创业服务体系构成要素分析

创业服务体系构成要素分析

受国际金融危机影响，我国的就业压力剧增，鼓励和支持更多的人创业是解决就业问题的一个有效方法。然而，个体创业又面临多种困难：寻找合适项目难，融资难，经营难。为了帮助创业者成功创业。政府应综合运用政策和市场两种手段，建立完善的创业服务体系，具体包括：创业研究体系、创业培训服务体系、信息与中介服务体系、投融资服务体系、管理咨询服务体系等五个方面。

标签：创业；服务体系；构成要素

根据人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会在《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》中提供的资料：2010年，我国劳动力总量将达到8.3亿人，城镇新增劳动力供给5000万人。而从需求情况看，劳动力就业岗位预计只能新增4000万个，劳动力供给多出1000万左右。这其中不仅包括下岗失业人员再就业、农村劳动力转移就业的问题，而且更为严重的是，还包括高校毕业生就业问题。教育部部长袁贵仁在2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上表示，2010年全国普通高校毕业生规模将达630余万人，加上往届未实现就业的，高校毕业生就业形势十分严峻。在一个拥有13亿人口的大国，在国际金融危机席卷全球的今天，这无疑是雪上加霜，如何更好解决中国劳动大军的就业问题已经成了燃眉之急。而要解决这一巨大的就业压力，一个重要的办法就是鼓励和支持创业，创业不但能解决自身的就业，而且还能以一人创业创造四五个就业岗位的平均比例提供大量的就业岗位。

一、创业意义分析

创业作为推动经济增长和社会发展的重要载体，在推动就业、调整经济结构、提高自主能力、建设创新型国家等方面发挥着十分重要的作用。未来中国经济要保持又好又快持续发展，就应当有越来越多的高素质人才进入到各个产业领域，以各种形式进行创业活动。这个人群越强大，中国的经济就越有希望。从微观上讲，创业活动可以满足个人生存的需要，促进个人成长发展。创业活动依赖于人的创造性和主动性，使人们从工作本身获得满足感和成就感，能充分发掘和利用人的潜能和天赋，实现自我价值。从宏观上讲，创业活动能促进一个国家或地区的经济增长。根据英国伦敦商学院和美国百森学院两家1998年以来共同发起的“全球创业观察”(GEM：Global Entrepreneurship Monitor)项目的研究结果可以得出：创业活动与当年经济增长率之间的相关性是正的；创业活动对经济增长的作用是有时滞的，与一年后、两年后的经济增长率之间存在显著正相关关系。一个国家和地区的创业活跃程度越高其经济增长越快。

因此，鼓励和支持创业活动，对我们国家或某一地区而言，不仅是解决目前就业压力的应急之策，而且是开发个人潜能，促进经济社会又好又快发展的长效之举。

二、创业服务体系构成要素分析

(一)创业研究体系

创业研究在世界范围内，还不是一个成熟的学科，在一些基本问题上还存在很大争议，如创业的定义、创业者的本质、分析单位、研究目的、促发条件等等，同时研究工作没有在理论上获得进展，缺乏有用的概念性框架，但越来越多的学者参与到了创业研究领域的建设中。

在我国，除了需要对创业的一些基本的、共性的问题进行研究，还需要对不同区域的创业问题进行研究，因为不同的区域商业环境不同，人们的创业意愿和心智模式也有差异。立足于区域角度在理论上至少应研究进而明确或解决四方面的问题：(1)现状：全过程、定期性研究本地的创业活动状况、创业环境优劣程度、影响创业的关键因素。(2)导向：根据本地的资源条件和发展规划，应鼓励民众在哪些领域创业?不同知识层次、智力层次的人适合的创业领域是什么?达到促进创业成功、优化经济结构的目的。(3)政策：根据环境的变化和创业者成熟度的不同如何调整促进创业的政策。(4)方法：微观上从当地实际出发，研究与创业有关的各种具体问题、各个环节，共性的常态的问题提供一个标准答案，特殊的动态的问题提供一个思维方法。

(二)创业培训服务体系

对创业的研究，最早的流派就是特质论，其基本判断是创业成功与否，取决于创业者的个性特质甚至是天赋。基于这样的判断可以得出，创业没有规律可循，创业技能也无法学习，除了通过改善环境以允许和鼓励具有创业特质的人才展示其创业才华外，没有什么努力可做。这种假设以失败而告终。之后，人们开始从管理的视角审视创业活动，发现创业活动在很大程度上依赖于创业者及其团体的素质，但也可以被管理；创业活动具有很强的特殊性，但存在内在规律。基于这样的判断，创业研究从过程和行为的角度迅速展开，创业过程被基本上界定为：决定成为创业者、识别和评价创业机会、创建创业团队、创业融资、创建新企业、管理新企业成长、收获回报等，并进一步细分出几十项相对独立的活动。这就为创业能力可以在后天培养从理论上提供了可能性以及培养的方法。

让想创业的人掌握实用的创业技巧，最重要的一个途径就是创业培训。好的创业培训能够应用优秀的创业研究成果，根据不同群体创业的实际情况，设计合适的培训方案，增强创业意志，提高创业技能，甚至对社会创业环境、创业文化产生积极的影响。目前，创业培训主要由政府部门或其他一些非营利机构举办，也有一些民间培训组织举办的。这些创业培训远远不能满足社会的需要，并且达不到相应的效果。政府组织的免费的创业培训要继续，同时要鼓励和扶植一些营利性的培训机构，其培训效果要接受市场的检验，优胜劣汰。政府大力推进创业，就应当改变创业培训的机制，“营利”和“非营利”两种方式并行，更能提高创业培训的效率。

(三)信息与中介服务体系

干什么项目是创业者要迈的艰难的第一步，在决定做还是不做一个项目时，至少应考虑三个方面：项目本身所包含的产品或服务的优劣，项目的市场潜力如何，创业者从事该项目是否有优势。

初次创业者缺乏经验和知识，创业失败率高的一个重要原因就是“人错了行”。为减少因项目选择不当导致的创业失败，就需要一些从事项目推介的中介机构，他们清楚宏观经济和区域经济的发展重点和趋势；明白人口和消费的发展趋势；具有专业的项目评估能力；拥有庞大的创业项目信息库，且对每个项目本身的优劣和市场潜力有较准确的把握，对从事该项目的创业者需要具备的知识、技能、资源有明确的标准。项目推进要做的就是创造人与项目的最佳匹配。

(四)投融资服务体系

按照传统的投融资观点，创业企业在融资条件上处于明显劣势。首先，创业企业缺少甚至没有资产。既有企业在获得银行贷款资金时，可以用企业的资产作为抵押，而创业企业几乎没有可以提供抵押的资产，银行为创业企业提供资金面临更大的风险。其次，创业企业没有可供参考的经营情况。对既有企业来说，可以通过分析其已有的盘利能力来预测未来的经营情况，银行或其他投资人向企业提供资金时也都会对企业的财务报表进行分析，而创业企业所提供的资料不过是一份商业计划书，未来的情况具有更大的不确定性。再次，创业企业的融资规模相对较小。以贷款规模比较，银行对中小企业贷款的管理成本平均为大型企业的5倍左右，所以银行更愿意向大企业而不是向创业企业贷款。创业企业融资难的问题也说明了传统的投融资模式不适合于支持创业的需要，现实要求创新投融资服务体系。

(五)管理咨询服务体系

新企业创立后，能否生存就在于如何经营管理。而创业管理与传统管理差异较大，传统管理的出发点是效率和效益，创业管理尽管也要注重效率和效益，但更侧重于通过找寻机会来取得迅速的成功；传统管理通过计划、组织、领导和控制来实现生产经营，而创业管理则是在不成熟的组织体制下，更多地依靠团队合作、创新和冒险来实现新事业的发达。尤其是对于缺乏经验的创业者，企业的生存和发展需要经营管理方面的帮助，这就需要社会建立管理咨询服务体系。20世纪60年代起，美国小企业管理署(SBA)就致电退休的商业人员，邀请他们成为小企业的顾问。1964年，SBA为了将社会上的退休经理人资源和其他资源整合起来，成立了专门为创业者服务的公司SCORE，对申请帮助的创业者提供一对一的创业导师服务。我国的科技部等政府部门也在2007年启动了“中国火炬创业导师行动”，第一批39位导师分布在不同城市。但据《中国企业家》杂志的调查，实施效果与预期相差甚远。还有不少成名企业家把辅导创业者当成履行社会责任的途径，提供服务都是免费的。虽然创业导师可以为创业者牵线搭桥，带来一些机会，但这毕竟不是长久之策。相对而言，有盈利目的的咨询公司、财务公司，在提供这方面的服务上，反而比做公益活动的创业导师们得心应手。所以，建立管理咨询服务系统既需要“免费”服务，也应该有“付费”服务，用市场机制来鉴别优劣，提高资源利用效率。