施工投标管理办法(投标办法说明)

步骤一参与项目投标评审

参加招标人标前会：

参加招标人标前会的时间按招标人规定，招标人标前会一般在购买招标文件当日召开，主要由招标人介绍工程概况及相关要求、也可能作部分招标释疑。

组织参加招标人标前会责任人为营销项目经理，并根据投标项目可由“投标中心”专业人员参加。

参加招标人标前会人员应作到会登记，作好会议记录，并由参加人员填写投标报价工作表1“招标人标前会议和现场勘察纪要”，作为编制投标文件的参考，但会后应以招标人确认的书面文件为准。部分项目招标人可能同时进行现场勘察，应准备。

勘察现场：

参加勘察现场的时间按招标人规定，勘察现场一般由招标人在招标文件发放后数日内组织，主要勘察投标项目现场和周围环境，以获取有关编制投标文件和签署、实施合同所需的资料。

参加勘察现场的责任人为营销项目经理，并根据投标项目可由“投标中心”专业人员参加。

参加勘察现场的人员应在勘察前了解项目招标文件中对投标项目现场情况描述，并对描述不清楚的作相关记录，在勘察过程中认真观察，并可在现场向招标人人员作相关提问（并在投标质疑中书面提出），以求得到答案。勘察过程中可应作记录，可采用书面、录音、摄影、摄像等技术，并由参加人员填写投标报价

工作表1“招标人标前会议和现场勘察纪要”。同时在招标人同意的情况下，可根据情况自行组织勘察现场。

参与招标文件评审：

招标文件评审包括“招标文件评审”和“标前评审”，应在编标工作开始前进行，根据招标文件的内容，结合营销部门对投标项目的背景分析，对招标文件的要求及合同条件进行评议。

“招标文件评审”由投标单位营销部门负责，“标前评审”责任人为营销项目经理，参加人员包括营销项目经理及相关人员。

“招标文件评审”根据局招标文件评审程序文件由相关部门对招标文件中招标人的要求及合同条件进行评审，并填写招标文件评审表。招标文件评审通过后，由营销部门根据工程项目背景、招标文件等资料，对是否参与投标进行评议，并由营销项目经理填写“标前评审表”，主要评审项目按标前评审规定执行，“投标中心”总报价师应对招标文件中评分办法对成本、报价的影响提出意见。对重大项目可举行专门会议研究。

拟定投标策略：

拟定投标策略应在编标工作开始前完成，由投标单位决策层在招标文件部门评审后，根据各评审意见结合单位情况对是否参与招标工程的投标进行决策。

拟定投标策略组织人为营销项目经理，参加人员为投标单位决策人员。

拟定投标策略应采用会议的方式，在对各部门评审意见汇总，对分歧意见研究讨论后，进行决策。决策通过的项目直接进入“投标准备”程序，并制定相应

的投标策略（如自行编标、委托编标等），并形成会议纪要。决策未通过项目则放弃投标，对已提交投标保证金的项目，则进行策略编标。

步骤二投标准备

接收招标文件：

营销人员将“标前评审”通过项目的招标文件及时移交投标单位投标中心。招标文件一般包括：投标须知、合同条件、工程量清单、技术规范、投标图纸、投标文件格式、评分办法等。

接收招标文件的责任人为投标中心。

营销项目经理在招标文件评审通过后，向投标中心移交招标文件和“标前评审表”、“招标文件评审表”、资格预审等文件，招标文件一般包括：投标须知、合同条件、工程量清单、技术规范、投标图纸、投标文件格式、评分办法等内容，投标中心接收招标文件时应填写投标报价工作表2“招标文件接收单”。

建立投标项目组：

项目投标应在投标文件编制前应成立“编标项目组”，一般应包括综合、技术、商务三个专业工作组；重大项目可设立领导小组，投标项目组采用矩阵式管理（附组织架构图）。

“建立投标组织架构”由营销项目经理组织。

“建立投标组织架构”根据拟定的投标策略和编制投标文件需要进行，首先确定编标负责人，负责人一般由营销项目经理或投标中心主报价师以上人员担任，重大项目可由投标单位领导亲自兼任；根据需要确定其它专业投标人员，人员由编标负责人和投标中心经理提议，公司研究决定，并填写投标报价工作表3“投标工作分工和计划表”。

组织资源：

编标所需的场地、办公设备，人员等应在“投标文件编制”前落实。

“资源落实”由编标负责人组织，投标单位分管领导协助落实。

“资源落实”应包括落实场所、设备和人员到位三方面工作，首先需落实编标场所，一般应集中地点统一编标；接着应准备办公用品，对电脑、打印、复印设备及软件要有良好维护，并设有备用；人员投标到位由投标单位分管领导和人事部门督促，到位人员应全职参加投标工作，并由投标负责人考勤，投标人员到位还需做好投标的后勤保障工作。

投标工作准备会：

投标策划会应在编标人员基本到位后，“投标文件编制”前召开。

投标策划会召集人为“编标负责人”，参加人员包括投标单位决策人员、营销项目经理和主要编标人员。

“投标策划会”由“编标负责人”（重要项目由投标领导小组长）作投标动员，根据招标文件的要求和投标项目特点，明确投标的目标、重点，如何形成差别优势，并制定相应解决对策。同时明确人员分工，制订投标重要节点完成时间要求，节点包括方案讨论会、询价讨论会、方案确定会、成本分析会、完成初稿、商务投标文件和技术投标文件等，并填写投标报价工作表3“投标工作分工和计划表”相关内容。

编制投标工作计划：

编制投标计划工作应在“投标文件编制”前完成，并根据投标情况及时调整。

编制投标总计划由“编标负责人”，根据分组，各组工作计划由各组组长负责。

各组在以上投标重要节点要求，根据投标项目情况及时编制各组详细工作计划，由“编标负责人”对各组工作计划进行汇总调整后，形成项目投标总计划，，并填写投标报价工作表3“投标工作分工和计划表”，分发各专业组。

步骤三投标文件编制

熟悉招标文件：

“熟悉招标文件”工作应在得到招标文件后进行，在“投标文件编制”前进行。

“熟悉招标文件”由参加投标的所有人员参与。

“熟悉招标文件”应由全体人员各自完成，各组应对本专业相关内容仔细阅读，同时对其他各组内容也应相应了解，并及时沟通。投标项目的“营销项目经理”和“编标负责人”应通篇仔细阅读招标文件。

整理招标质疑：

“整理招标质疑”工作完成时间应在招标人要求提交质疑截止时间前完成，招标人没有要求应在获得招标文件后至各组编制初稿前完成。

“整理招标质疑”工作由编标负责人负责，由各小组相关人员参加。

“整理招标质疑”工作由各组专业人员根据熟悉招标文件的发现的问题和错误整理后，交编标负责人，由编标负责人根据需要召集相关人员讨论，并统一整理后，形成正式文稿及时递交招标人，留底存档，并填写投标报价工作表4“招标文件质疑、答疑和补遗记录”。