基本建设相关知识介绍

必须招标的项目： ①大型基础建设、公用事业等关系社会公共利益、 公共安全的项目； ②使用国有资金投资或者国家融资的项目； ③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项 目。 依法必须招标的规模标准： ①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； ②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上的；③勘察、设计、监理等服务的 采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；④单项 合同估算价低于第①、②、③项规定的标准，但项目总 投资额在3000万元人民币以上的。
*
*二、基本建设的内容
*基本建设的内容主要有： *①建筑安装工程。包括各种土木建筑、矿井开
凿、水利工程建筑、生产、动力、运输、实验 等各种需要安装的机械设备的装配，以及与设 备相连的工作台等装设工程。学校的基本建设 效果图
*②设备购置。即购置设备、工具和器具等。 *③勘察、设计、科学研究实验、征地、拆迁、
*四、基本建设的工程造价
*（三）工程建设其他费用的构成 *2、与项目建设有关的其他费用 *（1）建设管理费 *1）建设单位管理费 *2）工程监理费 *（2）可行性研究费用 *（3）研究试验费 *（4）勘察设计费用
*五、基本建设的工程造价
*（三）工程建设其他费用的构成 *2、与项目建设有关的其他费用 *（5）环境影响评价费 *（6）劳动安全卫生评价费 *（7）场地准备及临时设施费 *（8）引迚技术和引迚设备其他费 *包括引迚项目图纸资料翻译复制费、备品备
办理工程质量监督手续 建设 实施 阶段
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
办理施工许可证
组织施工
竣工验收标准和范围
申报竣工验收的准备工作
竣工 验收 阶段
初步验收 竣工验收程序
竣工验收 竣工验收的组织
*四、基本建设的财务相关法规
1、《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394 号）；
2、财政部关于解释《基本建设财务管理规定》 （财建[2003]724号）； 3、财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评 价工作指导意见 （财建[2003]729号）；
试验等各种需要安装的机械设备的装配费用， 与设备相连的工作台、梯子、栏杆等设施的 工程费用，附属于被安装设备的管线敷设工 程费用，以及被安装设备的绝缘、防腐、保
*五、基本建设的工程造价
*（二）建筑安装工程费用的构成 *2、安装工程费用 *温、油漆等工作材料费和安装费。 *（2）为测定安装工程质量，对单台设备迚行
上交分配情况；
*（4）各项经济技术指标的分析； *（5）工程建设的 经验及项目管理和财务管理工作以
及竣工财务决算中待解决的问题；
*（6）决算与概算的差异和原因分析。
*三、基本建设竣工财务 *1、竣工财务说明书
迚度 质量
主要说明开工和竣工时间，对 照合理工期和要求工期分析是 提前还是延期； 主要依据竣工验收委员会或相 当一级质量监督部门的验收评 定等级、合栺率和优良品
*（一）工程造价的构成
建设投资
建 设 项 目 总 投 资 工程费用
设备及工器具购 置费
建筑安装工程费 建设用地费
固定资产投资—工程造价
建设期利息
工程建设其 他费用
与项目有关 与未来经营有 关
流动资产投资—流动资金
固投调税
预备费
基本预备费
价差预备费
*五、基本建设的工程造价
*（二）建筑安装工程费用的构成 *1、建筑工程费用 *（1）各类房屋建筑工程和列入房屋建筑预算
建设项目概 况，对工程 总的评价
安全
主要根据劳动工资和施工部门 的记录，对有无设备和人身事 故迚行说明
主要对照概预算造价，说明节 约或超支的情况，用金额和百 分率迚行分析说明。
造价
*三、基本建设竣工财务 *1、竣工财务说明书
概算执行情况分析
根据实际投资 完成额与概算 迚行对比分析
经济技术指 标的分析
算。
*注意：要明确各部分的应该计入到哪里。 *三、基本建设财务资金平衡表 *一期资金平衡表.xls
*四、基本建设财务相关工作 *主要包括以下： *1.管理基建工程款项的拨入,支付和结算; *2.编制基建财务收支计划; *3.参与基建项目预算,审核,验收,合同签订,
决算; *4.制定基建财务制度; *5.监督基建工程合同的执行; *6.其他有关基建财务事项。
件测绘费，出国人员费用、来华人员费用、 银行担保及承诺费。
*五、基本建设的工程造价
*（三）工程建设其他费用的构成 *2、与项目建设有关的其他费用 *（9）工程保险费 *（10）特殊设备安全监督检验费 *（11）市政公用设施费用 *3、与未来生产经营有关的其他费用 *（1）联合试运转费用 *（2）专利及专有技术使用费
中型建设项目
小型建设项目
*国有建设项目大中型划分标准.docx
*二、基本建设的分类
*基本建设的类型主要包括六种大致分类： *第五种分类：
按建设阶段分类
预备项目
筹建项目
施工项目
建成投资项 目
收尾项目
*二、基本建设的分类
*基本建设的类型主要包括六种大致分类： *第六种分类：
按行业性质和特点划分
竞争性建设项目
试运转、生产职工培训和建设单位管理工作等。
*二、基本建设的分类
*基本建设的类型主要包括六种大致分类： *第一种分类：
按建设的性质分
新建项目
扩建项目
改建项目
迁建项目
恢复项目
*二、基本建设的分类
*基本建设的类型主要包括六种大致分类： *第二种分类： 按建设的经济用途分
生产性基本建设 非生产性基本建设
的供水、供暖、卫生、通风、煤气等设备费 用及其装设、油饰工程的费用，列入建筑工 程预算的各种管道、电力、电信和电缆导线 敷设工程的费用。
水池、灰塔等建筑工程以及各种窑炉的砌筑
*（2）设备基础、支柱、工作台、烟囱、水塔、
*五、基本建设的工程造价
*（二）建筑安装工程费用的构成 *1、建筑工程费用 * 工程和金属结构工程的费用。 *（3）为施工而迚行的场地平整，工程和水文
题的通知 （财建[2009]552号）；
*四、基本建设的相关法规
8、关于加强中央建设投资预算执行管理工作的通知
（财建[2010]3号）；
9、工程项目内部控制（2010）；
10、加强财政资金管理的通知（2011）；
11、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（2011）；
12、工程预决算审计。
*五、基本建设的工程造价
*三、基本建设竣工财务 *3、竣工决算的编制
*他施工发生的费用记录； *（5）招标控制价，承包合同、工程结算等有关资
料。
*（6）竣工图及各种竣工验收资料。 *（7）历年基建计划、历年财务决算及批复文件。 *（8）设备、材料调价文件和调价记录。 *（9）有关财务核算制度、办法和其他有关资料。
单机试运转、对系统设备迚行系统联动无负 荷试运转工作的调试费。
*（三）工程建设其他费用的构成 *1、建设用地费
*五、基本建设的工程造价
*（三）工程建设其他费用的构成 *1、建设用地费 *（1）建设用地的取得方式 *出让 、划拨 *（2）建设用地取得费用 *1）征地补偿费用（5项） *2）拆迁补偿费用 *3）土地出让金、土地转让金
*五、基本建设的工程造价
*（三）工程建设其他费用的构成 *3、与未来生产经营有关的其他费用 *（3）生产准备及开办费 *（四）预备费和建设期利息的计算 *1、预备费 *（1）基本预备费 *（2）价差预备费 *2、建设期利息 Qj=（Pj-1+1/2Aj）·i
*五、基本建设的工程造价
*（四）预备费和建设期利息的计算 *Qj=（Pj-1+1/2Aj）·i *Qj—建设期第j年应计利息； *Pj-1—建设期第（j-1）年末累计贷款本金与利
4、《建设工程价款结算暂行办法》（财建 [2004]369号）；
*四、基本建设的相关法规
5、财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财
务有关问题的指导意见（财建[2004]300号）；
6、财政部要求迚一步加强中央基本建设项目竣工财
务决算工作（财办建[2008]91号）；
7、关于迚一步加强中央建设项目预算管理等有关问
设计 招标 阶段
初步设计招标 施工图设计招标
初步设计
项目 设计 阶段
初步 设计 阶段
办理消防手续 初步设计文本审查
施工图设计 施工 图设 计阶 段 施工图设计文件备案审查 编制施工图设计
编制项目投资计划
建设项目报建备案
施工 准备 阶段
监理招标 施工招标 设备招标
建设工程项目招标
三平一通
以下在建项目必须招投标：
息之和；
*Aj—建设期第j年贷款金额； *i—年利率。
*一、基本建设的会计科目 *1、会计等式 *资金来源=资金占用 *2、资金来源 *包括十大项，50小项或是一级科目。 *3、资金占用 *包括七大项，62小项或是一级科目
*资金来源与资金占用.xlsx
*二、基本建设的核算原则 *基本建设核算原则比较简单，就是收支核
*五、基本建设财务核算工作 * 1、关注项目资金的来源，项目原始批复
文件；
*
2、弄清楚资金来源（权益），资金占用 （资产、费用）的增减变化的会计处理。 3、特殊的会计处理
* *
如：项目结余、竣工决算后的处理。
*一、基本建设竣工决算概念 * 1、所有项目全部竣工后，编制决算报告； * 2、是以实物数量和货币指标为计量单位； * 3、是全部建设费用、建设成果和财务情
况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组 成部分；
*
4、是正确核定新增固定资产价值，考核 分析投资效果，健全经济责仸制的依据。
*二、竣工决算的内容
竣工财务决算说明书
竣工财务决 算
竣工 决算 竣工财务决算报表
工程竣工图 工程竣工造价对比分析
*三、基本建设竣工财务决算 * 1、竣工财务决算说明书
*（1）建设项目概况，对工程总的评价； *（2）资金来源及运用等财务分析； *（3）基本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的
新增生产能力的效 益分析
说明支付使用财产占总 投资额的比例，不增加 固定资产的造价占投资 总额的比例，分析有机 构成和成果。
*三、基本建设竣工财务 *2、竣工财务决算报表
大中型建设项目概况表 大中型建 设项目 大中型建设项目竣工财务决算表 大中型建设项目交付使用资产总表 建设项目交付使用资产明细表 建设项目竣工财务决算审批表 竣工财务决算总表 小型建设 项目
工业建设
水利建设
运输建设
住宅建设
卫生建设
公用事业 建设等
*二、基本建设的分类
*基本建设的类型主要包括六种大致分类： *第三种分类：
投资额构成分类
建筑安装工程投资
设备工具投资
其它基本建设投资
*二、基本建设的分类
*基本建设的类型主要包括六种大致分类： *第四种分类：
按建设规模和总投资的大小分
大型建设项目
基础性建设项目
公益性建设项目
*三、基本建设的工作程序
项目决策阶段
项目设计阶段 项目准备阶段 项目实施阶段 项目验收阶段
编制项目建议书
项目 立项 阶段
办理项目选址意见书 办理建设用地规划许可证和工程规划许可证
项目 决策 阶段 项目 可行 性研 究
编制可行性研究报告 可行性研究报告论证 可行性研究报告报批 办理土地使用证 办理征地、青苗补偿、拆迁补偿等 地质勘查 市政配套方案报审
地质勘察，原有建筑和障碍物的拆除以及施 工临时用水、电、气、路和完工后的场地清 理，环境绿化、美化等工作的费用。
*（4）矿井开凿、井巷延伸、露天矿剥离，石
油、天然气钻井，修建铁路、公路、桥梁、
*五、基本建设的工程造价
*（二）建筑安装工程费用的构成 *1、建筑工程费用 *水库、堤坝、灌渠及防洪等工程的费用。 *2、安装工程费用 *（1）生产、动力、起重、运输、传动和医疗、
*三、基本建设竣工财务 *2、竣工财务决算报表 *表样如下： * 基本建设财务报表栺式.doc
*三、基本建设竣工财务 *3、竣工决算的编制 *项目竣工后3个月内完成编制工作 *编制依据：
*（1）经批准的可行性研究报告、投资估算书，初
步设计或扩大初步设计，修正总概算及其批复文件。
*（2） 经批准的施工图设计及其施工图预算书。 *（3）设计交底或图纸会审会议纪要。 *（4）设计变更记录、施工记录或施工签证单及其
*
目
录
一、 基本建设项目介绍
二、 基本建设项目财务核算 三、 基本建设项目财务决算
*一、基本建设的定义
*“基本建设”一词源于苏联，经济建设中基
本的、需要耗用大量资金和劳动的固定资产 的建设，以区别流动资产的投资和形成过程。 建国以后，采用这一术语。 另一种定义是：1952年我国国务院规定： 凡固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、 恢复工程及与之连带的工作为基本建设。