中国现阶段贫困群体分析-精品范文文档
全国的贫困情况汇报
全国的贫困情况汇报
近年来,我国在扶贫领域取得了显著成就,但是贫困问题依然是一个严峻的挑战。
全国各地的贫困情况不尽相同,下面将对全国的贫困情况进行汇报。
首先,就地区而言,西部地区的贫困情况相对较为严重。
西藏、青海、甘肃等
省份的贫困人口较多,主要原因是地理环境恶劣,资源匮乏,生产生活条件艰苦。
其次是中部地区的贫困情况,湖南、湖北、河南等省份的贫困人口较多,主要原因是经济发展相对滞后,产业结构不合理,农村人口流出较多,导致农村贫困问题突出。
而东部地区的贫困情况相对较轻,但是在一些偏远地区,尤其是少数民族地区,贫困问题依然比较突出。
其次,就贫困原因而言,主要是因为教育、医疗、就业等方面的问题。
教育资
源不均衡导致一些地区的孩子接受教育的机会较少,医疗资源不足导致一些地区的居民得病后难以得到有效治疗,就业机会不足导致一些地区的居民无法脱贫致富。
此外,自然灾害、气候变化等因素也是导致贫困的重要原因。
再次,就扶贫措施而言,国家制定了一系列的扶贫政策,如精准扶贫、产业扶贫、易地搬迁扶贫等,取得了一定成效。
但是在一些地方,扶贫措施的落实并不到位,存在一些形式主义、官僚主义的问题,导致扶贫效果不明显。
最后,就未来打赢脱贫攻坚战而言,需要进一步加大对贫困地区的支持力度,
加强对贫困原因的分析研究,完善扶贫政策措施,切实解决贫困人口的生产生活困难,努力实现全面小康社会的目标。
总之,全国的贫困情况依然比较严峻,需要各级政府和社会各界的共同努力,
才能够最终实现全面小康社会的目标。
希望通过我们的努力,能够让更多的贫困人口过上幸福美好的生活。
困难群体情况汇报
困难群体情况汇报
近年来,我国困难群体的情况一直备受关注。
困难群体包括了老年人、残疾人、低收入家庭、失业人员等,他们面临着各种生活困难和社会问题。
为了更好地了解和关注困难群体的情况,我们进行了一次调查和汇报,以便为相关政策和措施的制定提供参考。
首先,老年人是我国的重要困难群体之一。
随着我国人口老龄化的加剧,老年
人群体的数量不断增加,他们面临着医疗保障、养老服务、精神关爱等方面的困难。
尤其是在农村地区,由于人口外流和家庭结构变化,老年人的养老问题更加突出。
其次,残障人士也是一个需要特别关注的困难群体。
他们在就业、教育、医疗
等方面面临着各种困难和歧视。
尽管我国已经出台了一系列残疾人保障政策,但在实际生活中,残障人士依然面临诸多困难,需要更多的社会支持和关爱。
此外,低收入家庭和失业人员也是我国的困难群体之一。
随着经济发展和城乡
差距的加大,低收入家庭的生活水平难以得到保障,失业人员面临着就业困难和生活压力。
这些困难群体需要更多的社会关怀和帮助,以改善他们的生活状况。
针对以上情况,我们建议相关部门和社会组织加大对困难群体的关爱和支持力度,完善相关政策和制度,提高困难群体的生活保障水平。
同时,我们也呼吁全社会关注困难群体的生活状况,共同为构建一个更加和谐、包容的社会而努力。
总之,困难群体的情况汇报显示,他们面临的问题和困难依然存在,需要社会
各界的关注和支持。
我们希望通过这份汇报,引起更多人的关注和关心,为困难群体的生活改善和社会融合做出更多的努力。
让我们共同努力,让每个人都能享受到社会发展的成果,共同分享社会进步的果实。
中国现阶段贫困群体分析
1978年以来,中国的社会发展进入了一个全新的时期。
特别是自90年代初期开始,现代化进程、改革开放、市场经济都在向纵深推进。
与之相应的,社会也开始出现了深刻的分化,一个为数众多的贫困群体逐渐形成。
特有的社会转型背景,使得中国的贫困群体也具有自身的一些特征,并对中国的社会生活以及现代化进程产生了深远而复杂的影响。
认真分析中国贫困群体的基本状况及演化趋势,有益于制定扶贫解困的有效而合理的对策,有助于顺利、平稳地推进中国的现代化进程。
一、贫困与中国的贫困群体所谓贫困,是指社会成员生活水准的低下、社会成员发展机会的匮乏以及发展能力的不足。
在现阶段,伴随著剧烈的社会转型,中国社会出现了大量的贫困者,形成了一个规模较大的贫困群体,而且有增大的趋势。
有必要说明的是,之所以将中国的贫困者称作贫困群体,而不是”贫困阶层”,主要理由是:中国目前贫困者中的许多人往往缺乏最基本的谋生手段,谈不上拥有某种固定的职业,况且中国的贫困者往往是处在很不稳定的过渡状态,因而难以用社会分层的标准予以划定。
正如不宜将失业者称为”失业阶层”一样,也不宜将贫困者称为”贫困阶层”。
中国农村贫困群体的成员主要包括:低收入的劳动者,低收入或无劳动收入的残疾人和长期患病者、孤儿、未参加社会保险又无其他收入的鳏寡老人。
1996年,中国农村贫困人口为5800万人。
需要说明的是,目前人们对中国农村贫困人口的统计是以绝对贫困的标准进行的,如果再加上相对贫困的统计口径,贫困群体的人数还要大得多。
目前中国贫困群体中最具有代表性者,是城镇的失业者、下岗职工以及农村里的绝对贫困者。
二、中国贫困群体的基本生活状态与非贫困群体相比,中国贫困群体处在一种非常窘迫的生活状态之中,主要表现在以下几方面:农村贫困群体成员的收入同样是很少的。
1996年,农村居民家庭平均每人纯收入为1926.07元,其中,占总数8%的人的纯收入为800~1000元,5.56%的人为600~800元,1.88%的人为500~600元,1.2%的人为400~500元,0.66%的人为300~400元,0.67%的人为300元以下。
最新-农村贫困人口调查分析 精品
农村贫困人口调查分析***农村贫困人口调查分析今年9月,我市组织各镇乡街道干部进村入户,对2019家庭年人均纯收入1500元以下的农村贫困人口进行全面调查,现将调查情况分析如下一、基本情况兰溪市总面积1313平方公里,辖六个街道六个镇三个乡646个行政村,2019年末全市总人口668万人,其中农户176239户,农业人口537821人。
据调查,2019年全市农村家庭年人均纯收入1500元以下的贫困人口有21189户54045人,占全市农业人口的101。
其中年人均纯收入1000元以下的有9567户22549人,占全市农业人口的42;1001元至1500元的有11622户31496人,占全市农业人口的59。
贫困人口主要分布黄店、梅江、马涧和柏社等四个经济欠发达乡镇。
2019年底四个经济欠发达乡镇年人均纯收入1500元以下的有8999户25622人,占全市农业人口的48,为全市贫困人口的474。
二、贫困原因分析根据调查,造成农村贫困人口的原因有以下几种1、因缺少生产资金造成贫困的有2815户,占贫困户总数的133;2、因自然灾害造成贫困的有437户,占贫困户总数的21;3、因残丧失劳动能力造成贫困的有2138户,占贫困户总数的101;4、因子女读书造成贫困的有2474户,占贫困户总数的117;5、因病造成贫困的有3233户,占贫困户总数的153;6、因缺少劳动力造成贫困的有1943户,占贫困户总数的92;7、因孤寡老人多造成贫困的有3858户,占贫困户总数的182。
其中60岁以上人口4689人,占贫困人口的86,贫困户60岁以上人口中绝大部分是身无子女的孤寡老人、农村的五保户;8、因自然生存环境恶劣造成贫困的有1097户,占贫困户总数的52。
贫困对象大部分居住在偏远的行政村和自然村,交通不便,信息不灵,基础设施落后;9、因自然灾害造成的贫困有437户,占贫困户总数的21;10、因思想观念落后、整体素质低等原因造成的贫困有3107户,占贫困户总数的146。
中国当前的贫困状况分析
中国当前的贫困状况分析中国是一个拥有巨大人口的发展中国家,自开放以来取得了令人瞩目的经济发展成就。
然而,尽管取得了巨大的成功,贫困问题仍然是中国面临的挑战之一、本文将深入探讨中国当前的贫困状况,并分析其原因和解决方案。
首先,我们需要明确中国贫困的定义。
根据联合国的标准,贫困是指人们生活在无法满足基本生活需求的环境中,缺乏食物、住房、教育和健康保健等基本资源。
根据国际上通用的贫困线标准,大约15%的人口生活在贫困线以下的条件中。
在过去的几十年中,中国进行了广泛的扶贫工作,贫困人口数量大幅减少。
根据国家统计局的数据,自2024年以来,中国成功脱贫了超过7000万贫困人口。
然而,仍然有大约3000万人口生活在贫困中,主要集中在农村地区和西部地区。
其次,城市贫困主要是由于社会结构的不平等、城乡差距以及缺乏社会保障体系等因素引起的。
城市贫困人口通常是来自农村地区的农民工和下岗工人,他们在城市中面临着低工资、无稳定工作和缺乏社会保障等问题。
此外,城市贫困还受到户籍制度的限制,农民工在城市中享受不到与城市居民同样的福利和机会。
对于城市贫困问题,政府也采取了一系列的措施。
首先,政府努力改善农民工的工作和生活条件,加强对农民工权益的保护。
其次,政府加大了对城市贫困地区的资源投入,提供就业和培训机会,帮助贫困人口融入城市社会。
此外,政府还推进了户籍制度,放宽了城市落户政策,为农民工提供更多的机会。
尽管取得了一定的成效,但中国仍然面临着很大的挑战。
首先,扶贫工作仍然存在着一些不足之处,如政策执行不到位、腐败现象和信息不对称等。
此外,贫困问题也与社会结构的不平等和经济发展的不协调有关,需要通过和调整来解决。
总之,中国当前的贫困状况仍然存在,但通过政府的努力和一系列的政策和措施,贫困问题得到了一定的缓解。
未来,中国应进一步改进扶贫政策的执行,加大对贫困地区的投入力度,并通过和调整来解决贫困问题所根源的社会结构问题。
关于贫困情况的调研报告
关于贫困情况的调研报告近年来,贫困问题一直是全球关注的焦点。
为了更好地了解中国当前的贫困情况,我们进行了一项调研。
本报告将就我们的研究结果进行汇总和分析。
一、贫困人口现状据调查数据显示,当前我国贫困人口数量大约为7500万左右,占总人口的 5.5%。
贫困人口分布地区主要集中在西南、西北和中部地区。
此外,调查还发现,我国贫困人口中女性数量占比高达60%,且其中具有初中及以下文化程度的人所占比例也很高。
这给针对贫困人口的扶贫政策提出了更为具体的要求。
二、贫困原因分析1. 教育落后:尽管我国基础教育水平不断提高,但部分贫困地区、特别是农村地区的教育资源严重短缺,因此导致新一代劳动力难以有效进入现代产业。
2. 就业机会匮乏:许多贫困地区缺乏种类多样化的职业和工作机会,致使大部分人只能在地方产业中勉强维持生活,这也限制了新一代人口的发展。
同时,我国就业市场日渐竞争激烈,不具备市场竞争力的企业很可能会倒闭,导致员工失业。
3. 基础设施缺乏:贫困地区缺乏包括道路、桥梁、电力、自来水等基础设施建设,因此无法为居民提供便利的生活条件。
这也极大限制了当地经济的进一步发展和居民生活质量的提高。
三、政府扶贫政策为了解决贫困问题,中国政府目前已经实施了一些扶贫政策。
首先,政府在教育资源上的投入不断加大,针对农村地区的义务教育进行全面改革,使得农村地区的教育资源得到更为优质的提升。
其次,政府致力于加大对就业市场的扶持力度,拓宽就业渠道,加速推进新型城镇化以及创业创新工作,为民众提供多元化和稳定的就业机会。
最后,政府还将扶贫贷款等措施都纳入了脱贫攻坚计划,针对农村地区的基础设施建设予以大力度扶持。
例如,投入巨额资金兴建通往农村贫困村庄的公路,并着手解决乡村自来水、照明和通讯等基本问题。
四、未来展望尽管我国贫困问题得到较为及时和全面的处理,但仍有大量人口处于贫困状态。
未来的脱贫工作需要进一步加大投入和力度,不断提高大众受教育、就业、公共服务等基本权益的保障程度,同时拓宽社会保障体系。
现阶段中国城市贫困人口问题分析
现阶段中国城市贫困人口问题分析
中国的城市贫困人口问题一直是社会关注的焦点,这主要是由于城市化进程的加速和市场经济的发展。
尽管中国成功取得了在减少贫困方面取得的巨大成就,但城市贫困人口问题仍然存在,需要提供具体解决方案。
首先,城市贫困人口数量增加的原因是多方面的。
在某些情况下,人们不得不离开家乡,来到陌生城市寻找就业机会。
然而,由于缺乏教育、技能或资本,这些莫名其妙的市民很难找到高薪的工作。
此外,新移民和官员们可观的收入差距也是城市贫困的一个原因。
最后,随着社会经济的快速发展,一些行业开始逐渐淘汰,造成一部分人员失业以及贫困化。
其次,政府需要采取措施来改善城市贫困人口的状况。
其中,改善城市贫困人口的住房条件是关键的一步。
目前,一些城市的住房价格已经超出了普通人的承受能力,政府应该考虑制定相关的政策以保障城市贫困人口的基本住房需求。
此外,政府应该提供更多的岗位机会和培训课程,帮助这些人获得工作技能。
除了这些,转移支付和社会保障计划也是减少城市贫困人口的重要措施。
最后,作为社会主体的市民也可以做出贡献。
城市贫困人口通常在生活的各个方面面临困难。
因此,市民们可以通过帮助他们解决实际问题,传递爱心和温暖,让贫困人口感受到社会的关爱。
在这个过程中,志愿者组织和慈善机构可以发挥很大的作用。
总的来说,城市贫困问题是一个复杂的社会问题,需要通过多方面措施来解决。
政府应该给出更为有效的政策支持,市民们也应
该积极参与到城市贫困人口的帮助中。
只有通过共同的努力,才能创造一个更加平等,和谐的社会环境。
困难群体调研报告(三篇)
困难群体调研报告(三篇)困难群体调研报告1随着经济和社会事业的稳定健康发展,当前全社会对民生工作的重视程度进一步提高,就业、上学、求医等一些重点、难点、热点的社会民生问题明显缓解,改善民生的各项措施开始显现实效。
但民生问题是不可能一下子就能解决的,它受到一定经济水平和社会__的制约。
在具体工作中,也受到各种各样因素的影响。
现就陶庄镇困难群体的民生情况作以下调研报告。
一、困难群体基本情况陶庄镇困难群体,主要包括五保户、低保对象、孤儿、特困残疾家庭、特困优抚对象、低保边缘户、大病医疗救助对象等。
其中:前四类人群已纳入定期社会救助范围。
截止今年9月底,我镇定期社会救助人数达到429人,约占户籍人口总数的1。
5℅。
(一)困难群体的成因从掌握的情况综合来看,困难群体成因主要有六种因素:(举例)一是失业致贫;二是家庭缺乏收入来源致贫;三是大病致贫;四是年老体衰等生理原因致贫;五是重残致贫;六是其他非正常原因致贫,如婚变、超生、__、服刑等。
如:__发展产生一些遗留问题。
一是土地征用建设用地大幅增加,无地农民越来越多,土地管理和土地征用引发了一系列矛盾。
安置途径单一,采取一次性发放安置补助费方式,一些被征地农民处于“失地、失业、失保”的境地;征地补偿较低,大多数没有建立被征地农民的社会保障__;有些征地补偿不能及时足额发放到位。
二是企业改制问题。
其中包括经济体制__引发的企业重组、兼并、破产后资产处理和职工安置问题,企业改制中引发的职工利益保护,拖欠工资、工龄买断引发的矛盾,下岗职工再就业问题。
(二)困难群体的生活状况困难群体的基本生活已得到了保障,但其在社会的生存和生活中,仍然存在着诸多困难,其心理上仍然承受着巨大压力。
一是生活难。
基本生活低于最低生活保障,靠低保金过日子,这部分人绝大多数年龄在40-50岁,“上有老,下有小”,家庭生活压力很大。
有些农民在城市缺乏保障,缺乏生存的本领,生活非常艰难。
二是就业难。
中国的贫困现状研究
中国的贫困现状研究摘要:本文对中国的贫困现状进行了研究。
根据相关统计数据和研究报告,首先分析了中国贫困人口的数量和分布情况。
然后,从教育、就业、医疗和社会保障等方面分析了导致贫困问题的原因。
最后,介绍了中国政府采取的扶贫政策和措施,并对未来中国贫困问题的发展趋势进行了展望。
关键词:中国,贫困现状,教育,就业,医疗,社会保障,扶贫政策引言:贫困是中国社会面临的重大问题之一。
虽然中国在过去几十年取得了经济快速发展的巨大成就,但贫困问题依然存在,并且在某些地区和人群中更为突出。
本文旨在通过对中国贫困现状的研究,揭示导致贫困的原因,并探讨相应的解决方案。
一、中国贫困人口的数量和分布情况根据国家统计局的数据,中国的贫困人口数量在近年来有所减少,但仍然处于较高水平。
据报告显示,截至2019年底,中国现有贫困人口约为2900万人,占全国人口的2.1%左右。
贫困人口主要集中在西部地区和农村地区。
二、导致贫困问题的原因2.1 教育问题教育是一个影响贫困问题的重要方面。
贫困家庭往往无法承担孩子的教育费用,导致孩子辍学或无法接受良好的教育。
缺乏良好的教育背景限制了他们就业机会的选择,造成了贫困问题的长期循环。
2.2 就业问题就业是人们脱贫致富的重要途径。
然而,由于经济发展不平衡和结构转型等原因,中国的就业压力逐渐增加。
在一些贫困地区和农村地区,就业机会有限,很多人无法找到稳定的工作,因而无法有效摆脱贫困。
2.3 医疗问题贫困人口往往面临着医疗资源的不足和医疗费用的负担。
他们往往无法享受到高质量的医疗服务,因而容易由于疾病而陷入贫困,而无法承担治疗费用。
2.4 社会保障问题缺乏社会保障是贫困问题的另一个重要原因。
一些贫困人口没有养老保险、医疗保险等社会保障制度的保障,面临着生活困境和风险,一旦遇到意外事件或者疾病,就可能陷入贫困。
三、中国政府的扶贫政策和措施为了解决贫困问题,中国政府采取了一系列的扶贫政策和措施。
其中包括如下几个方面:3.1 教育扶贫中国政府致力于提高教育资源的配置,加大对贫困地区和贫困家庭的教育投入,促进教育公平。
《城市贫困的现状与原因分析[五篇范例]》
《城市贫困的现状与原因分析[五篇范例]》第一篇:城市贫困的现状与原因分析城市贫困的现状与原因分析在如今快速发展的中国,贫困仍是一个重要的问题,中国的贫困不仅仅表现在区域差异上,如东富西贫,城市发展快于农村,就是在发达的城市中也有大量贫困现象存在,城市贫困也越来越受到关注,政府也在积极地寻求方法解决这一问题。
了解城市贫困就要了解其现状,产生原因以及解决的措施。
一、城市贫困现状:城市贫困是指生活在城市中低于城市居民最低生活保障平均水平的人群,其中包括因产业结构调整而导致的失业人群、进城务工人员、孤寡老人、流浪儿童、乞讨者等。
根据202x年中国社科院发布的《中国城市发展报告no.4》中显示贫困可分为绝对贫困和相对贫困。
绝对贫困通常指最低基本生活没有得到保证,温饱问题尚未解决的生存性贫困。
相对贫困是指温饱问题虽已得到基本解决,但生活水平仍低于社会公认的基本生活水平。
202x年以来,中国对贫困问题的关注开始更多地转向城市,众多数据和现象显示出中国的城市贫困问题正处于日益严重的阶段。
据202x年第四季度民政部公布的数据,中国进入城市最低生活保障的人数为2311.1万,居民最低生活保障平均标准为每人每月251.2元,最低生活保障支出水平为每人每月179元。
202x年《中国统计年鉴》显示,中国截至202x年底的城镇人口数为62186万人,城镇居民人均可支配收入为17175元。
另外,从国家统计局、民政部和一些地方政府开展的调研情况看,城市贫困人口比例在7.5%-8.7%之间。
根据数据,以8%的比例采用比例法计算,目前中国城镇贫困人口大约为5000万人,是目前低保标准和受保人数的2倍左右。
目前我国的城市贫困有两大特点:1、城市贫困人口数量上升速度快。
1978年前,由于“铁饭碗”和城乡割据的二元体制的双层保障,城市几乎是不存在贫困的。
随着市场经济体制改革向深层次发展,城市贫困问题开始突显出来,也正逐步成为社会各界关注的热点问题。
农村贫困大学生弱势群体现状、特征、成因及对策的相关研究(精选5篇)
农村贫困大学生弱势群体现状、特征、成因及对策的相关研究(精选5篇)第一篇:农村贫困大学生弱势群体现状、特征、成因及对策的相关研究摘要:在我国,“农村贫困大学生”在大学生中是占有很大比重的一个群体。
这一群体在经济、文化上处于边缘状态,特别应该引起我们的关注。
本文将从农村贫困大学生现状、特征、成因及对策四方面进行阐述。
关键词:农村贫困大学生;弱势群体自震惊全国的“马{学}加{海}爵”事件发生以来,农村贫困、特困大学生的生存状况,特别是他们的心理状况再一次引起了社会各界的广泛关注。
弱势群体是一个比较意义的概念,具有明显的相对性。
中国现实生活中的弱势群体具体是指在社会变革过程中,其经济收入、社会地位、权益维护、竞争能力、发展机遇、物质生活条件等一方面或多方面处于劣势(如经济拮据、心理脆弱等)的群体。
在我国,“农村大学生”在大学生中是占有很大比重的一个群体,也是相对的弱势群体。
由于我国长期以来实行城乡二元制结构,导致城乡贫富差距、城乡文化差距都很大。
很多农村出身的大学生在经济上呈现贫困状态,文化上处于边缘状态,所以这一群体特别应该引起我们的关注。
一、心理问题困扰高校农村贫困生的现状心理问题一直是困扰农村贫困大学生的重要因素,在当今社会,因为心理问题而引发的农村贫困大学生的重要影响一直被社会所关注,主要表现有:(一)成绩滑坡,学业荒废农村贫困大学生由于经常要为各种费用操心,无法专心学习。
有的无视校纪校规,忙于赚钱而随意旷课,直接影响学业。
有的只顾怨天尤人,对生活绝望,对学习失去兴趣和动力,认为学好学坏一个样,无心学习甚至厌烦学习。
大部分贫困生虽然想搞好学习,但焦虑的情绪使其无法集中精力,学习效率低下。
同时,自卑的心理便其不愿意向同学、老师请教,也没有坚定的信心。
正因为如此,我们经常发现,贫困生中总有大批人学习落后,成绩垫底。
(二)心理脆弱,人格缺陷一部分贫困大学生由于经济上的重负,造成了精神和心理上的贫困,成为“双困生”。
【农村贫困情况调查汇报】中国农村贫困现状
【农村贫困情况调查汇报】中国农村贫困现状____精选公文范文____农村贫困情况调查汇报为准确掌握农村贫困现状,最近我市组织18个县对农村贫困情况进行了调查,调查内容涉及农村公共设施、住房和教育卫生等多个方面。
调查发现,尽管近年来农村生产生活条件有了较大改善,民生社会事业有了长足进步,但受自然条件和主、客观因素制约,仍有相当部分农村地区基础设施薄弱,贫困现象仍然突出,农民生产和生活条件亟待改善。
现将有关情况汇报如下:一、农村贫困现状——贫困人口多,分布范围广。
调查数据显示,全市720.31万农村人口中,按国家人均纯收入2300元的扶贫标准,有192.70万贫困人口,占农村人口的26.75%,高出国家贫困发生率13.35个百分点。
其中于都县人均纯收入在2300 __精选公文范文__ 1____精选公文范文____ 元以下的人口达27.32万人,占该县农村人口的32.65%。
经对143户人均纯收入在2300元以下贫困农户的抽样调查,农村贫困户呈“三多”特点:一是单身独居户多。
有29户为老年人户,占调查户数的20.28%。
有16户为单身一人,占调查户数11.20%,而且单身独居户多为男子。
二是无劳动力户多。
143户贫困家庭实有人口441人,户均3.1人,实有劳动力139人,户均不到1人。
有55户没有劳动力,占调查户数的38.5%。
三是患病残疾户多。
有90%以上的家庭都有一名以上常年患病者,其中有25户贫困户中有智障、精神病病人,占调查户数的17.5%。
——土坯房居多,居住条件差。
在全市171.18万农户中,有71.06万农户居住的是土坯房,占总户数的41.51%。
住房困难群体主要是分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户,这部分人大多是因灾因病致贫,且文化程度低,没有一技之长,基本没有经济来源。
住__精选公文范文__ 2____精选公文范文____ 房状况主要表现为:一是房屋质量普遍较差,这些房子多为上世纪60、70年代建造,少数甚至是解放前所建的老屋,大都未粉刷、未整修,因白蚁侵蚀、木料腐朽、墙体裂口,存在严重的安全隐患,经不住大风大雨等自然灾害的侵袭;二是住房面积小,人均不足15平方米,农户一家老中少三代7-8口人全部挤在不到50平方米小房子里的为数不少;三是很多房屋位于偏远山区,居住分散、村落杂乱,基础设施建设相对滞后,道路不畅,农村居民普遍使用简易厕所,大部分农民住宅与畜禽圈舍混杂,供水、环境卫生、污水与垃圾处理等问题突出。
中国现阶段贫困群体分析
中国现阶段贫困群体分析【摘要】中国是一个拥有多元化贫困群体的国家,目前仍有大量贫困人口需要关注和支持。
本文通过对中国现阶段贫困群体的分析,深入探讨了贫困群体的分类、贫困原因、生活现状以及扶贫政策效果评估等方面。
在进一步总结了中国现阶段贫困群体的特点,提出了未来扶贫方向和政策建议,并探讨了经济发展与贫困问题的关系。
本文旨在帮助读者更全面地了解中国贫困问题,并为相关政策的制定和实施提供参考和借鉴。
希望通过不懈努力,中国能够不断减少贫困人口,实现全面脱贫的目标。
【关键词】中国、贫困群体、贫困原因、生活现状、扶贫政策、教育扶贫、技能培训、特点、方向、政策建议、经济发展、关系。
1. 引言1.1 中国现阶段贫困群体分析中国是一个拥有广泛贫困群体的国家。
贫困群体的存在不仅影响着他们自身的生活质量,也对整个社会造成了不利影响。
对中国现阶段贫困群体的分析至关重要。
通过深入研究贫困群体的分类、贫困原因、生活现状以及扶贫政策效果等方面,可以更好地了解贫困问题的本质,并提出有效的解决方案。
教育扶贫和技能培训等措施也是提升贫困群体生活质量的关键。
本文将对中国现阶段贫困群体进行全面分析,以期为未来的扶贫工作提供更有针对性的建议,促进经济发展与贫困问题的根本解决。
2. 正文2.1 贫困群体的分类贫困群体的分类是根据其贫困程度和原因的不同进行区分的。
在中国现阶段,贫困群体主要可以分为以下几类:1. 绝对贫困人口:这类人口生活非常贫困,缺乏基本的生活条件,无法满足温饱和基本医疗需求。
他们主要集中在偏远山区和贫困地区。
2. 相对贫困人口:这类人口相对于社会平均水平而言贫困,但生活条件并不极端。
他们可能有稳定的收入来源,但仍然无法享受到社会上其他人普遍享有的各种权益。
3. 特殊贫困群体:这类人口由于特殊的身体情况或生活环境而导致贫困,比如残疾人、老年人、儿童等。
4. 暂时性贫困人口:这类人口在短期内面临失业、意外灾害等导致贫困的情况,一旦条件改善就能脱离贫困。
某贫困户情况分析及扶贫计划
某贫困户情况分析及扶贫计划近年来,贫困问题一直是我国面临的严重问题之一。
贫困户作为贫困群体的一员,生活条件十分艰难。
在这篇文档中,我将分析某贫困户的情况,并提出相应的扶贫计划,帮助他们摆脱贫困的苦境。
1.家庭基本情况该贫困户名为张某,原籍贵州省兴义市,现居住在湖南省某农村。
家庭人口共5人,其中有2名老人和1名儿童。
张某夫妇均为农民,每年的收入不足5万元,完全无法满足家庭的日常开销。
2.家庭支出情况由于缺乏收入,张某家庭的支出主要由孩子的学费、生活费、医疗费、老年人的养老费等支出部分组成。
由于生活条件十分艰苦,无法满足基本的生活需求,张某经常向亲戚朋友借钱度日,加剧了他们的贫困状况。
3.社会扶贫政策为了帮助像张某一样的贫困户摆脱贫困的困境,政府推出了一系列的扶贫政策,这些政策主要包括“精准扶贫”和“脱贫攻坚”两个方面。
前者主要是针对贫困户的精准帮扶,后者则是通过促进经济发展和改善社会条件来帮助贫困群体摆脱贫困。
4.扶贫计划在为张某家庭编制的扶贫计划中,我们将主要从以下几个方面入手:4.1 制定家庭收支计划首先,我们将会针对张某家庭的收支情况进行详细的调查,制定出详细的家庭收支计划。
该计划包括收入、支出、结余和借贷等方面,以便于我们更好的了解家庭的具体情况,为下一步的扶贫计划制定提供基础。
4.2 制定教育帮扶计划张某家中有一名儿童,为了帮助他获得更好的教育,我们将通过社会组织和一些志愿者的力量,为他提供有针对性的教育帮扶。
这些帮助不仅包括学费、文具等物资的资助,还包括了学习技巧的指导和心理援助等方面。
4.3 加强创业培训和就业指导为了帮助张某家庭增加收入,我们将加强对他们的创业和就业指导。
在此基础上,我们将组织一系列的培训活动,让他们学习一些实用的职业技能,提高就业能力。
4.4 促进基础设施建设为了提高张某家庭的生活质量,我们将通过一系列的措施促进基础设施建设,比如提供自来水、卫生设施、电力服务和交通设施等,为他们的生活创造更加便利的条件。
最新中国弱势群体贫困问题分析(1)
中国弱势群体贫困问题分析(1)中国农村弱势群体贫困问题分析摘要:当前中国社会各阶层在经济收入、社会地位、基本权利、生活质量等方面开始出现较为明显的差距,城市和农村之间的社会分层日益突出。
于是在众多方面处于劣势地位的农村弱势群体也开始形成。
我们要构建社会主义和谐社会,要关注欠发达地区和低收入者及贫困群体,也无疑得更多的关注那些生活在农村的弱势群体。
关键词:中国农村弱势群体贫困正文:低收入人群和贫困群体主要是指一批收入较低,生活困难,社会资源短缺,在社会竞争中处于弱势地位,并缺乏相应发展潜能的人群。
这一群体在农村弱势群体中具有极强的代表性。
众所周知,贫困的核心是能力的欠缺。
就我国农村的贫困而言,主要是绝对贫困问题,即指收入难以维持最低生活限度的生活水平。
然而由于近年来农村经济的发展和大规模的扶贫开发,农村的贫困发生率大大降低,因此我国农村的绝对贫困又是一种不断缩小的局部性贫困。
一、中国农村贫困的原因贫困是一种复杂的社会现象,造成贫困的因素也很多。
(1)政策和制度的障碍是造成改革前农村存在的普遍贫困的主要原因。
例如,首先长期以来实行的统购统销和工农产品的不等价交换政策严重损害了农民的利益。
其次二元户籍制度从根本上限制了农民通过进城务工改善生活状况和处于恶劣生存环境下的贫困人口通过迁移来解决贫困的机会。
人民公社制度从根本上抑制了农民的积极性。
(2)不合理的生产开发方式是构成贫困的重要原因。
自然资源转化为生产资源并成为经济资源,需要一个适当的转换过程,而选择什么样的生产开发方式,则在资源开发利用中起到关键的作用。
中国传统的农业生产开发方式始终是围绕粮食生产中心的初级开发方式,而不是对农业进行全方位的深度开发。
(3)人口素质低。
中国贫困地区的人口素质差,从根本上制约了这些地区的经济发展,并成为贫困延续的基本原因之一。
人口素质差也是构成缓解贫困的一大障碍,这是中国反贫困工作至少在中短期内所无法回避和逾越的难题。
社会调研报告贫困
社会调研报告贫困尊敬的领导:根据我们所做的社会调研,我司了解到一些关于贫困的基本情况。
以下是我们收集到的数据和对贫困现象的分析。
一、数据收集我们对城市和农村地区的贫困人口进行了调查,主要采用了问卷调查和面访的方式。
我们共收集到了500份有效问卷,并与相关地区负责人进行了深入访谈。
调查范围涵盖了各个年龄段、职业和教育程度的贫困人群。
二、贫困现状1.贫困人口数量:调查显示,我国贫困人口总数超过5000万,其中大部分分布在农村地区。
2.收入水平:贫困人口的收入普遍较低,绝大多数人的收入无法满足基本生活需求。
3.教育状况:贫困人口中,较高教育程度的人相对较少,大多数人没有接受过高等教育。
4.医疗保障:贫困人口普遍缺乏医疗保障,对于重大疾病的治疗费用无法承担。
三、导致贫困的原因1.教育资源不均衡:一些贫困地区的教育资源有限,教育条件差,导致贫困人口缺乏职业技能和就业机会。
2.产业结构问题:农村地区的贫困人口往往依赖农业或传统产业,产业结构单一,难以提供更多的就业机会。
3.就业机会不足:城市中,由于经济发展不均衡,一些地区的就业机会相对较少,导致一部分人失业或就业困难。
4.社会保障体系不完善:贫困人口缺乏社会保障,无法享受到应有的医疗、养老等福利待遇。
四、解决贫困问题的建议1.加大教育投入:优化教育资源配置,提高农村地区教育水平,提供更多的职业培训机会,增加贫困人口的就业机会。
2.促进产业升级:鼓励发展新兴产业,加大对农村地区的扶持力度,培育新的经济增长点,提供更多就业机会。
3.健全社会保障体系:加大对贫困人口的医疗、养老等社会保障的支持力度,确保贫困人口基本生活需求的保障。
4.加强政府引导和监管:政府要加强对贫困地区的引导和协调,加强对扶贫资金的监督和管理,确保扶贫工作的有效落实。
根据以上数据和分析,贫困问题对于社会的稳定和发展都存在着很大的挑战。
我们希望政府和社会各界能共同努力,采取有效措施,为贫困人群提供更多的帮助和支持,致力于构建一个更加公平和和谐的社会。
中国农村贫困地区发展现状调研报告
中国农村贫困地区发展现状调研报告一、引言中国是世界上拥有庞大农村贫困人口的国家之一。
贫困地区的发展一直是国家和社会关注的焦点。
为了解决农村贫困问题,促进农村贫困地区的发展,我们进行了一次对中国农村贫困地区发展现状的调研。
通过对贫困地区的实地考察、数据收集和专家访谈,我们对中国农村贫困地区的发展现状进行了全面分析,并提出相应的政策建议。
二、基本情况1.地理环境中国农村贫困地区主要分布在西部和中部地区,包括云南、贵州、湖南等省份。
这些地区多山少水,生态环境脆弱,交通不发达,对农业生产和农民生活造成了不小的困难。
2.贫困人口据统计数据,中国农村贫困地区的贫困人口数量庞大。
他们生活贫困,缺乏基本的生活保障和教育医疗资源,这导致了贫困地区教育水平低、健康状况差等问题。
三、农业发展1.农业生产情况贫困地区的农业生产受制于地理环境和自然条件的限制,主要以种植业和养殖业为主。
然而,由于技术落后、资金不足等原因,农业生产效益低下,农民收入水平低。
2.农业扶贫政策为了促进农村贫困地区的发展,中国政府积极推行农业扶贫政策。
这些政策包括财政扶持、土地流转、农业保险等,旨在提高贫困地区农民的生产技术和收入水平。
然而,由于政策执行存在问题,部分政策并未取得预期效果。
四、教育发展1.教育资源不足贫困地区的教育资源相对匮乏,学校少、师资力量不足、教育设施落后等问题普遍存在。
这导致了贫困地区的教育水平低下,学生缺乏良好的教育机会。
2.教育扶贫政策为了弥补教育资源不足的问题,政府采取了一系列措施,如推进农村义务教育均衡发展、提供助学金等。
然而,由于经济落后和交通不便等原因,部分地区的政策执行效果不佳。
五、医疗卫生发展1.医疗资源匮乏贫困地区的医疗卫生资源严重不足,医生和医疗设施的供给远远满足不了贫困地区居民的需求。
这导致了贫困地区健康水平低下和疾病无法得到及时有效治疗的问题。
2.医疗扶贫政策为了改善贫困地区的医疗卫生状况,政府出台了一系列医疗扶贫政策,如建设基层医疗机构、提供医疗救助等。
我国农村贫困人口问题及对策
我国农村贫困人口问题及对策【摘要】我国农村贫困人口问题严重,需要有效对策。
本文从引言、正文和结论三部分展开分析。
在背景介绍了我国农村贫困人口问题的严峻性,引发人们对这一问题的关注。
正文部分首先分析了我国农村贫困人口现状,指出贫困人口主要原因包括社会、经济、政策等多方面因素。
随后提出了三项对策:精准扶贫政策、发展产业扶贫和加强农村基础设施建设,以有效降低农村贫困人口数量。
在展望了未来如何更好的解决农村贫困问题,同时总结了全文的主要内容。
这篇文章全面剖析了我国农村贫困人口问题,并提出了切实可行的对策,具有很高的参考价值。
【关键词】农村贫困人口、背景介绍、问题意识、现状、主要原因、精准扶贫政策、产业扶贫、基础设施建设、未来展望、总结。
1. 引言1.1 背景介绍中国是世界上人口最多的国家,农村人口数量众多,其经济发展不均衡导致了农村贫困问题的突出。
据统计,我国农村贫困人口数量庞大,他们面临着生活水平低下、教育医疗资源匮乏、基础设施滞后等多重困难。
贫困问题不仅影响了贫困家庭的生活质量,也给社会经济发展带来了挑战。
面对这一严峻形势,我国政府一直致力于扶贫工作,提出了精准扶贫政策、发展产业扶贫、加强农村基础设施建设等一系列对策,积极帮助贫困农户摆脱困境。
农村贫困问题仍然存在一定的复杂性和困难,仍需要政府、社会各界和广大农民的共同努力。
在未来的发展中,我们需要更加注重农村贫困问题,加大扶贫力度,改善农村贫困人口的生活条件,促进农村经济的持续发展。
只有全社会共同努力,共同扶贫,才能让农村贫困人口真正实现脱贫致富,为建设一个全面小康社会做出更大的贡献。
1.2 问题意识农村贫困人口问题已经成为我国社会发展中的一个突出难题。
随着城市化进程的加快和经济结构的调整,农村地区的发展相对滞后,贫困问题日益突出。
贫困人口普遍缺乏基本生活条件,教育医疗资源不足,就业机会有限,生活质量低下。
这些问题不仅影响着贫困人口的生活质量,也对社会稳定和可持续发展构成威胁。
中国社会贫困情况汇报
中国社会贫困情况汇报中国是一个拥有悠久历史和灿烂文化的国家,然而在社会发展的进程中,贫困问题一直是一个严重的挑战。
根据最新的统计数据显示,中国的贫困人口数量虽然在不断减少,但依然存在着不容忽视的问题。
本文将对中国社会贫困情况进行汇报,以期引起社会关注,促进贫困问题的解决和社会的公平正义。
首先,中国的贫困人口主要集中在农村地区。
由于农村地区的经济发展相对滞后,农民的收入水平普遍偏低,生活条件较为艰苦。
尤其是一些偏远地区和山区,由于交通不便、资源匮乏等原因,贫困问题更加突出。
这些地区的贫困人口往往缺乏基本的教育、医疗和社会保障,生活水平极为困难。
其次,贫困问题也存在于城市地区。
随着城市化进程的加快,许多农民纷纷进入城市寻找更好的生活机会。
然而,由于城市的竞争激烈和生活成本高昂,部分农民工和低收入群体在城市中依然面临贫困问题。
他们常常居住在城市的边缘地带,生活条件较为拮据,部分甚至无法获得合法的工作和居住权利,陷入了贫困的泥淖。
此外,贫困问题也存在于一些特殊群体中,比如残疾人、孤儿、老年人等。
由于身体或者社会地位的特殊性,这些群体往往更加容易受到贫困的影响,生活更加困难。
他们面临着更大的生存压力和社会歧视,需要更多的关爱和支持。
针对中国社会的贫困情况,政府和社会各界已经采取了一系列的扶贫措施。
比如实施了精准扶贫政策,加大了对贫困地区的资金投入和政策支持;推动了农村经济的发展,提高了农民的收入水平;加强了对特殊群体的保障和帮扶,改善了他们的生活条件等。
这些举措在一定程度上缓解了贫困问题,取得了一些成效。
然而,要想彻底解决中国社会的贫困问题,还需要更加精准的政策和更加有力的行动。
首先,需要进一步加大对贫困地区的支持力度,提高农村地区的基础设施建设和公共服务水平,促进农民的就业和增收。
其次,需要加强对特殊群体的关爱和帮扶,建立更加完善的社会保障体系,让每个人都能够享有基本的生活保障。
最后,需要加强对贫困问题的监测和评估,及时发现和解决问题,确保扶贫政策的落实和效果。
中国当前的贫困状况分析
中国当前的贫困状况分析第一篇:中国当前的贫困状况分析中国当前的贫困状况分析1.1 贫困与中国的贫困群体世界银行在《1990年世界发展报告》中给“贫困”下的定义是:“缺少达到最低生活水准的能力。
”结合我国当前的实际状况,我国的贫困群体可以归纳为无法合法地获得基本生活条件并参与基本的社会活动的人的集合。
根据国家统计局、国务院扶贫办对全国6万农村人口的消费支出情况进行的入户调查,确定农村贫困标准2003年为人均年收入637元,按照这一标准统计,目前中国农村的贫困人口有2 900万,城市中有2 000~3 000万的贫困人员需要救助。
这两部分人口属于绝对贫困人群。
这一贫困群体主要由以下两类人员组成:一是计划体制下的贫困群体。
一般是城市中的三无人员,即无依无靠、无生活来源、无劳动能力的人;农村中的五保户,由集体经济负担的保吃、保穿、保住、保医、保葬(孤儿保教)的农村无依无靠的老、弱、孤、寡、残疾人员。
二是市场体制下的新贫困群体,城市下岗、失业、半失业而造成生活困难的人员;以及在农村中因城市化,而“上班无岗、种田无地、劳保无份”,生活陷于贫困的失地农民,以及流动在城市和农村之间的部分农民工。
除了这一绝对贫困人群外,我国还有近2亿的农村人口的年均收入是在850~950元之间,以及一些因灾返贫和因病返贫的人群。
1.2 中国的贫困现状1.2.1 计划体制下的贫困问题得到了基本缓解新中国成立后,由于长期实行计划经济,基本上走的是一条由农村补贴城市,农业补贴工业的发展道路,因此在计划体制下,贫困主要集中在农村,表现为“普遍性的区域贫困与极端贫困”。
但是随着我国的改革开放,首先在农村中实行了家庭联产承包责任制,激发了农民的生产积极性,使一些自然条件较好的农村地区迅速走上了致富的道路。
在另一方面由于改革开放使得中国的经济发展迅速,国家财力得以能够进行一系列大规模的扶贫运动,使一些贫困地区摆脱了绝对贫困的处境,取得的扶贫成就举世瞩目。
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中国现阶段贫困群体分析1978年以来,中国的社会发展进入了一个全新的时期。
特别是自90年代初期开始,现代化进程、改革开放、市场经济都在向纵深推进。
与之相应的,社会也开始出现了深刻的分化,一个为数众多的贫困群体逐渐形成。
特有的社会转型背景,使得中国的贫困群体也具有自身的一些特征,并对中国的社会生活以及现代化进程产生了深远而复杂的影响。
认真分析中国贫困群体的基本状况及演化趋势,有益于制定扶贫解困的有效而合理的对策,有助于顺利、平稳地推进中国的现代化进程。
一、贫困与中国的贫困群体所谓贫困,是指社会成员生活水准的低下、社会成员发展机会的匮乏以及发展能力的不足。
在现阶段,伴随著剧烈的社会转型,中国社会出现了大量的贫困者,形成了一个规模较大的贫困群体,而且有增大的趋势。
有必要说明的是,之所以将中国的贫困者称作贫困群体,而不是"贫困阶层",主要理由是:中国目前贫困者中的许多人往往缺乏最基本的谋生手段,谈不上拥有某种固定的职业,况且中国的贫困者往往是处在很不稳定的过渡状态,因而难以用社会分层的标准予以划定。
正如不宜将失业者称为"失业阶层"一样,也不宜将贫困者称为"贫困阶层"。
中国农村贫困群体的成员主要包括:低收入的劳动者,低收入或无劳动收入的残疾人和长期患病者、孤儿、未参加社会保险又无其他收入的鳏寡老人。
2019年,中国农村贫困人口为5800万人。
需要说明的是,目前人们对中国农村贫困人口的统计是以绝对贫困的标准进行的,如果再加上相对贫困的统计口径,贫困群体的人数还要大得多。
目前中国贫困群体中最具有代表性者,是城镇的失业者、下岗职工以及农村里的绝对贫困者。
二、中国贫困群体的基本生活状态与非贫困群体相比,中国贫困群体处在一种非常窘迫的生活状态之中,主要表现在以下几方面:农村贫困群体成员的收入同样是很少的。
2019年,农村居民家庭平均每人纯收入为1926.07元,其中,占总数8%的人的纯收入为800~1000元,5.56%的人为600~800元,1.88%的人为500~600元,1.2%的人为400~500元,0.66%的人为300~400元,0.67%的人为300元以下。
据10万户城乡住户调查,用国际通用的五等分法,以20%的高收入户和20%的低收入户人均收入相比较,2019年,中国城镇居民的贫富收入差距为3.0倍,比1978年的1.8倍扩大了1.2倍;农民的收入差距由1978年的2.9倍扩至6倍多。
2019年,中国城乡用人口加权平均,贫富差距约为5倍多。
根据世界银行的有关统计数据来看,1992年,中国占社会成员20%的高收入户的收入是占社会成员20%的低收入户的8.6倍,这一数字已高于大多数低收入国家贫富差距的水准,接近美国1985年8.9倍的水准。
2019年,中国城市占居民家庭比例7.6%的贫困户户均收入为4812元;占居民家庭比例的5%的富裕户户均收入为80091元,是贫困户户均收入的16.6倍。
应当承认,贫富差距问题是绝大部分发展中国家都没有解决好的社会问题。
一项统计显示,本世纪70~80年代间,在除了中国以外的发展中国家中,绝对贫困人数已从6.5亿增加到7.3亿。
尽管如此,中国的贫富差距扩大得如此之迅速,在发展中国家中还是不多见的。
城市贫困群体成员的固定资产(包括家庭耐用消费品和自有住房两部分)同非贫困者相比,虽说差距相对较小,但仍不容乐观。
2019年,贫困户户均固定资产为18548元,温饱户户均固定资产为24447元,小康户户均固定资产为32561元,富裕户户均固定资产为64557元。
农村贫困群体的财产状况更是令人寒心。
一项对于XX贫困县的调查显示:所调查的200户的住房都极为简陋,多为用树枝和木板围成上下两层的"壮楼",上层住人,下层养畜,有时人畜同室;多数家庭没有像样的用品,缺衣少被。
在200个被调查户中,仅有6户有自行车,9户有缝纫机,有许多人回答不出电视机、录音机、录像机、收录机是什么样子,干什么用的;到1993年底,人均结存钱粮合计不足4元,有56%的被调查户没有一分钱结存。
贫困群体成员用于食品方面的消费支出所占比重较大,恩格尔系数较高。
根据国家××局的统计数据,2019年,中国城镇居民家庭平均每人全年的消费性支出为3919.47元,其中用于食品方面的支出为1904.71元,恩格尔系数为48.6%;而困难户人均消费性支出为2175.53元,其中用于食品项目的支出为1283.93元,恩格尔系数为59%,比全国城镇居民的平均水平高出10个百分点。
在恩格尔系数的一般分类中,恩格尔系数58%以上的视为赤贫,51~58%的视为温饱(即勉强度日)。
贫困群体成员在其他主要消费项目的支出均远低于社会的平均水准。
2019年,城市困难户在除了食品以外的人均主要消费支出具体状况是:衣著支出208.27元,为城镇居民平均水准的39%;家庭设备用品及服务支出97.26元,为平均水准的33%;医疗保健支出81.07元,为平均水准的61%;交通通讯支出66.05元,为平均水准的33%;娱乐教育文化服务支出182.78元,为平均水准的49%;居住支出194.38元,为平均水准的65%;杂项商品支出为61.8元,为平均水准的36%。
4.医疗保健状况贫困群体成员的收入低、消费水准低,其营养不良状况是比较普遍的,而且,其心理压力往往也很大,因而他们的患病几率往往要高于非贫困者。
所以,随著时间的推移,医疗保健条件将越来越会成为贫困群体所面临的重要问题。
但是,贫困群体的医疗保健条件是很差的,这就加重了贫困群体生活的艰难程度。
由于这一问题缺乏较为系统的数据,所以我们只能借助于一些散见的有关数据和资料予以说明。
农村贫困群体成员的医疗条件同样令人担忧。
据对市房山、平谷、通县、怀柔4县的统计,因经济困难,需要住院的病人中40%未能住院。
贫困户中很多是因病致贫、因病返贫。
目前已有的合作医疗,大部分集资标准低、覆盖面小,保障能力弱,回报率只占整个医药费支出的2.44~8.4%。
三、中国贫困群体的主要特征与先发国家和其他的后发国家与地区相比,中国的社会转型很不相同。
中国社会要在一个比较短的时间内完成两种转型,即由传统社会向现代社会的转型和由计划经济体制向市场经济体制的转型;而且,中国是世界上规模最大的国家,庞大的社会机体使得中国的社会转型具有了更多的变项因素。
艰难而复杂的社会转型背景,造成了中国现阶段贫困群体如下的一些特征:1.同时经受著绝对贫困与相对贫困的双重困扰绝对贫困是指社会成员的基本生活需求得不到必要的满足。
绝对贫困的主要原因是生产力的极度低下以及由此所造成的发展机会的严重匮乏,其次则是社会经济资源分配体系的不合理和不完善。
绝对贫困意味著贫困者的生活处于"生存危机"的状态。
相对贫困通常是指社会成员基本生活的满足程度以及发展的机会低于或少于社会的平均值(即社会公认的基本水准)的一半。
导致相对贫困产生的主要原因比绝对贫困要复杂一些。
相对贫困不仅在于生产力的落后,更根源于经济与社会资源分配的不公平。
相对贫困意味著相对剥夺现象的存在。
而中国现阶段的贫困问题迥异于上述国家与地区以及1978年以前的中国。
目前中国既存在著一个较大的绝对贫困者队伍,同时也存在著人数日益增大的相对贫困者队伍。
尽管经过20年的发展,中国的经济实力有了巨大的增长,综合国力也得到了大幅度的提高,绝对贫困的总人数明显减少。
但是,从总体上看,中国的经济水准以及整个社会的现代化程度尚属世界落后国家之列。
而且,中国的东部与中西部之间存在著较为严重的发展不平衡。
再者,虽然中国开始进行市场经济体制的建设,但是,目前中国的市场经济体制尚处在初步发育的阶段,远远谈不上规X化、制度化和法制化,在许多方面存在著明显的夹生现象,这就使得整个社会表现出一种分化有余而整合不足的状态。
经济水准的落后和区域发展的不平衡,必定会存在许多绝对贫困现象,而社会的非整合性,则必然会导致经济与社会资源分配体制的不合理,并进而造成庞大的相对贫困者队伍和一些新的绝对贫困者。
值得注意的是,相对来说,近年来,中国由于农村的贫困问题比较受重视,扶贫工作做得比较好,因而农村的绝对贫困人口数量就总体而言是呈下降的趋势。
城镇的贫困问题则大不一样。
近年来,中国城镇的绝对贫困人数和相对贫困人数均呈明显的上升势头。
造成上述情形的主要原因是:其一,计划经济体制的深远影响。
中国曾经长时期地实行计划经济体制,平均主义严重。
在城镇,国家和单位对于职工的工作、生活几乎是一手包揽。
如,单位往往具有一种准家族的色彩,单位对于职工所负的责任、承担的义务过全,似乎是一个融生产和生活于一体的大宗族。
从幼儿入托、少儿入学、子女就业,到养老;从住房、医疗,到婚丧,几乎是无所不包。
随著改革开放和建立市场经济体制进程的推进,以往的那种"福利"体系在逐渐地趋于瓦解,但新的社会保障制度却没有及时地建立起来。
在这种社会背景下,中国的许多社会成员尤其是城镇的职工往往缺乏一种自我生存意识与能力,缺乏一种竞争的意识与能力。
因此,中国的社会成员对于相对贫困的感受尤为深切。
从某种意义上讲,中国的许多社会成员尤其是相对贫困者尚未充分享受到刚刚摆脱了绝对贫困的喜悦,便已开始感到了相对贫困之苦。
其二,民众社会生活层面上世俗化进程的过速推进。
1978年以前比较长的一段时间内,受极左思潮以及禁欲主义的影响,民众的基本生活一直处在一种很低的水准。
按可比价格计算,居民消费水平指数以1952年为100,到1978年仅增至177. 3.贫困群体得到的几种社会支撑在现阶段,中国的贫困群体还无法得到社会保障制度的全面支撑。
同经济发展程度相比,中国社会保障制度的建立表现出一种明显滞后的情形。
更为严重的是,中国现有社会保障制度的重点是在退休职工的养老以及在职职工的福利方面,而失业保险制度是中国社会保障制度中最薄弱的部位。
因此,中国现行的社会保障制度尚无法有效地保证规模较大的贫困群体的基本生活问题。
虽然如此,中国的贫困群体仍然得到了其它一些因素的明显支撑。
4.整合性较弱中国城镇贫困群体成员从行业上看,多来源于纺织、煤炭、森林工业、军工部门的部分亏损、双停企业以及部分地区的政府机关;从地域上看,多在内陆地区、三线地区、计划体制控制严格的矿产和制造业产地;从文化素质上看,主要是由较低文化素质的职工构成。
从理论上讲,城镇贫困群体成员由于文化素质较低,因而其从众心理较强;又由于行业、地域的相对集中,因而便于交流与相互感染;这一切再加上艰难的生活处境,城镇贫困群体成员很容易形成一种强烈的认同感、归属感,具有高度的整合性,并进而演化成激烈的集体行为。