工程决算审核、结算审核的区别与联系
工程结算;决算;审核;审计;区别
摘要：主要从遵循的依据、执行的标的、从业人员、法律效力、目的等五个方面阐述了工程结算审核和决算审计的区别;关键词：工程结算；决算；审核；审计；区别随着社会的发展,建筑行业的进步,工程经济和工程项目管理在建设项目中的地位越来越重要;我作为一个为军队建设服务的造价咨询部门工作者,应该立足工作出发点,做好本职工作,以工作中的重点为难点,做好建设项目招投标阶段的预算、工程竣工阶段的结算;在工作中也发现了一些问题,项目投资部门对结算和决算不分,造成经济上的损失;下面我就结算和决算的区别加以分析;为了规范工程造价中介组织行为,保障其依法进行经营活动,维护建设市场的经济秩序,确保国家经济建设的顺利进行,建设部于2006年颁发了建设部第149号令工程造价咨询企业管理办法,河南省建设厅也相继颁布了关于发布河南省工程造价咨询企业诚信手册使用管理办法试行的通知,逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道;但在实施过程中,还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解和执行相悖的矛盾;因此阐明政策法规,规范审计行为,已经成为当前亟待探讨解决的重要议题;建筑法第十四条规定,从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动;根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法,一切工程造价咨询中介机构含各级审计事务所,均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书,方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询和工程结算审核;但有的审计机关认为审计部门根据审计法必须对建设项目的工程预、决算实行审计,而工程结算是竣工决算的组成部分,他们不须持证,只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审核;审计部门各级审计局可否执业工程结算审核呢要准确阐明这个问题,必须先谈谈项目竣工决算审计与工程结算审核的区别：一、两者所遵循的依据不同竣工决算审计依据审计法和审计署颁布的中华人民共和国审计条例2010版进行,审计的定义为：审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为;针对建设项目主要针对以下几点：1、建设项目前期的资金落实是否合理,项目规模是否符合可行性研究报告；2、项目中期的资金落实和使用是否合理,规模是否超出概算,招投标是否合法；3项目后期资金使用是否合法,竣工决算是否合规,是否有藏匿资金的现象等,从上面可以看出根据国家审计法和相关规定,对建设项目竣工决算进行审计,主要审查预概算在执行中是否超支,超支原因,有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余,以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等;这个过程叫做工程决算审计;而工程结算审核,主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量,以承包合同为基础,在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况,作出符合施工实际的竣工造价审查结果,作为承发包双方结算的依据;二、两者执行中的标的不同建设项目结算是依据施工合同编制的建设项目的交易价格即竣工造价;建设项目决算由竣工财务决算说明书,竣工财务决算报表,工程竣工图和工程竣工造价对比分析等四部分组成;建设项目决算审计以建设项目为标的,包括资金来源、建设项目计划、前期工程、征用土地、勘探设计、施工实施过程中的一切财务收支;审计主要针对建设项目实施工程中几大主体建设单位、设计单位、施工单位、监理单位是否在财务上有违规违纪行为;工程结算审核以单位工程为标的,只对单位工程造价的合理合规负责;只有当单位工程结算完毕后,再交由审计部门审计;三、两者从业人员不同审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科,审计以会计师、审计师为主,看懂的是账本和凭证；而工程造价审核以造价工程师、造价员和工程技术人员为主,看懂的是施工图纸、消耗定额和施工工艺;如果以会计师、审计师来从事工程结算审核,就像要会计人员来建房子一样隔行如隔山;闻名全国的湖北武穴审计事务所审计工程结算严重高估冒算事件中央电视台焦点访谈播放,除了该所审计人员受贿不公以外,还有一条,他们推卸责任的理由是不懂工程造价专业;四、两者法律效力不同审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系,审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力,对其他单位不产生连带法律约束力;凡对建设单位投资项目进行的审计结果,对施工单位的造价结算不具有约束力;如某建筑公司承包某市城中村改造工程,工程竣工结算经造价咨询公司审定为2800余万元,双方没有异议;不久,该市审计局对该工程造价决算进行审计,结论是：造价咨询公司审定的工程造价多计100万余元,应予以审减;该城中村改造项目小组以执行审计局决定为由,从应付建筑公司的工程款中扣除了多计工程款100万余元;建筑公司向法院提出诉讼;法院经审理判决该项目小组归回扣除的工程款100万余元;本案涉及到的关键问题是合同关系的一方当事人有无权利,依据审计决定自行扣留合同款项;在此案中有几项是容易混淆的;一、城中村改造项目小组和建筑公司在建筑工程承包合同这一关系中,其地位是平等的,双方享有的权利和承担的义务应以合同为依据进行判定;二、审计机关的审计监督行为只对被审计单位产生法律约束力,对其他单位并不产生法律约束力;由于建筑公司不是审计对象,故并不存在对审计决定有执行的义务;工程结算审核,以施工承包合同为基础,以承发包双方发生的实物交易为依据,按照国家或地方施工的有关消耗标准进行核算,对双方均有约束力,其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据;五、两者的目的不同审计定义为：由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、会计帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效;审计的目的是加强对公有制投资者资金的有效控制,减少投资者滥用职权截留资金,转移资金于小金库,造成建设资金流失;其职能是一种监督行为;工程结算审核是运用科学、技术原理和经济法律手段,解决工程建设活动中工程造价的确定与控制,从而达到提高投资效益和经济效益的目的;综上所述,项目审计与工程结算审核有着本质区别,其一为监督、一为实施的职能已十分清楚,众所周知,审计的服务是不收费的,因为审计是审财政收支、财务收支的违纪违规行为,审计出的违纪违规款额是要收缴国库或处罚款的;如施工单位送审的工程结算未经造价咨询机构审核,直接由审计部门审核,这不是要将核减下的本属业主的不应付的工程款罚没上缴国库吗这又如何行得通呢工程造价管理是一项政策性、技术性很强、法律关系十分复杂的工作,是由立法、执法、咨询、监督、仲裁等方面构成的完整体系,涉及各系统的综合协调;建设项目的预算编制、结算审核工作由工程造价咨询机构负责,协调和仲裁由各级造价站负责；项目建设全过程收支及竣工决算由审计机关负责审计监督;作为一个为军队服务的造价咨询单位,深知所有工程的结算审核和决算审计都是必须进行的,建设单位可聘请工程造价咨询单位为工程项目的全过程管理做控制,这样可以避免在工程管理方面走不少弯路;审计部门应超脱在建设项目实施之外,是真正独立的工程造价监督者;主要负责建设单位是否虚报投资完成、虚列建设成本、将建设成本挤列生产成本、隐匿节余资金或者改变技术改造项目等内容;将结算和决算分开,将审核和审计分清楚,这样才能更好的为部队基本建设服务;。
5.工程预算、结算、决算审核
一、概述
1.基建工程的过程： 决策 初步设计 设计 技术设计 施工图设计 施工图调整 施工
竣工
总概算 修正概算 预算 结算 决算
设计单位 施工单位 建设单位
一、概述
1
2
2.工程预算：按施工图、建筑工程预算定额， 以及取价标准和有关造价文件规定计算的单 位工程预算造价。 3 直接费：人工、材料、机械，其他 间接费：施工管理费及其他 利润 税金
计算准确 工程取费是否执行相应的计算基数和费率标 准 设备、材料用量是否与定额含量或设计含量 一致 设备、材料是否按国家定价或市场价计价。
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结算事项检查
施工工程中发生的设计变更和现场签证
工程材料和设备价格的变化 工程实施工程中的建筑经济政策变化情况 补充合同的内容
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五、审核报告
标题：工程预算（结算、决算）审核报告 收件人：委托人，全称 范围段：连接 意见段：连接 说明段：连接 注册会计师的签名及盖章：两名 会计师事务所的名称、地址及盖章 报告日期：外勤工作截止日 附件：审核定案表
预算编制是否真实，准确
工程量的计算是否符合规定的计算规则，并
位、送审单位、预算员） 施工合同、补充合同、施工协议书 施工图纸、设计变更图纸、设计变更签证单 隐蔽工程量计算书 主要材料分析表 施工企业资质证书和营业执照副本
四、审核过程
1.业务承接： 了解被审核单位和工程的基本情况 考虑自身的胜任能力和独立性 初步评价审核风险 签约
一、概述
4.工程预算、结算、决算审核的作用： 提高资金使用效益 为招标投标提供合理基础 促进施工企业提高经营管理水平
工程结算和工程决算的区别是什么
一、工程结算和工程决算的区别是什么1、结算是施工方给业主提供的向业主要钱的经济文件,决算是业主向上级主管部门提供的报告产值的经济文件2、单位工程竣工验收后，由施工单位提出、并经建设单位审核签认的，以表达该项工程的建筑安装工程施工造价为主要内容，并作为结算工程价款依据的经济文件，即为工程结算。
单位工程竣工验收后，由建设单位编制的综合反映该工程从筹建到工程竣工投产（使用）全过程中各项资金的实际运用情况、建设成果及全部建设费用的总结性经济文件，即为工程决算。
3、决算是在结算基础上作得。
决算是业主项目完成后进行的，主要是财务会计的工作。
具体想了解什么是决算可以看看造价师考试培训教材。
4、决算：主要由建设单位进行。
应为基建项目一切费用的计算，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施等的一切财务收支。
结算：由施工单位进行编制。
往往指单位工程造价的结算，是整个项目中的一部分工作。
决算是相对于投资而言的，例如概算、预算而结算就是算帐，把钱结算完。
二、工程结算编制依据是怎样1、国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；2、国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；3、施工方承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；4、招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；5、工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；6、经批准的开、竣工报告或停、复工报告；7、建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；8、工程预算书；9、影响工程造价的相关资料；10、安装工程定额基价；11、结算编制委托合同。
三、工程决算编制依据是怎样1、经批准的可行性研究报告及其投资估算；2、经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正概算；3、经批准的施工图设计及其施工图预算；4、设计交底或图纸会审纪要；5、招投标的标底、承包合同、工程结算资料；6、施工记录或施工签证单，以及其他施工中发生的费用记录，如：索赔报告与记录、停（交）工报告等；7、竣工图及各种竣工验收资料；8、历年基建资料、历年财务决算及批复文件；9、设备、材料调价文件和调价记录；10、有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。
工程结算审核与结算审计的区别
工程结算审核与结算审计的区别以政府投资为主的工程项目结算，社会中介机构的结算审核与审计机关的结算审计，究竟有什么区别，他们之间是什么关系，长期困扰建筑界和审计界相关人士。
本文从九个方面，系统地回答了相关问题，旨在促进建设市场的健康发展，促进审计机关的职能转变。
在《全国人大常委会法工委对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定的研究意见》发出后，在建筑业界和审计界均反响较大。
长期以来，基层审计机关受地方政府委托，替建设单位对结算进行审核把关，有其特定的历史原因，为政府投资项目的造价控制起到十分重要的作用。
随着我国市场化进程的不断推进，改革的要求是市场能完成的事情由市场去完成，经过近十几年的市场培育，目前工程造价咨询机构作为市场主体已相当成熟，住建部相关规章也要求工程结算审核由有资质的造价机构完成。
国家审计机关从结算审核的工作中退出，转而从事其职能范围内的投资审计工作，这是“放管服”改革的客观需要，势在必行。
那么，在职能转变后，造价机构结算审核和审计机关结算审计到底有什么区别呢，笔者认为，主要从以下几个方面进行区别。
一、结算审核和结算审计工作性质不同工程发包人或受其委托的工程造价机构对竣工结算进行的审查核对在不同的规范中，叫法不同，《建设工程价款结算暂行办法》（财建(2004)369号）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013)和《建设工程造价咨询规范》（GB /T 51095-2015)分别使用“结算审查”“结算复核”和“结算审核”这三个词语。
虽然叫法不同，但基本工作相同,本文统称为结算审核。
结算审计又是一个什么概念呢，根据《审计法实施条例》第二十条“审计机关对前款规定的建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，依法进行审计监督”。
根据此条款提炼出结算审计的概念为审计机关对工程结算进行审计监督。
预算、结算、决算区别
适用阶段不一样，编制人不一样，用途不一样，准确度不一样。
概算是编制预算以前,通过概略统计得出的不精确的数据，误差较大，适用于项目建议书和可行性研究阶段。
由设计单位或咨询单位编制。
预算适用招投标阶段和施工过程中，由施工单位根据设计施工图编制。
较准确，可用于指导施工和批复工程款用结算是竣工验收以后，施工单位和建设单位最后的结算，由施工单位编制交由建设单位或建设单位委托的审计部门审核，最好确定一个甲乙双方都认可的工程造价决算是建设单位编制的，用于核算本企业盈亏的一种文件。
不止包括结算价款，还有用于本工程上的其他一些费用预算、结算、决算一、预算、结算、决算定义1．预算：是设计单位或施工单位根据施工图纸、按照现行工程定额预算价格编制的工程建设项目从筹建到竣工验收所需的全部建设费用。
2．结算：是施工单位根据竣工图纸，按现行工程定额实际价格编制的工程建设项目从开工到竣工验收所需的全部建设费用。
它是反映施工企业经营管理状况，搞好经济核算基础。
3．决算：是建设单位根据决算编制要求，工程建设项目从筹建到交付使用所需的全部建设费用。
它是反映工程建设项目实际造价和投资效果的文件。
二、预算、结算、决算区别1．编制人不同：施工图预算是由设计单位或施工单位编制的。
工程竣工结算是由施工单位编制的。
工程决算是由建设单位编制的。
2．编制依据不同：施工图预算是根据施工图纸，技术资料，预算定额及费用定额，国家及地方法规，并按规定程序及统一计算规则编制的。
工程竣工结算是根据竣工图纸，技术资料，企业定额及费用定额编制的。
工程决算是根据竣工资料、建设项目决算要求编制的。
3．编制内容不同：施工图预算是确定工程预算造价的一种工程文件。
工程竣工结算是确定工程本身实际造价的一种工程文件。
工程决算是确定工程总造价（财务决算）的一种工程文件。
估算、概算、预算、结算与决算有什么区别与联系要了解工程概算，先要弄清楚工程预算。
设计单位或施工单位根据拟建工程项目的施工图纸，结合施工组织设计（或施工方案），建筑安装工程预算定额、取费标准等有关基础资料计算出来的该项工程预算价格（预算造价），称为工程预算。
建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计的区别
最近在做建筑工程竣工结算审核工作时，总会听到有些 人弄不清建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计的区 别，以为是同一种概念，只是说法的不同。甚至有很多人将建 筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计混淆一体，其实 建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计有着本质的区 别，主要表现在以下几个方面：
工程竣工结算审核是建设单位委托具有造价咨询资质的机 构进行，是以工程经济和工程技术人员且主要是以具有资质的 注册造价工程师为主。工程竣工决算审计是以具有资质的会计 师事务所的会计师和审计师为主。
3.工程竣工结算审核与工程竣工决算审计两者的依据不同 工程竣工结算审核主要是根据国家有关法规和政策，依据 国家建设行政主管部门颁发的工程定额、工程消耗标准、取费 标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实 物量，对施工单位提交工程结算书进行有效的监督检查。在工 程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工 变更、工程签证等情况，做出符合施工实际的竣工造价审核结 果，它是承发包双方结算的依据，也是工程竣工决算的基础资 料和依据；审核的资料主要由施工单位提交竣工结算报告及结 算资料后，经建设单位初审后再提供给工程造价咨询单位进行 审核。 工程竣工决算审计主要依据《审计法》和审计署的《基本 建设竣工决算审计工作要求》进行，工程竣工决算审计的主要 内容为：（１）工程竣工决算编制依据；（２）工程项目建设
及概（预）算执行情况；（３）工程建设成本；（４）交付使 用的资产；（５）收尾工程；（６）遗留问题；（７）基建收 入；（８）投资包干结余资金；（９）投资效益评价等。审计 的资料主要由建设单位编制，在审计过程中主要根据国家的审 计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概 （预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；是否 隐瞒或截留基建收入和投资包干结余、有无违反国家基本建设 规定的行为、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪 行为等等。
工程结算审核与工程决算审计的区别
工程结算审核与工程决算审计的区别一、工程结算与工程决算的区分工程竣工可以划分不同阶段，工程结算和工程决算。
工程结算是工程承包方〔代建方、施工单位〕按照建设工程承包合同约定完成全部工程任务后，依照相关规定以书面形式反映工程量价向发包方〔建设单位〕索要工程款的过程。
工程结算资料是在施工完成已经竣工后编制的，是反映建设工程实际造价的文件。
工程决算是建设单位完成全部建设设计方案后，将包括建安投资、设备投资、待摊投资等都结转为固定资产的过程。
工程决算资料是竣工验收报告的重要组成局部，是反映建设工程实际造价、核算移交固定资产、考核分析投资效果、建立健全经济责任的文件。
二、工程结算审核与工程决算审计的区别工程竣工审计主要包括工程结算审核和工程决算审计两大类型〔全过程跟踪审计可视为工程决算审计的特例〕。
工程结算审核又称工程造价审核、工程价款审核，一般是监督审核单项、单位工程的造价，其审核过程与工程承包方的决算编制过程根本相同，即根据建设合同按照实际工程量套清单定额确定造价，由审计人员或造价工程师参加完成。
工程决算审计，一般监督审核建设工程预算执行和财务决算以确定该建设工程总造价，审查工程建设过程中工程管理、财务管理、造价管理、投资绩效等，揭示问题缺乏，综合分析原因，提出整改意见，标准工程管理，提高资金绩效，由审计人员或注册会计师参加完成。
〔一〕两者依据不同工程结算审核主要依据是，建设合同、相关建设法律法规规章及工程定额工料机消耗标准、取费标准等。
工程决算审计主要依据是?审计法??建筑法??招投标法?以及其他政府投资工程相关的法律法规规章和财务制度会计准那么等。
〔二〕两者目标不同工程结算审核以单位建设工程为标的，运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价确实定与控制，不介入工程价款管理环节不代替结算，只对单位工程造价合理性再监督，凸显真实性。
工程决算审计以建设工程为标的，加强对建设资金全过程有效控制，促进建设工程标准管理，落实建设过程经济责任，监督违法违规行为，在真实性根底上凸显合法性。
监理工作中的工程结算与决算审核
监理工作中的工程结算与决算审核监理工作是工程建设过程中必不可少的一项工作，其职责主要是对工程质量、进度、安全等进行监督和管理。
在监理工作中，工程结算与决算审核是非常重要的一环。
本文将从不同角度探讨监理工作中的工程结算与决算审核。
首先，在工程结算方面，监理工作的核心是对工程合同中的工程量、工程价格的审核。
工程结算是指根据工程项目的完成情况，通过核查工程量、物料消耗、人工费用等因素，确定工程项目的最终价格，以便进行付款和结算。
在这个过程中，监理工程师需要仔细核对每一个工程量和价格，并与实际情况进行比对，确保结算的准确性和合理性。
同时，监理工程师还需要对工程质量进行验收，确保结算的准确性和可靠性。
只有准确的工程结算，才能保证工程项目的资金使用合理，避免因结算错误导致的不必要纠纷。
其次，在决算审核方面，监理工程师需要对建设单位提交的决算材料进行审查和评估。
决算审核是指建设单位在工程竣工后，向监理工程师提供项目总投资、实际完成情况等相关材料，监理工程师通过认真审查，核实工程量、工程价格等信息的准确性和合理性，并进行综合评估，以评定决算结果的科学性和合法性。
决算审核的目的是保障工程项目投资的合理性和合法性，确保建设单位按照合同约定的投入完成工程项目，并对监理工程师的监督提供科学的决策依据。
除了以上两个方面，监理工作中的工程结算与决算审核还有一些其他的重要考虑点。
首先，监理工程师需要关注工程结算与决算审核的程序是否合规。
在进行工程结算和决算审核时，监理工程师需要按照相关法规和规章制度的要求，遵循科学、公正、合理的原则，确保审核过程的透明和公正。
其次，监理工程师还需要考虑工程结算与决算审核的时间节点。
工程项目的结算和决算是一个重要的时间节点，及时完成结算和审核工作，对于保障工程项目的正常进展和后续施工有着重要的影响。
监理工程师需要合理安排时间，及时完成结算与决算审核工作，以保证工程项目的顺利进行。
最后，监理工程师在进行工程结算与决算审核时，还应该关注工程质量和合同约定的实际完成情况。
建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计
建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计摘要：工程决算在建筑工程管理中具有重要的意义。
国家颁布的《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国建设工程法》对建设工程决算的合法性认定项目进行了设置，以保证我国建设工程的顺利开展科学使用国家投入资金。
合理控制建筑工程造价，避免建筑工程建设过程中出现腐败现象。
全国多个省市也出台了相关规定，依法对建设工程造价进行管理。
但在政策的实际执行中，存在建设工程造价咨询职能与审计职能、执业范围混淆的问题。
因此，亟待解决的是政策法规的误读，以及建设工程造价和审计工作的规范化。
关键词：项目完成；结算审计；经过一系列的比较，我们可以清楚地了解到建设工程竣工决算审计与建设工程竣工决算审计在依据、对象、从业人员、法律效力和目的等方面存在着本质的区别。
前者是为了工作的顺利进行，后者是为了监督建设工程的执行。
认清两者，将使今后的工作在人员的合理配置、信息资料的收集整理等各方面更加合理和有目的性。
1、工程竣工结算审核流程与工程竣工决算审核流程对比《中华人民共和国建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的技术人员，必须依法取得执业资格证书，并按照执业资格证书许可的范围从事建筑活动。
根据相关法律法规，包括各级审计事务所在内的建设工程造价咨询机构必须向有关部门申请取得建设工程造价咨询资质证书，取得资质后方可从事建设工程结算业务一定范围内的审计工作。
但审计机关认为，必须对建设工程决算进行审计，对建设工程决算的审计包括在工程竣工决算中，不需要提供相关证明，审计机构能否直接对建设工程结算进行审计，关键在于明确区分工程竣工结算审计与工程竣工决算审计的区别。
（一）工程竣工结算审核流程从结算审核与决算审核的过程对比可以看出，建筑工程竣工结算审核是采用科学技术、技术原理和经济法律手段，确定和控制建设工程活动中的工程造价，以实现投资和经济效益。
双重改进的方法可以确定项目成本的具体实施过程。
可由政府有关部门委托，也可由建设工程单位委托具有类似职能的工程造价代理机构完成结算审核工作，但不具有强制性。
结算和决算的区别
概算编制预算以前,通过概略统计得出的不精确的收支数据预算事先计算,预算又有施工图设计预算和施工预算之分.基本建设工程预算是估算、概算和预算的总称.结算企业、事业、机关等单位之间因商品交易、劳务供应或资金调拨等原因所发生的货币收、付业务的清算。
工程完成后的结帐!决算决算是预算执行的总结。
当国家预算执行进入终结阶段，要根据年度执行的最终结果编制国家决算。
它反映年度国家预算收支的最终结果，是国家经济活动在财政上的集中反映。
决算收入表明国家建设资金的主要来源、构成和资金积累水平，决算支出体现了国家各项经济建设和社会发展事业的规模和速度。
建设工程中是工程竣工后做的!结算与决算的区别与联系一区别:单位不同:结算由施工单位编制,决算由建设单位编制.部门不同:结算由施工单位造价部门编制,建设单位造价部门审核;建设单位财务部门编制决算,社会审计.范围不同:结算按合同,由单位工程分别编制;决算按整个项目,包括技术、经济、财务等,在结算的基础上加设备费、勘察设计费、征地费、拆迁费等,形成最后的固定资产.二联系：结算是决算的组成部分，是决算的基础施工图预算部分内容包括：编制预算前准备、建筑面积计算、分部分项子目划分、分项子目工程量计算、定额应用、工程造价计算、主要材料计算、预算审核、决算编制等。
下面我介绍下概算预算决算有什么区别和联系概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。
工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。
概算和预算大致有如下区别：（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。
（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。
浅谈工程结算与工程决算的区别及联系
格， 它是 建 设 单 位 财 务 部 门汇 总 固定 资 产 的主 要 依 据 ， 所 以 工 程 决 算 的好 与 坏 影 响着 建设 单 位 的效 益 的 高低 。 而 工程 结 算 是 由施 工 单 位 来 做 ， 也 就 是 我们 常 常所 说 的 乙 方来 做 ， 这 是 施 工 单 位 财 务 部 门 向设 计 单 位 进 行 资 金 索 取的主要依据 ， 这 严 重 影 响着 施 工单 位 在 该 项 目上 的 盈 亏。 并且 ， 只 有 施 工 单 位 的工 程 结 算 做 好 之 后 ， 建设 单 位 才 会 相 应 地 做 出工 程 决 算 。
员 综 合 素 质 ，加 强 对 从 业 人 员 的 履 职 考 核 ，实 行 动 态 监 监 督 责 任 ， 又严肃 追究领 导责任 ， 切 实 抓 好 财 务 制 度 的
控， 进而防范财务廉政风 险。
贯彻 落实 。
（ 二） 完善高校财务管理制度
要 不 断 健 全 和 完 善 高 校 财 务 工作 制 度 ， 切 实 提 高 制
浅谈工程结 算 与工程决算 的区别及联 系
杨 金 波
（ 烟 台市公 路工程处 山东 ・ 烟台 ２ ６ ４ ０ ０ ０ ）
摘 要 ：工 程 建 设 在 国 民 生 活 中 至 关 重 要 ， 尤 其 近 年 来 随 着 我 国 国 民 经 济 不 断 发 展 ， 各 种 基 础 设 施 不 断 建 设 ， 工 程 项 目 到 处 都 是 。 确 定 一 个 工 程 的 造 价 过 程 中 ， 工 程 决 算 与 工 程 结 算 至 关 重 要 ， 如 果 弄 不 清 楚 这 二 者 的 联 系 与 区 别 ， 会 给 工 程 造 成 严 重 的 经 济损 失 。 关 键 词 ：工 程 结 算 ： 工 程 决 算 ； 区 别 ； 联 系
工程标书中的工程结算与决算审核
工程标书中的工程结算与决算审核工程结算是指在工程项目完成后，按照约定的标准进行费用结算的过程。
而决算审核则是对工程项目决算文件进行核对、审查的程序。
在工程标书中，工程结算与决算审核是至关重要的环节，本文将围绕这一主题进行探讨。
一、工程结算工程结算是确保工程项目费用合理、公正的重要步骤。
在工程标书中，工程结算需要包含以下内容：1.工程项目概况：对工程项目的基本情况进行描述，包括项目名称、地点、建设单位等。
2.工程量清单：列出工程项目所涉及的各项工程量，并标明计量单位和数量。
3.工程费用计算：根据工程量清单，结合合同中的造价标准和支付方式，计算出工程费用。
4.费用分摊原则：如果工程项目涉及多个单位或多个合同，需要明确费用分摊的原则和计算方法。
5.费用调整及索赔：若在工程项目过程中发生变更或施工方面的问题导致费用调整或索赔，需要在结算中进行说明。
6.结算报告：对工程项目的费用进行总结和分析，撰写结算报告，包括费用的详细说明和计算依据。
二、工程决算审核工程决算审核是对工程项目决算文件进行核对、审查的过程。
其目的是保证决算文件的准确性和合法性。
在工程标书中，应当包含以下内容：1.决算报告：详细说明工程项目的决算情况，包括工程费用的总额、分项费用、支付情况等。
2.费用核对：核对决算报告中所列出的费用是否合理，并与工程结算文件进行比对。
3.决算依据：列出决算文件中所依据的文件和标准，包括工程合同、造价咨询报告等。
4.审核结论：总结并陈述对决算文件的审核结果，包括是否存在费用超支、支付违规等问题。
5.审核意见：提出对工程决算文件中发现的问题的处理建议和改进建议，以及对决算文件的合法性和准确性的评价。
三、其他注意事项在工程标书中，除了工程结算和决算审核，还需注意以下几点：1.信息准确性：工程结算和决算审核所涉及的信息必须确保准确无误，避免错误或遗漏。
2.文档规范性：工程标书中的结算文件和决算文件应符合相应的标准和规范，包括文件编号、日期、责任人等信息。
建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计
建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计摘要：本文主要从建筑工程竣工结算审核与建筑工程决算审计的依据方面、标的方面、从业人员方面、法律效力方面和目的方面这五大模块论述了二者之间的区别，使建筑工程管理人员对二者有更加清晰的认识和理解。
关键词：工程竣工；结算审核；决算审计；区别工程决算在建筑工程管理工作中有着十分重要的意义。
国家出台的《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国建筑法》中对建筑工程决算的合法性认定条目的设立，就是为了保证我国建筑工程的顺利开展，科学的利用国家投入的资金，对建筑工程造价进行合理的控制，避免建筑工程建设过程中出现腐败现象。
全国还有不少的省份或城市还颁布了相关规定，对建筑工程造价进行依法管理。
但是，在政策实际实施的过程中，存在建筑工程造价咨询职能、审计职能，与执业范围产生混淆的问题。
所以，当前亟需解决的是对政策法规有误解的问题，以及规范建筑工程造价和审计工作。
一、工程竣工结算审核与工程竣工决算审计流程对比《中华人民共和国建筑法》第十四条规定指出，从事建筑活动的技术人员，要依法获取执业资格证书，并按照证书上所许可的范围进行建筑活动。
依据相关法律法规，含有各级审计事务所在内的建筑工程造价咨询机构，必须向相关部门申请办理建筑工程造价咨询资质证书，获得证书以后才能被允许在一定的范围内从事建筑工程结算审核工作。
但是审计机关认为他们必须要对建筑工程进行决算审计，并且建筑工程结算审核是包含在工程竣工决算里的，不需要有相关证书，单是凭借审计机关的监督职能就可以对建筑工程结算进行审核工作。
审计机关是否可以直接对建筑工程结算进行审核的关键在于，要明确区分工程竣工结算审核与工程竣工决算审计之间的区别。
（一）工程竣工结算审核流程建筑工程竣工结算审核采用科学技术、技术原理以及经济法律手段，对建筑工程活动中的工程造价进行确定和控制，达到投资效益和经济效益的双重提升的做法，可以确定工程造价的具体实施过程，可以是政府相关部门进行委托，也可以是建筑工程单位委托与其职能相似的工程造价机构完成结算审核工作，但是它不具备强制性，与审核工作的委托方、建设方和工程施工方之间是平等的法律关系。
结算和决算的区别
结算和决算的区别1、两者包含的规模不合：工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况规画的工程价款结算，以及根据工程实施过程中产生的超出施工合同规模的工程变动情况，调整施工图预算价格，确定工程项目最终结算价格。
它分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。
竣工结算工程价款即是合同价款加上施工过程中合同价款调整数额减去预付及已结算的工程价款再减去保修金。
竣工决算包含从筹集到竣工投产全过程的全部实际用度，即包含建筑工程费、装置工程费、设备工器具购置用度及预备费和投资标的目的调解税等用度。
依照财务部、国家发改委和建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价比较阐发四部分组成。
前两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。
2、编制人和审查人不合:单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总承包人审查的基础上，发包人审查。
单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。
建设工程竣工决算的文件，由建设单位担任组织人员编写，上报主管部分审查，同时抄送有关设计单位。
年夜中型建设项目的竣工决算还应抄送财务部、建设银行总行和省、市、自治区的财务局和建设银行分行各一份。
3、两者的目标不合结算是在施工完成已经竣工后编制的，反应的是基本建设工程的实际造价。
决算是竣工验收陈述的重要组成部分，是正确核算新增固定资产价值，考核阐发投资效果，建立健全经济责任的依据，是反响建设项目实际造价和投资效果的文件。
竣工决算要正确核定新增固定资产价值，考核投资效果欧阳歌谷（2021.02.01）概算编制预算以前,通过概略统计得出的不精确的收支数据预算事先计算,预算又有施工图设计预算和施工预算之分.基本建设工程预算是估算、概算和预算的总称.结算企业、事业、机关等单位之间因商品交易、劳务供应或资金调拨等原因所产生的货币收、付业务的清算。
工程结算审核与决算审计的区别
Money China 财经界工程结算审核与决算审计的区别河南省开封市城区河道管理所袁婷摘要:工程结算审核与决算审计两者之间存在着很大的区别，很多人都认为审计与审核之间并没有太大的区别，甚至会有人将两者混为一谈。
我们根据工程的实际情况，对审核与审计之间存在的差异进行分析，为日后的工作提供有效的资料。
关键词:工程结算审核结算审计一、前言工程结算是指由施工单位编制的反应完成工程的实时情况和单位工程的工程费用，其中包含一些工程的项目结算说明书，结算书，以及与一些项目在施工过程中有关的设计变更内容各种费用的确认。
而工程竣工结算则是指在建设后的实际项目造价和投资结果的反应，其中包含工程竣工后的财务决算竣工财务说明书，报表以及竣工图和工程造价对比四个内容，前者是对于所有项目中的某一部分，后者针对于项目是对于整体而言。
两者在项目工程中反应有多个不同，我们针对这些不同进行以下分析。
二、两者依据不同有关工程造价的审核主要根据一些有关的法律和政策以及行政主管部门制定的，有关工程定额消耗标准和人工等多个方面的价格参数，图纸和工程实物量。
对工程造价的实际情况进行有效的监督。
对于工程的实施阶段主要以承包合同为主，在验收合格后结合施工过程中的变更等情况，做出符合施工过程中的实际情况的竣工造价的审核，这是对于承发包双方结算的资料基础，同时也是在工程决算的基础资料。
所有过程的所有依据由施工单位进行收集，经过建设单位进行初级整理后再交给其他职业资格审核单位进行最终审核。
竣工就算的所有过程，需要按照相应的法律进行。
在所有的审计内容中，主要包含竣工结算的编制依据，工程最初的设计概要以及建设过程的所有有关成本和交付使用资产，结余资金，基建收入，投资效益评价等等内容,为工程在施工过程中节约各种不必要支出，投资相对更加具有效益的内容。
审计过程中的主要内容是根据国家相关审计法的规定,对正在建设和已完工的项目，进行有关财产经济等方面支出的审计。
工程结算及决算联系及区别
工程结算与决算的联系和差别一、工程结算工程结算是指在工程完工查收阶段，经查收质量合格，并切合合同要求以后，按合同调价范围和调价方法，对实质发生的工程量增减、设施和资料价差等进行调整后计算和确立的价钱，反应的是工程工程的实质造价，是最后工程价款结算。
工程结算分为单位工程完工结算、单项工程完工结算和建设工程完工总结算。
工程结算工程价款等于合同价款加上施工过程中合同价款调整数额。
工程结算一般由工程承包单位编制，由工程发包单位审察，也能够拜托拥有相应资质的工程造价咨询机构进行审察。
二、工程决算工程决算是工程完工决算阶段，以实物数目和钱币指标为计量单位，综合反应完工工程从筹建开始到工程完工交托使用为止的所有建设花费、建设成就和财务状况的总结性文件，是完工查收报告的重要构成局部，工程决算是正确审定新增固定财产价值，查核剖析投资成效，成立健全经济责任制的依照，是反应建设工程实质造价和投资成效的文件。
工程决算一般由工程建设单位编制，上报有关主管部门审察。
工程决算包含从筹集到完工投产全过程的所有实质花费，即包含建筑工程费、安装工程费、设施工用具购买花费及预备费和投资方向调理税等花费。
依照财政部、国家发改委和建设部的有关文件规定，工程决算是由完工财务决算说明书、完工财务决算报表、工程完工图和工程完工造价对比剖析四局部构成。
前两局部又称建设工程完工财务决算，是完工决算的核心内容。
三、二者的联系和差别１、联系工程结算和工程决算都是在工程完工后进行。
不论是办理工程结算或工程决算都一定以工程完工为前提条件。
工程结算和工程决算都要使用同一工程资料。
如工程立项文件、设计文件、工程概算及估算资料等。
工程结算是工程决算的构成局部。
工程结算总数是工程施工建设阶段的投资总数。
2、差别范围不一样：工程结算确立的是工程施工安装阶段的工程价款，如安装工程结算、土建工程结算等；而工程决算不只包含工程施工安装阶段的投资达成额，并且还要包含工程先期花费和工程结算此后发生的后续花费，如可行性研究费、环境安全评论费、勘探设计费、工程建设管理费、监理费、贷款利息、审计费、竣工查收费等。
竣工决算审计与工程结算审核的区别
竣工决算审计与工程结算审核的区别为了标准工程造价中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，确保国家经济建设的顺利进行，建设部和各省、市都相继颁发了【工程造价咨询单位资质管理方法】，不少省、市还以省、市长令颁发了【建设工程造价管理暂行规定】，逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。
但在实施过程中，还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解和执行相悖的矛盾。
因此说明政策法规，标准审计行为，已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。
【建筑法】第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理方法，一切工程造价咨询中介机构〔含各级审计事务所〕，均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书，方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询和工程结算审核。
但有的审计机关认为审计部门根据【审计法】必须对建设工程的工程预、决算实行审计，而工程结算是竣工决算的组成局部，他们不须持证，只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审核。
审计部门〔各级审计局〕可否执业工程结算审核呢？要准确说明这个问题，必须先谈谈工程竣工决算审计与工程结算审核的区别：两者依据不同。
竣工决算审计依据【审计法】和审计署公布的【根本建设竣工决算审计工作要求】进行，其审计内容为：(1)竣工决算编制依据；(2)工程建设及概〔预〕算执行情况；(3)建设本钱；(4)交付使用资产；(5)尾工工程；(6)结余资金；(7)基建收入；(8)投资包干结余；(9)投资效益评价。
主要根据国家的审计法和相关规定，对建设工程竣工决算进行审计，主要审查预〔概〕算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等。
工程结算审核，主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，以承包合同为根底，在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，作为承发包双方结算的依据。
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工程决算审核、结算审核的区别
工程审计中结算和决算的区别主要从两者的含义、两者的范围、两者的主体、两者的时间、两者的作用、两者依据法规、审计侧重点这七点方面分析，具体工程审计中结算和决算的区别分析如下：
第一、工程结算和工程决算含义不同
●工程结算含义：工程结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据。
●工程决算含义：工程决算应称作基本建设项目竣工财务决算，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用, 反映了工程建设项目的最终造价，是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的依据。
第二、工程结算和工程决算的范围不同
●工程结算确定的是工程建设阶段的工程价款，包括建筑工程费、安装工程费等;
●竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费以及监理费、设计费、建设单位管理费等费用。
第三、工程结算和工程决算的主体不同
●工程结算是在建设单位和施工单位之间进行，有两个平等的主体;
●工程决算是由建设单位对工程项目发生的费用进行归集、分配、汇总编制，只有一个主体。
第四、工程结算和工程决算的时间不同
工程结算发生在工程决算之前，只有工程结算完成后，才能进行工程决算。
第五、工程结算和工程决算的作用不同
●工程结算是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据，反映的是项目建设阶段的工作成果;
●工程决算是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，反映的是综合、全面、完整的项目建设的最终成果。
第六、工程结算和工程决算的依据法规不同
目前，工程结算的编制主要依据财政部、建设部联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》;
工程决算的编制主要依据财政部发布的《基本建设财务管理规定》。
第七、工程结算和工程决算的审计侧重点不同
工程结算审计主要侧重于工程造价审计;
工程决算审计包含了对工程及财务等全部建设费用的审计。
工程结算与工程决算有区别也有联系
两者都是是工程建设领域常用的两个重要概念，也是政府投资建设项目审计的两项主要内容。
工程竣工结算与决算是建设工程估算、概算、预算、结算、决算“五算”中的最后两个环节，工程结算与决算最终反映建设项目实际工程造价和建设情况的综合体现，工程结、决算涉及诸多主体、环节与内容，能够对实际建设情况的质量、真实、完整、全面地反映、评价等经行反映。
工程结算与工程决算主要联系体现在工程结算和工程决算都是政府投资建设项目审计的重点内容;工程结算与工程决算项目建设单位都是工程结算和工程决算共同的主体;工程结算是工程决算的组成部分，工程结算是决算的基础工程结算与工程决算主要体现联系体现在工程结算和工程决算都是政府投资建设项目审计的重点内容;工程结算与工程决算项目建设单位都是工程结算和工程决算共同的主体;工程结算是工程决算的组成部分，工程结算是决算的基础，工程结算应按照决算的要求，在相关内容上与决算保持一致。