外商直接投资对老挝经济发展的影响

外商直接投资对老挝经济发展的影响

作者：春花

来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2011年第08期

摘要：现代各国在世界范围内不断寻找机会和场所进行投资，这是促进投资额日益增加刺激资本流入国经济的发展，也有利于促进经济伙伴的贸易扩大和经济增长。60年代以来经济发达国家相互之间的对流投资日益集中于新兴的技术知识密集型产业对广大发展中国家的投资多集中于传统制造业，推动了发达国家的超工业化。加快发展中国家的经济起飞与成熟。

关键词：外商投资老挝经济发展

1 外商直接投资对老挝经济的作用

老挝为了实现现代化，发展外向型经济中，要充分利用外资并应尽可能向国外投资，其重大作用对老挝经济主要表现在以下方面：

1.1 以弥补老挝国家经济现代化建设中的资金不足。老挝是一个落后的反战中国家之一，同发达国家相比经济上落后的老挝的人均收入很低，处于世界上贫困国家之一，同时老挝的自然资源比较丰富，这是为今后发展国家的主要优势。但缺乏足够的资金，不可能进行大规模勘探和开发，许多资源不能充分利用丰富的资源与资金短缺是老挝现在所面临的一大困难。引进和利用外资，无疑有助于克服这一困难。

1.2 能引进先进技术和设备。通过创办老挝和外国合资企业，老外合作企业，外商独资企业，直接从外国引进现代化建设及技术和设备，并再消化，而创新的基础上加以提高，加快了老挝的国产化步伐，最终形成了具有老挝特色的技术体系。

1.3 为了老挝企业能适应现代国际竞争需要。现代国际竞争的焦点是在于国际贸易领域转向国际投资领域，他们通过直接投资方式参与国际竞争，有效维持和扩大了市场占有率。目前老挝企业对国际竞争概念还不太成熟，出口产品比不过人家，以投资方式来带动贸易是老挝适应现代的国际竞争的需要。

1.4 实现了部分企业的技术改造。大量引进外资能够使老挝现有的企业进行技术改造，这是老挝所面临的重大任务。老挝现有的企业超过一半在等待技术更新改造，这需要一笔大的资金。利用外资不仅可以为企业技术改造解决一部分资金来源，还可以直接从国外引进部分关键技术和设备，从而提高老挝的企业整体的技术水平。

1.5 提供了新的企业机构，增加了财政收入。老挝是一个落后的以农业为主的国家，人口大部分都种植物，产品供多于求，而经济收入也很低。

1.6 有利于改善出口商品结构，提高了商品在老挝国内净增能力，替代进口。利用外资，引进技术，可以建立出口创汇型企业，积极发展技术密集出口产品的生产，并对传统出口商品不断注入新技术，实行升级换代，以提高在国际市场上的竞争能力。

1.7 促进旅游业发展。随着外资大量流入这些国家和地区的同时，外来人口逐渐增多，投资者从事生产经营各种经济活动也在当地，在老挝境内消费不少，增加了老挝国旅游业的收入。同时吸引外国的游客游览名胜古迹和美丽风光，促进了老挝国旅游景点开发，通过“以内转外”，“以外转外”吸引更多的外国旅客到老挝来参观，游览。

2 外商在老挝投资的动因

随着世界经济一体化的发展，发达国家和发展中国家之间的反流向投资越来越广阔和日益激烈，投资形象也发生了很大的变化，变得越来越多样化。吸引外商之间的投资的动因也发生了很大的变化，跨国投资不仅仅是寻求资源优势，劳动成本低的生产基地和其他优惠政策等等，而更重要的是他们寻找有完备的基础设施和有市场规模的国家。老挝虽然是一个小国，有优势的自然资源，但是还没有完备的基础设施和大规模市场。因此到老挝投资的外商还是为了寻求自然资源优势，劳动成本低，扩大市场和把他们的在本国已经被淘汰或过时的生产工厂搬到老挝延长它的寿命，同时也减轻他们在本国污染环境。一方面最重要的是老挝有地区优势和自然环境清晰，老挝是东南亚“陆地国家”，与其他国家有边境连接，有利于外商在老挝办厂或加工产品把他们的产品销售到周边国家和打进国际市场。另一方面老挝有稳定的政治环境和各种优惠政策。如，低关税，土地使用可以转让，投资利润可以输出第三国和其他优惠等等。这些优惠和其他便利条件吸引大量的外商到老挝办厂投资。

除外，根据有关国际公约，老挝在贸易特权、出口产品配额和关税等方面享有一定的优惠。欧盟和美国每年都分别给予老挝的纺织品出口配额，并对老挝出口到其境内的纺织品给予进免税等（欧盟国家为全免，美国为40%）。此外，纺织品属投入少、见效快、技术含量不高的行业，巨额的效益是吸引外商投资老挝，开发其成衣出口市场的重要原因。

3 老挝利用外商直接投资的主要特点

3.1 投资范围宽。老挝引进外资开始，投资范围仅限于宾馆，木材采伐等行业。随着老挝对外开放步伐的不断加快，欧美及亚洲其他国家的投资迅速增加，投资范围也随之扩大。据统计，老挝吸引外资的项目主要有农业，制衣，工业和手工业，木材加工业，矿业，贸易，宾馆旅游业，银行保险，咨询业，服务业，建筑业，交通运输业，电力等。

3.2 来自发展中国家的投资不断增多。长期以来，泰、美等国一直是老挝第一、第二大投资国，其投资额遥遥领先于韩国、马、中等发展中国家。但是，近几年一些发展中国家加大了在老挝的投资力度，如马来西亚1988-1994年在老挝投资总额仅2613万美元，1996年猛增至2.02亿美元；2003年又增至3.84亿美元。

3.3 水电建设投资迅速增长。老挝政府为实现到2000年全国水电装机总容量达到150-200万千瓦的总目标，近几年通过各种渠道，包括采取国际合作，争取援助，申请世行和亚行巨额贷款，鼓励外商融资参股经营等措施，加大了水电开发力度。水电开发的外资引进额已达45亿美元，约占外商在老挝投资总额的67%。目前已有7个大型项目在兴建，多数项目已竣工，这将大大缓解老挝电力短缺的状况，同时还可向泰国出口电力，创办了老挝的外汇收入。但是总的来看老挝引进外资的目标还未达到，引进先进技术目标尚未达到，进口替代还未达到而且投资领域涉及面还比较窄，老挝政府还需要在这方面加大工作。

4 结论

无论是发达国家还是发展中国家，政府部门扮演着非常重要的角色。在市场经济里政府的政策和工作效率是吸引外商的积极兴趣的重要因素之一，老挝政府部门的工作还存在着很大的缺陷，老挝政府必须提高各个部门的工作效益才能积极吸引外商投资，加快老挝的经济发展。外商直接投资是老挝社会经济发展的“助推器”，引进外资的多少可影响老挝社会经济的发展速度，而其自身投资的环境决定了对外资的吸引力，然而老挝仍然存在通胀率高和汇率不稳定等问题，对外贸易赤字扩大，外国投资减少，政府财政赤字增加，仍主要靠外资和外援来填补收支失衡的空档。

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