美国1787年宪法

二、美国1787年宪法

课标要求

说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

教学目标

知识与能力

掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。

养成独立思考的学习习惯，能对所学内容进行较为全面的比较、概括和阐释。

比较美国总统制与英国君主立制的异同。

提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。

过程与方法

通过课前预习、搜集资料、探究学习、发现问题、交流合作等方式发挥学生的自主学习能力；通过课堂上师生的合作探究，在探究问题的过程中完成新课教学。

情感态度价值观

根据美国从邦联体制到联邦体制的演进过程等基本史实的学习，使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产。

培养历史唯物主义世界观，历史的、客观的看待事物，正确对待历史发展进程。

吸取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。

教学流程

导入新课：以学生熟悉的美国现任总统、星条旗、自由女神像及鲁迅在《故乡》中的一段话引入话题。

对比美国独立之初的星条旗与现今的星条旗的变化。

引用鲁迅在《故乡》一文中的一段话：“然而圆规很不平，显出鄙视的神色，仿佛嗤笑法国人不知道拿破仑，美国人不知道华盛顿似的。”设问：为什么美国人不知道华盛顿就应该受到嗤笑？你知道华盛顿吗？

美国纽约港口的自由岛上矗立着一座举世闻名的自由女神雕像，她目视前方，右手高擎火炬，你知道她左手拿着什么吗？（书板）猜一猜，书板上写着什么？（1776年7月4日）。

在探究和解决问题的过程中完成对课文的学习

探究一：独立之初的美国是一个什么样的国家？（邦联制国家）

今天的美国又是一个什么样的国家？（联邦制国家）

如何理解邦联制、联邦制？

通过师生共同解决问题来帮助学生理解和掌握国家结构及政治制度的有关基本概念。

那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”，联邦实现了自由与力量的统一。

联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。

探究二：美国制定1787年宪法的原因和目的是什么？此宪法体现了什么原则？美国行政、 17871（12被称为总统共和制，简称总统制。美国总统是全世界最有权力的职位之一，他的权力由宪法赋予，归结起来为：“保卫美国联邦宪法及执行国会制定的法律。”美国总统主管联邦政府的行政部门——一个有几百万人的庞大组织。而且，美国总统在立法和司法事务方面也有很大权力。

美国总统权力在行政方面主要表现为：

总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），总统是美国武装部队的总司令，宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。

3、司法权归于联邦法院

监督和解释宪法，最高法院拥有最高裁判权。

4、“分权与制衡”立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡。总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。

探究三：从国体及政府各部分的地位和关系等方面简要分析、对比美国总统与英国君主立宪制的异同。

表：美国总统制与英国君主立宪制异同

和“同中求异”

“异中之同”就是表现上差异极大的事物之间而在本质上是相同的。例如美国总统共和制和英国君主立宪制异同点比较。它们是资本主义社会存在的两种不同的政体，在国家元首产生方式和职能、议会与政府关系、政体与政党制度的关系等方面存在诸多不同。但最根本的是产生的根源不同，英国君主立宪制是资本主义与封建主义相妥协的产物，而美国没有封建专制主义的阻挠。相同点在于政体产生的基础是资本主义私有制，都是为了维护资产阶级的政治和经济利益，是资产阶级的民主与专政。

“同中求异”就是表面上相同或相似的事物存在的本质上的差异。如美历史上的邦联制与联邦制的异同。从现象上看，它们同属美国历史上两种政治制度，各州拥有自治权，只是程度大小不同而已。但正是这种量的大小差异以及形式上邦联制的松散性，导致各州权力过大，中央政府软弱无能，难以维护资产阶级政治和经济利益。而联邦制既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力的过于集中；联邦的立法、行政和司法机关在全国范围内行使主要国家权力，这大大促进了美国资本主义的发展。

历史学科领域的比较，必须按照一定的标准进行分类比较。指导学生从时代的、社会的、阶级的、民族的角度等方面进行分析和比较。任何比较只是所比较事物或概念的一个方面或几个方面，而暂时地、有条件地撇开其他方面。因此，任何比较都要有一定的局限和严格的确定范围，不能把风马牛不相及的事件或概念混在一起。

探究四：从教材中我们发现，1787年宪法在美国确立了联邦制。

在联邦制下，美国联邦政府与各州之间的关系如何？

如何评价这部宪法？

美国爆发1861年内战的原因是什么？

地方“自治”与中央政权的关系。

“美国即联邦制，它使得任何地方都不存在完全的民主制度。中央政府只从州政府的权力中拿走了若干明确列举的权力，州政府则保留着中央政府拿走的权力之外的所有权力。罗马人知道如何让君主制度无害，那就是使其分立；美国人则将民主制度一分为二，从而解决了更为难缠的问题。”美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长，州议会实行两院制。

评价

A、美国1787年宪法的重要进步意义

•①是世界上第一部成文宪法

•②这部宪法在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主。

•③这部宪法也使……矛盾得到了一定程度调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。

B、1787年宪法的局限性

（1）刚独立的美国既要建立强有力政权以确保独立，又要防止政权走向独裁，故美国1787年宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式，但没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。

（2）最明显的缺陷：承认了黑人奴隶制和黑奴贸易。

1787年宪法并不是一个完美无缺的政治设计，最明显的缺陷是承认了黑人奴隶制和黑奴贸