矿山生态修复成本
废弃矿山的生态修复技术及经济效益分析
废弃矿山的生态修复技术及经济效益分析随着工业化进程的加快和全球资源的紧缺，矿产资源的开采已成为现代社会中必不可少的活动。
然而，矿山开采所带来的环境问题也日益突出，其中包括土地破坏、水源污染、大气污染等。
在矿山开采结束后，废弃矿山的生态修复成为了一个重要的课题。
本文将对废弃矿山的生态修复技术及其经济效益进行分析。
一、生态修复技术废弃矿山的生态修复技术主要包括土地复垦、水环境治理和植被修复等方面。
首先，土地复垦是废弃矿山生态修复的关键环节。
土地复垦的具体操作包括矿山填海、挖掘、平整、植被恢复等。
在土地复垦的过程中，可以采用生物修复、物理修复和化学修复等多种方法来提高土壤的质量和肥力。
例如，通过添加有机肥料、植物血锌、土壤改良剂等来提高土壤养分含量和保水能力。
其次，水环境治理是废弃矿山生态修复的另一个重要方面。
矿山开采过程中，大量的水资源被消耗和污染，导致周围水源的失衡和污染。
因此，在废弃矿山生态修复中，需要通过建设水库、湿地和河道等来恢复和保护水资源，以及进行水体的净化和澄清工作。
此外，还可以通过生物修复和植物修复等方法来净化矿山周围的地下水资源。
最后，植被修复是废弃矿山生态修复的重要环节。
在矿山开采过程中，大量的植被被破坏，导致土壤侵蚀、生物多样性减少等问题。
植被修复的主要目标是恢复矿山地区的生态系统，包括植物种植、地质改造和动物保护等方面。
通过合理选择植物种类和密度，以及对土地进行适度改造，可以使矿山地区的植被逐渐恢复，并为野生动植物提供良好的栖息环境。
二、经济效益分析废弃矿山的生态修复不仅具有环境效益，还有显著的经济效益。
首先，废弃矿山的生态修复可以提供就业机会。
通过土地复垦、水环境治理和植被修复等工作，需要大量的劳动力参与其中，为当地提供了就业机会，促进了地区经济的发展。
其次，废弃矿山的生态修复可以促进绿色产业的发展。
随着全球环保意识的觉醒，绿色产业逐渐成为了发展的热点。
废弃矿山的生态修复具有一定的技术含量和市场需求，可以催生出一批与生态修复相关的绿色产业，如废弃矿山复垦建设企业、水环境治理公司等，进一步促进了当地经济的转型与升级。
矿山修复与治理费用
矿山修复与治理费用
矿山修复与治理费用指的是对矿山环境进行修复和治理所
需要投入的经济成本。
矿山的开采活动往往会对周围的环境造成不可逆转的破坏，例如地表沉陷、水土流失、水和土壤污染等。
为了减轻这
些破坏带来的影响，矿山管理者需要对矿山环境进行修复
和治理，以恢复或改善受到影响的环境。
矿山修复与治理费用包括但不限于以下几个方面的支出：
1. 土地修复成本：包括填补、平整、固化土壤、重建植被
等措施的费用。
这些措施旨在恢复或改善矿山地区的土壤
质量，防止地表沉陷和水土流失等问题。
2. 水体治理费用：矿山开采活动通常会导致废水和尾矿的
产生，这些废水和尾矿可能含有有毒有害物质，对周围的
水体造成污染。
治理费用包括废水处理设备和技术、水体
监测等方面的支出。
3. 气体治理费用：矿山开采活动还会释放大量的尾气和粉尘等污染物，这些污染物对空气质量造成威胁。
治理费用包括污染物排放控制设备和技术的投资。
4. 生态修复费用：矿山开采活动会破坏当地的生态系统，对野生动植物造成威胁。
生态修复费用包括保护和恢复濒危物种、建立野生动植物保护区等方面的支出。
5. 社会治理费用：矿山开采活动可能会给当地社区带来负面影响，例如人口迁移、土地收回、社会不稳定等。
为了解决这些问题，需要投入一定的社会治理费用，包括社会补偿、就业培训等方面的支出。
总体而言，矿山修复与治理费用可能会是一个相当庞大的数字，因为修复和治理矿山环境需要多种技术和资源的投入。
此外，这些费用通常由矿山管理者承担，作为企业的社会责任的一部分。
高原高寒煤矿区生态修复成本控制的思考
6研究与探索Research and Exploration ·智能制造与趋势中国设备工程 2023.09（下）有所改善，但受自然本底、气候变化、技术手段适宜性、施工质量等多种因素综合影响，还存在整治不到位、复绿退化及边坡失稳等问题。
为巩固治理成效，在2017~2018年，对已完成整治的区域，进行了看护和管理，对长势差、出苗率低的区块进行了补植补种，对边坡失稳区域进行了二次治理。
根据可查阅的青海省2016~2018年的财政预算执行情况报告，在推进生态保护和建设方面，2016年总投资额为74.9亿，2017年总投资额为60.9亿，2018年总投资额为72.6亿，而2014~2020年期间，仅木里矿区生态修复工作总花费便超20亿，耗资不菲。
2020年，中国煤炭地质总局提出了“实现地形地貌重塑、高原湖泊再造，通过生态地质层构建和修复实现资源保护、冻土带修复和土壤层再造达到复绿”的方案，与传统的方法相比，方案工程量显著减少，投入资金也由约130亿元降低至30多亿元。
优化设计方案是控制成本的重要一步，之后的每一步都需要改进工作方法以达到低成本、高质量的效果。
2.2 木里矿区生态修复后期：高额的管护费用以往木里矿区的后期管护措施主要是对木里矿区恢复区实施补播施肥改良并采取围栏封育方式加强防护，开展植被恢复区补播补植，返青期施肥增效，拔节期追肥作业，提高植被覆盖度和生物量。
同时，设置生态管护员岗位、招募志愿者、发放保护奖励等方式，积极引导当地群众参与环境综合整治和生态保护。
但因没有合理的物资价格标准以及稳定的管护人员，后期管护的耗资较大，归根结底还是与管护费用、人们的环保理念有关。
3 木里矿区生态修复成本控制的建议3.1 “合理化”制定价格标准体系在木里矿区生态修复实际工程中，由于如此大规模的矿区生态修复项目在国内鲜有参考案例，工程过程中关于物资采购环节出现了价格不稳定、卖方市场的现象，使得物资经费消耗过大，严重影响到工程其他环节的资金使用，进而影响工程进度。
矿山生态修复预算标准
矿山生态修复预算标准根据不同的情况和要求而有所差异。
以下是一些可能的预算标准：
1.土地复垦费：根据《土地复垦费标准及使用管理办法》，每亩土地复垦费用为
3000元至5000元之间，具体费用根据土地类型、所在地区、复垦难度等因素而有所差异。
2.生态修复治理费：根据《生态修复治理费标准及使用管理办法》，每亩矿山生
态修复治理费用为2000元至4000元之间，具体费用根据治理面积、修复难度、生态环境状况等因素而有所差异。
3.环境保护税：根据《环境保护税法》，矿山企业需要缴纳环境保护税，税额标
准根据不同地区和污染物种类而有所差异。
4.地质灾害防治费：根据《地质灾害防治条例》，矿山企业需要向当地地质灾害
防治机构缴纳防治费，费用标准根据矿区地质条件、灾害风险等因素而有所差异。
矿山地质环境保护与治理恢复方案经费估算
06
结论与建议
主要结论
01
矿山地质环境问题严重，亟需采取治理措施。
02
治理恢复方案应考虑多种因素，包括地质条件、环境状况、治
理目标等。
经费估算应基于实际情况，综合考虑各种因素，制定合理方案
03 。
建议与展望
加强矿山地质环境调 查，了解现状和问题 ，为治理恢复提供基 础数据。
针对不同地质条件和 环境状况，制定不同 的治理方案，确保治 理效果。
生态恢复费用：包括植被恢复、 动物栖息地修复等项目的费用， 共计XX万元。
矿山地质环境保护与治理恢复方 案的总经费估算为XX万元。
环境监测费用：包括环境空气、 水质、土壤等监测项目的费用， 共计XX万元。
社会效益费用：包括提高居民生 活质量、减少健康风险等社会效 益的费用，共计XX万元。
结果分析
根据经费估算结果，该矿山 地质环境保护与治理恢复方 案的经费较为充足，能够满 足项目的治理需求。
流程：经费估算流程一般包括以下步骤
1. 收集相关资料，了解类似项目的经费情况；
2. 根据方案内容和要求，确定各项工作的费用； 3. 考虑不可预见费用，留有一定的预备金；
4. 汇总并调整各项费用，得到总预算。
05
矿山地质环境保护与治理恢复方案经费 估算结果及分析
经费估算结果
治理工程费用：包括矿山废水处 理、废渣处置、土地复垦等工程 项目的费用，共计XX万元。
《矿山环境影响评价报告编制 规范》
《矿山土地复垦方案编制规范 》
《矿山生态修复方案编制规范 》
环境影响评价报告及审批意见
《矿山环境影响评价报告》
《矿山环境保护与治理恢复方案评审意见》
《矿山土地复垦方案评审意见》
采矿业的环境治理成本如何核算
采矿业的环境治理成本如何核算采矿业作为重要的基础产业，在为经济发展提供资源保障的同时，也给环境带来了巨大的压力。
为了实现可持续发展，对采矿业的环境治理成本进行准确核算显得尤为重要。
一、采矿业环境治理成本的构成采矿业的环境治理成本涵盖了多个方面。
首先是预防成本，这包括在采矿前为减少环境污染和生态破坏所采取的措施，如制定环保规划、进行环境影响评估、采用环保型的开采技术和设备等。
这些前期投入旨在从源头上降低环境风险。
其次是治理成本，即对已经产生的环境污染和生态破坏进行治理所花费的费用。
例如，对矿山废水、废气、废渣的处理，土地复垦，生态修复等。
这部分成本往往是巨大的，且需要长期持续的投入。
还有监测成本，用于对采矿过程中的环境状况进行监测和评估，包括购置监测设备、聘请专业人员、定期检测等，以确保环境治理措施的有效性，并及时发现新的环境问题。
最后是其他相关成本，如环境管理成本、环境保险费用、因环境问题导致的罚款和赔偿等。
二、环境治理成本的核算方法（一）直接成本法直接成本法是将与环境治理直接相关的费用直接计入成本。
例如，购买环保设备的支出、处理废弃物的费用、聘请环保专家的薪酬等。
这种方法简单直观，但可能会遗漏一些间接成本。
（二）作业成本法作业成本法将环境治理活动视为一系列作业，通过确定每个作业所消耗的资源，来分配环境治理成本。
例如，将废水处理视为一个作业，计算处理废水所消耗的人力、物力和财力，然后将这些成本分配到相应的产品或生产环节中。
（三）生命周期成本法生命周期成本法考虑了产品或活动从“摇篮到坟墓”的整个过程中所产生的环境成本。
对于采矿业来说，这意味着从矿产的勘探、开采、加工、运输到最终废弃的全过程中，都要对环境治理成本进行核算。
这种方法能够全面反映环境成本，但数据收集和计算较为复杂。
三、核算过程中的难点与挑战（一）成本的不确定性在采矿业中，环境问题的发生和影响具有不确定性，导致环境治理成本难以准确预测。
例如，突发的环境污染事件可能会导致额外的治理费用，而这些费用在事先难以估量。
矿山生态修复预算标准(一)
矿山生态修复预算标准(一)矿山生态修复预算标准什么是矿山生态修复预算标准？矿山生态修复预算标准是指对于因矿山开采而引起的环境损害，依据相关法律法规和技术规范，制定出的矿山生态修复预算的标准。
该标准旨在保障矿山开采后生态环境的持续改善和修复，让环境得到有效保护。
矿山生态修复预算标准的内容包括哪些？矿山生态修复预算标准的内容包括以下几个方面：1.环境治理工程预算，包括生态环境保护、减排治理、固体废物管理等；2.环境监测预算，包括环境监测、监察等；3.生态修复预算，包括林草绿化、水土保持、土地复垦、野生动植物保护等；4.环境安全预算，包括防洪、防汛、安全生产等；5.管理费用预算，包括管理人才培训、办公费用等。
矿山生态修复预算标准的作用是什么？矿山生态修复预算标准的作用主要有以下几个方面：1.保障矿山开采后环境的持续改善和修复，有效保护环境；2.规范矿山生态修复工作，加强管理，提高效率；3.促进可持续发展，实现经济效益和环境效益的和谐统一；4.提高企业社会形象和公信力。
矿山生态修复预算标准的实施需要注意哪些问题？矿山生态修复预算标准的实施需要注意以下几个问题：1.在制定标准时要充分考虑实际情况，并结合现场实际情况进行预算；2.需要严格遵守相关法律法规和技术规范；3.界定预算责任人，明确预算管理范围及责任；4.确保预算的有效执行，加强监督管理；5.需要注重环保成本和效益的平衡，实现经济效益和环境效益的双重平衡。
结论矿山生态修复预算标准是保障矿山开采后环境的持续改善和修复，有效保护环境的重要手段。
在实施过程中需要充分考虑实际情况，遵守相关法律法规和技术规范，确保预算的有效执行，注重环保成本和效益的平衡，实现经济效益和环境效益的双重平衡。
参考文献1.环保部. (2016). 矿山生态修复预算标准（试行）.2.国家质检总局. (2017). 矿业绿色矿山生态修复和环境保护标准化指南.建议矿山生态修复预算标准是非常重要的，我们需要重视并遵守相关规定。
矿山生态修复实施方案作业
矿山生态修复实施方案作业一、矿山现状分析。
咱们先得好好看看这个矿山现在是啥样儿的。
这个矿山啊，就像一个被折腾得有点惨的大场地。
以前挖矿的时候，到处都是大坑小坑的，就像月球表面似的，坑洼不平。
植被呢，基本上都被破坏得差不多了，原来的那些树啊草啊，都没剩多少了。
而且啊，因为挖矿的各种活动，土壤也变得很糟糕，好多地方的土都被挖走了，剩下的土也没什么营养了，就像一个病人身体里没了精气神儿。
还有啊，挖矿的时候产生的那些废渣废料，就胡乱堆在那儿，看着特别乱，就像家里不收拾的杂物堆一样。
二、修复目标。
那咱们修复这个矿山想达到啥目标呢？首先啊，得让这个地方重新绿起来。
就像给这个矿山重新穿上一件漂亮的绿衣服一样。
让那些草啊树啊都长起来，而且要长得茂盛，让这个地方看起来生机勃勃的。
然后呢，那些大坑小坑得给填平了，把这个乱七八糟的地形整得平平整整的，就像把皱巴巴的床单给拉平了一样。
还有就是要把那些废渣废料处理好，不能让它们再在那儿碍眼了，得让整个矿山看起来干净整洁。
最终呢，要让这个矿山和周围的环境能够和谐相处，就像一个融入集体的乖孩子一样。
三、具体修复措施。
1. 土壤改良。
这土壤现在这么差，就像一个饿瘪了的肚子，得给它补充营养啊。
咱们可以往土里加一些有机肥料，就像给它吃点有营养的食物一样。
还可以用一些特殊的微生物来改善土壤的结构，这些微生物就像一群勤劳的小工人，在土壤里忙活着，把土壤变得松软又肥沃。
另外呢，要是有些地方的土实在太少了，还得从别的地方运点土过来，就像给它做个土的“移植手术”。
2. 植被恢复。
植被可是让矿山变美的关键呢。
咱们先种一些容易生长的草籽，就像先撒下一把希望的种子。
这些草籽就像一个个小勇士，只要给它们一点机会，就会努力地发芽长大。
等草长得差不多了，再种上一些小树。
种树的时候可得细心点，就像照顾小婴儿一样，给它们浇足水，还要防止小动物来捣乱。
而且啊，要选择适合这个地方生长的树种，不能乱种，就像给人穿衣服得选合适的尺码一样。
南方丘陵山地带矿山生态修复工程实施方案
南方丘陵山地带矿山生态修复工程实施方案一、修复目标1.恢复矿山区域的生态系统功能，保持土壤水源涵养能力，提高土壤质量和环境生态稳定性。
2.重建植被覆盖，提升生物多样性，恢复植物自然更新。
3.修复矿山区域的水资源系统，恢复水体生物多样性和水质。
4.减少土地沉降和地质灾害风险，提高区域的生态安全性。
二、修复步骤1.地质环境调查：对矿山区域进行地质环境调查，了解地质构造、土壤类型、水文地质条件等基础数据。
2.植被恢复：根据矿山区域的植被恢复需求，选取适宜的植物物种进行植被恢复，优先选择本地生态系统的天然植被和乔灌草植被。
3.水资源系统修复：修复矿山区域的水资源系统，包括水源涵养和水流量调节功能的恢复。
4.土壤改良：通过土壤改良技术，改善矿山区域的土壤质量，并增强土壤的保水能力和养分供应能力。
5.动物物种保护：保护矿山区域内的珍稀野生动物物种，通过野生动物栖息地恢复和保护措施，提高生物多样性。
6.土地利用规划：根据矿山区域的生态特征和发展需求，制定科学合理的土地利用规划，合理配置矿山区域的不同功能区域。
7.生态监测：建立完善的生态监测系统，跟踪记录矿山区域的生态修复效果，及时调整修复措施，保持修复工程的可持续性。
三、修复措施1.植被恢复措施：选取适宜的植物物种进行恢复，包括土壤改良、栽植和播种等方式，同时采取适量的人工绿化措施。
2.水资源系统修复措施：修复水源涵养功能，建立水域植被恢复带和维护水生生态系统的稳定性。
3.土壤改良措施：采用土壤改良技术，包括添加有机物质和养分，提高土壤肥力和水分保持能力，促进植物生长。
4.动物物种保护措施：建立野生动物栖息地保护区，限制人为活动对野生动物的干扰，保护野生动物的繁衍生息。
四、修复效果评估1.生态指标评估：通过调查监测恢复区域的植被覆盖率、物种多样性、水资源状况、土壤养分含量等指标，评估修复效果。
2.施工监测评估：对修复过程进行实时监测和评估，及时纠正修复过程中的问题和不足。
废弃矿山生态修复方案
废弃矿山生态修复方案废弃矿山生态修复方案一、项目背景与目的随着矿产资源的开采利用，废弃矿山对生态环境造成了严重破坏。
为了改善这一状况，本项目旨在通过生态修复手段，恢复废弃矿山的生态环境，提高生态系统的服务功能，同时推动区域的可持续发展。
二、项目实施方案1.调查评估：对废弃矿山进行详细的生态、环境和地质调查，评估生态修复的难度和重点。
2.规划设计：根据调查评估结果，制定详细的生态修复规划方案，包括目标、原则、方法、步骤等。
3.实施方案：按照规划设计，分阶段进行生态修复工作。
包括土地整理、植被恢复、水土保持、生态移民等措施。
4.监测与评估：对生态修复后的矿山进行长期监测和评估，确保生态修复效果达到预期目标。
三、技术方案1.土地整理：通过工程手段，对废弃矿山进行土地整理，改善土壤条件，提高土地利用率。
2.植被恢复：采用适应当地环境的植被种类，通过种植、播种等技术手段，恢复矿山植被。
3.水土保持：利用工程和生物措施，防止水土流失，提高土壤保水能力。
4.生态移民：对受影响较大的区域进行生态移民，减少人类活动对生态修复效果的影响。
四、实施流程与时间表1.第一年：进行调查评估和规划设计。
2.第二年：实施土地整理和植被恢复工程。
3.第三年：进行水土保持和生态移民工作。
4.第四年：对生态修复效果进行监测和评估。
5.第五年：总结经验，持续监测和维护。
五、预期成果与影响1.改善生态环境：通过生态修复，提高矿区的生物多样性，改善土壤和水质。
2.增强生态系统服务功能：恢复的植被将提供氧气、净化空气、调节气候等生态服务功能。
3.推动可持续发展：生态修复将促进区域的经济、社会和环境的协调发展，推动可持续发展。
4.提高社会福祉：随着生态环境的改善，将提高当地居民的生活质量，促进社会福祉的提升。
六、项目预算与资金来源1.预算编制：根据项目实施方案和技术方案，编制详细的预算方案。
2.资金来源：申请政府资金、企业投资、社会捐赠等多元化资金来源。
江西省矿山生态修复基金管理办法
江西省矿山生态修复基金管理办法第一章总则第一条为督促矿山企业履行矿山环境治理恢复和土地复垦义务，规范矿山生态修复基金的计提、使用和监管，根据《土地复垦条例》（国务院令第592号）、《矿山地质环境保护规定》（自然资源部令第5号）、《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕638号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我省行政区域内从事矿产资源开发活动的矿山企业。
第三条本办法所称矿山生态修复基金（以下简称“基金”）是指矿山企业为依法履行矿山环境治理恢复和土地复垦等生态修复义务，将矿山生态修复费用按企业会计准则相关规定预计弃置费用，计入相关资产的入账成本。
在预计开采年限内按照产量比例等方法摊销，并计入生产成本。
第四条矿山生态修复应当按照“保障生态安全，恢复生态功能”的要求，统筹山水林田湖草系统修复和综合治理，鼓励企业实施开发式治理，实现资源开发与生态保护协调统一。
第五条基金的计提和使用管理遵循“企业计提、专账管理、政府监管、专款专用”的原则。
第二章基金计提第六条矿山企业按规定在其银行账户中设立基金账户，反映基金的计提与使用情况，并将基金账户开设情况报送矿山所在地县级自然资源主管部门。
第七条矿山企业每季度应当按照（非）原矿销售收入、矿种系数、开采系数综合计提基金。
其计算公式见附件1。
矿种系数和开采系数由省自然资源厅和生态环境厅制定，实行动态调整机制，原则上3～5年调整一次。
同一矿山，露天开采、地下开采空间位置不重叠时，应当按照不同的开采系数分别提取基金，当空间位置发生重叠时采取“就高”原则。
同时开采两种以上矿产资源且空间位置不重叠的，按照不同矿种系数分别计提基金。
第八条矿山企业应当编制《矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案》（以下简称《方案》），并根据《方案》实施生态修复。
矿山企业累计计提的基金不能满足年度矿山生态修复实际所需费用的，应当以本年实际所需费用进行补足。
矿山修复预算方案
矿山修复预算方案随着矿业发展，矿产资源的开采越来越频繁，而矿山废弃后的修复也越来越引起关注。
破坏性开采对环境带来的破坏和后续修复的费用都是相当可观的。
因此，为了降低对环境的影响和减少修复的费用，矿山修复预算方案变得非常重要。
修复预算方案的制定制定矿山修复预算方案需要考虑许多因素，包括地形地貌、土壤类型、植被种类、水文地质条件等。
据统计，矿山修复预算的成本通常依赖于以下因素：1.土地恢复：此类成本通常包括挖掘、回填、平整、播撒土壤和植被等。
2.水资源管理：矿山开采可能对附近的水资源造成影响，例如水的污染或缺乏，因此需要管理水资源并确保环境可持续。
3.污染控制：矿山开采可能产生许多污染物，如粉尘、噪音和化学品等，因此需要成本用于处理和控制这些污染物。
4.生态修复：这种类型的成本通常被用于改善或恢复受破坏的生态系统，包括植被、野生动物和土地使用等。
修复预算的分配在制定修复预算方案时，需要考虑各种成本以及它们在修复计划中的分配。
现在让我们看看如何分配预算。
首先，根据修复方案，预算需要分配到不同的项目或活动中。
也就是说，需要决定将多少预算分配到每个活动中，活动如下：1.土地恢复：35%2.生态修复：30%3.污染控制：20%4.水资源管理：15%其次，需要考虑受矿山破坏面积的大小以及所需修复的程度。
更大的面积需要更多的资源，因此它将导致更高的成本。
此外，也需要估算需支付的劳动费用、物料费用和设备租赁成本。
最后，还需要考虑当地法规、政策和其他环境因素。
例如，一些政策和法规可能规定基于不同的操作需要使用的特定技术或材料，这将直接影响成本。
在一些情况下，需要进行碳排放估算，并且必须采取措施减少碳排放，例如种植数百万棵树木。
结论在矿业发展的同时，我们也要考虑到修复矿山的成本和可持续性。
根据地形地貌、土壤类型、植被种类、水文地质条件等多种因素考虑矿山修复预算方案，并合理分配预算。
为了降低矿山开采对环境的影响和减少修复的费用，采用这种方法是非常必要和有效的。
矿山地质环境保护与治理恢复方案 经费估算课件
效果评估方法
01
对比分析法
将矿山地质环境保护与治理恢复 前后的数据进行对比，评估方案 实施的效果。
专家打分法
02
03
实地调查法
邀请专家对矿山地质环境保护与 治理恢复方案进行打分，根据分 数评价方案效果。
通过实地调查，收集矿山地质环 境变化情况，评估方案实施效果 。
效果评估结果及应用
01
根据效果评估结果，对矿山地质环境保护与治理恢复方案进行 优化调整。
02
将效果评估结果应用于类似矿山地质环境保护与治理恢复项目
，为项目决策提供参考。
将效果评估结果反馈给相关部门和公众，提高矿山地质环境保
03
护与治理恢复工作的透明度和公信力。
06 结论与建议
主要结论
经费估算准确性
矿山地质环境问题的解决有助 于降低地质灾害对周边居民的 生命财产安全的威胁。
促进可持续发展
良好的矿山地质环境保护与治 理恢复是实现矿产资源开发与 生态环境保护协调发展的重要
保障。
国内外矿山地质环境保护与治理恢复现状
国际经验
国际上一些发达国家在矿山地质环境保护与治理恢复方面已经取得了一定的经验和技术成果，如德国的矿山生态 修复和再利用工程等。
经过对矿山地质环境保护与治理恢复方案的 详细分析，我们得出了相对准确的经费估算 结果。该结果基于实际工程量、资源投入、 技术难度和环境因素等多个方面。
方案实施可行性
在考虑了资源、技术、经济和环境等多个方 面后，我们认为该方案具有较高的可行性， 能够有效地保护矿山地质环境并实现治理恢 复目标。
问题与挑战
生物技术方法
采用植被恢复、土壤改良 等生物技术方法，改善矿 山地质环境质量，提高生 态恢复效果。
矿山生态修复工程定额问题的探析及对策
矿山生态修复工程定额问题的探析及对策李㊀文摘㊀要： 绿色发展㊁创新驱动㊁和谐共赢㊁管理规范 ，绿色勘查的理念持续推动矿山生态修复领域的理论与技术方法创新㊂但目前的各省㊁各行业领域矿山生态修复工程没有统一的定额体系，定额管理呈现碎片化，有严重的滞后性，实际操作中难以整体解决矿山生态修复工程的造价问题㊂文章将探讨矿山生态修复工程造价定额的解决思路㊂关键词：绿色；发展；探讨一㊁引言国家的 五位一体 布局，生态文明建设的战略地位，给了绿色经济强劲的发展动力㊂矿山生态修复因问题的普遍与严重性在生态治理问题中尤为突出㊂２０１０年全国矿山有１１．２５万座，破坏生态环境㊁土地面积３．８７万平方公里㊂政策性的关闭中小型不达标矿山，让矿山总数在持续减少，但在矿业开发总规模基本一致的情况下，全国需要修复的矿山面积规模持续保持高位㊂矿山生态修复是一个多学科交叉的前沿科学探索实践活动㊂在矿山生态修复事业中，国家的重视和高投入，吸引了大量国企㊁民间资本和科研部门纷纷投入㊂水利㊁建筑㊁能源㊁地矿㊁有色等各个行业以及各类水土保持生态工程公司㊁生态环境工程公司都在凭借自己的优势在这个朝阳行业中博取自己的市场份额㊂并在治理工程中取得了众多技术㊁专利成果㊂矿山生态修复领域成为科研攻关㊁资金汇集的优势项目㊂部分企业和地勘单位通过先行先试，在一大批试点项目㊁重点工程中取得了好成绩，积累了重要经验，树立了许多典型案例㊂例如：上海市松江区天马山露采坑改造为上海洲际世茂仙境酒店的成功案例㊂河南义煤集团原北露天煤矿露采底盘区改造为煤化工工业园项目，造地７０多公顷，变废为宝㊂以唐山开滦国家矿山公园为代表的七十多座国家矿山公园已通过评审，取得矿山公园资格，成为矿山修复的参考模板㊂矿山生态修复技术涉及多专业包括地质㊁矿冶㊁测量㊁物理㊁化学㊁生态等学科㊂工程的复杂性㊁非标性使得在矿山生态修复项目中的造价管理成了难题㊂长期以来矿山治理㊁土地复垦㊁地质灾害防治等与生态修复工程都及时出台了国标㊁省标的技术规范㊂‘边坡生态防护技术指南“‘矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）“‘土地复垦质量控制标准“‘绿色勘查指南“等标准规范加快推矿山生态修复工程的制度化㊁规范化㊂但是矿山生态修复工程的定额标准却含含糊糊，没有统一的㊁时效性很强的行业定额㊂业内长期借用水利㊁市政㊁公路㊁地质调查等定额㊂例如：水总［２００３］６７号‘水土保持工程概（估）算编制规定和定额“及‘水土保持生态建设工程概（估算）编制规定“；财综［２０１１］１２８号‘土地开发整理项目预算定额标准“；而各省使用的水利建筑工程定额版本更是五花八门㊂这就使得矿山生态修复领域招投标㊁工程管理㊁成本控制使用的造价体系很杂乱㊂技术规范的先进性远远超过了造价的管理能力，经济投入的价值㊁效益很难精细管理和衡量㊂而造价体系的混乱和落后，在多方案选优时很难提供精准的参考㊂而多方案选优对于矿山生态修复这样还在探索㊁科研的非标工程至关重要㊂２０１８年地质灾害防治工程行业协会发布了５３项目团体标准，２０１９年又补充了１９项㊂２０１９年的团体标准中包含了地质灾害防治工程概（估）算㊁工程量清单㊁预算定额㊁等工程定额体系㊂而２０１９年四川省也修订了本省２０１３版的地灾定额㊂在所有矿山生态修复工程可参考采用的定额中锚固㊁抗滑桩治理㊁滑坡崩塌防治㊁削方减载㊁回填压脚治理㊁采空塌陷防治㊁防护网㊁生物治理等已经成熟的治理工程定额都大同小异㊂一个国家定额或者行业定额从准备阶段全面收集各项基础资料，到测算㊁分析㊁编制初稿，再到测算定额水平和审查㊁修改㊁报送审批阶段，到最后的发布试行往往需要三到五年，甚至更长时间㊂而定额重复编制，又不能通用，不但造成大量资源的浪费，定额时效的落后就会始终不适应不断创新的生态修复工程㊂针对矿山生态修复的定额体系问题，笔者有以下几个解决思路，仅供大家思考㊂二㊁开发矿山生态修复大数据定额算法平台，提供智能算法的大数据定额传统定额制订难度高㊁时效差㊂主要是由于传统定额人工收集㊁分析㊁统计基础数据耗时太长，测量难度高，计算方法复杂，而国内工业高度发展使得新工艺㊁新设备㊁新材料不断地被研发㊁使用，定额往往还没使用已经落后了㊂基于人工智能算法的大数据定额，在其他行业的理论和实践中已经证明了其可行性与优越性㊂这种人工智能的动态定额特别适用于技术专利集中㊁涉及学科复杂㊁前沿，不断有新技术淘汰老方法，追求社会㊁经济效益的矿山生态修复非标工程㊂基于大数据的矿山生态修复定额算法，以修复工程中的工序，作为数据汇总分析研究的对象，汇总出由劳动定额㊁机械定额㊁材料定额组成的基础性定额模型㊂使定额实现智能化，根据历史数据，应用机器学习算法，计算出参考值；定额制订机构可以通过云平台日常收集已竣工工程的施工定额和决算，将数据的比对和修正日常化；并将定额执行过程中的异常数据展开排查，快速定位㊁筛选，结果上报㊂由定额专家组成员对数据进行判断㊁核实，再标准化编写，使定额的实时性㊁及时性成为可能㊂使用大数据算法可以加快定额的制订速度，更新㊁修订容易，准确度更高，大幅降低定额制订的难度㊂三㊁采用开放式㊁动态定额系统，使修复工程定额永不缺项可动态调整的定额不只是根据当时信息价调整人㊁材㊁机差价费用㊂而是指定额模型的智能化，能够适应矿山生态修复工程中新技术工艺的变化㊂开放式的定额不会因为局部的补充㊁修正子目，就要重新发布定额㊂工料机的消耗量可以根据设计调整㊂开放式定额应对先进的地方㊁行业或企业定额具备引用功能㊂建设开放式㊁动态补充定额库，使用系数调整法㊁插值计算法㊁加权平均法等取得消耗数据进行计算，用以解决对于因技术创新造成的定额缺项问题㊂㊀㊀㊀（下转第２１９页）此在制订环境影响评价和排污许可制的制度规范时，应该将二者进行统一考虑，为提升工作的效率，还可以将技术导则和技术规范进行同步编制㊂例如需要对污染源的排放强度的核算方式做出统一要求，明确污染因子，以及要求行业内采用标准化的污染处理技术㊂在核发化肥㊁冶金行业的污染许可证时，应该根据行业的特点采用对应的技术标准和行业规范，针对性地制订污染系数㊂为提升环境综合评价技术的通用性，还需要扩展技术导则的内容，为环境影响评价和排污许可的衔接创造条件㊂五㊁环境影响评价和排污许可制衔接对策（一）制订法律法规法律法规可以给二者的衔接提供法律上的基础，所以，必须要完善对建设项目环境保护条例，以及做好对环境评价基本规范的要求，做好对项目的跟踪评价工作㊂法律中应该明确主体责任和有关追责机制，优化现有的管理程序，保证衔接效果㊂针对排污许可证的核发，应该进一步明确分区管理的要求，完善清单管理机制㊂对于污染和排放问题比较严重的项目，需要加强对环境影响的检查工作，以及明确技术规范要求㊂也要强化社会公众对环境整治的参与，明确生产企业对环境的责任㊂（二）加强联动机制建设环境影响评价和排污许可制的衔接需要由部门的联动作为支持，而且有利于环境影响评价制度的全面落实㊂对于已经获得排污许可证的企业，管理部门应该在技术改造㊁企业产业升级的过程中对排污许可制进行进一步的综合审核，避免污排放量增加导致的环境风险问题㊂首先，为了实现工作之间的联动，就应该简化和合并审批流程和环节，提升程序的运行效率㊂其次，在企业生产过程中，需要将环境整治要求融入生产周期中，以保证环境整治的落实㊂最后，也要要求企业做好针对性的监控工作，提交排污许可证明㊁执行报告等，保证环保措施的落实以及相关信息的公开㊂（三）做好人员考核在环境影响评价和排污许可制的衔接工作中，必须通过完善的考核机制保证制度的实行㊂为此，可以对工作人员的能力进行考核，通过自评和互评的方式来对人员的工作质量进行评价工作，并且要突破传统的考核制度和理念，分析管辖地区的实际情况，确保短期目标㊁长期目标的落实㊂对于表现优秀人员，更应该予以奖励，提升人员工作积极性㊂六㊁结语环境影响评价和排污许可制是目前国内环境管理的两个重要的制度，必须做好两者的衔接为环境管理工作创造良好保证㊂基于此，相关的管理者应建立健全管理平台，通过对对象㊁管理要求㊁技术规范等相关内容的衔接，确保工作的统一性㊂参考文献：［１］李田富，杨聪高．在环评技术评估中如何落实环境影响评价制度与排污许可制衔接［Ｊ］．环境科学导刊，２０１９，３８（Ｓ１）：８４－８５，１０２．［２］卫小平．环境影响评价与排污许可制的衔接对策研究［Ｊ］．环境保护，２０１９，４７（１１）：３３－３６．［３］刘瑞兵，王洪娟．在环评技术评估中环境影响评价制度与排污许可制有效衔接对策［Ｊ］．节能，２０１９，３８（７）：１４１－１４２．作者简介：李新芳，江苏省常州市天宁生态环境局㊂（上接第２１７页）㊀㊀例如，微型组合抗滑桩工程和三维植被网护坡技术，在实践中都因为工程效果优越，能大幅度提高边坡的稳定性和抗冲刷能力；而且造价成本低，施工方便，容易推广，有很大的应用价值㊂在目前地灾治理上普遍使用的水利定额中缺项，但是在四川省的地灾治理定额中就有现成的定额可以借用㊂而且地灾定额中人工费的按工时四级分类：工长㊁高级工㊁中级工㊁初级工就比水利定额按工日的技工和普工两级分类精准的多㊂如果矿山生态修复工程的定额具备动态㊁开改性，当新型机械，如液压喷播机㊁边坡绿化客土喷播机㊁客土式液力喷播车使用时，就不存在因为定额缺项而无法编制造价文件㊂四㊁使定额具备功能评价指标，使造价人员利用价值工程提供精确的数据支持，选出最优的修复治理方案价值工程是目前多方案选优中先进的管理技术，它将技术与经济结合起来评价，使用功能分析，对选择低成本高能效的方案有超前的优势㊂这在对修复工程中各种新型非标治理方案的比选中应用，结果会比较客观㊁直观，容易取得性价比更高的治理方案㊂例如，采空区的沉陷治理方案的对比，传统的方案有干式充填㊁水砂充填㊁胶结充填法㊁膏体充填㊂可以加入比选方案的新型技术有：超高水材料及与之相适应的大流量制浆充填工艺系统㊁关键层注浆技术㊂这些方案要做出比对，应用价值工程是极佳的选择㊂但是价值工程使用时的核心任务功能分析需要大量专家参与，成本高㊁耗时长，主观因素多㊂如果在定额编制时，就根据历史工程的大数据整理㊁汇总，根据工艺复杂程度㊁投资大小㊁材料成本高低等元素，按得分给出功能评价参考系数，那么价值工程方法的应用就简单多了㊂即使是很小的工程方案比选也能根据修复工程定额计算出的结果，做出更正确的方案选择㊂定额对新技术工艺设备的及时响应，可以创新带来的成本节约㊁经济效益直观的表现在工程造价上，让技术优势表现为成本的减少㊂帮助推广具有效率高㊁施工成本低㊁人工低㊁安全㊁方便的优势技术，使创新技术在矿山复绿㊁生态恢复㊁荒漠治理等生态恢复工程方面更容易被广泛应用㊂矿山生态修复是国家山水林田湖草生态保护修复的重要内容㊂经过矿山整治和生态环境修复，让曾经的废弃地㊁撂荒地发展起现代农业，焕发出勃勃生机㊂矿山生态修复治有效盘活土地资源，充分利用废弃矿山用地，改善生态环境，将矿山治理与经济发展相结合，在综合整治矿山地质环境问题㊁生态修复重建的基础上，造福了当地居民，改善了地质环境，促进了生态文明建设，实现了社会㊁企业㊁人民的共赢，社会与经济效益最大化㊂而配套的造价定额体系的规范则可以让全过程动态造价管理参与到修复工程的经济管理中，对创新提供数据支持，让矿山生态修复这个朝阳产业健康㊁稳定的持续成长壮大㊂作者简介：李文，陕西地矿第二工程勘察院有限公司㊂。
重庆市矿山生态修复项目预算定额标准
重庆市矿山生态修复项目预算定额标准
重庆市矿山生态修复项目预算定额标准是由相关部门根据实际情况制定的，具体内容可能包括以下方面：
1. 矿山生态修复工程造价标准：包括土地复垦费用、矿山环境治理费用等。
2. 生态修复设施费用标准：包括植被恢复费用、湿地建设费用、水源补给工程费用等。
3. 生态修复过程管理费用标准：包括项目管理费用、监测评估费用、工地安全费用等。
4. 生态修复工程材料及设备费用标准：包括绿化用苗木费用、湿地建设材料费用、水源补给设备费用等。
5. 生态修复工程劳务费用标准：包括绿化工人工资、施工队劳务费用等。
需要注意的是，不同矿山生态修复项目的定额标准可能存在差异，具体以当地相关部门制定的标准为准。
此外，随着技术的进步和实践的发展，标准定额也可能调整更新。
矿山地质环境治理恢复基金管理办法
矿山地质环境治理恢复基金管理办法第一章总则第一条为落实矿山地质环境治理恢复责任，规范矿山地质环境治理恢复基金计提、使用和监管，根据《土地复垦条例》、《矿山地质环境保护规定》、《矿产资源管理条例》、《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发（2017）29号\《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕638号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于行政区域内新建、在建、生产以及采矿许可证有效期未满暂时停产的矿山。
第三条本办法所称矿山地质环境治理恢复基金（以下简称基金）是指矿山企业为履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务,根据《矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下简称方案）按照企业会计准则等相关规定预计弃置费用，计入相关资产的入账成本和生产成本，通过专户专账核算,专项用于矿山地质环境恢复治理的专项资金。
第四条市规划自然资源局、区县规划自然资源主管部门负责按有关规定和要求组织审查、批复矿山企业编制的《方案》，监督矿山企业执行《方案》、审核矿山企业的《方案》变更；负责对基金账户设立、计提、使用，以及矿山企业履行义务情况开展监督、检查；负责对矿山企业开展矿山地质环境治理恢复情况动态监管，对矿业权人异常名录和严重违法失信名单进行管理。
市财政局、区县财政部门负责配合规划自然资源部门对矿山企业的矿山地质环境治理恢复基金账户设立、计提、使用等进行监督检查。
矿山企业应依据相关规定编制《方案》，按照“谁发证、谁审批”原则，报相应规划自然资源主管部门审批,•依据审查通过的《方案》，按要求计提、支取、使用矿山地质环境治理恢复基金；根据监管要求，如实提供矿山地质环境治理恢复基金计提、使用情况相关材料；切实用好矿山地质环境治理恢复基金，发挥基金使用绩效，确保矿山建设、开采和治理恢复符合生态要求；按要求承担矿山地质环境治理恢复与土地复垦、矿山地质环境监测主体责任，切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务；以及其他涉及矿山地质环境治理恢复与土地复垦的相关责任。
219528780_刍议生态文明背景下矿山生态修复成本核算
收稿日期 ：２０２３－０２ 基金项目 ：中国地质调查局地质调查项目“国家重大矿山发展战略区资源 环境承载能力监测评价”（ＤＤ２０２３０１１７）。 作者简介 ：刘国伟，男，生于 １９９１ 年 ２ 月，山东菏泽人，博士，工程师，研 究方向 ：矿山生态修复。 通讯作者 ：夏南，男，生于 １９８４ 年 ７ 月，内蒙古赤峰人，工程硕士，高级 工程师，研究方向 ：矿山生态修复。
2 矿山生态修复成本核算的战略设想 （1）确保矿山生态修复的科学性与系统性是成本核算的
基本目标。作为矿山生态修复成本核算的基石，科学性与系 统性原则为矿山生态修复成本核算指明了工作方向与未来 引领。根据生态地理单元实际情况，统筹兼顾矿山生态系统 的复杂性与动态性，重点关注生态修复成本核算的灵活性与 适应性，因地制宜遴选生态修复成本核算方法，有序推进矿 山生态修复工作顺利实施。一方面，明确成本核算任务目标
重庆市矿山生态修复项目预算定额标准
重庆市矿山生态修复项目预算定额标准
根据重庆市矿山生态修复项目的具体要求和工作内容，可以制定以下预算定额标准：
1. 土地修复费用：
- 土地平整：根据土地面积和地形状况，预计每亩土地修复费用为1000元。
2. 植被恢复费用：
- 种植树木：根据树种和数量，预计每棵树木的种植费用在50元至200元之间。
- 景观绿化：根据绿化面积和植被类型，预计每平方米绿化面积的费用为50元至100元。
3. 水资源修复费用：
- 河流水质改善：根据治理工程规模和涉及面积，预计每立方米水资源修复费用为10元至50元。
4. 土壤修复费用：
- 土壤改良：根据土壤类型和面积，预计每立方米土壤修复费用为20元至100元。
5. 生物多样性保护费用：
- 野生动植物保护：根据保护对象和数量，预计每种保护对象的保护费用为100元至500元。
6. 矿山环境监测费用：
- 环境监测设备租赁和维护：根据监测设备种类和使用期限，预计每台设备的租赁和维护费用为500元至2000元。
以上为重庆市矿山生态修复项目的一般预算定额标准，具体费用仍需根据具体项目情况进行精确确定。
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矿山生态修复成本
矿山生态修复决不仅仅是自然生态系统的修复，还要考虑与自然生态系统相匹配的经济、社会系统的修复，那么矿山生态修复成本面临哪些问题呢?而对于历史遗留的矿山环境治理与生态恢复成本仍然纳入保证金的范畴。
第二，现行矿产资源补偿费没有体现生态环境补偿的政策含义。
我国矿产资源补偿费的开征目的是为了保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益，仅仅将资源补偿费作为调整国家和矿产资源开发利用者之间的经济利益关系的手段。
因此，国家将补偿费的开支主要集中于矿产资源勘探成本补助上(不低于70%)，并适当用于矿产资源保护支出和矿产资源补偿费征收部门经费补助预算，而环境治理和生态恢复所需要的资金没有纳入补偿费的支出范围。
第三，矿产资源补偿费征收标准过低，未能随矿产资源价值、市场情况变动。
中国的石油、天然气、煤炭、煤成气等重要能源的补偿费都只有1%，而国外石油天然气矿产资源补偿费征收率一般为10%至16%，即使是美国这样一个矿产资源远比中国丰富的国家，其石油、天然气、煤炭(露天矿)权利金费率也高达12.5%。
第四，矿山环境治理与生态恢复中央专项资金资助范围有限，资金总量小，地方配套困难。
当前，中央矿山环境治理的专项资金来源主要是矿产资源补偿费和矿权使用费与价款，但是中央下达的专项资金估计只占三项收费收入的10%-20%，占矿山历史所创利税的1%，可见总体投资量不大。
相对于老旧矿山环境治理和生态修复实际资金需求，中央投入的资金远远无法满足需要。
此外，矿山环境治理与生态恢复中央专项资金要求地方政府和企业配套，但由于有的地方政府和企业财力有限等原因，实际到位配套率不高。
第五，部门经费整合效果不佳，部门间协调难度大。
矿区生态破坏问题不单纯是土地破坏问题，还涉及污染和森林植被破坏等多个方面。
我国《森林法》、《土地复垦条例》、《水土保持法》、《土地管理法》以及《环境保护法》均规定了各级政府和矿山企业对矿山环境和生态恢复的法律责任，并赋予了林业、土地、水利、环保等部门依法收取相关费用(如植被补偿费等)的权力。
但是，从矿山环境治理和生态恢复的资金来源的实际情况看，目前只有国土资源管理部门一家“孤军奋斗”，其他部门基本上置身度外，没有为矿山环境治理和生态修复工程提供过应有的资金支持。
值得关注的是，《矿山地质环境保护规定》强化了国土资源管理部门垄断矿山环境治理和生态修复的权力和义务，相关的环境保护、林业、水利等部门被排除在矿山生态环境治理、生态修复质量评价和监督体系之外，环境保护、林业部门无法在矿山生态环境保护监督方面行使执法权。