临时工棚用地，或者勘探矿产时临时搭建的设备存放场地。
那怎么申请临时用地呢？这可不是随便说说就行的。
得有个详细的申请流程。
申请人得向相关部门提交书面申请，里面得把用地的理由、位置、面积、使用期限啥的都写清楚。
相关部门接到申请后，会派人去实地考察，看看是不是真的有这个必要，符不符合规定。
申请通过了也不能任性。
使用临时用地得遵循一些原则。
比如说，不能改变土地的原用途。
要是原本是耕地，你可不能在上面盖房子、挖鱼塘。
而且使用期限一到，就得赶紧把土地恢复原样。
我就见过有的地方，临时用地用完了也不清理，地上还留着一堆建筑垃圾，这可不行。
在使用临时用地的过程中，还得注意保护环境。
不能随便排放污水、乱扔垃圾。
有个例子，一个工地因为乱排污水，把附近的小河都污染了，河里的鱼都死了不少，这不是作孽嘛。
另外，相关部门也得加强监管。
不能让那些申请了临时用地的人钻空子。
要定期去检查，看看是不是按照规定在使用土地。
发现问题得及时处理，该整改的整改，该处罚的处罚。
还有啊，对于临时用地的补偿问题也得弄清楚。
不能让土地的所有者或者使用者吃亏。
补偿的标准得合理、公平，让大家都能接受。
总之，临时用地管理可不是小事，关系到土地资源的合理利用，也关系到咱们的生活环境和公共利益。
就像我家附近那个公园建设的例子，如果一开始施工队能按照规范管理临时用地，就不会惹来居民的抱怨了。
太原市城市规划条例(2010年修正)
太原市城市规划条例(2010年修正)文章属性•【制定机关】太原市人大及其常委会•【公布日期】2010.09.29•【字号】•【施行日期】2004.01.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文太原市城市规划条例（2003年8月29日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2003年11月30日山西省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议批准根据2010年9月29日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的2010年6月23日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章城市规划的编制和审批第三章旧区改建和新区开发第四章建设用地规划管理第五章建设工程规划管理第六章规划实施的监督检查第七章罚则第八章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条制定和实施城市规划，在各级城市规划区内进行建设，应当遵守本条例。
第三条市人民政府城乡规划主管部门（以下简称市规划主管部门）主管本市行政区域内的城市规划工作。
县（市）规划主管部门负责本县（市）行政区域内的城市规划工作。
第四条经批准的城市规划，是进行城市建设和规划管理的依据。
城市规划区内的土地利用和各项建设，应当符合城市规划，服从规划管理。
第五条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。
第二章城市规划的编制和审批第六条城市规划分为总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划。
城市规划应当向社会公示。
第七条城市总体规划的编制与审批：（一）市城市总体规划由市人民政府负责组织编制，经省人民政府审查同意后，报国务院审批；（二）县级人民政府所在地镇的总体规划，由县级人民政府负责组织编制，报市人民政府审批；（三）其他建制镇的总体规划，由镇人民政府负责组织编制，经县（市）人民政府审批，报市规划主管部门备案。
山西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（2024年修订）
山西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（2024年修订）文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】2024.03.28•【字号】山西省人民代表大会常务委员会公告第22号•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】土地资源正文山西省人民代表大会常务委员会公告第二十二号《山西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》已由山西省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2024年3月28日修订通过，现将修订后的《山西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》公布，自2024年5月1日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会2024年3月28日山西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（1999年9月26日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过根据2008年5月16日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈山西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法〉的决定》第一次修正根据2020年11月27日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈山西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法〉〈山西省机关运行保障条例〉〈山西省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第二次修正2024年3月28日山西省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议修订）第一章总则第一条为实施《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内土地的保护、开发、利用及其相关监督管理活动，适用本办法。
涉及土壤污染防治、林业、草原管理等活动的，依照有关法律、法规执行。
土地所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。
第三条县级以上人民政府应当加强对土地管理工作的组织领导，全面规划，严格管理，保护和合理开发利用土地资源，提高用地效率，依法查处非法占用土地和破坏土地资源的行为。
第四条县级以上人民政府自然资源主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。
《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》(自然资规〔2021〕2号)
自然资源部关于规范临时用地管理的通知自然资规〔2021〕2号各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：临时用地管理制度是《土地管理法》规定的重要制度之一。
近年来，各地结合实际加强临时用地管理，取得一定成效，但也存在临时用地范围界定不规范、超期使用、使用后复垦不到位及违规批准临时用地等问题，甚至触碰了耕地保护红线。
为规范和严格临时用地管理，切实加强耕地保护，促进节约集约用地，现就有关事项通知如下：一、界定临时用地使用范围临时用地是指建设项目施工、地质勘查等临时使用，不修建永久性建（构）筑物，使用后可恢复的土地（通过复垦可恢复原地类或者达到可供利用状态）。
临时用地具有临时性和可恢复性等特点，与建设项目施工、地质勘查等无关的用地，使用后无法恢复到原地类或者复垦达不到可供利用状态的用地，不得使用临时用地。
临时用地的范围包括：（一）建设项目施工过程中建设的直接服务于施工人员的临时办公和生活用房，包括临时办公用房、生活用房、工棚等使用的土地；直接服务于工程施工的项目自用辅助工程，包括农用地表土剥离堆放场、材料堆场、制梁场、拌合站、钢筋加工厂、施工便道、运输便道、地上线路架设、地下管线敷设作业，以及能源、交通、水利等基础设施项目的取土场、弃土（渣）场等使用的土地。
（二）矿产资源勘查、工程地质勘查、水文地质勘查等，在勘查期间临时生活用房、临时工棚、勘查作业及其辅助工程、施工便道、运输便道等使用的土地，包括油气资源勘查中钻井井场、配套管线、电力设施、进场道路等钻井及配套设施使用的土地。
（三）符合法律、法规规定的其他需要临时使用的土地。
二、临时用地选址要求和使用期限建设项目施工、地质勘查使用临时用地时应坚持“用多少、批多少、占多少、恢复多少”，尽量不占或者少占耕地。
使用后土地复垦难度较大的临时用地，要严格控制占用耕地。
铁路、公路等单独选址建设项目，应科学组织施工，节约集约使用临时用地。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省土地征收程序规定的通知
山西省人民政府办公厅关于印发山西省土地征收程序规定的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2023.11.30•【字号】晋政办发〔2023〕72号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省土地征收程序规定的通知晋政办发〔2023〕72号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省土地征收程序规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山西省人民政府办公厅2023年11月30日山西省土地征收程序规定为加强土地征收管理，规范土地征收行为，切实维护被征地农村集体经济组织和被征地农民合法权益，保障经济社会发展合理用地，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规规定，结合我省实际，制定本规定。
一、发布征收土地预公告市、县级人民政府确需征收土地，符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定的，在拟征收土地所在的乡镇（街道）和村（社区）、村民小组范围内发布征收土地预公告，预公告时间不少于10个工作日。
征收土地预公告应当包含征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排（包括调查时间、地点、程序、参加人员及相关要求）等内容。
自征收土地预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建；违反规定抢栽抢建的，对抢栽抢建部分不予补偿。
二、土地现状调查市、县级人民政府组织有关部门对拟征收土地的位置、权属、地类、面积以及村民住宅、其他地上附着物和青苗等的位置、权属、种类、数量等情况进行实地调查，并填写《拟征收土地现状调查表》，参加人员共同签字确认。
农村集体经济组织、土地承包户和相关权利人应按规定的时间参与调查、清点、确认工作。
对不能直接到场参加的，应当提供书面授权委托书，委托他人代理。
对不能直接到场且未委托他人代理、经通知仍不到场参加的，由调查人员现场调查、清点后，保存相关现场调查影像资料，在《拟征收土地现状调查表》中载明情况并共同签字确认；确有必要的，可以聘请公证机构进行公证；调查结束后，由组织土地现状调查的单位书面通知农村集体经济组织，并在村、组内公告，公告时间不少于3日。
山西省城乡规划条例（2018年修正）
山西省城乡规划条例（2018年修正）文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】2018.09.30•【字号】•【施行日期】2018.09.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文山西省城乡规划条例（2009年11月26日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2018年9月30日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈山西省节约能源条例〉等九部地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国城乡规划法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本条例。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，保护自然资源和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，维护公共利益和公民的合法权益，符合防灾减灾、公共安全、国家安全的要求，促进人口、资源、环境、经济、社会、文化全面协调可持续发展。
城市、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。
第四条各级人民政府应当依法科学编制城乡规划。
经依法批准的城乡规划，必须严格执行，未经法定程序不得修改。
各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
各级人民政府应当建立由人民政府及其相关部门负责人、专家和公众代表组成的城乡规划委员会，对城乡规划编制和实施的重大事项进行研究，为决策提供依据。
第五条省人民政府城乡规划主管部门负责全省的城乡规划管理工作。
市、县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
第六条制定和实施城乡规划应当遵守国家、省有关标准和技术规范，应用先进科学技术。
县级以上人民政府应当依据有关法律、法规和标准、技术规范，制定适合本行政区域的城乡规划管理技术规定。
临时用地的批准机关、土地补偿费、使用期限
临时用地的批准机关、土地补偿费、使用期限依据《土地管理法》第五十七条建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。
其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。
临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。
临时用地补偿标准：1、因工程施工需要，经批准临时借地的补偿，一般包括：青苗费、农作物年产值损失，还耕后地力恢复期的产值损失以及借地单位如无能力还耕的，还应根据耕地受破坏的程度，酌情支付还耕费。
2、工程施工借地的费用，统一以该地区的青苗补偿费为一个计算单位，按借地时间长短分别予以补偿（详见附表）。
青苗费标准按现有的规定执行。
3、临时借用非耕地的按所在区（县）青苗费减半补偿，造成地上附着物损坏的按值计算。
临时使用土地期限一般不超过二年。
《土地管理法实施条例》第二十七条抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地。
其中，属于临时用地的，灾后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续；属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后6个月内申请补办建设用地审批手续。
第二十八条建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件。
《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二十一条探矿权人取得临时使用土地权后，在勘查过程中给他人造成财产损害的，按照下列规定给以补偿：(一)对耕地造成损害的，根据受损害的耕地面积前三年平均年产量，以补偿时当地市场平均价格计算，逐年给以补偿，并负责恢复耕地的生产条件，及时归还；(二)对牧区草场造成损害的，按照前项规定逐年给以补偿，并负责恢复草场植被，及时归还；(三)对耕地上的农作物、经济作物造成损害的，根据受损害的耕地面积前三年平均年产量，以补偿时当地市场平均价格计算，给以补偿；(四)对竹木造成损害的，根据实际损害株数，以补偿时当地市场平均价格逐株计算，给以补偿。
山西省城市规划条例
山西省城市规划条例山西被誉为“中国古代术的艺博馆”之称，五台山集唐、宋、元、明、清历代古建文物之大成，在经济发展中也有其独特的方式，那么你知道山西省城市规划条例有什么吗?下面由店铺为大家整理的山西省城市规划条例的相关信息，希望对大家有帮助!山西省城市规划条例第一章总则第一条为实施《中华人民共和国城市规划法》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条在本省行政区域内制定和实施城市规划，进行建设和管理，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。
第三条省城市规划行政主管部门负责全省的城市规划工作。
各地、市、县城市规划行政主管部门负责本行政区域内的城市规划工作。
第四条城市规划应当符合本地的实际情况，正确处理近期建设和远景发展的关系。
编制和实施城市规划，应当节约用地、保护水资源、防止污染、改善城市生态环境，保护历史文化遗产和自然景观，搞好城市绿化和市容卫生，加强基础设施建设。
第五条各级城市规划行政主管部门的主要职责是：(一)贯彻执行有关城市规划的法律、法规和规章;(二)负责本行政区域内城市规划的编制、管理和协调工作;(三)监督、检查本行政区域内城市规划的实施，查处违反城市规划的行为;(四)负责城市规划区内建设项目的选址定点，参加初步设计审查及工程竣工验收;(五)负责本行政区域内城市规划设计和城市勘测的管理;(六)负责城市规划档案管理工作。
第六条城市人民政府和县级人民政府应对本行政区域内城市总体规划的实施加强领导，并定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告。
第二章城市规划的制定第七条省人民政府组织编制本省的城镇体系规划，其内容包括：(一)城镇发展的目标和布局;(二)城镇发展数量及城镇规模结构;(三)预期达到的城市化水平;(四)确定城镇用地范围及市政公用设施发展指标;(五)城市发展与工农业生产、资源开发、交通、能源等基础设施的关系。
第八条城市总体规划按下列规定审批：(一)城市人口在一百万以上的城市和国务院指定的其他城市的总体规划，由省人民政府审查同意后，报国务院审批;(二)除第(一)项规定外的其他城市和县人民政府所在地的镇、历史文化名城、重大工业项目所在地的总体规划，报省人民政府审批，其中市管辖的县级人民政府所在地的镇的总体规划报市人民政府审批;(三)其他建制镇的总体规划，由县级人民政府审批，并报地、市城市规划行政主管部门备案。
山西省人大常委会关于修改《山西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》的决定(2008)
山西省人大常委会关于修改《山西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》的决定(2008)文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】2008.05.16•【字号】•【施行日期】2008.05.16•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源,立法工作正文山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》的决定（2008年5月16日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2008年5月16日山西省人民代表大会常务委员会公告公布自公布之日起施行）山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议决定对《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》作如下修改：一、第二条第三款修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
”二、将第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条第一款、第四十八条第一、三款中的“征用”修改为“征收”。
三、删除第五条、第十三条、第十九条、第二十四条、第三十七条中的“地区行政公署”、“地区”。
四、第十八条修改为：“已经批准的非农业建设占用耕地，自批准之日起一年以上两年以内未动工建设的，按照出让或划拨土地价款的20％向该土地所在地的市、县人民政府缴纳土地闲置费；连续两年未使用的，由原批准用地的人民政府依法无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
”五、增加第三十条第二款：“县级以上人民政府应当将因征地而导致失去土地的农民，纳入城乡就业体系，并建立社会保障制度；对不具备生产生活条件的，可以采取异地移民等方式安置。
”增加第三款：“被征地农民就业培训和社会保障的具体办法由省人民政府制定。
”六、删除第五十九条。
本决定自公布之日起施行。
《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》根据本决定作相应修改后，重新公布。
-临时用地管理办法-
“临时用地管理办法“1、临时用地管理方法第一章总则XXXX线建设工程是经省发改委审批的市政重点工程。
为有序推动项目实施，维护产权人的合法权益，确保租用补偿工作程序、补偿标准依法合规。
依据XXXX线EPC合同以及PPP框架协议、XX市政府办公厅关于印发XX市地铁工程建设项目房屋土地征收实施看法的通知，中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城乡规划法等相关协议、法律、法规和政策规定，制定本方法。
其次章各部门职责第一条前期部职责（一）前期部为前期工作的主要责任部门。
（二）负责依据临时用地红线图，协调投资公司、勘测定界单位出具临时用地勘测定界图。
（三）负责协调区县政府根据临时用地勘测定界图，依据施工需要按时供应2、临时用地。
（四）负责协调区县政府制定临时用地标准。
（五）负责协调处理临时租地工作中消失的有关问题。
（六）负责组织投资公司对临时用地进行现场核查。
（七）负责督促各施工单位按合同商定条款对临时用地进行退还。
（八）协作建设管理部审查临时用地红线图。
（九）协作方案合同部完成计量工作。
其次条建设管理部职责（一）负责督促设计单位准时供应临时用地红线图。
（二）负责组织审查临时用地红线图，对临时用地勘测定界图复核。
（三）负责临时用地红线图的调整审查，并准时对前期部进行交底。
（四）负责临时用地使用方案的审批。
第三条方案合同部职责（一）负责审核并汇总各施工单位临时用地计量资料。
（二）负责协调第三方单位对临时用3、地计量进行审核。
第四条投融资财务部职责（一）负责为临时用地筹措资金。
（二）负责资金准时拨付。
第三章临时用地工作流程第五条临时用地范围、用途、租期、标准、合同签订范围：依据临时用地红线图出具临时用地勘测定界图。
用途：临时用地仅用于4号线工程施工的必要场地，如现场管理办公用地、各种材料加工、存放用地、场内临时通道等，不得作为项目部驻地、临时生活区、商业经营或转租等其它用途。
租期：依据总体施工支配确定租期，临时用地一次租赁期限原则不得超过两年,租期超过两年需重新签订租地协议。
临时用地管理办法
临时用地管理办法关键信息项：1、临时用地的用途和范围2、临时用地的使用期限3、临时用地的审批流程4、临时用地的费用标准5、临时用地的使用要求和限制6、临时用地的恢复和归还标准7、违规使用临时用地的处罚措施11 总则111 为了加强临时用地的管理，规范临时用地的使用，保障土地资源的合理利用和保护，根据相关法律法规，结合实际情况，制定本办法。
12 临时用地的定义和分类121 临时用地是指因建设项目施工、地质勘查、抢险救灾等需要，在短期内使用的国有土地或者农民集体所有土地。
122 临时用地分为工程建设施工临时用地、地质勘查临时用地、抢险救灾临时用地等。
13 临时用地的用途和范围131 临时用地应当用于与建设项目施工、地质勘查、抢险救灾等相关的临时性用途，如施工工棚、材料堆场、临时道路等。
132 不得将临时用地用于永久性建筑物、构筑物的建设，不得改变土地用途。
133 严格限制将临时用地用于商业开发、房地产开发等经营性活动。
14 临时用地的使用期限141 临时用地的使用期限一般不超过两年。
142 因特殊情况需要延长使用期限的，应当在期满前按照规定重新办理审批手续，延长使用期限不得超过一年。
15 临时用地的审批流程151 用地单位或者个人应当向所在地的国土资源主管部门提出临时用地申请，并提交相关材料，包括临时用地申请书、项目批准文件、土地权属证明、土地复垦方案等。
152 国土资源主管部门应当对申请材料进行审查，并进行实地勘查。
153 符合条件的，经批准后，颁发临时用地批准文件；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。
16 临时用地的费用标准161 临时用地使用者应当按照规定缴纳临时用地使用费。
162 费用标准根据土地的类别、使用期限、地理位置等因素确定。
17 临时用地的使用要求和限制171 临时用地使用者应当按照批准的用途和范围使用土地，不得擅自改变。
172 应当采取有效措施保护土地资源，防止水土流失和土地污染。
项目建设临时用地管理制度
项目建设临时用地管理制度一、总则为规范项目建设中的临时用地管理，保障土地资源的合理利用和生态环境的保护，遵循“谁使用、谁管理”的原则，依据国家有关法律法规，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于国家、省、市、县（区）等地方政府及其部门在开展项目建设活动中需占用临时用地的管理。
三、临时用地的管理程序1.用地需求申请。
项目建设单位在初步确定需要占用临时用地时，应向地方规划、国土资源等部门提出用地需求申请，提交相关材料，并经申请者单位负责人签字确认。
2.用地审批程序。
地方规划、国土资源等部门接到用地需求申请后，应组织相关专业人员对申请材料进行审查，审查合格的，按照相关程序进行用地审批。
3.占用临时用地合同签订。
经审批通过后，地方规划、国土资源等部门与项目建设单位签订占用临时用地的合同，约定临时用地的用途、用地面积、使用期限、使用费用等。
4.实施管理。
项目建设单位在取得临时用地合同后，应按照约定的用途和期限搭设施工场地、仓库等临时设施，并按时足额缴纳土地使用费用。
5.用地监管。
地方规划、国土资源等部门应对占用临时用地进行定期检查，确保使用合法、规范。
6.用地归还。
项目建设单位在使用期限届满或项目建设结束时，应及时清理临时用地并做好恢复原状工作，由地方规划、国土资源等部门组织验收合格后，将临时用地归还。
四、临时用地管理的原则1.合理利用原则。
临时用地应依法合理利用，不得超范围、超期限占用。
2.保护环境原则。
临时占用的土地应在使用期限内保持良好的环境状态，不得对生态环境造成损害。
3.公平原则。
临时用地的审批和管理应公平合理，不得因私庇私，违法违规。
4.安全原则。
临时用地的管理应确保施工安全，不得存在安全隐患。
五、责任及处罚1.项目建设单位应遵守国家有关土地管理、环保等法律法规，认真履行相关合同，否则将被责令停止使用临时用地，并处以相应的经济处罚。
2.地方规划、国土资源等部门应加强对临时用地的监管，如发现项目建设单位违法违规使用临时用地，应及时通报相关主管部门，并依法给予处罚。
山西省住房和城乡建设厅建设项目选址规划管理办法
山西省住房和城乡建设厅建设项目选址规划管理办法第一条为加强建设项目选址规划管理，规范建设项目选址行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山西省城乡规划条例》、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》等有关法律、法规和文件的规定，制定本办法。
第二条在本省行政区域内新建、扩建和改建的国家规定需要办理选址意见书的建设项目（含技改和外商投资项目，以下简称：建设项目），建设单位申请建设项目选址，城乡规划主管部门对建设项目进行选址审批，应当遵守本办法。
风景名胜区内建设工程项目的选址管理依据《风景名胜区条例》和《山西省风景名胜区条例》的规定执行。
第三条建设单位在向投资主管部门报送项目申请报告或者可行性研究报告前，应当依法向城乡规划主管部门申请办理建设项目选址意见书（以下简称选址意见书）。
实行备案制的建设项目，建设单位向投资主管部门办理备案手续后，依法向项目所在市、县城乡规划主管部门申请办理选址意见书。
第四条城乡规划主管部门依据有关法律、法规和经批准的城乡规划，对建设单位提交的建设项目选址材料进行审查，依法确定是否核发选址意见书，同意的，核发选址意见书；不同意的，书面说明理由。
第五条实行审批和核准制项目的选址意见书，按照建设项目审批或者核准权限实行分级核发。
(一)国务院有关部门审批或者核准的建设项目，由省城乡规划主管部门核发选址意见书；(二)省有关部门审批或者核准的建设项目以及设立开发区，由省城乡规划主管部门核发选址意见书；(三)市、县有关部门审批或者核准的建设项目，由同级城乡规划主管部门核发选址意见书；第六条由省城乡规划主管部门核发选址意见书的建设项目，应当经项目所在县（市）和设区市城乡规划主管部门初审后，报省城乡规划主管部门。
由设区市城乡规划主管部门核发选址意见书的建设项目，应当经项目所在县（市）城乡规划主管部门初审后，报设区市城乡规划主管部门。
第七条扩权强县试点县（市）的建设项目，由省城乡规划主管部门核发选址意见书的，经项目所在县（市）城乡规划主管部门初审，报省城乡规划主管部门核发选址意见书，抄送设区市城乡规划主管部门备案；不需要由省城乡规划主管部门核发选址意见书的，由试点县（市）城乡规划主管部门核发，抄送设区市城乡规划主管部门备案。
山西省土地管理实施办法
二、征用鱼塘、藕地、苇地的安置补助费，按前三年平均年产值的三倍计算；
三、征用集体林地的安置补助费，按每亩年产值的二倍计算；
第七条 农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。
自留地、自留山和村镇内宅基地、空闲地属于集体所有。
乡（镇）、村居民对宅基地只有使用权，没有所有权。任何人不得以历史上颁发的房窑土地证及其他契约、证件，提出对宅基地的所有权要求。
第八条 集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
第三十二条 国家建设征用土地后的多余劳动力，由县级以上人民政府组织被征地单位、用地单位及其他有关单位，按下列途径协商安置：
一、改良土壤，兴修水利，合理开荒，改善耕作条件，发展农、林、牧业生产；
二、举办乡镇企业，因地制宜地发展集体和个体工副业、商业、服务业；
三、用地单位有招工指标的，应招收一定数量符合条件的被征地单位的人员，并相应核减支付给被征地单位的安置补助费；也可以由劳动部门介绍符合条件的人员到其他集体所有制单位、全民所有制单位就业，并将相应的安置补助费转拨给吸收劳动力的单位。
第十七条 使用土地的单位和个人负有保护、管理和合理利用土地的义务。
非农业生产使用土地，应严格执行有关法律、法规的规定，防止邻近耕地沙化、盐渍化、水土流失、水源枯竭、土壤污染。
临时用地管理办法
临时用地管理办法近年来，我国城市化进程不断加快，土地资源供不应求的问题日渐突出，临时用地的管理成为了一个重要的课题。
为了合理利用土地资源，确保临时用地的安全、有序，我国出台了临时用地管理办法。
本文将就临时用地的概念、管理原则以及推进临时用地管理的措施进行探讨。
一、临时用地的概念和分类临时用地是指对工程建设、临时性经营活动或其他暂时性需要，临时占用土地，用于一定时间后要整体或部分退还出来的土地。
根据用地性质和用途，临时用地可分为建设类临时用地和经营类临时用地。
建设类临时用地主要用于工程施工、设备堆放、材料调度等临时性需求；经营类临时用地则是指在一定的时间内，为临时性经营活动提供土地支撑，如集市、临时物流园区等。
二、临时用地管理原则临时用地管理的基本原则包括合理利用、安全可靠、便民服务和规范管理。
具体来说：1. 合理利用：在临时用地的规划和设计上，应考虑土地的现状和未来发展需求，实现土地资源的最佳利用。
2. 安全可靠：临时用地的选址、设计和施工必须遵循相关法律法规的规定，确保临时用地的安全性，不影响周边环境和用地安全。
3. 便民服务：临时用地的设置应合理满足居民生活、商业需求等方面的便利，提供必要的公共服务设施。
4. 规范管理：临时用地的管理应建立健全的管理体制和相应的管理制度，明确责任和权限，确保管理的规范性和透明度。
三、推进临时用地管理的措施1. 完善法律法规：针对临时用地管理存在的问题，需要出台相关的法律法规，明确临时用地管理的程序和标准，规范各方的行为。
2. 加强监管力度：加大对临时用地的监督检查力度，及时发现和处理违法违规行为，确保临时用地的合规性和安全性。
3. 加强信息共享：建立临时用地信息共享的平台，促进各部门间的信息流通，避免信息孤岛，提高管理的效率和准确性。
4. 引入市场机制：鼓励将部分临时用地通过市场化方式使用，提高资源配置的效率，让市场发挥更大的作用。
5. 加强宣传教育：通过开展宣传教育活动，提高公众对临时用地管理的认识和理解，增加广大群众的支持和参与程度。
山西省人民政府关于修改部分规章的决定(2011)-山西省人民政府令第231号
山西省人民政府关于修改部分规章的决定(2011)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府令（第231号）《山西省人民政府关于修改部分规章的决定》已经2010年12月31日省人民政府第73次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长：王君二〇一一年一月十八日山西省人民政府关于修改部分规章的决定山西省人民政府第73次常务会议决定对下列规章作如下修改：一、山西省实施《退伍义务兵安置条例》细则（省人民政府令第17号）1、将第八条“地、市”修改为“设区的市”；2、删除第二十二条。
二、山西省森林和野生动物类型自然保护区管理细则（省人民政府令第18号）1、将第三条、第四条、第六条、第九条中“（地）”删除；2、将第二十二条中“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”；3、删除第二十三条。
三、山西省实施《女职工劳动保护规定》细则（省人民政府令第20号）1、将第二十二条中“劳动部门”修改为“人力资源与社会保障行政主管部门”，“卫生行政部门”修改为“卫生行政主管部门”；2、删除第二十三条。
四、山西省实施《城市节约用水管理规定》办法（省人民政府令第22号）1、将第三条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十七条、第十八条、第二十条中“城市建设”修改为“住房和城乡建设”；2、删除第二十三条。
五、山西省民兵参加维护社会治安暂行规定（省人民政府令第29号）1、删除题目中的“暂行”二字，修改为：《山西省民兵参加维护社会治安规定》；2、删除第二十四条。
六、山西省实施《电力设施保护条例》办法（省人民政府令第30号）1、将第二条中的“县级电力主管部门”修改为“供电企业”；2、将第三条修改为：“电力设施保护，实行电力管理部门、公安机关、电力企业和人民群众相结合的原则。
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山西省城市临时建设和临时用地规划管理办法
山西省人民政府令[第144号]
第一条根据《中华人民共和国城市规划法》第三十三条的规定，制定本办法。
第二条本省城市规划区内的临时建设和临时用地的规划管理，适用本办法。
第三条本办法所称临时建设，是指在城市规划区内临时搭建的结构简易并限定使用期限的建筑物、构筑物、管线及其他设施。
本办法所称临时用地，是指在城市规划区内用于建设工程施工、地质勘查、堆放物品、商业经营及其他活动临时使用的土地。
第四条各级城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市临时建设和临时用地的规划管理。
各级土地行政主管部门负责本行政区域内城市临时用地的审批管理。
第五条临时建设和临时用地必须服从城市规划管理。
城市总体规划应当与土地利用总体规划相衔接。
临时建设和临时用地的审批必须严格控制，实行公开、公正、效率的原则。
第六条单位或个人在城市规划区内进行临时建设，应先征得土地权属单位或有关主管部门同意，再向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，并核发临时建设规划许可证后，方可按批准的要求进行建设。
第七条单位或个人在城市规划区内临时使用土地，应先征得土
地权属单位或有关主管部门同意，再向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，并核发临时用地规划许可证后，方可到土地行政主管部门办理临时使用土地审批手续。
禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
在批准临时使用的土地上需要进行临时建设的，按照本办法第六条的规定办理。
第八条城市规划行政主管部门应自收到单位或个人的申请书之日起30日内给予答复。
有下列情形之一的，不得核发临时建设或临时用地规划许可证：
(一)影响城市规划实施的；
(二)影响城市景观和环境的；
(三)影响居民正常生活和工作的；
(四)影响城市交通、公共活动场所人流集散的；
(五)占用城市绿地(包括公园、街头绿地、防护绿地等)、消防通道、高压供电走廊、防洪设施的；
(六)占压地下管线和设施、影响其使用、维护和安全的；
(七)占用公路两侧建筑控制区内的土地，影响城乡交通和安全的；
(八)法律、法规规定的其他情形。
第九条临时建设、临时用地的批准使用期限，不得超过两年。
临时性房屋的层数不得超过一层，高度不得超过4米。
临时性建筑物、构筑物不得采用现浇钢筋混凝土等永久性的结构形式。
第十条城市规划行政主管部门核发临时用地规划许可证时，应
对其使用性质、位置、面积、期限等作出明确规定；核发临时建设规划许可证时，应对其使用性质、位置、建筑面积、平面、立面、高度、色彩、结构形式、期限等作出明确规定。
同一条街道或同一类型的临时建设应整齐、统一，并与周围环境相协调。
第十一条依法取得城市临时建设规划许可证或城市临时用地规划许可证及土地使用手续的单位或个人，必须遵守下列规定：
(一)不得改变临时建设、临时用地的使用性质；
(二)不得扩大用地面积和改变位置；
(三)不得改变建筑物、构筑物的平面、立面、高度、结构形式和色彩；
(四)不得买卖、抵押、交换、出租、赠予。
第十二条临时建设规划许可证和临时用地规划许可证，不得作为房地产确权的依据。
第十三条单位或个人自取得城市临时建设规划许可证或城市临时用地规划许可证之日起30日内未进行建设或使用土地的，规划许可证自行失效。
第十四条实施城市规划需要拆除或收回批准的临时建设或临时用地的，使用单位或个人必须服从。
第十五条临时建设、临时用地批准使用期限届满，使用单位或个人必须自行拆除临时建设、清理场地、恢复原地貌，经城市规划行政主管部门、土地行政主管部门验收合格后，办理临时建设、临时用
地规划许可证和临时用地批准文件的注销手续。
临时建设、临时用地一般不办理延期使用手续。
第十六条有下列情形之一的，由城市规划行政主管部门按下列规定处罚：
(一)改变临时建设的位置或临时建筑物、构筑物的平面、立面、色彩的，责令其限期改正，可并处5000元以上30000元以下罚款；
(二)改变临时建筑物、构筑物的高度、结构形式的，责令其限期拆除临时建筑物、构筑物，并处5000元以上30000元以下罚款；
(三)改变临时建设使用性质或买卖、抵押、交换、出租、赠予临时建设的，责令其限期拆除临时建设，并处5000元以上30000元以下罚款。
第十七条有下列情形之一的，属于土地行政主管部门职责的，由其依据《中华人民共和国土地管理法》和《山西省实施办法》的有关规定处罚；属于城市规划行政主管部门职责的，由其责令限期改正，可并处5000元以上30000元以下罚款；
(一)未取得临时建设规划许可证进行临时建设的；
(二)未取得临时用地规划许可证和临时用地批准文件占用土地的；
(三)擅自改变批准的用地位置或用地性质的；
(四)擅自扩大批准的用地面积的；
(五)逾期不拆除临时建设的；
(六)逾期不交回临时用地的。
第十八条违反本办法第十六条、第十七条规定，拒不限期改正或自行拆除违法临时建设的，由有关部门依法强制拆除违法临时建设、收回违法占用的土地。
第十九条城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条未设镇建制的工矿区居民点、风景名胜区和独立的开发区，临时建设和临时用地的规划管理，参照本办法执行。
第二十一条本办法自发布之日起施行。