2018安全生产工作思路

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2018安全生产工作思路
（一）更加注重责任落实，进一步加大考核问责力度
按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会广泛参与”的总体要求，进一步推进落实安全生产责任制，加大考核与问责力度，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。

1．严格落实政府安全生产管理责任。

以“平安望城”建设和安全生产目标责任制考核为载体，建立科学的考核办法，形成有效的激励和约束机制。

进一步细化规范乡镇、村（社区）安全生产管理职责，推进落实基层安全管理责任。

2．进一步理顺安全生产综合监管与专项监管的关系，完善监管机制，提高监管效率。

负有安全生产专项监管责任的部门，依法对本系统、本行业、本领域生产经营单位的安全生产工作实行指导、监督和管理，履行安全生产专项监管职责；安全生产综合管理部门要加强指导、协调、监督、服务，支持配合负有安全生产专项监管责任的部门做好工作，形成既有明确分工，又有相互协作、齐抓共管的工作格局。

进一步完善安委会例会制度，建立安委会办公室联络员制度，及时协调解决安全生产工作中的突出问题。

3．高度重视开发区的安全生产管理，进一步明确开发区、工业园区、重点工程的安全生产管理职责，提出对园区、重点工程实施有效监管
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的具体办法，落实安全管理责任，防止出现监管空缺，杜绝重特大事故的发生。

4．以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措，全面推进落实企业安全生产主体责任，大力倡导“安全生产荣辱观”，引导企业自觉承担安全生产方面的社会责任。

（二）更加注重监督执法，进一步加大隐患治理力度
通过严格监督执法，强化安全生产隐患治理，深化专项整治，推进建立规范有序的安全生产良好秩序。

5．继续深入开展专项整治工作，通过专项整治，取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目，着力推进安全生产秩序不断好转。

6．健全安全生产综合治理联合执法机制，对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实行综合治理，通过由政府牵头，部门联动，采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施，增强执法合力，着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题，形成齐抓共管的工作机制。

7．加强和改进安全生产检查，着力提高检查工作的针对性和有效性。

对检查中发现的问题和各类事故隐患，定人、定责、定时，严格抓好整改落实，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。

8．强化安全生产监督执法，严格依法行政，严肃查处安全生产违法行为。

按照《行政处罚法》和《湖南省安全生产条例》的有关规定，
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大力推进安全生产行政执法工作，加大对安全生产违法行为的处罚力度，督促企业落实隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案。

全面贯彻执行国务院第493号令，严格执行生产安全事故报告制度和调查处理程序，按照“四不放过”原则严肃查处各类事故，对发生社会影响较大的责任事故，及时在全县通报。

充分发挥群众监督作用，及时受理并查处安全生产违法行为和重大安全隐患举报案件。

（三）更加注重治本之举，进一步加大基层基础和源头管理力度
落实治本之举，强化源头管理，尽快形成以发展为目的、以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的企业安全监管长效机制，是实现安全生产形势根本好转的首要前提。

9．进一步加强安全生产基层监管队伍建设，逐步形成高效务实、依法行政工作计划、规范有序的安全生产监管体系。

在健全完善乡镇安全监管机构的基础上，推进经济开发区、工业园区、重点工程安全监管机构建设，落实安全管理人员。

按照“严、细、实”的要求，抓好基层安监队伍的思想建设和业务建设，特别是对乡镇安全管理人员要通过教育、培训、轮训、考核等手段，提高安全生产管理水平。

10．继续抓好高危行业安全生产行政许可工作，严把安全生产准入关，确保审查发证质量。

对未取得安全生产许可证的矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、民用爆破等生产经营企业从事生产经营活动的，依法坚决予以取缔。

对已取得安全生产许可证的各类企业，加强跟踪督
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查和动态管理，搞好“回头看”，已达不到安全生产条件或存在严重安全违法行为的，依法暂扣或吊销安全生产许可证，采取停产、停业整顿。

11．全面推进安全生产标准化工作。

总结经验、查找不足，在矿山、危险化学品和机械行业全面推进标准化工作的基础上，扩大安全生产标准化的覆盖面。

通过典型引路、以点带面，充分发挥安全生产标准化示范企业的龙头带动作用，推动各类企业规范安全管理制度，加强企业安全生产基础工作，强化动态管理，落实长效机制。

12．强化安全培训，提高从业人员安全素质。

依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训。

推进安全生产普及教育，通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式，加强对企业从业人员和外来务工人员的安全生产基础教育，提高安全意识。

根据县综治委《2018年全县社会治安综合治理工作要点》（金综治委[2018]1号）文件精神, 2018年城管系统社会治安综合治理工作要紧紧围绕县委“全面深入推进城乡一体化”的中心工作，以确保系统内部稳定和治安大局平稳为目标，以“细胞工程”建设为载体, 继续深化我局平安单位创建活动。

在“谁主管谁负责”的原则下, 全面落实好社会治安综合治理工作。

一、工作目标
一是加强基层基础建设, 在深化平安创建活动上有所突破; 二是建
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立健全工作机制, 在巩固齐抓共管的局面上有所突破; 三是加强综合治理宣传, 深入开展调查研究, 在调研成果的应用上有所突破。

二、工作要点
（一）加强基础建设, 深化平安创建活动
1、加强机构建设。

各单位要根据社会治安综合治理的相关要求, 落实好综治组织建设和工作制度建设。

一是要完善综治领导小组机构; 二是要配置相应的办公场所, 并有明显的办公标志; 三是相关制度和要求有专栏并上墙; 四是综治活动工作要有记录或登记薄等。

2、深化平安创建活动。

行政执法大队、市容环卫局、市政工程设施管理处要力争年内达到县级“二星级”平安标准,要开展好“无刑事案件”活动，要加强干部职工和子女教育，开展“无毒社区”活动。

要进一步落实好物防建设，要时刻提高可防性事件的防范能力。

3、切实开展群防队伍建设。

积极探索整合治安防范与城市管理为一体的群防队伍。

行政执法大队要坚持文明执法“三步走”，做好相关的教育引导工作；在日常监督管理工作中, 掌握好相关社会治安动态, 并建立报警机制。

市容环卫局要积极开展“四车两员”活动, 教育环卫作业人员积极参与社会治安防范工作；在环卫作业中, 既要防止意外事件发生, 又要注意社区院落治安动态, 并建立报警机制。

市政工程处要落实好公共设施监控防范体系，做好相关警示服务工作；在日常市政设施维护工作中, 要注意街道治安动态, 并建立报警机制。

4、建立综治工作专项基金。

我局将结合系统实际情况, 建立综治工
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作专项基金。

一是保障开展社会治安综合治理所需经费; 二是保障采取技防措施所需专项经费; 三是奖励有突出贡献和见义勇为行为的单位或个人。

（二）建立健全工作机制, 巩固齐抓共管局面
1、落实社会治安综合治理领导责任制。

按照“一岗双责”的要求，进一步明确主要领导、分管领导和其他领导维护社会稳定的职责, 年终实行“一票否决”制；层层分解签定“目标责任书；落实社会治安综合治理工作实绩考核档案。

2、积极开展专项整治工作。

一是积极开展校园周边环境综合整治; 二是开展内部防范专项整治。

3、积极调处和化解矛盾纠份。

各单位要建立调处机制，把问题解决在本单位、矛盾化解在办公室、群体性事件拦在单位内。

（三）积极探索资源整合, 科学编织防控网络
各单位综治领导及相关人员, 要努力拓宽治安信息渠道, 分析评估单位干部职工的社会交往动态, 采取措施防止各种犯罪活动。

（四）加强综合治理宣传, 深入开展调查研究
一是以平安创建活动为主题, 把集中宣传与经常性宣传有机结合起来; 二是结合实际工作, 调动每个干部职工参与单位平安创建活动; 三是利用多种平台, 营造社会治安综合治理工作氛围; 五是大力宣传见义勇为等先进事迹。

（五）规范综治工作材料
社会治安综合治理工作材料共包括三大部份, 一是综治; 二是维稳;
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年终装订按以下顺序：1.全年工作计划和安排等; 2.责任书; 3.领导机构网络图（含相关门卫制度）;4.会议纪要; 5.日常检查、夜间巡查、安全隐患、矛盾纠份、人员帮教等资料; 6.单位的考评情况; 7. 2018年工作总结（含半年总结）8.其它相关综治工作资料。

今年来，我县人防工作在县委、县政府和县武装部的正确领导下，在市人防办的具体业务指导下，紧紧围绕省人防办提出“构建广东现代人防新体系，争当全国人防排头兵”的目标，全面实施《201x年度xx市县（市）人防工作目标管理考核实施方案》，取得了较好成效。

一、201x年的主要工作
（一）抓好人防宣传教育工作
201x年，我县人防办结合人防相关法律、法规的出台，着力抓好人防宣传教育工作，在广大人民群众中广泛开展多种形式的人防法律法规宣传教育：一是《xx市人民防空工程建设管理规定》于2018年2月1日正式施行后，我县一方面利用广播电视和政府公众网等媒体进行广泛宣传，另一方面，利用宣传车在县城和中心镇进行巡回宣传。

二是根据上级要求，我县人防办与县教育局联合在县城和面上中小学开设国防教育课程，组织中小学生学习市人防办编印的《战时人民防空应急基本常识》。

三是在今年9月23日，与市人防办联合在县城繁
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华地段开展人防巡回宣传活动，充分利用宣传画、广播、派发宣传资料等形式，多方面展示我国人民防空的发展历程和建设成果，向人民群众宣传人防应急有关知识和法律法规，收到了良好的效果。

今年以来，我县共出动巡回宣传车20多辆（次），悬挂横幅标语80多条，编写人防宣传专栏2期，发放人防宣传资料XX多份，县城初中人防教育普及率达98%。

通过开展一系列扎实有效的宣传教育活动，大大提高了全县人民的国防观念和人防意识，为人防工作正常开展打下了坚实的基础。

（二）抓好《遂溪县防空袭方案》修订工作
今年，根据国家、广州军区、广东省人防办《XX年人防工作要点》，广东省人防办《关于修订的通知》精神和《201x年度xx市县(市)人防工作目标管理考核实施方案》的要求，我县又组织有关单位将XX 年经多个成员单位参与编写的《遂溪县防空袭方案》进行修订审核。

今年9月，组织了有关专家进行评审，经过专家的认真评议和严格审核，目前《遂溪县信息化条件下城市防空袭方案》已报请xx市人民政府、xx军分区审批。

同时，我县人防专业队伍也同步整组编成。

（三）抓好防空警报建设
为了切实做好人民防空应急准备工作，提高我县城市防空作战的整体指挥水平，根据市人防办《人防工作要点》要求，在市人防办的指导和支持下，我县已制定警报建设规划。

在XX年已安装9台防空警报器的基础上，今年又安装了4台防空警报器。

目前，我县在县城已安装了13台防空警报器，并在每年12月19日与xx市同步试鸣，试鸣
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（四）抓好人防工程建设和行政执法工作
为更好地贯彻《人民防空法》，确保广大人民群众生命和财产安全，我县有关职能部门积极履行职责，加强配合协调，特别是县人防办、县发改局、县规划建设局和县房产管理局对人防工程严格把关，经常开展人防工程联合执法检查，严肃查处漏报、免报、少报人防工程等违法违规现象。

为做好人防工程易地建设费的收取工作，县人防办在县规划建设局设立了“人防”报建业务收费窗口，主动公开人防工程报建程序、报建条件、办理期限、办理结果等，同时派出1名工作人员在窗口办公，负责办理人防报建审批工作，并为前来办理业务的群众派发人防宣传资料和解答群众疑问，热情为群众提供服务。

今年来，我办共受理人防工程报建项目180宗，其中建设人防地下室项目2宗，建筑面积14000多平方米，收取人防工程易地建设费200万元。

（五）抓好人防队伍的学习提高
为提高我县人防办工作人员的整体素质，今年来，我办一方面陆续派出工作人员参加省、市各项政治、业务和军事培训；另一方面建立与自身实际相适应的学习制度，促使工作人员形成“终身学习、自学学习”的良好习惯；第三方面，坚持“走出去，请进来”，到外面参观学习兄弟县、市同行的先进经验和做法，我办先后组织工作人员到徐闻、廉江、吴川等地学习取经。

通过加强学习和培训，我县人防办工作人员的思想素质和业务水平有了较大的提高。

同时，我办今年共投
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入近4万元，配置了电脑、打印机、复印机、传真机、数码相机、摄像机等一批必要的办公设备，大大改善了人防工作办公条件。

（六）抓好人防经费的管理
为提高人防经费的使用效益，我县把人防经费列入财政预算，并设立独立帐户，配备财务管理人员，并严格执行财务管理规定和会计制度。

同时，我办主动加强与县财政局的联系，做到每月对账一次，季度小结一次，年终汇总一次，确保收取的人防易地建设费严格按照“收支两条线”管理。

今年6月，我办的财务管理工作通过了由县财政局和xx信达会计师事务所组成资产核查组的资产核查，没有出现侵占、挪用、平调等现象。

二、主要存在问题
今年来，我县贯彻实施《人民防空法》和开展人防日常工作虽然取得了一定的成绩，但与省人防办提出“构建广东人防新体系，争当全国人防排头兵”的要求还有很大差距。

主要表现在：
一是人防建设还滞后于经济发展水平，人防掩蔽工事欠缺；
二是县城区目前警报器安装数量尚少，音响覆盖面有限；
三是《遂溪县信息化条件下城市防空袭方案》的备案和《遂溪县接收xx市区疏散人口方案》还有待进一步完善；
四是县人防办现有机构和岗位设置还达不到省、市的要求，开展工作有一定难度；
五是县人防办还没有相对固定的交通工具，严重制约了人防工程经常性执法检查工作的正常开展。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 三、201x年的工作设想
根据省人防目标管理和市人防工作要点，201x年，我县人防办着重抓好几方面工作：
（一）认真贯彻落实201x年全市人民防空工作会议精神和工作部署，理清工作思路，创造性地开展工作。

（二）继续加大对《人民防空法》的宣传力度，将《人民防空法》列入“五五”普法教学内容，进一步提高全县人民的国防观念和人防意识。

（三）加快指挥通信建设。

一是继续落实资金，增加4台警报器安装，使县城覆盖率达到90%以上；二是跟踪落实《遂溪县信息化条件下城市防空袭方案》的报请审批和印发工作，修订《遂溪县接收xx市区防空袭人口疏散方案》。

（四）继续加强人防工程建设管理，切实做好直辖区内的人防工程报建和易地建设费的收取工作，以达到以收促建的目标；对已审批在建的14000多平方米人防地下工事，加强监督、检查和管理，确保工程质量。

（五）继续加强县人防办的建设，在县人防办拟设立秘书股、工程股、通信股，并向县编委申请增加2名编制，同时增设1名人防副主任的职位，以加强领导力量和保证人防各项工作的全面开展。

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