C食品标准与法规第一章绪论XXXX110
完整版食品标准与法规考试重点整理
食品标准与法规Food standards and laws第一章绪论一、全球三大权威标准化组织国际电工委员会（IEC）International Electrotechnical Commission国际标准化组织（ISO）International Organization for Standardization国际电信联盟（ITU）International Telecommunication Union二、技术法规的定义及特点定义：规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的管理规定在内的文件，以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的文件。
特点：（1）强制性：只有满足技术法规要求的产品方能销售或进、出口。
凡不符合这一标准的产品，不予销售或进出口。
（2）约束范围广：包括产品的具体特性，生产工艺，生产方法等。
（3）表现形式多样：国家法律，部门条例，政府法令，强制性标准等。
三、我国食品标准与国外食品标准相比存在的问题1.食品标准数量不少，但结构不合理，系统性较差；2.标准的更新滞后，先进性程度和实用性较差；3.食品标准体系不尽完善，难以适应市场经济发展的需要。
基本概念(食品法律、食品法规)食品法律：与食品相关的法律，属于基本法律以外的法律，是所有与食品相关的活动的法律依据，包括食品生产、经营、检验和监督管理等。
《食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等。
食品法规：行政法规、技术法规和部门规章第二章标准化与食品标准一、标准和标准化标准的定义：为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。
注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。
标准化的定义：标准化是为了所有有关方面的利益，特别是为了促进最佳的全面经济，并适当考虑产品的使用条件与安全要求，在所有有关方面的协作下，进行有秩序的特定活动所制定并实施各项规定的过程。
食品标准法规1
功能导向型技术法规允许为被 调控的实体设计最有效率和效 果最佳的达标方法。 果最佳的达标方法。只要最终 结果相同， 结果相同，可以采用多种技术 途径。 途径。
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三． 标准与法规的关系
处 •n • 公开 • •权 •约
强 严肃
处 • = 规具 •= 规
术领 础 各个 ，标 则，标 较 改
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二．食品安全涉及的领域
食品安全
食品安全 监管体系
食品安全 支持体系
食品安全过 程控制体系
转基因 食品安全
技术性 贸易壁垒
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三．食品标准、法规与食品安全的关系
1. 食品标准与法规保证食品市场的安全运作
①生产体系 ②市场体系 ③监控体系 ④评估体系
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二．法规相关概念 1. 法规
由权力机构通过的有约束力的法律文件，是法律、法令、 条例、规则、章程等的总称。
制定法规的权利机构
法律 行政法规 地方性法规 民族自治法 规
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• 全国人民代表大会及其常务委员会 • 国务院 • 地方国家权利机关 • 民族自治地方的自治机关
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不仅针对当前存在的问题，而且针对潜在的问题。 不仅针对当前存在的问题，而且针对潜在的问题。
标准化对象的特征
制定标准的对象， 制定标准的对象，已经从技术领域延伸到经济领域和 人类生活的其它领域， 人类生活的其它领域，其外延性已经扩展到无法枚举 的程度。因此，对象的内涵便缩小为有限的特征， 的程度。因此，对象的内涵便缩小为有限的特征，即 重复性事物” “重复性事物”。
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食品加工标准化研究对象三维空间
层次
Z
基础标准 通用标准 专用标准
加 工 原 料
设 施 与 人
生包
产 加 工
装 标 志
成 品
员
产 品 检 验
贮
综
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二、标准法规与市场经济的关系
（一）法规与市场经济的关系
①要求法律确认市场主体资格，平等保护市 场主体的财产权。
②要求法律确认契约是处理经济关系的法律 形式，并保护契约在市场经济中的作用。
③要求法律维护和保障正当竞争，限制和惩 处不正当竞争。
④要求法律确认所有人的平等地位，至少在 形式上平等地享有权利和履行义务。
地方性法规 民族自治法规
规章 国际条约
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标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商
一致制定，并由公认机构批准，共同使用和重复使 用的一种规范性文件。标准宜以科学、技术的综合 成果为基础．以促进最佳的共同效益的提高为目的。
标准化是指：为在一定范围内获得最佳秩序，
对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的 条款的活动。该活动主要包括编制、发布和实施标 准的过程。标准化的主要要作用在于为了其预期目 的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒 并促进技术合作。
则、规则。在技术领域泛指标准、规程等。
秩序是一种客观的社会现象，是社会成员遵
守规范、实施规范的结果。
秩序是规范发生作用的过程或规范的实践结果。
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马克思主义创始人对法的本质的认识：
食品标准与法规第一章 绪论
1）实施食品生产许可制度，凡不具备保证产品质量必备条件 的企业不得从事食品生产加工；
2）对出厂产品实施强制检验，不合格的产品不得出厂销售；
3）对检验合格的食品加贴市场准入标志，及QS标志，承诺“ 质量安全”
第一节 标准与法规概述
第一章 概 论
（六）标准化活动的基本原则 1、超前预防的原则
2、协商一致的原则 3、统一有度的原则（在一定范围、时期、条件下，对标准化
定，国家标准的有效期为5年，企业标准为3年。
第一节 标准与法规概述 第一节 标准与法规概述
第一章 概 论
4.强制性
标准是一种规范性文件，是一种约束、指导人们
行为的准则和依据。标准中不允许有任何含糊不清的解
释。标准不仅有“质”的规定，还要有“量”的规定，
不仅对内容要有规定，对形式和对其生效的范围也要作
举例 GB/T29890-2013粮油储藏技术规范 本标准规定了粮油储藏的术语和定义、粮食与油料 储藏的总体要求、仓储设施与设备的基本要求、粮食与油料 进出仓、粮食与油料储藏期间的粮情与品质质量检测、粮食 与油料储藏技术、储粮有害生物控制技术。
GB/T21118－2007小麦粉馒头 本标准规定了小麦粉馒头的术语和定义、技术要求、
第一章 概 论
（二）标准的基本特征
1．科学性
标准的内容并不是由制定者随心所欲决定的，而是根据 一定的科学技术理论并经过科学试验制定出来的。它反 映了某一时期科学技术发展水平的高低。
2.统一性 标准的本质反映的是需求的扩大和统一。简化和优化是
统一的过程，秩序化是统一的结果。 3.时效性 标准颁布以后，并不是永久有效的。根据我国的有关规
法律的地位和效力仅次于宪法，在调控社会生活方面发挥基础 的主导作用。
《食品标准与法规》绪论PPT课件
“中国食品很安全”，不错的，像工商局的统计报告安慰着
你。电视里带来些新调查的有毒食品的气息，混着记者暗访的味
儿，还有各种有关有害食品曝光的新闻在网上酝酿。不法商贩把
加工点安在偏僻的地方，正规企业也来了，在原料里填加各种有
害的化学品，做出好看的食品，在大型超市里卖着。换了加工后
的包装，这时候卖得格外的旺2。021
专业口号
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《春》（中国食品版）
盼望着，盼望着，东风来了，中国毒品的脚步近了。
一切都十分新鲜的样子，欣欣然摆上了货架。青菜朗润起来 了，鱿鱼涨起来了，辣椒的脸红起来了。
豆芽偷偷地从豆壳里钻出来，嫩嫩的，绿绿的。水缸里，池
子里，瞧去，一大片一大片满是的。黄的，绿的，放一点无根激 素、搁一点防腐剂，再来点尿素，绿豆芽白白的，黄豆芽胖胖的。
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我国出口食品到国外检出问题：
90年输欧冻兔肉因农残超标，被拒之门外，致出口 量从7万吨锐减至2万吨；
88年出口原西德的蜂蜜因杀虫脒超标，2万吨退货， 被索赔100万美元。
89年出口美国蘑菇罐头被检出葡萄球菌肠毒素，同 年10月美国FDA单方面宣布对中国所有规格的蘑菇 罐头实行“自动扣留，不准在美国市场销售；
ห้องสมุดไป่ตู้
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《春》（中国食品版）
死猪肉是最寻常的，一进就是两三吨。可别恼。看，做腊 肉，做熏肉，变牛肉，加班加点地制做着。银耳、生姜上全熏 着一层硫黄，熏出来黄得发亮，工业盐腌制的四川泡菜也青得 逼你的眼。墨汁粉丝，有毒花椒，地沟油，制造出一碗色泽鲜 艳的麻辣烫。放眼去，医院里，厕所边，有吃了有毒食品患病 的人；还有喝了三氯腈胺的小孩，结着石，憋着尿。他们的头 发，稀稀疏疏的，在雨里静默着。
食品标准与法规-第一章推选PPT资料
怎样学习《食品标准与法规》
1、《食品标准与法规》是食品安全的主要 专业基础课之一。共27个学时）。《食品标准 与法规》是食品安全的“吃饭课”。必须学好！
2、学习方式：“课堂理论教学+自学+实践 ”各1/3。在大学时不会自学的人是“高级文盲 ”。食品安全专业的学生只会理论不会实践， 等于白学。
第二节 食品技术标准发展的战略背 景
一、经济全球化食品技术标准面临新的挑战
•每年的人类食品 的国际贸易量4.6 亿吨，价值2千亿 美元。
农残、药残超标、动物疫病造成的食品出 口受阻事件
虾仁氯霉素超标——欧盟2002年1月停止 对我国动物性食品出口，影响山东出口 创汇3亿美元。
我国禽流感事件（）——40多个国家对 我国禽肉封关
第七节 加快我国食品标准发展 的战略措施
一、制定相关法律 二、深化标准体制改革 三、加大投入力度 四、加强宣传培训
小结
掌握内容 1 论述市场经济的法规体系 2 市场准入制度包括哪些内容 3 论述法规与标准的关系 4 简述我国食品标准发展存在的问题 5 简述加快我国食品标准发展的战略措施
感谢观看
——发达国家食品安全立法共同特点
（一）总的趋势和潮流是基本法统衔监管法
（二）加大立法监管力度，及时修订 充实法律内容
（三）贯穿国际食品安全立法的 四大新理念
1、综合治理理念 2、协作治理理念 3、责任治理理念 4、科学治理理念
（四）现代食品安全立法强调四大治 理原则
1、从“农田到餐桌”全程监管原则 2、政府对食品安全负总责原则 3、企业是第一责任人原则 4、政府宏观治理与企业微观治理统一原则
（四）推动食品安全地方立法意义
1. 体现中央与地方政府的协作和在中央政府 指导下的分工与责任
食品标准与法规
第一章食品标准与法规概论1、食品法律法规定义食品法律法规是指由国家制定或认可，以加强食品监督管理、确保食品卫生与安全、防止食品污染和有害因素对人体的危害、保障人民身体健康、增强人民体质为目的，通过国家强制力保证实施的法律法规的总和。
2、《食品安全法》的作用及意义。
作用：该法是一部直接关系到广大人民群众身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定发展的重要法律文本，体现深入贯彻落实科学发展观的重大成果；该法的颁布实施是维护社会稳定和改善民生的有效手段，是维护公众健康安全利益的重要举措，是重大的民生问题；该法体现了预防为主、科学管理、综合治理的食品安全工作指导思想，明确了各部门的职责和分工，进一步确立了我国的食品安全监管体制，打造“从农田到餐桌”的全程监管，确保监管环节无缝衔接；该法借鉴国际先进的食品安全监管经验，赋予了卫生行政部门食品安全综合协调职能，信息发布，建立食品安全风险评估和食品召回等制度，统一食品安全标准；该法从法律上规范食品生产经营活动、许可证制度、检验制度，加强对食品添加剂和保健食品的监管，完善食品安全事故的处置机制，强化监管责任，加大处罚力度，严格赔偿责任。
该法为系统有序地解决当前食品安全问题提供了强有力的法律保障。
意义：《食品安全法》的颁布实施是我国食品产业的一件大事，对规范食品生产经营活动，增强食品安全监管工作的规范性、科学性、有效性，全方位构筑食品安全法律屏障，提高我国食品安全整体水平，切实保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，防范食品安全事故发生，促进经济社会和谐发展，具有重要意义。
《食品安全法》的颁布实施标志着我国的食品安全工作进入了新阶段，为我国进一步加强食品安全监管奠定了坚实的法律基础。
3、标准的概念标准是为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。
4、世贸组织的五大职能：⑴管理职能：世贸组织负责对各成员国的贸易政策和法规进行监督和管理，定期评审，以保证其合法性。
第一章食品标准与法规绪论
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第一章食品标准与法规绪论
行业特征：
n 横向地域空间分布广泛； n 纵向食物链条较长； n 规模差别显著； n 从业人员素质、技术水平参差不齐； n 产品种类庞大； n 刚性需求特征明显。
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第一章食品标准与法规绪论
28类食品审查细则目录
n 一、粮食加工品 n 二、食用油、油脂及其制品 n 三、调味品 n 四、肉制品 n 五、乳制品 n 六、饮料 n 七、方便食品 n 八、饼干 n 九、罐头
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第一章食品标准与法规绪论
法规相关概念
法规
由权力机构通过的有约束力的法律文件，是法律 、法令、条例、规则、章程等的总称。
•制定法规的权利机构
•法律
• 全国人民代表大会及其常务委员会
•行ห้องสมุดไป่ตู้法规
• 国务院
•地方性法
规
•民族自治法
规
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• 地方国家权利机关 • 民族自治地方的自治机关
2011年曝光的八大食品事件
n 1、真功夫排骨质量有问题。 n 2、味千拉面骨汤由浓缩液勾兑而成。 n 3、肯德基、永和豆浆由豆浆粉兑制。 n 4、雀巢奶粉蜡样芽孢杆菌超标120倍。 n 5、农夫山泉瓶盖中发现虫卵。 n 6、麦当劳中吃出蛆虫。 n 7、雨润袋装北京烤鸭菌落超标12倍。 n 8、肯德基用油四天才彻底更换一次。
n 88年出口到日本的烤鳗因含有恶喹酸（被禁用的抗 生素）受阻，价格由＄2万/吨降到＄5000/吨；
n 90年出口日本的冻鸡肉，被检出克球酚残留，上万 吨货在日本被扣留，国内库存上万吨货不能出口。
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第一章食品标准与法规绪论
食品标准与法规课程讲义
食品标准与法规讲义华中农业大学食品科技学院王承明绪论一、食品安全与食品质量1. WHO食品安全定义：对食品按其用途进行制作和（或）食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保。
另：人类食物供给和消费的可靠程度。
广义的食品安全：持续提高人类食物生活水平。
包括食品质量安全、数量安全、生态安全。
2. 食品质量的主要指标类型（1）感观指标（2）理化指标：营养、功能因子安全（3）微生物指标（益生菌、安全）3. 影响食品质量的环节原料、加工、包装、标签、储藏、运输和销售4. 食品质量与安全涉及的内容（1）食品质量基础支撑体系安全标准体系、食品安全法律法规体系和检验检测体系认证体系科技支撑体系、危险性评估体系信息服务体系、突发事件应急反应机制等（2）食品质量监管体系机构设置、安全风险分析和标签体系等（3）食品质量过程控制体系产地环境监测、植物检疫与动物防疫体系、投入品管理、食品加工储运、市场准入、食品供应组织体系以及危害分析与关键点控制体系（4）技术性贸易壁垒等二、本课程基本介绍1 课程性质和地位食品法典是食品科学与工程专业的一门专业课。
通过本课程的学习，使本专业学生学习企业标准化、法制化和规范化生产和管理。
2 本课程内容食品标准基础知识食品质量卫生基本法规计量认证有机食品、绿色食品和无公害农产品认证辐照食品、新资源食品、转基因食品和保健食品卫生法规食品包装与标签法规食品进出口法规3 本课程特点与实际生产和管理关系密切，与经济关系密切，与法律关系密切，知识全新。
三、参考文献食品质量安全技术标准法规应用指南，张建新主编，科学技术文献出版社（第2版），2004食品法典工作法规，徐士新主编，中国农业科学技术出版社，2004食品卫生与安全，中国法制出版社主编，中国法制出版社，2003 (国际食品法典委员会网址) (国家质量监督检疫系统食品法典委员会网址) (中国食品质量网)(食品伙伴网)第一章标准第一节标准化基础知识一、什么是标准？在一定地区内，经共同协商一致，以科学技术和实践经验为依据，对活动过程和结果规定的技术性文件，经公认机构批准，以供大家共同遵守。
完整版-食品标准与法规考试重点整理
食品标准与法规Food standards and laws第一章绪论一、全球三大权威标准化组织国际电工委员会（IEC）International Electrotechnical Commission国际标准化组织（ISO）International Organization for Standardization国际电信联盟（ITU）International Telecommunication Union二、技术法规的定义及特点定义：规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的管理规定在内的文件，以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的文件。
特点：（1）强制性：只有满足技术法规要求的产品方能销售或进、出口。
凡不符合这一标准的产品，不予销售或进出口。
（2）约束范围广：包括产品的具体特性，生产工艺，生产方法等。
（3）表现形式多样：国家法律，部门条例，政府法令，强制性标准等。
三、我国食品标准与国外食品标准相比存在的问题1.食品标准数量不少，但结构不合理，系统性较差；2.标准的更新滞后，先进性程度和实用性较差；3.食品标准体系不尽完善，难以适应市场经济发展的需要。
基本概念(食品法律、食品法规)食品法律：与食品相关的法律，属于基本法律以外的法律，是所有与食品相关的活动的法律依据，包括食品生产、经营、检验和监督管理等。
《食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等。
食品法规：行政法规、技术法规和部门规章第二章标准化与食品标准一、标准和标准化标准的定义：为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。
注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。
标准化的定义：标准化是为了所有有关方面的利益，特别是为了促进最佳的全面经济，并适当考虑产品的使用条件与安全要求，在所有有关方面的协作下，进行有秩序的特定活动所制定并实施各项规定的过程。
食品标准与法规绪论共28页文档
➢ 规章：是国务院的组成部门及其直属机构在 它们的职权范围内制定的规范性文件，省、 自治区、直辖市人民政府也有权依照法定程 序制定规章
➢ 国际条约：是我国作为国际法主体同外国缔 结的双边、多边协议和其他条约、协定性质 的文件
6、标准的特点 规范是指某一种行为的准则、法则。标准从本质
上属于技术规范范畴。 标准：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商
教学安排（16次课） ➢ 讲授课时8-10次 ➢ 全班讨论6-8次 ➢ 平时成绩50%（上课表现与作业完成） ➢ 期末考试50%
案例分析1
➢ 武汉工业学院食品科学与工程学院何东平教授 2019年3月18号对记者讲， “你一定也吃过 地沟油” 。据他估计，目前我国每年返回餐 桌的地沟油有200~300万吨。中国人一年的动、 植物油消费总量大约是2250万吨，也就是说， 按照比例，你吃10顿饭，可能有1顿碰上的就 是地沟油
3、市场经济需要进行宏观调控
（二）标准化与市场竞争 ➢ 1、标准制定和修订 ➢ 2、建立企业标准体系，保证质量稳定 ➢ 3、多种标准使产品多样化
（三）标准化与WTO
（四）标准化与市场准入
➢ 1、实施食品生产许可制度，凡不具备保证 产品质量必备条件的企业不得从事食品生产 加工
➢ 2、对出厂产品实施强制检验，不合格的食 品不得出厂销售
第二节 标准与法规的研究对象和战略地位
一、标准与法规的研究对象 ➢ 法规的研究对象就是法律和法规。 ➢ 食品法规：就是专门研究与食品有关的法律法规
和管理制度。如食品安全法、标准化法、产品质 量法、各类食品生产加工技术规范等 ➢ 食品标准：食品标准化研究对象的层次、加工门 类和加工过程要素 ➢ 食品标准与法规的研究对象是法学中有关食品质 量与安全、食品卫生的法规与食品标准化对象相 互交叉的部分，属于一门新兴的技术管理学科
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秩序是一种客观的社会现象，是社会成员遵
守规范、实施规范的结果。
秩序是规范发生作用的过程或规范的实践结果。
2020/8/11
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马克思主义创始人对法的本质的认识：
①法是统治阶级意志的体现； ②法是以国家意志形式表现出来的统治阶级的意志； ③法的内容是由社会物质生活条件所决定的。
粮油加工品 果蔬加工品 畜产加工品 林产加工品
水产加工品 茶叶加工品 烟草加工品 综合加工品
2020Y/8/11
X
加工过程要素
18
食品加工标准体系＝食品加工产品门 类＋食品加工过程要素＋标准层次。
食品标准与法规的研究对象是法学中有 关食品质量与安全、食品卫生的法规与食 品标准化对象相互交叉的部分，属于一门 新兴的技术管理学科。
13
标准具有规范的一般属性
①标准是社会和社会群体共同意识，即社会意识 的表现，它不仅要被社会所认同（协商一致）， 而且须经过公认的权威机构批准。
②标准具有一般性的行为规则，它不是针对具体 人，而是针对某类人，在某种状况下的行为规 范。
③标准是社会实践的产物，它产生于人们的社会 实践，并服从和服务于人们的社会实践
2020/8/11
15
二、市场经济的法规体系
宪法
市
市场主体法
场
市场主体行为规则法
经
济
市场管理规则法
的
法
市场体系法
规 体
市场宏观调控法
系
社会保障法
2020/8/11
民法 16
第二节 标准与法规的研究对象和战略地位
一、研究对象
食品法规就是专门研究与食品有关的 法律法规和管理制度。如食品安全法、标 准化法、产品质量法、各类食品生产加工 技术规范等。
2020/8/11
19
二、标准化的战略地位
（一）标准化与市场经济
１．市场经济运行的主体是以企业为主的法 人，法律法规规定企业具有制定标准的权 力和自主确定满足市场与用户需求的产品 质量标准。
２．市场经济运行的机制主要依靠标准化
３．市场经济需要进行宏观调控 涉及经济监
督，质量监督，计量监督
2020/8/11
个人意志与法律发生矛盾冲突时，法律权威高 于个人意志。
法制是法治的必要条件，法治是法制在现 实生活中的实现。
2020/8/11
10
法的渊源是指一定的国家机关依照法定职权
和程序制定或认可的具有不同法律效力和地位的 法的不同表现形式。
宪法
中 国 法 的 渊 源
2020/8/11
法律（狭义） 行政法规
地方性法规 民族自治法规
食品标准研究的对象是一个比较复杂的 体系，它与食品标准化研究对象的层次、 加工门类和加工过程要素三维空间有着十 分重要的必然的联系。
2020/8/11
17
食品加工标准化研究对象三维空间
层次
Z
基础标准 通用标准 专用标准
综合及其他 销售
贮藏运输
产品检验
成品 类
内容：既包括法律、法规与标准的制定、实施
过程，又涵盖其监督、监测和评定认证体系；
参与方： 既规范、协调企业和消费者双方，
又涉及政府、行业组织等管理机构和监督检测、 合格评定等第三方中性机构；
作用：既是国际贸易的行为准则，又是食品安
全保障体系的基石。
2020/8/11
6
第一节 法规与标准的概论
规范 法学意义上的规范是指某一种行为的准
④标准受社会经济制度的制约，是一定经济要求 的体现，同时作为社会文化现象，也有其继承 性，可为不同的社会关系内容服务。
⑤标准是进行社会调整、建立和维护社会正常秩
序的工具。
2020/8/11
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标准又具有同一般社会规范不同的特点
①标准重点是人与自然规律的关系 ②标准的认同是通过利益相关方之间的平等协 商达到的，标准是协调的产物。 ③标准本身并不具有强制力 ④标准有特定的产生（制定）程序、编写原则 和体例格式。
现阶段我国社会主义法律制度具有以下本质特征：
①阶级性与人民性相统一； ②意志性与规律性相统一； ③人与人之间相互平等的法律形式与现实保障相统一； ④国家强制性与自觉遵守性相统一。
2020/8/11
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1、大陆法系
规则明确、系统。规 则之间的逻辑关系构 成一个概念体系、制 度体系，运用容易， 但缺点是僵化。
规章 国际条约
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标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商
一致制定，并由公认机构批准，共同使用和重复使 用的一种规范性文件。标准宜以科学、技术的综合 成果为基础．以促进最佳的共同效益的提高为目的。
标准化是指：为在一定范围内获得最佳秩序，
对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的 条款的活动。该活动主要包括编制、发布和实施标 准的过程。标准化的主要要作用在于为了其预期目 的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒 并促进技术合作。
食品标准与法规
2020/8/11
1
第一章 绪论
2020/8/11
2
食品安全形势不容乐观
➢ 三聚氰胺 ➢ 瘦肉精 ➢ 台湾塑化剂
➢ 疯牛病 ➢ 口蹄疫 ➢ 禽流感
2020/8/11
3
其他
勾兑葡萄酒 红牛成分与批文严重不符 果块卡死儿童 洗虾粉 化学一滴香 染色馒头 树胶冒充蜂胶
……
2020/8/11
2020/8/11
12
规范可分为两大类
一是社会规范，即调整人们在社会生活中相 互关系的规范，如法律、法规、规章、制 度、政策、纪律、道德、教规、习俗等；
二是技术规范，它是针对人们如何利用自然 力、生产工具、交通工具等应遵循的规则， 重点调整人与自然规律的关系，是自然规 则作用于人类的形式。
2020/8/11
2、英美法系
没有制定成文法典， 没有严格的概念体 系，掌握起来比较 困难，对法律的运 用要求较高，其优 点为灵活。
2020/8/11
9
法规是法律、法令、条例、规则、章程等
的总称，其中法律是由立法机关制定，国家政 权保证执行的行为准则。
法制是国家的法律与制度的总称。
法治是依照法律的规定行使国家权力，当
4
食品标准与法规是从事食品生产、营销和
贮存以及食品资源开发与利用必须遵守的行为 准则；是研究食品及农产品生产、加工、贮运、 销售和配送等全过程相关的法律法规、标准和 合格评定程序的一门综合性学科。
2020/8/11
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覆盖面：既涉及食品与农产品的各个种类，
又贯穿于食品与农产品生产流通全过程，即“从 农田到餐桌”；
20
（二）标准化与市场竞争
第一步，制定或修订好确切反映市场需求， 令顾客满意的产品标准。