燃煤锅炉拆除改造工作实施方案

燃煤锅炉拆除改造工作实施方案

为改善我县大气环境质量，保障群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔X〕3X号）、X 省人民政府《关于印发省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划（X—X 年）的通知》（X政发〔X〕X号）、《X省“铁腕治霾·保卫蓝天”X年工作方案》等文件要求和X年全市环保工作会议精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以调整县域能源结构、改善大气环境质量为目标，以整治燃煤锅炉烟尘污染为主要手段，坚持锅炉拆除改造与城市供热、供气管网建设相配套的原则，按照“自己锅炉自己改，党政机关带头改，规定时限必须改，逾期不改强制改”的要求，全力推进燃煤锅炉改造，加大大气污染治理，提升环境质量。

二、工作目标

自X年4月1开始开始，到X年底，分区域、分步骤对城区内的所有燃煤锅炉予以拆除改造，切实降低城市空气中PM10、PM2.5浓度，有效改善我县大气环境空气质量。

三、拆改范围和对象

1.所有行政事业单位的供暖燃煤锅炉、茶水炉。

2.各住宅小区的供暖燃煤锅炉、茶水炉。

3.各大小宾馆、酒店、医院、洗浴中心、商业经营门店的供暖燃煤锅炉、茶水炉。

4.各有关企业的供暖燃煤锅炉、茶水炉。

四、实施步骤

（一）调查摸底、宣传动员阶段（X年4月1日­；­；—4月30日）

组织召开燃煤锅炉改造动员大会，成立领导机构、明确职责分工，下发实施方案，4月底前分行业、分区域完成城区所有燃煤锅炉的调查摸底登记工作。各相关部门要积极参与，通过电视、网络、横幅等方式，加大宣传力度，努力营造拆除改造燃煤锅炉的良好氛围。

（二）组织实施阶段（X年5月1日—X年10月31日）

环保局下达拆改通知，明确拆改时限；各燃煤锅炉使用单位按照本方案的安排和部署，积极进行拆除改造燃煤锅炉，对逾期未完成任务的企业或单位，县环保局会同公管局、工商局、公安局、住建局、质监局等相关部门单位依法予以强制拆除。

（三）检查验收阶段（X年11月1日到12月底）

县环保局会同各相关部门单位对列入拆改范围的燃煤锅炉拆改情况逐一现场检查验收，填写燃煤锅炉拆改验收登记表，建立燃煤锅炉拆改档案，确保全部拆改到位。

五、职责分工

1.县公管局负责城区燃气集中供热站建设工作。

2.县环保局负责依法对列入拆改范围的燃煤锅炉下达限期拆改通知书，并督促部门单位、居民小区、宾馆酒店、学校医院、餐饮洗浴等相关行业做好燃煤锅炉拆改工作，对拒不拆除改造的进行立案查处，依法处罚；做好拆改燃煤锅炉的排放监测及达标验收工作，确保更换改造的锅炉符合标准排放。

3.县财政局会同环保局制定锅炉拆除、改造的奖励政策，并落实资金费用，会同环保局做好省级“以奖代补”资金的争取工作。

4.县公安局负责打击和处置阻挠、破坏燃煤锅炉拆改工作的违法案件，配合住建、环保等部门对逾期未改造的燃煤锅炉依照有关规定予以强制拆除。

5.县经发局负责做好气源的准备、督促和协调工作，保证燃煤锅炉拆除单位、小区气源供应到位，不受影响；负责集中供热项目的立项工作，确保集中供热项目建设顺利实施。

6.县监察局负责对逾期未拆除的单位主要负责人依照有关规定进行责任追究，对工作不力，进展缓慢的进行效能监察。

7.县考评办负责对燃煤锅炉改造工作进行考核，并将此项工作纳入各责任单位目标考核内容之中。

8.信息办、电视台负责对燃煤锅炉改造工作进行跟踪宣传报道和舆论宣传。

9.天然气公司负责全县天然气管网配套设施建设。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为确保我县燃煤锅炉拆除改造工作顺利推进，成立由县委副书记、政府县长X任组长，政府副县长X任副组长，县公安局、监察局、环保局、经发局、公管局、文旅广电局、财政局、安监局、工商局、质监局、电力局、教育局、食药监局、卫计局、考核办、X街道办、天然气公司等部门单位主要负责人为成员的X县燃煤锅炉拆除改造工作领导小组，领导小组下设办公室于县环保局，由环保局局长X兼任办公室主任，负责处理日常事务。

（二）鼓励自行拆改。鼓励企事业单位自行拆除改造燃煤锅炉，对按期、按要求完成拆改任务的，县环保局要按照《X省环境保护厅、X省财政厅关于下发关于城市燃煤锅炉拆改奖励标准的通知》（X环发〔X〕X号）精神，积极向省环保厅进行申报，落实“以奖代补”政策；天然气供应公司要优先安排气源接通工作，最低限度收取天然气接口费，按成本价收取天然气改造设计费、材料费、施工费等费用。

（三）严格燃煤准入。县环保局要按照全县冬季大气污染防治工作要求，严格煤炭准入，城区内不得再建煤场、煤炭加工厂，现有的煤场全部搬迁到规划区以外。要加强燃煤经营和使用管理，禁止在燃煤锅炉拆除改造区销售煤炭，禁止向未获批准的燃煤锅炉用户供应煤炭，并会同交警队对进入城区的运煤车辆予以查扣。

（四）严禁燃煤锅炉建设。从X年3月起，城区不再审批燃煤锅炉，对私自安装的燃煤锅炉将依法予以拆除。新建项目可采用集中供

热、壁挂炉等方式解决供热问题。已安装天然气的小区、单位未拆除燃煤锅炉X年11月15日前必须拆除。

（五）加强督查考核。县环保局要对未按期完成锅炉拆除任务的单位企业，采取法律、行政、经济等综合手段进行处罚；对未按期完成拆改任务的部门单位的主要领导实行责任追究。X县燃煤锅炉拆除改造工作领导小组办公室对燃煤锅炉改造工作每月督促检查一次，并将工作进展情况予以通报。各任务单位要制定工作方案，明确责任、落实专人，每月25日前向领导小组办公室报送工作进度，工作方案X年4月31日前报领导小组办公室。