城管执法
城管执法流程
城管执法流程城管执法是指城市管理部门对违法行为进行管理和处罚的行为。
城管执法流程如下：一、巡查发现城管执法人员通过日常巡查，在城市的主要路段、重点地区、人群密集场所等进行巡查，以发现违法行为。
二、现场核实当城管执法人员发现有违法行为后，需要立即停下并现场核实。
包括与当事人进行对话了解情况、查看相关证据等，确认违法事实。
三、立案调查若确认违法事实存在，则城管执法人员会立即进行立案调查。
立案调查过程包括收集证据、调查取证、查阅相关法律法规等。
并将违法行为的相关材料整理成案件材料。
四、处置决定城管执法人员根据立案调查的结果，对违法行为进行处置。
处置决定包括警告、罚款、责令改正、限期整改等。
对于严重违法行为，城管执法人员还可以采取强制措施，如强制拆除、封禁活动场所等。
五、告知当事人城管执法人员需要将处置决定告知违法行为的当事人，告知方式可以有口头告知、书面告知等。
告知内容包括违法事实、处置决定、案件材料的复印件等。
六、执行处置决定城管执法人员执行处置决定，对违法行为进行处罚、整改等。
执行过程中需要严格按照程序和要求，确保处置决定的合法性和公正性。
七、追踪检查城管执法人员会定期对处置决定的执行情况进行检查和追踪。
检查包括现场检查、调查取证等。
若发现处置决定未执行或未按要求执行的情况，城管执法人员会采取相应的措施进行追责。
综上所述，城管执法流程是城市管理部门对违法行为进行管理和处罚的流程。
它包括巡查发现、现场核实、立案调查、处置决定、告知当事人、执行处置决定和追踪检查等步骤。
通过这一流程，城管执法人员可以有效地维护城市的秩序和安全。
城管在执法过程过中应注意什么
城管在执法过程中应注意什么城管在执法过程中应注意以下几点，以确保执法行为合法、公正、文明：一、遵守法律法规1.遵循法律程序：城管在执法时必须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，确保执法行为有法可依、有章可循。
2.依法履行职责：城管应依据法定权限、范围、程序、时限履行职责，不得超越职权或滥用职权。
二、坚持公正文明执法1.公正执法：城管在执法过程中应坚持公正原则，不偏不倚，对所有违法行为一视同仁，不得进行选择性执法。
2.文明执法：城管应礼貌待人，语言文明规范，不得对行政相对人使用粗俗、歧视、训斥、侮辱以及威胁性语言。
同时，举止应端庄、姿态良好、行为得体，不得有边走边吃东西、扇扇子、在公共场所吸烟等不雅行为。
三、保障当事人权利1.告知权利义务：城管在执法时应告知当事人享有的权利和应当履行的义务，如陈述权、申辩权、听证权等。
2.听取陈述申辩：应充分听取当事人的陈述和申辩，不得剥夺其表达意见的机会。
四、规范执法行为1.亮明身份：执法时至少应有2名执法人员到场，并亮明身份，出示执法证件。
2.规范着装：城管执法人员应穿着统一的制式服装，佩戴统一的标志标识，保持整洁完好。
3.记录执法过程：应采取文字、音像等方式对执法全过程进行记录，实现可回溯管理。
五、保护当事人财产1.妥善保管证据：对于先行登记保存或扣押的财物，城管执法人员应妥善保管，不得使用、截留、损毁或擅自处置。
2.合法处理物品：对于没收或暂扣的物品，应按照法定程序进行处理，不得私自占有或挪用。
六、接受监督1.自觉接受监督：城管执法行为应自觉接受上级部门、社会舆论和人民群众的监督。
2.畅通投诉渠道：设立举报电话、信箱等方式，畅通群众投诉举报城市管理执法行为的渠道。
七、提升执法素养1.加强学习训练：城管执法人员应不断学习法律法规和业务知识，提升执法素养和能力水平。
2.注重形象建设：自觉维护城市管理执法队伍的尊严和形象，树立良好的执法形象。
民法典城管执法流程
民法典城管执法流程民法典是我国民事法律体系的基础性法律，对城市管理和执法也有一定的规定。
城市管理中的执法流程是指城市管理部门依法对违反城市管理规定的行为进行处罚和监管的过程。
下面将从民法典的角度来介绍城市管理执法的流程。
一、立案阶段城市管理部门在接到违反城市管理规定的举报或发现违法行为后，需要进行立案。
立案是城市管理执法的第一步，也是执法的前提条件。
立案之前，城市管理部门需要对举报的事实进行核实，确保举报的事实真实可靠。
立案时，需要对违法行为进行认定，明确违法行为的性质和情节。
二、调查取证阶段在立案后，城市管理部门需要进行调查取证。
调查取证是为了进一步查清事实，获取证据，为后续的处罚和监管提供依据。
调查取证的方式可以包括现场勘查、讯问当事人、查阅相关文件资料等。
在调查取证过程中，城市管理部门需要严格遵守法律程序，确保调查取证的合法性和可靠性。
三、处罚决定阶段在调查取证结束后，城市管理部门需要根据事实和证据，依法做出处罚决定。
处罚决定是城市管理执法的核心环节，是对违法行为的惩罚和警示。
根据民法典的规定，城市管理部门可以采取多种处罚措施，如罚款、责令限期改正、暂扣或收缴违法所得等。
处罚决定应当依法书面通知当事人，并告知相关的申诉和救济途径。
四、执行阶段处罚决定生效后，城市管理部门需要对处罚决定进行执行。
执行是城市管理执法的最后一环，是确保执法决定得到有效执行的重要环节。
在执行过程中，城市管理部门需要监督被处罚人按照决定履行义务，并对履行情况进行检查和评估。
如果被处罚人不履行处罚决定，城市管理部门可以采取强制执行措施，如强制执行罚款、强制停业整顿等。
五、监管阶段执法流程的最后一环是监管阶段。
城市管理部门需要对处罚决定的执行情况进行监管，确保执法决定的效果得到持续保持。
在监管过程中，城市管理部门可以进行现场检查、定期报告等方式，对被处罚人的履行情况进行监督。
如果发现被处罚人继续违法行为或不履行处罚决定，城市管理部门可以采取进一步的监管措施，如加大处罚力度、吊销执照等。
城管的执法范围和权利
城管的执法范围和权利城市管理是城市居民共同义务和权力的行使，它是城市居民经受和执行公共法律规定的实践形式，是城市社会的法制化的实现，也是维护和改善社会环境的行政机关之一。
城市管理是城市生活的重要组成部分，影响着城市居民的生活和工作的历史状态。
城市管理由城市管理部门负责实现，城市管理部门既有实施公共法律法规的责任，又有负责为城市居民提供便利服务，有能力使城市更加公平、民主安全的责任。
执法范围主要包括：（1）执行公共律例：在社会运行中，有规定的公共行为律要求人们必须遵守，如环境卫生管理、市容秩序管理、违章建筑拆除清理等；（2）宣传宣教：部门要加强城市政策宣传，宣传法律法规及注重公共群众利益，宣传社会正义和人们共同发展理念；（3）实施管制：在城市人口、交通等方面，及时处理从道路安全到宣传管制等城市管理秩序违反行为；（4）为居民提供帮助与服务：城市管理部门有义务为居民提供各种服务，如街道办公室的工作人员可以为业主提供咨询、报告和申请政府部门的相关项目。
城市管理机构执法时，有城市管理部门的调查和行政处罚的权利。
这些权力有助于改善社会环境，维持公共秩序，促进城市发展，消除影响城市市容并维护城市和谐社会的行为。
它们分别是：（1）行政检查权：城市管理部门有权对查验执法对象，督查有关法律法规的履行；（2）行政检查许可权：城市管理部门有权发布政府有关部门的禁令，推行禁止或许可的行政行为；（3）建议罚款权：城市管理部门有权向犯罪嫌疑人罚款，对违约行为的当事人收取行政罚款；（4）强制执行权：城市管理部门有权以拘留或行政拘留的方式强制执行处罚措施。
城市管理部门执法时要考虑到公共利益，有权力而无焦虑，但在行使这些权力时，要强调理性，谨慎，坚持依法行政，力求保持良好的社会秩序，改善社会环境，促进城市发展。
只有这样整个城市才能保持和谐和安全，使城市居民过上更好的生活。
城管执法中存在的问题及难点
城管执法是指城市管理行政执法部门对城市管理和维护公共秩序进行执法监督和管理的工作。
在城管执法中，可能存在一些问题和难点，包括以下几个方面：
1、权限和边界问题：城管执法的权限和边界可能不明确或模糊，导致执法行为容易超越职责范围，引发冲突和争议。
城管执法部门需要明确规定和界定其权力范围，遵循法定程序和规定的执法权限。
2、执法规范与执行难度：城管执法涉及到多个领域和法律条文，执法人员需要具备专业的法律知识和技能，能够正确理解和适用法律法规，同时还要面对复杂的执法情况和执行难度。
3、与居民关系和沟通：城管执法部门与居民之间的关系是一个重要的难点。
在执法过程中，可能会出现与居民的矛盾和冲突，需要执法人员具备良好的沟通能力和解决问题的技巧，以平衡维护公共秩序和尊重居民权益。
4、执法监督和公正性：城管执法需要建立健全的监督机制，确保执法行为的合法性和公正性。
执法人员应遵循执法规范和程序，不得滥用职权或任意执法，同时接受公众监督和申诉。
5、综合执法协作：城管执法通常需要与其他执法部门合作，涉及到多个行政领域和执法机构之间的协调和合作。
这需要建立良好的协作机制、信息共享平台和协调机构，以提高执法效率和协同执法能力。
以上问题和难点需要城管执法部门与社会各界共同努力解决。
通过完善执法规范、提供培训和教育、加强沟通与居民关系、加强监督机制等措施，可以提升城管执法的效能和公正性，更好地服务于城市管理和公众利益。
城管执法流程
城管执法流程城市管理综合执法是指由城市管理综合行政执法局依法对城市管理综合执法范围内的违法行为进行监督、检查、查处和处理的一种行政执法活动。
城市管理综合执法是城市管理的重要组成部分，是保障城市市容市貌、维护市场秩序、保障城市公共利益的重要手段。
城市管理综合执法工作的开展，对于维护城市市容市貌，改善市民生活环境，保障市场经济秩序，维护社会公共利益，具有十分重要的意义。
一、执法前的准备工作。
1. 制定执法计划，根据城市管理综合执法局的工作部署和年度执法计划，结合本辖区的实际情况，制定详细的执法计划，明确执法重点和重点区域。
2. 调查取证，在执法前，要对可能存在的违法行为进行调查取证，收集相关证据，为执法工作提供依据。
3. 宣传教育，在执法前，要通过各种途径加强对相关法律法规的宣传教育，引导市民自觉遵守法律法规，减少违法行为的发生。
二、执法过程。
1. 到达现场，执法人员根据执法计划，前往违法行为发生地点，对现场进行勘查和调查。
2. 依法执法，在执法过程中，执法人员要严格按照相关法律法规进行执法，依法对违法行为进行处理，保障当事人的合法权益。
3. 现场处理，对于一些轻微的违法行为，执法人员可以当场进行劝阻和教育，要求当事人立即改正并消除影响；对于一些严重的违法行为，执法人员可以当场进行责令改正，并对当事人进行处罚。
三、执法后的工作。
1. 填写执法记录，对于每一次执法行为，执法人员都要如实填写执法记录，做到案件材料完备。
2. 案件审核，对于一些重大或复杂的案件，要进行案件审核，确保执法行为合法、公正。
3. 处罚通知，对于违法行为的当事人，要及时发出处罚通知书，告知其违法行为和相应的处罚措施。
4. 宣传曝光，对于一些典型案例，可以通过宣传曝光的方式，加强对相关法律法规的宣传教育，起到警示作用。
城市管理综合执法是一项综合性、复杂性很强的工作，要求执法人员具有丰富的执法经验和较高的法律素养。
在执法过程中，要坚持依法执法、文明执法，做到公正、公平、严格，切实维护城市的市容市貌，保障市民的合法权益。
城管行政执法规章制度
城管行政执法规章制度一、总则为有效维护城市管理秩序，保障市民的生活质量，加强城市管理执法工作，提高城市管理水平，制定本规章。
二、行政执法的基本原则1. 法定原则：城管行政执法工作必须依据相关法律法规进行，不能违背法律法规的规定进行执法活动。
2. 公正原则：城管行政执法工作必须公正、客观、公开，不得违反事实进行执法。
3. 依法行政原则：城管行政执法工作必须依照法定程序和程序进行，确保执法程序合法、合理、合规。
4. 整体原则：城管行政执法工作必须坚持全面、综合治理，综合运用多种管理手段，形成合力，形成整体效果。
5. 预防为主原则：城管行政执法工作要及时发现、快速反应、及早解决问题，做到尽早预防和控制。
6. 纠正为主原则：城管行政执法工作要依法教育、指导、警告、处罚，强化纠正行为，预防问题发生。
7. 稽查依法原则：城管行政执法工作要严格依法稽查工作，确保执法的合法性和程序性。
8. 高效原则：城管行政执法工作要高效、快捷、及时，有效果。
三、行政执法的范围城管行政执法的范围主要包括城市规划管理、市容环卫管理、房屋建筑管理、环境卫生管理等方面的执法工作。
四、城管行政执法部门的设置和职责1. 市城管局：负责制定城市管理行政执法规章制度，协调管理城市管理工作，指导、监督城市管理行政执法工作。
2. 区县城管局：负责执行市城管局的部署，协调管理区县城市管理工作，开展城市管理执法工作。
3. 街道城管办：负责执行区县城管局的指示，协调管理辖区内的城市管理工作，督促居民遵守相关规定。
五、城市管理行政执法的程序1. 稽查阶段：城管执法人员通过巡查、检查、举报等方式，发现城市管理违法违规行为。
2. 警告阶段：对于轻微违法违规行为，城管执法人员可以进行口头或书面警告。
3. 立案阶段：对于较为严重的违法违规行为，城管执法人员可以依法立案进行处罚。
4. 处罚阶段：对于违法违规行为，城管执法人员可以依法进行罚款、拆除、暂扣等处罚措施。
城管执法程序及步骤
城管执法程序及步骤城市管理执法是指城市管理部门为了维护城市秩序，保护环境卫生，管理和规范市民行为而实施的一种行政执法活动。
城市管理执法程序及步骤包括以下几个方面：一、依法履行职责城市管理执法部门首先要依据相关法律、法规和政策，明确自己的职责和权限。
例如，城市管理执法部门可以根据《城市管理行政执法法》和《城市管理条例》等法律进行执法活动。
二、收集证据城市管理执法部门在进行执法活动之前，需要收集相关证据，以确保执法行为的合法性和公正性。
这可以通过现场勘查、调查取证、取证材料等手段来实现。
三、制定执法计划城市管理执法部门需要根据法律法规和工作需要，制定执法计划。
执法计划包括执法任务、执法时间、执法区域、执法人员等方面的内容，以确保执法工作的有序进行。
四、执法行动城市管理执法部门在执法行动中，需要与相关部门进行协调配合，确保执法行动的顺利进行。
在执法过程中，执法人员需要佩戴执法证件，对违法行为进行制止和处罚，并在必要时向有关部门提出处罚建议。
五、听证和复议在城市管理执法工作中，涉及到强制执法和行政处罚的案件，需要进行听证和复议程序。
听证是指在作出行政处罚决定之前，给予当事人陈述和申辩的机会；复议是指当事人对作出的行政处罚决定不服时，可以向上一级行政机关申请复议。
六、行政复议和司法救济如果当事人对复议决定不服，可以向行政复议机关申请行政复议。
行政复议机关将重新审查当事人的申请，并作出行政复议决定。
如果当事人对行政复议决定仍然不服，可以向人民法院提起诉讼，寻求司法救济。
总之，城市管理执法程序及步骤是一个相对复杂而严谨的过程，需要依法履行职责、收集证据、制定执法计划、进行执法行动、听证和复议、行政复议和司法救济等多个环节。
通过这些步骤，可以确保城市管理执法工作的公正性和合法性，维护城市的秩序和良好的社会环境。
城市管理行政执法依据
城市管理行政执法依据城市管理行政执法是指依法对城市管理行政法规规定的领域和范围内的违法行为进行处罚和监督的执法活动。
在城市管理中，行政执法是一种重要的手段，可以维护城市的正常秩序，保障市民生活和财产的安全。
法律依据1.《中华人民共和国城市管理法》：该法是城市管理的基础性法律，规定了城市管理的基本原则、职责分工、执法程序等内容，为城市管理行政执法提供了法律依据。
2.《中华人民共和国行政处罚法》：行政处罚法明确规定了对违法行为实施行政处罚的程序、程序、范围和权限，为城市管理行政执法提供了具体的执法规范。
3.《中华人民共和国城市道路交通管理条例》：该条例规定了城市道路交通管理的基本制度、规范，对违法行为有明确的处罚规定，为城市交通管理行政执法提供了依据。
4.《中华人民共和国城市环境卫生管理条例》：该条例规定了城市环境卫生管理的相关规定，包括对废物、污水排放、噪音、霾等问题的管理，对违法行为有处罚规定，为城市环境卫生管理行政执法提供法律依据。
行政执法权限在城市管理行政执法中，不同部门有不同的执法权限，通常包括市政管理部门、城市管理综合执法队、城管局等部门。
这些部门根据法律规定，对城市管理领域内的违法行为进行执法活动，确保城市管理工作的正常运行。
执法程序城市管理行政执法的程序一般包括以下几个环节：1.立案审查：执法部门接到举报或发现违法行为后，立案审查，确定是否构成违法。
2.调查取证：执法部门进行调查取证，收集相关证据，明确违法行为的事实。
3.听证：对涉及当事人进行听证，听取当事人陈述和申辩意见，保障当事人的合法权益。
4.作出行政处罚决定：综合考虑收集的证据和听证结果，依法作出行政处罚决定。
5.执行：按照法定程序，对违法行为实施行政处罚，并督促当事人整改。
实施建议为了加强城市管理行政执法工作，提高执法效率和质量，建议：1.健全执法法规体系，明确执法依据和程序，规范执法行为。
2.加强执法人员的培训和监督，提高执法水平和素质。
城管执法存在问题与解决方法
城管执法存在问题与解决方法城管执法在履行城市管理职责的过程中可能会面临一些问题，这些问题可能包括执法过程中的不当行为、执法依据的模糊性、与居民的沟通问题等。
以下是城管执法存在问题的一些常见情况及可能的解决方法：不当执法行为：问题：城管人员可能存在滥用职权、粗暴执法等不当行为。
解决方法：强调执法人员的职业操守，开展专业道德培训，建立监督机制，并对不当执法行为进行惩戒。
执法依据不明确：问题：城管执法依据可能不够清晰，导致执行不公平。
解决方法：完善城市管理相关法规，确保执法依据的明确性和合理性。
提高执法人员的法律水平，定期进行法规培训。
与居民沟通不畅：问题：执法人员与居民沟通不畅，可能导致误解和不满。
解决方法：加强执法人员的沟通技能培训，建立城市管理信息公开机制，提高居民对执法决策的了解。
执法过程缺乏透明度：问题：执法行为缺乏透明度，难以让公众监督。
解决方法：公开执法过程，通过互联网等手段实时发布执法信息，接受社会监督。
建立投诉渠道，及时处理居民投诉。
不合理的执法对象选择：问题：执法对象选择可能不合理，导致对一些问题的忽视。
解决方法：制定明确的城市管理执法目标，确保执法对象选择的公正性和合理性。
根据城市发展和社会需求调整执法重点。
缺乏社会参与：问题：社会参与度不高，公众对城市管理执法的意见和建议得不到充分反映。
解决方法：建立城市管理的社会参与机制，促进居民、社区和执法机构的合作。
组织公民参与城市管理决策，提高决策的民主性。
解决城管执法问题需要政府、执法机关、社区和居民的共同努力。
通过合理的法规体系、培训措施、透明的执法程序以及加强社会参与，可以有效提高城市管理执法的合理性和公正性。
城管执法培训课件
保障市民生活品质
城管执法部门监管市场秩序、保护公共 设施等工作，为市民提供安全、舒适的 生活环境，提升市民的生活品质。
城管执法的历史与发展
城管执法的历史
城管执法在我国经历了从无到有、从小到大的发展历程。随着城市化进程的加速和城市管理需求的增长，城管执 法部门的职责范围不断扩大，执法力度不断加强。
城管执法的发展
职权明确
城管执法必须职权明确，确保行政行为有明 确的权力和责任范围。
监督制约
城管执法必须接受内部和外部的监督制约， 确保行政行为的权力和责任相一致。
03
城管执法程序
立案
总结词
立案是城管执法的第一步，需要对违法行为进行初步审查和 判断。
详细描述
立案是城管执法程序的起始环节，需要对投诉、举报或巡查 发现的违法行为进行初步审查和判断。判断是否符合立案条 件，包括违法行为是否存在、是否属于城管部门管辖范围、 是否达到立案标准等。
城管执法的职责
城管执法部门负责维护城市环境秩序 、监管市场秩序、保护公共设施、监 管城市卫生等方面的工作，旨在提升 城市管理水平，保障市民生活品质。
城管执法的重要性
维护城市环境秩序
城管执法部门通过执法活动，有效遏 制违法建设和乱搭乱建行为，维护市 容市貌和城市规划秩序。
促进城市可持续发展
城管执法部门通过高效、规范的执法 活动，推动城市管理水平的提升，为 城市的可持续发展提供有力保障。
城管部门还积极开展公 共安全宣传教育活动， 提高市民的公共安全意 识和应对突发事件的能 力。同时，加强与公安 、消防等部门的协作配 合，共同维护城市公共 安全。
06
城管执法面临的挑战与对策
挑战：公众对城管执法的认知与理解不足
城市管理执法的法律法规解读
城市管理执法的法律法规解读城市是现代社会的重要组成部分，而城市管理是确保城市秩序和公共利益的基础。
在城市管理中，执法是一项重要的职责，能有效维护城市的安全与秩序。
本文将对城市管理执法的相关法律法规进行解读，旨在增强人们对城市管理执法工作的了解。
一、城市管理执法的概念城市管理执法是指通过行政执法手段，在城市中对各类违法行为进行监督、查处和惩处的工作。
其目的在于维护城市的公共秩序，保障市民的合法权益。
城市管理执法涵盖了很多领域，如环境卫生、交通安全、市场秩序等。
二、城市管理执法的法律依据城市管理执法的实施必须有明确的法律依据。
以下是城市管理执法中常用的法律法规：1.《中华人民共和国治安管理处罚法》该法规定了对于违反社会治安管理规定的行为，应当予以相应的处罚。
例如，乱扔垃圾、擅自占用公共场所等行为均可以根据该法进行处理。
2.《中华人民共和国道路交通安全法》这是我国交通领域最重要的法律法规之一。
通过该法，国家对于道路交通违法行为提出了明确的规定和处罚措施。
3.《中华人民共和国城市环境卫生管理法》该法规定了市政环卫部门对于城市环境卫生违法行为的处理方式和处罚标准。
例如，乱倒污水、乱堆乱放垃圾等行为都受到该法的规范。
4.《中华人民共和国物业管理条例》该法规主要针对城市中的物业管理进行规范，包括物业维修、环境卫生、安全管理等方面。
三、城市管理执法的原则城市管理执法工作应当遵循以下原则：1.依法执法原则城市管理执法必须以法律法规为依据，不能随意变动或超越法律的界限进行执法。
2.公正执法原则城市管理执法人员在执法过程中应守正德、问心无愧，不受利益干扰，确保行政执法的公正性和公平性。
3.程序合法原则城市管理执法必须遵循合法的程序，包括依法采取强制措施时需要取得相应的法定程序。
4.约束权力原则城市管理执法权力必须受到法律、法规的约束，不能滥用职权或者超越职权范围进行执法。
四、城市执法主体与职责城市管理执法主体包括公安机关、城管执法队伍、环保部门、交通管理部门等。
城市管理行政执法局
城市管理行政执法局城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局，简称“城管局”、“城管”，是中国内地城市管理中负责综合行政执法的部门。
其前身“城管办”等属中华人民共和国国家事业单位。
后来，城管部门逐渐纳入各地方的行政编制，成为行政机构“城管局”，以自己的名义行使职权。
目录简介基本概念权利范围职责下属单位简介基本概念权利范围职责下属单位简介城市管理行政执法（简称城管执法）是城市管理的重要组成部分。
其执法依据是1996年颁布的《行政处罚法》、以及各城市颁布的地方性法规。
北京市城管执法标识职责：对市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（例如处罚摊贩违法占路）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等城市管理的各方面进行综合行政执法，其中的城市市容市貌、占道摆摊、乱搭乱建等影响市容的现象整顿治理由于经常引发社会矛盾而引起媒体关注和热点报道。
城管有权对违规当事人进行教育或罚款，对违规物品在出具暂扣证明后进行暂扣，当事人可凭暂扣证明去前往接受教育或罚款后，保证以后不会再犯后可以领回被扣物品，理论上城管没有没收物品和毁坏他人物品的权力。
基本概念城市管理综合行政执法，或城管执法因经常被称为“城管”而被等同于城市管理工作而与“城市管理”的概念混淆。
而实际上，城市管理与城管执法是两个不同的概念。
城市管理是时间、逻辑和知识三个维度的系统管理。
城管执法车1、从知识维看，城市管理是利用自然科学、社会科学、人文科学等多种知识对市政基础设施、公用事业、城市交通、环境卫生、市容景观、环境保护等城市管理众多领域的综合管理。
城市管理行政执法也就是将分散在这些领域的行政执法进行整合，避免出现多头执法扰民的现象并发挥综合行政执法的整体效应。
2、从时间维看，城市管理是城市规划、城市建设、城市运行全过程的管理，包括规划管理、建设管理和运行管理，这三个阶段的管理都包括执法和监督的部分，也就是城管执法的工作，包括规划执法、建设执法和市容、节水、绿化等城市运行管理的执法。
城管执法工作的十大方法
城管执法工作的十大方法城管执法是维护城市秩序、保障市民安全的重要工作之一，具有非常重要的社会作用。
为了保障执法工作的顺利进行，城管需要掌握一些方法，以提高工作效率和质量。
下面就来介绍一下围绕城管执法工作的十大方法。
一、了解相关法律法规城管的工作是在法律框架下进行的，因此了解相关法律法规对于城管的执法工作至关重要。
城管的执法必须以法律为准绳，执法人员应该认真研读相关法律法规，并在执法过程中准确把握法律条款，确保执法行为的合法性、公正性。
二、严格执行执法程序执行执法程序是城管执法工作的重点之一，执法人员必须按照法定程序开展执法工作，不得滥用职权、乱扣费、欺压百姓等不当行为。
严格执行执法程序，不仅是城管执法工作的重要保障，也是维护社会稳定、保障市民利益的必要途径。
三、注重沟通协调城管执法工作需要与各种单位和群众进行交流沟通，执法人员应学会沟通协调的技巧，加强与社会各界的联系和互动。
可以通过开展座谈会、办公室接待、电话留言等多种形式，与市民进行沟通交流，搜集各种意见和建议，并及时反馈和处理。
四、开展宣传教育城管执法工作需要加强宣传教育，普及法律法规知识，提高市民法律素养。
可以采取张贴宣传画、发放宣传资料、举办讲座等多种形式，向市民宣传相关法律法规知识，提高市民的法律意识，规范市民的行为举止。
五、加强文件管理城管执法工作需要加强文件管理，执法人员应对相关文件进行清理、整理、分类等，确保文件管理的规范及操作的便捷性。
同时要注重保密和防范文件遗失及泄漏。
六、强化巡查检查城管执法工作需要加强巡查检查，执法人员应密切关注市容环境和市民生活状况，发现不良现象及时处理。
在巡查检查中，要加强与市民的沟通交流，及时解决市民提出的问题及困难，有效维护市民的合法权益。
七、加强督查检查城管执法工作需要加强督查检查，对执法人员的执法行为进行监督和检查，确保执法行为的合法性和公正性。
同时，加强对执法人员的教育和培训，提高执法人员的执法水平和素质。
城管执法的名词解释
城管执法的名词解释城管执法，全称城市管理行政执法，是指为了维护城市社会秩序和市容环境，保障市民权益而进行的一系列行政执法活动。
它的主要职责包括城市管理、市容整治、环境卫生、交通管理、市场监管等方面。
城管执法是城市建设和社会治理的重要组成部分，对于提高城市品质和居民生活质量具有重要意义。
一、城管执法的职责与权力城管执法职责广泛，其权力来源主要包括以下几个方面：1.市容整治：城管执法部门负责监督和管理城市的市容环境，包括建筑物外立面、道路、广告牌等公共设施的维护与管理、城市垃圾处理、城市绿化等。
城管执法人员有权责令相关责任单位和个人进行整改，对违规行为予以制止和处罚。
2.环境卫生：城管部门负责监管城市的环境卫生状况，包括公共场所的清洁、垃圾分类管理、污水排放、工业废水处理等。
城管执法人员有权进行检查、取证，并对违规行为进行处罚。
3.交通管理：城管部门负责维护城市交通秩序，包括对交通违法行为的查处、道路交通设施的维护和管理、交通拥堵疏导等。
城管执法人员有权对交通违法行为进行处罚、拖移违法停放车辆等。
4.市场监管：城管部门负责管理和监督市场经营活动，包括市场秩序的维护、商户的登记许可、商品质量检查等。
城管执法人员有权对违法经营行为进行处罚，查封、扣押违规商品等。
二、城管执法的作用与意义城管执法在城市管理和社会治理中具有重要作用与意义：1.维护城市秩序：城管执法通过对城市中各种违规行为的查处，维护了城市社会秩序。
一方面，打击非法占道、乱倒垃圾等违法行为，维护了公共空间的有序和市民的基本权益；另一方面，对于违法建筑、违规商业行为等问题的整治，有效提升了城市整体形象和品质。
2.提升城市品质：城管执法通过积极进行市容整治、环境卫生管理、交通疏导等工作，提升了城市的整体品质。
良好的市容环境和卫生状况能够增加居民的美好感受，促进城市的文明形象和社会进步。
3.保障市民权益：城管执法职责的履行，可以帮助市民维护自身权益。
城管主要工作职责
城管主要工作职责城管（城市管理执法部门）是中国城市中的特殊政府执法部门，负责维护城市秩序，进行城市管理和执法工作。
城管的主要工作职责包括以下几个方面：1.市容环境管理：城管负责监管和管理城市的市容环境，包括道路、街区、公园等公共场所的清洁卫生、垃圾处理、废弃物收集等工作。
他们会对乱扔垃圾、乱涂乱画、乱贴乱放广告等违规行为进行执法，督促市民保持文明素质和环境整洁。
2.市场秩序管理：城管执法人员会在城市的市场、商店等地进行巡逻，检查和管理市场秩序。
他们会处理违反工商法规、价格法规、食品卫生法规等问题，打击和整治非法经营、假冒伪劣商品、价格垄断等违法行为，维护市场健康有序的运营。
3.城市交通管理：城管职责还包括城市的交通管理工作。
他们会配合交警部门进行交通执法，处理交通违章行为，维护交通秩序和安全。
此外，城管还会在公交站台、人行道等地进行监督和管理，防止乱停乱放、非法拉客等问题的发生。
4.城市建设管理：城管执法人员会对城市建设过程中的违规行为进行管理和执法，包括违法建筑物、违法占地、违章建筑等违规行为的处理。
他们会协助相关部门进行拆迁、征地等工作，确保城市建设的规范和安全。
5.群众管理和维权：城管的另一个重要职责是处理群众投诉和维权事件。
他们会接受市民和企事业单位的举报，处理投诉涉及的城市管理问题，保护市民的合法权益。
在此过程中，城管执法人员需要与市民进行沟通，解答疑问，协助解决问题，维护良好的社会秩序。
6.突发事件应急处理：城管执法人员通常需要及时应对各种突发事件，如火灾、交通事故、自然灾害等。
他们会与相关部门合作，组织救援和应急处理工作，保障城市安全和市民的生命财产安全。
总之，城管的主要工作职责是维护城市秩序，进行城市管理和执法工作。
他们在市容环境管理、市场秩序管理、交通管理、城市建设管理、群众管理和维权以及突发事件应急处理等方面发挥重要作用，保障城市的正常运行和市民的生活质量。
城管有执法权吗
城管有执法权吗
在每个城市都有很多的城管，城管管理着城市中的秩序，那么城管是否有执法权？在我们国家有执法权的，包括哪些相关的规定是怎样的？下⾯，为了帮助⼤家更好的了解相关法律知识，店铺⼩编整理了以下的内容，希望对您有所帮助。
城管有执法权吗
城管不是公检法机关，没有强制执法权。
但城管可不管⾃⼰有没有这个权利，都会按⾃⼰的主观意思去做的。
这也是⽬前城管部门的⼀⼤特点，市民的⼝碑也极其不好。
⽬前,法律没有赋予城管强制执法权,同样,也没有罚款权.所以城管总是收费，从来不罚款，可以说是乱收费。
1、关于城管局的执法权问题。
执法主体有三种：法定机关、法律法规授权组织、法定机关委托⾏政机关。
《中华⼈民共和国⾏政处罚法》(以下简称⾏政处罚法)第⼗六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、⾃治区、直辖市⼈民政府可以决定⼀个⾏政机关⾏使有关⾏政机关的⾏政处罚权，但限制⼈⾝⾃由的⾏政处罚权只能由公安机关⾏使。
”
根据国发〔2002〕17号国务院关于进⼀步推进相对集中⾏政处罚权⼯作的决定，各省政府是否给区市城管局授权应当有⽂件依据，即使授权，区城管局的单位性质为事业单位。
不具备授权执法主体资格。
2、有的⼤城市通过地⽅⽴法，授予城管⽴法权，只是局部城管有执法权，不代表全国各地城管都有权执法。
以上内容就是相关的回答，通常情况下，如果是⼀些城管的话，他们并不是公检执法机关是没有强制执法权的，虽然有很多的城管并没有这个权⼒，但是他们会按照⾃⼰的主观意思去进⾏，所以有很多的城管会胡乱收费。
如果您还有其他法律问题的可以咨询店铺相关律师。
城管执法的十大忌讳
城管执法的十大忌讳城管作为城市管理部门的一支重要力量，承担着维护城市秩序、保障市民安全的重要职责。
然而，在城管执法过程中，有时会出现一些不当行为和做法，给市民带来不必要的困扰和矛盾。
为了改善城管执法工作，提高城市管理水平，我们应该避免以下十大忌讳。
第一忌：不尊重市民权益城管执法过程中，应尊重市民的合法权益，不得采取过激手段，侵犯市民的人身财产安全，更不能滥用职权对市民进行恶意打压。
第二忌：不听取市民意见城管执法应该注重与市民的沟通和协商，听取市民的意见和建议。
只有充分了解市民的需求和诉求，才能制定出更为合理和有效的执法措施。
第三忌：不遵守执法程序城管在执法过程中，应严格按照法定程序进行操作，不能随意行使执法权力，更不能滥用职权进行私人利益的谋取。
第四忌：不公正执法城管执法应该客观公正，不分人种、性别、地域等因素，不能对某些特定群体采取偏袒或歧视的执法方式，保证执法的公平性和合法性。
第五忌：不明确执法标准城管执法应该依据相关法律法规进行操作，不能凭主观意识随意执法。
执法标准应该明确清晰，便于市民理解和遵守。
第六忌：不文明执法城管在执法过程中，应注重文明礼貌，不能恶言相向，不得辱骂市民，更不能动手打人。
只有以文明的态度执法，才能赢得市民的理解和支持。
第七忌：不合理执法城管执法应该依据实际情况进行判断，不能一刀切，不能盲目执行，要考虑到市民的实际困难和利益，切实解决问题。
第八忌：不执行上级指示城管是一个有组织、有纪律的部门，应该服从上级指示和命令。
不得擅自扩大权力，违背上级决策，更不能利用职权谋取私利。
第九忌：不积极主动服务城管在执法过程中，应该发挥积极主动的作用，为市民提供优质的公共服务。
不能消极应付，只顾自己的权力和利益。
第十忌：不接受监督和批评城管执法是公权力的行使，必须接受社会公众的监督和批评。
不得以权谋私，不得对批评者进行报复，要虚心听取意见，不断完善自身执法水平。
城管执法的十大忌讳是我们在工作中应该严格遵守的原则。
城管岗位职责
城管岗位职责
城市管理行政执法人员，通常被称为城管，是城市管理部门的
重要组成部分。
城管岗位职责涵盖了城市管理的多个方面，包括环
境卫生、市容市貌、交通管理等。
城管的主要职责如下：
1. 环境卫生管理，负责监督城市环境卫生情况，包括垃圾清运、道路清扫、公共厕所管理等，确保城市环境整洁美观。
2. 市容市貌管理，负责监督城市建筑、广告牌、街头摊点等市
容市貌设施的规范管理，维护城市的整体形象和风貌。
3. 城市绿化管理，负责监督城市绿化工作，包括公园绿地、街
道绿化、景观树木等的养护和管理，确保城市绿化水平和品质。
4. 城市交通管理，负责监督城市交通秩序，包括道路交通标志、交通信号灯、交通设施等的管理和维护，确保城市交通安全和畅通。
5. 执法监督，负责执法监督城市管理相关法规的执行情况，对
违法行为进行执法处置，维护城市管理秩序和市民权益。
总的来说，城管的岗位职责是维护城市管理秩序，提升城市品质，为市民提供良好的生活环境和公共服务。
城管人员需要具备执法能力、沟通能力和服务意识，积极履行职责，为城市管理和市民生活做出贡献。
城管执法工作主要做法
城管执法工作主要做法包括以下几个方面：
1. 市容环境整治：针对城市中的环境卫生、市容市貌和绿化进行管理和整治，包括清扫保洁、垃圾分类和处理、绿化养护等。
2. 交通管理：维护城市交通秩序，对道路交通进行疏导和管理，处理交通违法行为，保障道路交通安全畅通。
3. 工商管理：对市场进行监管和管理，规范市场经营行为，维护市场秩序，打击假冒伪劣产品等违法行为。
4. 文化市场管理：对城市的文化市场进行监管和管理，包括对网吧、游戏厅等娱乐场所的管理，维护文化市场的良好秩序。
5. 规划建设管理：对城市的规划和建设进行管理和监督，包括对建筑工程的规划、建设和管理，以及对违法建筑的查处等。
6. 卫生管理：对城市的公共卫生进行管理和监督，包括对食品卫生、医疗卫生的管理和监督，以及对突发公共卫生事件的应对等。
7. 其他：城管执法部门还会根据城市管理的需要，开展其他相关的工作。
总之，城管执法工作需要多方面的协作和配合，需要城管执法部门与其他相关部门共同合作，共同推进城市管理的进步和发展。
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形势与政策期末论文论文题目：城管暴力执法
学生姓名侯海霞
学号100311222
指导教师郑玉珠
学院东方学院
专业名称会计学
班级10级会本2班
城管执法是城市管理的一种具体手段，是城市良好发展的必要条件，但城管执法是一个极其复杂的领域，涉及社会生活和生产的各个层面，与每一公民的权利和义务都有着直接且紧密的联系。
作为直接面向老百姓的基层政府管理人员，其行为方式将直接影响民众对政府管理体制的信任和评价，而现阶段我国城市管理中愈演愈烈的暴力执法行为，不仅损害政府形象，而且严重威胁了社会稳定，为群体性突发事件的发生埋下了隐患，同时也与以人为本，构建和谐社会的施政理念背道而驰，使城管执法面临着失效的困境。
一、城管执法中存在的主要问题及其原因分析
在城市管理中，由于作为执法方的政府部门确有权力和责任对城市管理中的违章行为进行管理和处罚，而执法相对人确实有许多是迫于生计而不得不从事违法行为，所以，两者之间的矛盾是难以调和的，执法问题的现状主要是执法人员的暴力执法行为，其原因主要表现在下面四方面：
1.落后的城管执法观念
当前行政处罚是城市管理部门实现管理目标的主要手段，行政指导是辅助的管理手段，这种方式很难使被管者心服口服，被处罚的群众不但会叫屈喊怨，而且也不会对法律产生敬畏的思想。
在“官本位”执法观念的指引下，执法方式简单粗暴。
尽管执法部门突破“障碍”，但执法效果并不理想，并引发了很多矛盾甚至冲突。
城管执法中暴露的诸多问题实质上反映了社会处于转型期的大背景下，经济发展与社会发展的冲突，传统管理手段与多元化社会中日益复杂，管理对象之
间的冲突。
长期以来，我国实行政府社会高度合一的管理模式，政府把对社会公共事务的管理看成仅仅是政府的管理。
公民主体在城管执法中的参与权被剥夺了，执法部门与执法对象处于直接对立的境地。
2.执法人员的素质低下
新形势下对执法队伍的素质要求在提高，而我们的执法队伍构成复杂，其中一部分执法人员没有受过系统的法律专业知识和岗位基本素质培训，并且有些执法人员公仆心不强，作风不正派，这都与我们重使用轻教育的城管执法观念有关，为少数利用公共权力谋取私利的行为提供了条件。
在执法过程中，以言代法、以权代法，既不出示证件也不说明理由便直接进行处罚，执法无程序或程序被简化掉的现象造成双方地位不平等，这也严重损害了城管执法队伍的形象。
3.城管执法程序不规范
城管执法人员是代表政府的，一定要严格按照法律程序办事，然而在城管执法过程中，尤其是影响公民权利和义务的具体行政行为时，很多情况下并没有遵循法定的程序。
在行政处罚案件中存在程序违法，徇私枉法人为剥夺当事人权利的现象时常发生，如没收商品不开罚单，不说明情况，执法方式简单粗暴，甚至动用暴力将执法对象的商品推翻、捣乱等，都严重损害了城管队伍的社会形象。
根据有关部门在一个城市通过问卷调查的显示，该市市民对城管卷查工作的满意率只有29.20%；32.43%的人认为某些监察人员滥用职权，不依法办事；22.78%的人认为某些监察人员有贪赃枉法行为；40.15%的人对
城管监察部门的总体评价为“一般”；究其原因主要是城管执法中存在滥用职权、执法违法、随意收费、任意罚款、以权谋私等现象。
4.相关法律保障机制不健全
到目前为止全国还没有一部关于城管执法的专门法规，现在城管执法的依据仅是《行政处罚法》中关于相对集中行政处罚权的规定。
城管执法的法律效力和法律地位明显不足，城管执法主体在执法过程中处于一种尴尬境地，它不仅面临着执法相对人的质疑，而且在与其他部门打交道的过程中也处于“弱势地位”。
同时，也没有法律对城管执法人员的权利义务、法定职责以及履职范围等问题做出明确的规定，城管执法的范围不断扩大，从市容环境到工商管理，从城市节水到公安交通，几乎无所不包。
此外，缺少有效的监督制约机制，使得行政处罚自由裁量权被城管执法者任意使用，这就使城管执法方式简单化、粗暴化，增大了城管暴力执法发生的几率。
二、化解城管暴力执法的相关对策
1.转变城管执法理念
城市管理人员应该明白他们的职责就是为社会弱势团体提供完善的公共服务，而现行的城市管理体制是一种以城市为中心的决策产物，传统的观念驱使，使得城管执法者一开始就将被执法者放在了对立的位置上，把自己的思维和行为定位在“如何惩治”上，用管制犯罪的观念和手段来管理普通民众，视那些摆摊的小贩们只是管理的对象，这种暴力执法行为不仅解决不了弱势群体生存之艰和权力部门执
法之难的困境，长久下去恐怕还会引发更多更大的对抗和冲突。
所以，应该将暴力型执法理念向以人为本的人性化执法理念转变。
人性化的执法理念主要表现在“以人为本”构建和谐社会的发展观念上，但因为执法对象大都是由农村涌入城市的农民和城市里的下岗职工所组成的弱势群体，他们的活动大都是为了维持生计，因此，政府的管理人员更应该做的是优先考虑穷人和弱势群体的利益，适度降低行业管理的门槛，建立一批摊位费便宜或不收摊位费的公益性市场，实行分梯级管理，将为弱势群体提供公共服务作为政绩的重要标准来对待。
2.完善法律保障机制
由于相关法律规范不明确，存在法律空白地带，处罚设定宽泛，法律规范实效性不强等诸多原因，急需国家有关部门尽快制定出一部专门的有关城市管理综合执法的法律，使城管执法部门能够得到执法相对人的更大认同。
同时加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政处罚自由裁量权，压缩自由裁量权弹性，避免出现随意收费、任意罚款、滥用职权的城管现象，不断提高依法行政和严格执法的质量和水平。
3.规范城管执法程序
城管执法，不仅要严格遵循实体性，而且还要严格遵守程序法。
程序合法是实体合法的保障，在实体合法的基础上重视程序，才能保证行政执法行为本身的公正、合理，才能维护行政相对人的合法权益。
城市管理行政执法机关应该按照行政处罚法以及有关法律法规的规
定并结合本部门的实际建立一系列程序性制度，如行政处罚分级管理和备案制度，行政处罚错案追究制度，行政处罚证据及暂扣制度，调查取证制度，听证制度，审查决定制度等，并用有关监督力量保障各项制度规范化运行。
4. 提高城管执法人员的素质
城市管理行政执法部门，要适应新形势对城管执法工作的严峻挑战，必须高度重视队伍建设，提高行政执法人员素质。
首先，要强化用人管理，严把进人关，严格参照工作人员录用标准和程序向社会公开招考执法人员，特别是应具备法律专业知识，以逐步提高城管执法队伍整体的法律素质；其次，要严格评议考核制度，不仅在执法机关内部要建立完善的考核制度，而且要建立健全社会考核制度，让公民参与对执法人员执法行为的监督，从而提高执法人员的素质；第三，加强思想教育，通过对城管执法人员进行崇法尚礼的思想道德教育，建立一只知法懂法，崇尚文明礼貌的执法队伍，从而提供真正高质量的文明的服务。
总的来看，城管执法的产生和发展，一方面反映了我国城市化进程中管理者对城市行政管理体制的探索与创新，另一方面也折射出原有行政管理体制中的诸多空白、无奈与挣扎。
作为新旧行政管理体制交替的新生事物，城管执法难免有诸多缺陷和不足，如暴力执法，人海战术，造成了执法成本高、而效果不大。
同时也决定了社会公众对城管执法的不良印象，转变这一印象需要经历一个长期的接受过程。
政府有关部门应该明确城管执法的历史使命，并在此基础上确立与之相适应的执法理念，再配之以相应的改革措施。
城管执法应确立“利益平衡基础上的有效行政”理念，在平衡城市总体发展要求与执法目标群体的权益的基础上，实现由利益冲突者向利益平衡者的角色转变、直接执法向间接执法转变、分散执法向一体化执法转变、形式化考核向实质化考核转变。