法制教育与学科教学培训讲义

法制教育与学科教学培训讲义

纳雍乡2013年

“十二五”中小学教师继续教育培训

讲

义

学科：《法制教育培训》

授课教师：王坤吴鑫

培训时间：2014年7月

培训学时：4学时

培训地点：水东中心小学和水东中学

培训教师：王坤吴鑫

培训过程：

第一学时

一、《法制教育与学科教学》编写背景：

（一）政策背景

1．中小学法制教育是德育的重要组成部分。加强中小学法制教育，是教育行政部门、学校、教师的法定责任。

2．胡锦涛总书记在2010年全国教育工作会议上强调指出：“要把育人为本作为教育工作的根本要求……培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”；“要把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，创新德育观念、目标、内容、方法，充分体现时代性，准确把握规律性，大力增强实效性”。

3．党的十七大提出了“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”的明确要求。加强中小学法制教育，是落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家、加强公民意识教育的重要基础工作。

4．中共中央宣传部、教育部、司法部、全国普及法律常识办公室印发的《中小学法制教育指导纲要》，明确规定把学科教学渗透法制教育作为对学生实施法制教育的主要途径，要求“将法制教育与学科教学相结合，渗透到相关学科教学中”。

（二）现实背景

1．青少年学生违法犯罪事件时有发生，并且呈上升趋势，形势比较严峻。青少年学生走上违法犯罪道路的内因或主观原因，就是由于法治观念淡薄，缺乏基本的法律常识。

2．由于受不良思想的影响，一些学生的人生观、价值观遭到严重的扭曲，没有正确的是非观和荣辱观念，缺乏分辨是非和守法用法的能力。

3．加强中小学生的法制教育具有现实的必要性、紧迫性，是预防青少年学生违法犯罪的重要途径，也是促进他们健康成长、为社会培养合格人才的重要举措。

（三）教育教学实际

1．素质教育的迫切要求，在落实环节上不到位，做得少，说得多。

2．如何在学科教学中渗透法制教育，学校和教师普遍反映难以把握、无从下手。

二、《法制教育与学科教学》是怎样形成的？

瓮安“6·28”事件发生后，根据教育部和省委、省政府的要求，贵州省教育厅对事件的深层次原因和全省中小学法制教育现状进行了深入调研，结果显示，受应试教育的影响，育人为本、德育为先的要求普遍落实不好；中小学法制教育的有效形式、有效途径、有效载体尚未形成；《中小学法制教育指导纲要》将法制教育渗透到学科教学中的要求尚未落实；而且，如何在学科教学中渗透法制教育，以及渗透什么内容、渗透到什么程度，学科教学渗透法制教育会不会影响学科教学本身、会不会增加学生学业负担等等。为此，贵州教育厅决定组织开展“贵州省中小学学科教学渗透法制教育课题研究”，并委托贵州尚善教育科学研究所实施研究工作。

《法制教育与学科教学》都得到高度评价。教育部全国教育普法领导小组办公室认为：“这项课题研究及其成果成功探索出通过学校课堂主渠道对学生进行法制教育的有效载体、有效形式和有效途径，探索出了一条深入实施素质教育的新路子”，“对于丰富学校法制教育的内容，创新法制教育形式，提高法制教育质量具有重要意义”，“具有重要的实践价值”。盲评教师认为“课题成果具有创新性，与新课程理念、现行课程标准具有一致性；课题成果以人为本，具有实用性、可操作性、贴切性、实效性等特点，对一线教学具有良好的指导价值”。实地教学验证结果显示，课题成果全面、系统、科学、实用，易实施，可操作性强。课题结题后，教育部发了题为《贵州省积极探索中小学法制教育融入学科教育》的简报，对我省的课题研究成果和试验给予了充分肯定。

三、为什么说《法制教育与学科教学》的编写是一次创新？

（一）巧妙解决了法制教育与学科教学、学生负担之间可能存在的矛盾。使学科教学渗透法制教育不但不影响学科教学、不增加学生负担，反而能增强学科教学的趣味性，促进学生对学科知识的理解。

（二）实现了针对性（学生成长需要）、科学性（有机结合、循序渐进）、艺术性（自然巧妙）、操作性（便于实施）、有效性（符合学生身心特点）、时代性（素材来自于社会、内容与时代同步）、全面性（涵盖228件法律法规）、系统性（渗透内容统筹兼顾、错落有致、相对全面、各有侧重）的统一。

（三）创新了法制教育的理念、途径、形式、方法，形成了有效载体，使法制教育变得更加自然鲜活，更加富有情趣，更加贴近学生，增强了吸引力和感染力，增强了学生的心理认同感。

（四）创造性解决了充分发挥课堂主渠道对学生进行法制教育的问题，解决了法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”的难题，并一举两得地解决了教师普法问题。

（五）对创新德育观念、目标、内容、方法，对深化基础教育课程改革和完善课程体系建设，具有积极的启示、借鉴和促进作用。

第二学时

四、如何用好《法制教育与学科教学》一书？

《法制教育与学科教学》一书是专门为学科教学渗透法制教育编写的教师用书，分小学、初中、高中分册，且有配套的《教师法制常识分册》。前三个分册的核心内容是“各学科渗透点、渗透内容、要求与方法”，详列了中小学12个年级35个学科的730个具体渗透点，每个渗透点均有“学科内容”、“可渗透的法制内容”、“教学要求与方法”、“示例或说明”四个栏目，这是教师实施学科教学渗透法制教育的基本依据。此外，每个学科均配备了一定数量的参考教案。《教师法制常识分册》为方便教师了解法律法规概貌、查找备课资料和自学而编写，带有一定工具性和资料性。书末附有法制教育常用网站网址，以方便教师上网之用。为帮助教师用好此书，充分发挥《法制教育与学科教学》的作用，提出下列建议：

（一）认真研读霍健康厅长所作《序言》，掌握有关政策，明白编写意图，领会精神实质，掌握工作要求。有人读书不喜欢读序言，这是不对的。

（二）以《教师法制常识分册》为基础，结合其他资料，学习法制知识，作好自身的法制知识储备。

（三）教学中遵循书中提出的基本原则。“尊重教学、科学导入，分量适中、目标恰当，有机统一、一箭双雕”的渗透原则，是经过反复研究、实验提出来的，应当遵循。

（四）落实好书中提出的渗透内容和渗透目标。学科教学渗透法制教育，跨度大（小学一年级到高三）、时间长（12年）、学科多（35个），编写时，坚持了“统筹兼顾、错落有致，相对全面、各有侧重，循序渐进、综合提升”的原则，有一定的系统性、层级性，应当遵循。如果各科各行其是，工作就会变得混乱。

（五）处理好“有依据”和“用活”的关系。《法制教育与学科教学》和课标、教材一样，是教育教学的基本依据，大部分内容可以“拿来就用”，但我们更提倡教师在吃透学科教学渗透法制教育的用意、原则、要求的基础上，因时、因地、因人不同再加工、再创造，用活该书。