系统追问：矿井本质安全型文化的核心理念(新版)

系统追问：矿井本质安全型文化的核心理念(新版)

Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and

a safety system for matching operation.

( 安全管理 )

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编号：AQ-SN-0070

系统追问：矿井本质安全型文化的核心理

念(新版)

摘要系统追问，是矿井本质安全型文化建设的核心理念。本文认为系统追问是对现行煤矿安全文化进行本质反思的结果，是矿井本质安全型文化建设的引导器、助推器、加速器，同时它科学地提出了有效的安全事件的分析方法和精力分配办法。系统追问，立足于系统，形成于追问。这一理念突出本质安全型文化的特色，认识、理解、把握、应用它，就能达到“纲举目张”之效，使矿井安全管理快速上升到一个持续改进和发展的新水平。

所谓本质安全矿井，指的是通过追求人、物、系统、制度的安全和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备零缺陷，安全无事故的矿井恒久性安全目标。推进和实现这一目标的过程，是对传统矿井安全管理思维模式的一次革命，在此基础上产生的符合煤矿

企业特点的重新定位的安全价值观，以及与之相连的理念、制度和行为习惯，构成了矿井的本质安全文化。

这种文化的核心理念，就是系统追问。即系统思考、本质追问。这不仅是步入本质安全型矿井的入门钥匙，也是营造本质安全文化的引领工具。本文将结合徐矿集团创建本质安全型矿井的实践来详细论述这一问题。

一、系统追问是对现行煤矿安全文化进行本质反思的结果

系统追问，立足于系统，强调以联系的、整体的、细节的思想路线去认识解决煤矿安全问题。是对现行安全文化进行反思和评估的结果。

1．安全为天是煤矿现行安全文化的最形象概括

“安全为天”，这是在煤矿企业耳熟能详的一句话，它极为形象地概括了煤矿现行安全文化的本质内涵。“天”，在中国文化中具有极端重要的地位。中国古代哲学认为“天地人”乃世间基本要素，而“天”为第一；“天不可欺”意味着“天”的神秘，最高的公理称之为“天理”；最高的统治者称为“天子”等等，而煤矿的“天”字

文化，隐含着至少三方面的含义：

(1)一贯性。煤矿的安全问题是伴随煤矿这一概念产生消灭过程的终身问题。它无时不在，从建井之日到关井之时。它无处不在，从井上到井下，从运输大巷到采掘头面。是人们并不需要但却不得不长期面对的问题。因此在现行的安全文化中形成了“无可奈何”的心态，代表意识就是“安全事故不可避免论”。这一安全文化特色客观上取决于煤矿较为复杂的生产环境，另外也来自于“安全的要求贯彻始终，而安全事故也始终出现”的安全管理实践。

(2)强制性。“天”的概念形成，是多方面因素累积的结果，而安全为天中“天”的权威是依靠各类制度加以确定的。违反了关于安全的规章制度，就会受到处罚。

(3)主导性。安全工作在整个矿井生产中具有主导性地位。“先安全后生产，不安全不生产”、“当安全和生产发生矛盾时先要安全”、“谁抓安全都不越权，怎么管安全都不过分”诸多类似理念深入人心。

2．突出于禁止、被动(后发)、事件本身及共性使现行安全文化

陷入死循环

禁止的作用点在于人，它的出发点否认人的本质需求是安全的。因而禁止突出于对人的限制，而忽视了系统、制度、物等方面协调统一的因素。人在其中扮演的是受禁止的角色，使其主导地位丧失。比如在许多事故的原因分析中，“个人安全意识淡薄”几乎成了公用条款。可马斯洛需求层次理论告诉我们：人对生命的需要是最基本的需要。没有哪一位矿工愿意受到伤亡的危害，任何事故的产生都是整个安全系统诸多因素共同作用的产物。而人的因素应是最活跃的、居于主导地位而不是被禁止地位的因素。人，在本质有着对安全的需要，安全管理的基点应是激发强化这一需要。“我要安全”应彻底取代“要我安全”。

突出于被动和后发，是因为我们现行的规章制度大多起源于对已发事故的分析归纳提炼，“条条规程血染成，且莫再用血来染”就是安全管理流程的形象表述，见上图。

从这一圆环中我们可以看出，规章的形成和落实总是被动的滞后于事故的发生，而事故的发生才是我们禁止的目的。这使得现行

的安全文化成为一种约束性文化。安全的目的被异化为单一的对制度的遵守。安全问题如笼中之虎，现在做的是如何加固铁笼、增加看守，而在“老虎(安全问题)”为何伤人等本质问题缺乏系统思考。这便形成了“年年栽花花不成”的尴尬局面。一旦出了问题，也只在加大约束(铁笼)、增加处罚(处罚看守人员)下功夫。

突出于事件本身，使我们忽视了对安全问题缺乏深度的把握。就事论事，就点说点，使得安全管理缺少前瞻性，如同“救火”一般，疲于应付。

突出于共性，重点体现在制度、教育和管理形式上。所有的职工手捧相同的教材参加一样的培训，一年如此年年如此。因诸如工作面环境、人员个体身体心理等方面变化而产生的安全特殊睦要求被漠视。

二、系统追问是矿井本质安全型文化建设的引导器

徐矿集团在2001年开始推进本质安全型矿井建设时，固有安全文化的惯性，产生了负面的影响。结果一是对本质安全这一崭新的安全文化模式缺乏理解和认同，虽有急于求变之心，但对于新的观

念一片茫然，无从下手；二是将本质安全创建作为一张新的安全管理标签。一切内容照旧、新瓶装上了旧酒。应对这种现象，急需找到一个“抓手”，即切入点。而这个点的选择必须有牵一发而动全身的功效。实践证明，系统追问较好地体现了此功能。

系统追问，在对本质安全本质内容的认识上有“驱云拨雾”之效。本质，即事物的内在的必然的规律性的联系。它隐藏于各种表象云雾之中，被层层包裹，认知上存在难度是必然的。而通过系统追问，接近本质就变成了一个生动而兴趣的过程，对本质的描述也自然简单、形象而又不失深刻。

思维流程择要如下：

?创建本质安全矿井与以前的创建安全矿井最明显的区别→本质→?本质→最根本的，最原始，最难以改变的→?怎样才能做到本质→做本质的事→?哪些是本质的事→?本质安全最后达到怎样的效果……

系统追问的结果，在职工之中有了各自对本质安全表述方式不同，但却极其趋近本质的过程。