2019年西藏地区乡镇发展现状及下步思路汇报

20XX年西藏地区乡镇发展现状及下步思路汇报尊敬的xx副书记、各位领导：首先感谢xx书记及各位领导在百忙之中莅临xx乡调研和检查指导工作，这是对xx乡经济社会发展的莫大关心、重视和鼓舞。

在此，我谨代表乡党委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面我就全乡产业发展情况及下一步产业发展思路向张书记一行作以下简要汇报。

一、基本情况xx乡位于xx县以东55公里处的米拉山脚下，平均海拔4500米以上，乡政府所在地海拔4370米，东临xx县，西接xx乡，北与xx接壤，南面毗邻xx县和xx县，总面积955.5平方公里。

川藏公路横贯全境，是我乡主要的区域性交通干线。

全乡共有3个行政村，12个村民小组，667户，2541人，劳动力1125人，低保户40户，贫困户40户，五保户8户，重点人员9名。

乡境内有一座寺庙---日多寺，属格鲁教派，距今有800多年历史，全寺共6名僧人，均为我乡本地人。

全乡干部职工41人,其中公务员24人（包括2名村官），事业编制6人，工人2人，聘用干部2人，临时工7人。

党员163人，其中正式党员132人（农牧民112人），预备党员31人（农牧民24人）；18年7月培养入党积极分子83人。

二、总体发展现状目前全乡农村经济总收入达到xx万元，截止18年年底有望突破xx 万元，其中第一产业产值xx万元，截止18年年底有望突破xx万元；第三产业产值xx万元，截止18年年底有望突破xx万元，农牧民人均纯收入实现了xx元，截止18年年底有望增长到xx元以上，现金收入xx元，截止18年年底有望增长到xx元以上；我乡农牧民主要收入来源为牧业、虫草、旅游餐饮服务、畜产品出售、外出打工、劳务输出、国家各项补贴等。

总的来看，全乡的经济发展现状主要呈现出以下几个特点：一是畜牧业发展取得新进展。

稳步发展畜牧业，是xx乡发展和稳定的基础。

近年来，我们积极引导群众转变思想观念，坚持以草定畜，加大草场网围栏、暖棚暖圈等基础设施建设力度，加强牲畜品种改良，强化短期育肥技术的学习培训和引进推广，逐步改变传统的放养模式，进一步提高牲畜出栏率和商品率。

二是药材采集业有序发展。

采集虫草和藏药材，是我乡农牧民收入的重要来源。

为确保我乡群众科学有序从事虫草和藏药材的采集，我们认真贯彻落实县委、县政府有关管理规定和办法，加强相关法律法规和政策的宣传，积极教育引导我乡群众进一步增强环境保护和生态保护意识，尽量减少虫草采集期间的环境污染，尽量防止生态植被遭人为破坏，为虫草和药材采集业的可持续发展奠定基础。

同时进一步规范虫草交易市场，切实维护了广大农牧民的切身利益。

每年5月至6月为虫草采挖季节，今年全乡农牧民参与虫草采集人数达到1500余人，每人平均收入xx余元，保守估计今年全乡虫草总收入达到1000万元以上，很好地促进了我乡农牧民增收。

三是积极协调做好矿产资源开发利用服务和管理工作。

认真做好矿区周边群众协调、服务发展、服务企业、服务群众等准备工作，及时兑现草场资源补贴，促进了企业和群众双赢，为推进矿工投入生产运营奠定了良好的群众基础。

截止目前为止，我乡辖区内已被探明的矿藏资源有金矿、铜矿、铁矿、铅矿、锌矿及多金属矿，已有5家企业入驻我乡进行矿产资源开发，其中1家企业正在办理探矿手续。

截止目前各矿企为我乡农牧民兑现草场破坏补偿xx元。

四是旅游服务业得到初步开发。

牢牢依托日多温泉和地处旅游黄金线的区位优势，积极引导我乡群众发展旅游服务业，在乡街道、米拉山景点开设多家商户、饭店及旅馆。

截至目前，我乡群众参与旅游业户数xx余户，xx余人，共计接待国内外游客xx万余人次。

五是乡村道路等基础设施明显改善，为全乡农牧民的生产生活创造了有利条件。

六是教育事业明显加强。

全乡教育投入力度逐年加大，办学条件明显改善，办学质量明显提升，优先发展教育的氛围正在形成，我乡现有中心小学一所，学生xx人，学前班学生xx名，教职员工xx人，入学率达到xx%，乡级幼儿园已纳入规划，18年被录取大学生xx人。

七是乡村文化建设得到加强。

全乡广播电视覆盖率均达到xx%。

八是社会事业稳步推进，我乡新农保参保率达到xx%。

九是乡村卫生事业健康发展。

全乡新型合作医疗参保率达到xx%，乡村环境卫生得到重视，疫病防控能力得到提高。

三、产业发展思路我乡今后的产业发展思路，将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，在县委县政府的坚强领导下，以辖区的和谐稳定为基础，坚持走群众路线，扎实抓好环境保护工作，按照“一产调结构、成规模，二产抓环境、促平衡，三产重文化、强基础”的发展思路，推动我乡经济社会实现又好又快发展。

（一）围绕现代农牧业建设，加快农牧业结构优化升级我乡基本属于纯牧业乡，仅怎村维色江小组现有435亩耕地，目前主要用于种植青稞及油菜，种植成效及经济收益均不明显。

针对这个现状，我乡确立了积极转变农牧民群众思想观念，以现有土地为基础，改变传统种植方式，大力发展经济作物种植，考虑目前市场需求、我乡土质结构及种植技术、难度等多方面原因，将土豆等种植难度较小、适合高海拔地区生长、市场需求量大、产生经济效益较快且收益较高的农作物作为主要种植产品；同时，充分依靠日多得天独厚的药材生产环境，开发适当荒地，用于贝母、藏红花等藏药材种植的探索尝试，选择一批藏药材采挖经验丰富的农牧民群众进行试点种植，同时，请进专业人员进行技术指导，提高种植技术，丰富种植经验，力争在几年之内发展壮大藏药材种植产业，改变我乡农业发展结构单一、效益不高的现状。

作为以牧业为主的乡，我乡草场面积达到xx公顷，截止目前，全乡牲畜总数达到xx头（只、匹），其中牦牛xx头，发展壮大畜牧业是我乡当前迫在眉睫的首要任务，经过调查研究，制约我乡畜牧业发展壮大的主要原因有以下几个方面：一是养殖方式不科学。

目前我乡牦牛养殖方式都还处于传统的放养模式，养殖规模小、牦牛生产生长时间跨度长；二是出栏率低，普通农户家中牦牛年出栏数约为1—3头，加之我乡牦牛肉质感较好，在拉萨片区内颇有口碑，零散的出栏已远远难以满足巨大的市场需求量；三是集生产、加工、销售为一体的产业链尚未形成，生产不成规模、加工条件较为落后。

基于以上现实问题的存在，我乡确立了“化零为整、扩大规模、形成产业、树立品牌”的牧业发展思路。

首先加大对农牧民群众的教育引导，彻底转变思想观念，牢固树立发展致富、勤劳致富、合作致富的理念，在确保草场与牲畜平衡的前提下，严格落实草场承包补偿政策，通过成立农牧民养殖合作社、牦牛养殖基地等途经，形成联营形式，积极探索传统放养方式向规模圈养方式的转变，以村、组为单位进行集中养殖，有效提高牦牛养殖效益，同时就能有效解决农牧民群众因放养牲畜而无暇投身其他致富行业的问题。

其次，加大牦牛品种改良，大力实施“现代农牧业”工程，引进扎西岗斯布牦牛等优良品种，切实改良我乡牦牛质量，以“短期育肥”项目工程为抓手，最大限度缩短生产生长时间，有效提高出栏率。

初步形成养殖规模后，引进企业、资金，设立畜产品加工厂，购进设备、引进技术人员对农牧民群众进行培训，生产加工生牛肉、风干牛肉、牛奶、酸奶、酥油、奶渣等产品，申请注册商标，形成品牌，对牛皮、牛毛、牛角等产品，设办畜产品加工厂，由农牧民群众进行初加工，从而提高群众收入。

形成品牌之后，依托我乡地处318国道沿线的优势，设点经营日多虫草牛肉等自主特色项目，利用过往游客口口相传，达到一呼百应、人人皆知的宣传效果，同时，依靠县、市广播、电视台、报纸等媒介，加大对日多畜产品的宣传力度，力争形成民族特色自主品牌，并积极寻找合作企业，在拉萨市各大小超市、蔬菜市场进行定点销售，从而形成生产、加工、销售为一体的产业链条，全面提高产业影响力和经济效益。

（二）加快工矿企业发展步伐，壮大全乡经济总量我乡将认真贯彻落实俞正声主席“任何建设必须首先考虑生态问题，任何发展都不能以牺牲环境为代价，保护好‘世界上最后一方净土’”的重要指示为指导，彻底摒弃“先发展、后治理”的陈规陋习，坚持边发展边治理，坚持经济建设与生态环境建设共进、经济效益与生态效益并重，走经济与资源环境相协调的文明发展道路，实现发展与环境的相互促进。

一是大力发展矿产业。

在下一步的发展思路中，我们将紧紧依托现有资源，加大和谐矿区建设力度，严格落实各类资源赔偿，积极协调地方企业为农牧民群众创造更多更广的就业机会，在提高地方财政收入的同时，为牧民群众带来更多的致富机会，实现企、地、群共赢目标。

同时，加大服务保障力度，提高服务企业水平，以丰富的矿产资源、一流的政务服务吸引更多、更大的企业前来投资。

二是积极探索藏药材初加工出售新渠道，立足我乡丰富的藏药材资源，组织农牧民群众对藏药材进行集中采集并进行初加工，向收购厂商提供规模供货，实现经济效益增收，直接提升农牧民群众收入。

三是大力开发民族特色服饰。

本着挖掘与保护日多物质文化遗产的根本目的，对日多特色民族服饰进行开发，并发动群众进行自主制作，在形成生产源后，开办作坊、工厂进行集中生产，积极向本地群众、县、市推广销售，同时，依托思金拉措湖、米拉山景点、日多温泉等旅游景点向游客销售，帮助群众致富增收。

（三）大力发展旅游业，加快发展第三产业充分利用我乡的地理优势，围绕日多温泉、思金拉措神湖等旅游景点景区发展旅游服务业，打造特色“旅游小镇”，从而改变虫草为我乡群众主要收入来源的现状。

把旅游业作为驱动我乡新一轮发展的重要经济增长点来抓。

重点开发好思金拉措神湖、日多温泉、牧家乐等旅游项目，扎实抓好基础设施建设，开发拉龙村到思金拉措神湖的交通旅游线路，同时抓好旅游景点的住宿、餐饮、娱乐等硬件设施建设，分级分档设立消费水准，逐步建成湖景、温泉、美食、娱乐于一体的日多旅游小镇，达到有湖景可观，有温泉可浴，有藏家美食可尝，形成具有特色的日多旅游业，以旅游开发带旺带热饮食、商贸、运输等附属产业，增进我乡经济大发展。

下一步我乡将安排游客“日多一日游”行程，开设特色饮食文化街—思金拉措神湖游览—日多温泉休闲体验—体验牧家乐、藏家宴风情旅游线路。

在特色饮食文化街品尝日多特色美食，到思金拉措神湖观湖、转湖，形成转湖文化促进消费，到日多温泉泡澡休闲，到牧家乐、藏家宴体验牧区生活，品尝正宗的酸奶、奶渣、酥油茶、牛肉等美食，晚上举办篝火晚会邀请游客唱歌跳舞，感受具有日多特色的藏家文化。

另外我乡将进一步加强县委、县政府关于虫草采集有关管理规定的宣传，积极教育引导我乡群众科学有序从事虫草和藏药材的采集，进一步增强我乡群众的环境保护意识，进一步规范虫草交易市场，切实维护我乡广大农牧民群众的利益。