思想政治工作要在改革创新中发展

而真正对产业发展起到促进作用。
【 关键 词】 动漫产业 大 学 生就 业 最 低 工 资 就 业 效 应
１ ． 理 论 背 景
济 学分 析采 用 的是包 含完 全竞 争 、完美 信 息等假 设前 提 的模
型。 换 句话说 ， 也 就 是采 用 新 古 典 学 派 的供 求 分 析 框 架 。 在 这 个 框 架下 ， 设立最低 工资水平会 导致供给 过剩 ， 也就是 失业 。 该 理 论认 为政府 强行制 定最低工 资标准 会导致 企业用 工成本增 加 、 竞 争力削 弱 、 劳 动力大 量 失业等 恶果 ； 提 高 最 低 工 资 标 准 也 会 提 高 民 营 企 业 用 工 的 实 际成 本 与 违 约 成 本 ，客 观 上 削 弱 城 镇 就
针对性 。 企 业 是 以营 利 为 目的 的 。 营 利就 是 中心 。 失 去营 利 ， 也 就 失 去 了 企业 存 在 的价 值 。 企 业 的机 构 设 置 、 分工有别， 都 是 为 了最 大 利 润 。因而 ， 企 业 的 思想 政 治 工 作 ， 必须 同绕 利润 来 进 行 。 不 能模 糊 概 念 ， 不能混淆主体， 不 能 舍 本 逐 末 。 所 以说 ， 企 业 思 想 政 治工作的针对性 ， 就 是 针 对 企 业 自身存 在 的 问题 和 障 碍 ， 勇 者 效力， 智 者 出谋 ， 共 同 推动 企业 之 船 ， 冲破 风浪 ， 扬 帆 远航 。
政 治工作队伍也 是形 同虚设 ， 不但不能发挥其效力 ， 反而适得其
反， 甚至引起逆反效应， 导 致 矛 盾激 化 。 为此 ， 思想 政 治 工作 要 在 变化 了的新 形 势 下 ， 实事 求 是地 研 究 和 探索 思想 政 治工 作 的 内在 规律 ， 其 规律 就 是原 则性 、 适 应性 、 针 对
原则 ； 尊老 、 爱幼， 也 是 原 则 。 思想 政 治 工 作 ， 是 做 人 的工 作 ， 不 但 不能背离无视这些原则 ， 而且要在这些“ 原则 ” 之下进行 ， 并 且模 范地 遵 守这 些 原 则 。 俗语 说 ： 没 有规 矩 不 成 方 圆 。 规矩， 就是原则 ， 就 是一 日生 活 和 工 作 的行 为准 则 。 适应性 。 辩证法告诉我们 ， 世 间万 物 ， 一切都有规律 ， 这个“ 规 律” ， 就 是变 化 。 作 为 生 命 体 永 恒 的 太 阳 。它 的 日出 日落 ， “ 每 天 都 是新的 ” 。 同样 ， 企 业 也 是在 变 化 ， 它 外 有 市场 的变 化 ； 内有 机 制 的 变化 。 作 为 企业 的主 导“ 人” ， 其 思想 无 时无 刻 不 在 变 化 。 针 对变 化 了 的新 情 况 、 新 问题 ， 有 的放 矢 ， 按病 吃药 ， 就 是 思 想 政 治 ［ 作 的
⑩ 管理观察・ ２ ０ １ ３ 年４ ， ９ ＿ ｔ ￣ Ｊ ｑ ： Ｕ
公共管理 Ⅱ
我 国动漫产业劳动力市场 的最低工资就业效应分析
温 乐
【 摘
要】 最 低 工 资 制 度 是 一 种 国际 通 行 的基 本 劳 动保 障 制 度 ， 在 明显 存 在 买 方 垄 断 的 要 素 市 场 下 ， 类 似 于 最 低 工 资 标 准 这 样 的工
业量 。
２ ０ １ ２年 ７月 １ ２ 日， 文 化 部 正 式 对 外 发 布 十 二 五 ” 时 期 国 家 动 漫 产 业 发 展 规 划》 ， 明确 “ 十二 五 ” 期 间我 国将 着力 打造 ５ 至 １ ０个 知 名 国 产 动 漫 品 牌 和 骨 干 动 漫 企 业 。 ① ｉ 匣 十 年 间 国家 不 断从政 策层面和 资金层面推 动着动漫产 业的发展 。 然 而 行 业 发 展 的关 键 在 于 人 才 ， 在 当 前 竞 争 激 烈 并 且 人 员 流 动 率 高 的 就 业 环 境下 ， 针 对 行 业 制 定 最 低 工 资 就 业 保 障 制 度 并 落 实 到 企 业 无 异 于 吸 引 有 志 于 从 事 本 行 业 的 青 年 人 并 留住 人 才 的一 剂 强 心
中 国 的改 革 开 放 ， 前无古人 ， 前无现成之路 ， 一切 都 是在 创 新 中发 展 ， 在 否 定 与 扬 弃 中 进行 。 社 会主 义 市 场 机 制 的 建 立 ， 是 在 破 除； 计 划 经 济 之 后 的 全 新 走 向 。用 人 制 度 的 改 变 ， 管理 制度 的 改
融合性。胡锦涛 同志提倡的“ 和谐社会 ” ， 其实质就是化对立
为统一 ， 化矛盾为 团结， 强调 的是人人有饭吃 ， 个个有发言权 ， 有 人格 尊严的社会融合 ； 习 近 平 提 出 的“ 中 国梦 ” ， 依然 是 全 国各 党 派、 各 民族的大 团结， 为 民族 复 兴 之“ 梦” ， 同心协力 ， 共创大 业 。 “ 与人斗 ， 其 乐无 穷 ” 的时 代 已经 过 去 ， 只 有 民族 的 大 团 结 ， 只 有 民
会 保 障的弱 势群 体 ，或者 相对 低技 能 劳动者 为 主体 的劳 动市
场 ，更 有 上 海 市 教 委 于 ２ ０ １ ２年 将 动 漫 专 业 刘 伟 １ ８个 高 校 本 科
效应存 在着 强烈争议 。传统 的基本 观点可概 述如 下 ： 标准 的经
海 上行 ， 车 在 山上 过 。 海 有风 浪 ， 路有 坎 坷 ， 就 要 有一 种助 推 力 。 这种 助推 力 ， 来 自于 民众 的齐心 协 力 ， 也 需要 强有 力 的思 想政 治 工作 。 思 想政治工作， 要 充分 发 挥 自身 的“ 助推功能” ， 化消极， 为积 极 ； 化 被 动， 为主动： 化分散 ， 为集 中 。破 解 矛 盾 ， 增 强 团结 ， 面 向未 来 。 分 解 性 。 思想 政 治 工 作 ， 是溶化剂 ， 是春 天 的风 ， 能 够 吹 开 凝
适应性 。
变， 职 工与企业关系 的改变， 新机制 的运作 ， 等 等， 跟过 去有的传
统 经 济 思维 、 计划经 济思维、 固定模式思维 、 利益分配思维等 ， 有 的完 全 是 两 样 。 因而 ， 思 想 政 治 工作 ， 作 为 意 识形 态 ， 必 须创 新 ， 必须发展 ， 必 须 与 时俱 进 ， 以适 应 变化 了 的形 势 、 新 理念 、 新 的 生产 关 系 。 思 想政 治工 作 ， 说到底， 是 人 的 工 作 。如 果 忽 略 了人 ， 忽略 了 人 所 处 的地 位 和 生 存 环 境 ， 忽 略 了存 在 决 定 意 识 的 规 律 ， 思 想 政 治 工 作 就 失 去 了 存在 的意 义 ， 就 失 去 了 自身 价 值 。再 庞 大 的思 想
出版 社 ， ２ Ｏ ｌ １
出行 ， 同时注 意行车安全 ； 应 以保证学校教学、 科研及后勤保 障为
目的 ， 严 禁 公车 私 用 ； 应 以进 一 步推 进 高 校 党 风 廉 政 建 设 为 目标 ， 为建 设和 谐 文 明校 园奠 定 基 础 。 总之 ， 强 化 车 辆 管 理 意识 ， 加 强 车辆 制 度 化 管 理 ， 加 强 车 辆 信 息化管理， 加大宣传力度 ， 是 提 高 高 校 车 辆 管 理 工作 的关 键 。 努 力 推 动 高 校 公 务 车 辆 管 理 工作 ， 为 下 一步 高校 出 台公 务 用 车 配 备 使
剂。
然而， 上述 分析都是 以充分竞争 的劳动力市场 为假设前提 。 就 我 国 的 实 际 状 况 而 言 ，收 入 分 配 与 收 入 种 类 的 差 距 都 在 逐 渐 加大， 最 低 工 资 就 业 效 应 涉 及 的对 象 主 要 是 以应 该 得 到 一 定 社
最 低工 资制度 是一种 国际通 行的基本 劳动保 障制度 ， 它 至 今 己伴 随 人 类 跨 逾 了一 个 世 纪 。 但 学 界 一 直 对 最 低 工 资 的就 业
族 的大融合 ， 才是今天 民族 振兴的强大力量 。因而， 思想 政治工 作、 宣传舆论工作 ， 都要勇于并善于担当这一 历史重任 ， 化解各种
矛盾 ， 增 强 民族 团结 ， 心清 气 正 ， 争 当主 人 翁 ， 对国之振兴负责任 ， 对 企 业 之 兴 旺 发 达 勇 于担 当 。
公 共 管 理
思 想 政 治 工 作 要 在 改 革 创 新 中发 展
韩 卓 君
【 摘 要】 企 业 思想 政 治 工 作 ， 必须 在 改 革 中进 行 ： 它的 改 革 ， 要适应企业的改革， 与企业改革接轨 ， 服 务 干 企 业 的发 展 ， 以 提 高 它 的
改 革开 放 企 业 适应性 、 针对性等。 【 关键词】 思想政治工作
性、 融合性 、 助推性 、 分解性等等 。总之， 是以其独特 的功能， 化解矛 盾， 发掘潜 能， 变被动为主动 ， 变消极为积极， 变离心为凝聚。
思想 政 治工 作 ， 是 人 的工 作 ， “ 以人 为 本 ” 的 内在 涵 义 ， 就 是 人 是 至 高 无上 的 。在 企 业 内部 ， 普通职工和厂长、 经理都是人 ， 要 平 等待人， 仁者爱人 ， 己所 不 欲 ， 勿施于人 。 尊 重 人 的创 造 ， 体 谅 人 的 困难 ， 鼓 励人 的革 新 ， 崇 尚 人 的尊 严 。 要 首 ‘ 我 为 人人 ” ， 而Ｊ 舌 ‘ 人 人 为我 ” 。思 想政 治 Ｔ作 离 开 了“ 人本 ” 思想 、 “ 人本 ” 意识 ， 也 就 如 同水 之 失源 、 木 之 失本 。 原 则 性 。 思想 政 治 工 作 ， 不 能居 高 临 下 ， 不 能 出言 就“ 左” ， 但 也 不 能 没 有 原 则 。 思想 政 治 工 作 的 原 则 性 ， 是 思 想 政 治 工 作 的主
［ ５ １ （ （ 教育部直属高等学校 国有资产管理暂行办法 教财Ｅ ２ ０ １ ２ ３ ６号 ［ ６ 】 杨锡森． 《 论加 强制度建设的重要性》
用管理的相关制度提供保障。 同时也是完善高校 国有资产 管理工
作 的组 成 部 分 。
（ 作者单位： 华 中科 技 大 学 ； 湖北பைடு நூலகம்
武汉
４ ３ ０ ０ ７ ４ ）
参考文献：
坛， ２ ０ ０ ３
［ １ 】 刘 志敏 ， 李会 霞， 郑 广世． 高校 国有 资产管理应 予 以重视 ［ Ｊ ］ ． 经济论 【 ２ 】 《 事业单位公务用 车配备使用管理情况明细表》 财教 司函［ ２ ０ １ ２ ３ ２ ０ ４ ［ ３ ］ Ⅸ 关于开展事业单位公务用车清查工作的通知 财教 函［ ２ ０ １ ２ ３ １ Ｏ ０ 号 【 ４ 】 高校 国有资产优化配 置与保值增值 实用手册》 北京 ， 中国高 等教 育
要特性之一 。 什么是原则 ， 政策 、 法规 ， 就是原则； 厂规、 厂纪 ， 就是
一
助推性 。 助推 ， 就是各司其职 ， 各尽其 力， 心齐劲足， 助推船在
车工业发展 的力度； 以低 油 耗 量 、 低 排气 量 及 低 维 护 费用 的 车辆 优先 ， 实 现 节 能 减 排 的 目标 ， 为 建 设 节 约 型 低 碳 绿 色 校 园 打 下 坚 实 的基 础 。公 务 车 辆在 使用 时应 以节 约 成 本 为 先 ， 尽 量 减 少 车 辆
资 下 限 能够 增 加 就 业 。 本 文就 动 漫行 业 的大 专 学 生 就 业 与最 低 工 资 效 应 之 间的 关 系 展 开 讨 论 ， 探 讨 最 低 工 资 就 业效 应 对 于 促 进 动 漫 产
业 的发展 的可能性 。 该 行业存在薪酬水平与薪酬竞争力较低 ， 薪酬差距较大， 不同 岗位员工的薪酬结构存在较大的差异性。 对于这些政 府 期望 能够 通过政策促进其发展 的行业来说 ， 建议针对此行业的不同工种大类制定几档最低工资标准 ， 以期达到 良性 的就业效应 ， 从