秦朝中央集权制度的形成

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下图涉及政治制度的进步性主要表现在(
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①中央集权取代了地方分权 ②精英政治取代了大众政治 ③直接管理取代了间接管理 ④官僚政治取代了贵族政治 A、 ①②③ B、 ①③④ C、 ①②④ D、 ②③④
（2015江苏高考）据秦琅邪石刻，皇帝之土，西涉流沙， 东有东海。但西汉学者编写的《淮南子》等书说颛顼帝即 已“西济于流沙”，大禹“东渐于海，西被于流沙”，更 有“纣之地，左东海，右流沙”。上述差异最能说明 A．《淮南子》等书以传说贬抑秦始皇 B．年代久远导致历史记述莫衷一是 C．历史材料的运用首先要辨别真伪 D．石刻与文献形成证据链印证历史
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（2015南京三模)有学者认为，中国古代政治从西周时代 的“礼仪政治”到大秦帝国时代的郡县制、官僚制和法律 控制手段，无疑体现了政治形态的一种“现代化”趋势。 对材料中“现代化”的内涵理解准确是( ) A．郡县制度取代分封制度 B．由古代人治到现代法治 C．官僚政治取代贵族政治 D．由君主专制到君民共治
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（2015镇江一模）据《中国史纲》，春秋时人主的最高尊 号是王，天神的最高尊号是帝。战国中期后，诸侯称王， 人主的尊号只好为帝，原为光大之义的“皇”字称天神。 到秦王嬴政统一全国后，他自称为“始皇帝”。人主尊号 的这些变化反映了（ ） A．借助于天加强统治 B．人主权力不断加强 C．地方势力左右人主尊号 D．人主尊号的变化与社会转型相适应
中央集权：是一种政权组织形式，相对于地方分权的政 治制度，主要指地方政府必须严格服从中央政府命令， 体现为中央和地方的权力分配中地方绝对服从中央，亦 为中央集权。
专制主义中央集权制
皇帝制 中央官制
地方行政制
专制主义中央集权制
（1）皇权至上和皇位世袭是为制度核心。 （2）中央政府官员既配合又牵制，军国 大权最终操纵在皇帝一人之手。 （3）中央垂直管理地方，长官由皇帝任 免调动，不得世袭。中央加强对地方的 控制，是官僚政治取代贵族政治的重要 标志。 （4）家国一体，体现“家天下”特点。
贵族政治与官僚政治 郡县制的推行（建立了一整套控制中 央到地方的行政系统）
是一种新型的国家形态和国家管理方式，是历史的进步。 官吏的产生与选拔 世卿世禄 皇帝任免，察举、科举制等选拔人才 权力大小 决定治下的一切事情，有较大自主性，权力与爵位世袭 受制于皇帝和上级官吏
五、测量目标
秦朝“以地域划分为基础来进行统治和管理，较之以血缘 划分管理为基础更具稳定性”。材料表明（ ） A．官僚政治具有历史进步性 B．郡县制度强化了皇权专制统治 C．贵族政治退出了历史舞台 D．分封制崩溃是历史发展的必然
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（2015泰州二模）《史记•秦始皇本纪》载，丞相绾等言： “诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇） 之。请立诸子，唯上幸许”。始皇下其议于群臣，群臣皆 以为便。对材料理解正确的是（ ） A．丞相王绾及群臣的建议纯粹出于守旧情绪 B．“地远”论实际上是一种现实困境 C．朝议能避免君主专制下的决策失误 D．丞相权力大，左右着皇帝决策
专制权威导致阶级矛盾激化，易形成暴政，引起农民战争 集权体制易滋生腐败和官僚作风，钳制思想阻碍社会进步
四、要点点拨
贵族政治与官僚政治
由世袭贵族的代表人物掌握政权的政治制度。（奴隶制 国家和封建制国家），体现为世袭官职，世卿世禄。 （以血缘宗法制度为基础的贵族分封制）——血缘政治 建立在官吏选拔和任命制基础之上，按照职能分工、分 层管理原则建立起来的中央或者地方行政权力体系的一整 套制度。——地缘政治 （以郡县制为基础的人事任用制度）
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二、专制主义中央集权制建立 具体内容（皇帝制、三公九卿制、郡县制）、特点、评价 三、加强中央集权的措施 政治、经济、军事、文化、交通、法律等
四、要点点拨
专制主义中央集权制
专制主义：是一种决策方式，中国古代的专制主义是指君 主独自掌握国家大权，个人专断独裁，集权于一身，拥有 至高无上的地位，亦为君主专制，是与民主制相对立的概 念。
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1、政治： 秦灭六国，建立统一王朝；地主阶级维护统治的需要。 2、经济： 封建小农土地私有制的确立； 自然经济的分散性，需要强有力的中央集权来加以保护。 3、思想： 战国时法家集权理论的提出。
专制主义中央集权制
一是皇权与相权之间的矛盾 二是中央与地方的矛盾
专制主义中央集权制
政治：巩固国家统一、疆域的初步奠定、中华民族的形成。 经济：维护小农经济稳定、促进封建经济发展、确保大型 水利工程的兴修。 文化：利于中华文明的延续和传播。 后世：奠定中国两千多年政治制度的基本格局，为历代封 建王朝所沿用。
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（2015海南高考）《三国志》称秦始皇“罢侯置守，设官 分职，不与古同”。这是指秦朝实行了（ ） A．郡县制 B．分封制 C．井田制 D．宗法制
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（2014四川高考）读下面中国古代行政区划简表，据此不 能得出的认识是（ ） 读下面中国古代行政区划简表，据此不能得出的认识是
A.县是中国历史上最稳定的一级政区 B.政区层级的调整促进了地方自主性 C.州的地位呈现出由高到低的演进趋势 D.二级制和三级制是古代政区层级的主体
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（2012海南高考）秦灭六国后，秦王嬴政兼采古史及传说 中的“三皇”、“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的 是（ ） A．宣扬托古改制 B．承袭华夏传统 C．突出个人功业 D．标榜君权神授
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（2016江苏高考）《史记》记载:“秦王发图,图穷匕首 见……(荆轲)乃引其匕首以掷秦王,不中,中铜柱。” 山 东嘉祥武氏祠的汉代画像石《荆轲刺秦王》(下图)再现了 这一场景。《史记》记载和这块画像石在（ ） A.描绘上是一致的 B.形式上是一致的 C.风格上是一致的 D.主题上是一致的
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（2013·全国新课标卷I文综·24）在周代分封制下，墓 葬有严格的等级规定。考古显示，战国时期，秦国地区君 王墓葬规模宏大，其余墓葬无明显等级差别；在经济发达 的东方六国地区，君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显。 这表明（ ） A．经济发展是分封制度得以维系的关键 B．分封制中的等级规定凸显了君主集权 C．秦国率先消除分封体制走向集权统治 D．东方六国仍严格遵行西周的分封制度
第2课：秦朝中央集权制度的形成
一、考纲要求
秦朝的统一；皇帝制度 中央官僚机构与郡县制；中央集权制度的形成及影响
二、复习建议
1、识记秦统一的概况，掌握秦在巩固统一方面的制度创 新给秦和后世带来的重要影响。 2、理解君主专制中央集权制的内涵，学会认识东西方不 同文明类型所产生的影响。
三、基础巩固
结合课本和练习册相关章节内容 采用背诵识记、自我检测、组队互检等方式 巩固强化基础知识的记忆与理解 一、秦的统一 背景、时间、顺序、政权性质、重要意义