第14章区域环境规划
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▪ 环境治理与保护方案
规划节约资源、减少污染排放、加强生态屏障和消解能力的 建设，以及有序地调节产业的发展方向、完善区域基础建设 与保护文化遗产和自然物种。
▪ 规划实施的对策与措施
在不同时空域规划目标和方案确立的基础上，从社会、经Biblioteka Baidu和 生态调节机制与政策、法规、管理措施方面，探索和制定切实 可行的策略。
❖ 区域环境规划目标确定的原则
▪ 以规划区环境特征、性质和功能为基础 ▪ 以经济、社会发展的战略思想为依据 ▪ 环境规划目标应当满足人们生存发展对环境质量的基本要求 ▪ 环境规划目标应当满足现有技术经济条件 ▪ 环境规划目标要求能作时空分解、定量化
第14章区域环境规划
§3 区域环境总体规划
❖ 区域环境规划目标类型
❖ 区域环境调查的内容
▪ 区域环境数量、质量与空间结构特征调查
数量调查主要查清区域环境各构成要素的数量特征；质量调 查主要是对环境系统的整体质量状况和各环境要素的质量的 调查；环境系统空间结构调查主要查清区域环境系统的构成 要素的空间分布特征。
▪ 区域环境污染状况调查
主要指对区域内存在的污染源及污染物排放等的调查。
第14章区域环境规划
§3 区域环境总体规划
❖ 区域环境规划目标
环境规划目标是环境规划的核心内容．是对规划对象如国 家、城市和工业区等未来某一阶段环境质量状况的发展方 向和发展水平所作的规定。它既体现了环境规划的战略意 图，也为环境管理活动指明了方向，提供了管理依据。
第14章区域环境规划
§3 区域环境总体规划
▪ 区域环境压力调查
分析研究区域环境的压力状况，包括压力来源，压力强度指数 以及相应的缓解措施的分析研究。
第14章区域环境规划
§2 区域环境调查与评价
环境质量现状评价是指利用近期的环境质量监测数据， 反映的是环境系统的现状质量，了解区域环境系统与区 域社会经济系统之间的协调状态，掌握长期以来区域经 济活动对环境系统的影响以及区域环境系统可能承受经 济活动压力状况，为实现区域经济活动与环境系统的相 宜结合，建立区域自然社会经济系统协调发展的区域环 境规划提供依据。
➢ 非生态用地区划定 根据城市建设用地发展的现状，以及未来城市规模扩张的要求， 划定规划期城市建设区即为非生态用地区。非生态用地区内部 可根据分区生态环境目标、分区内部生态环境现状与发展趋势 以及区域社会经济发展的要求，进一步划分为：抑制拥塞区、 重点开发区、适度开发区、抑制开发区等。
第14章区域环境规划
❖
区 域 环 境 规 划 内 容 体 系
§1 区域环境规划概述
❖ 区域环境规划类型
▪ 区域宏观环境规划
是一种战略层次的环境规划，主要包括环境保护策略\污染 总量宏观控制规划\区域生态建设与生态保护规划等。
▪ 区域专项环境规划
包括区域环境分要素规划和区域子空间规划。
另外，根据环境规划区域尺度范围的不同，可分为：国家环境 规划、区域环境规划、部门环境规划。
第14章区域环境规划
§2 区域环境调查与评价
区域环境现状调查是指运用环境科学和环境工程的相关理 论和方法，借助遥感、制图等相关技术手段，查清区域环 境构成要素的数量、质量及其与区域社会经济发展之间关 系，为区域环境评价、规划以及经济活动布局提供基础和 依据。
第14章区域环境规划
§2 区域环境调查与评价
第14章区域环境规划
§2 区域环境调查与评价
❖ 区域环境质量现状评价（续）
▪ 土壤环境质量现状评价
土壤环境质量现状评价常采用指数法，常用的有单元型污染指 数和综合污染指数等。
▪ 噪声环境质量现状评价
一般可采用监测值与评价标准值直接比较法进行评价。
▪ 生态环境质量现状评价
生态质量现状评价系统包括3个层次：目标层、约束控制层、 评判层。在此基础上，依据评价系统的层次建立科学的评价指 标体系。
第14章区域环境规划
§3 区域环境总体规划
❖ 环境功能综合分区
环境功能分区是从整个空间观点出发，根据特定区域生态 系统的结构特征及其空间分布规律，结合自然生态系统和 社会经济发展的实际条件，按照一定的准则和指标体系把 该区域的环境空间划分为若干不同功能地域单元的一项综 合决策过程。
第14章区域环境规划
▪ 经济制约型
环境保护服从于经济发展的需求，一般表现为针对已发生的环 境污染和生态的破坏，制订相应对策的环境保护规划。
▪ 协调型
实现经济发展与生态环境由负相关向正相关转化，以提出经济 和环境目标为出发点，实现这一双重目标为终点。
▪ 环境规划目标要求能作时空分解、定量化
充分体现经济发展服从环境保护的需要，经济发展目标是建立 在环境基础上的。
第14章区域环境规划
2020/11/25
第14章区域环境规划
§1 区域环境规划概述
区域环境规划是在一定区域范围内，人类为使环境与 社会经济协调发展而对自身活动和环境所做的时间和 空间的合理安排。
第14章区域环境规划
§1 区域环境规划概述
❖ 区域环境规划任务
▪ 摸清“家底”
从区域发展的生态环境可支撑角度掌握生态环境的受损程度、 污染的危害和根源、环境未来的承载压力和容量、区域生态 循环可调节的潜力，以及污染治理、生态补偿的社会需求与 经济、技术支撑的能力。
§3 区域环境总体规划
▪ 环境功能综合分区体系
➢ 重点环境保护区 一般指区域中风景游览、文物古迹、疗养、旅游和度假等综合 环境质量要求高的地区。
➢ 环境保护区 主要是以居住、商业活动为主的综合环境质量要求较高的地区。
➢ 污染控制区 一般指目前环境质量相对较好，需要严格控制新污染的工业区， 这类地区应逐步建成清洁工业区。
➢ 重点治理区 指现状污染比较严重，在规划中要加强治理的工业区。
第14章区域环境规划
§3 区域环境总体规划
▪ 环境功能综合分区的划分方法
各区域根据自身经济发展水平、生态系统的状态以及二者之间的 结合关系，在进行具体的划分时可采用分层次的划分方法，首先 可将区域范围划定为生态用地区和非生态用地区两大类。
第14章区域环境规划
§2 区域环境调查与评价
❖ 区域环境质量现状评价
▪ 大气环境质量现状评价
目前大气环境现状质量评价主要采用大气环境指数的评价方法， 如格林大气污染综合指数是以二氧化硫和烟雾系数为参数建立的 二氧化硫污染指数（I1）和烟雾系数（COH）及污染指数（I2）。
▪ 水环境质量现状评价
包括地面水何地下水环境质量评价，常用的评价方法有统计 分析法和综合指数法。
规划节约资源、减少污染排放、加强生态屏障和消解能力的 建设，以及有序地调节产业的发展方向、完善区域基础建设 与保护文化遗产和自然物种。
▪ 规划实施的对策与措施
在不同时空域规划目标和方案确立的基础上，从社会、经Biblioteka Baidu和 生态调节机制与政策、法规、管理措施方面，探索和制定切实 可行的策略。
❖ 区域环境规划目标确定的原则
▪ 以规划区环境特征、性质和功能为基础 ▪ 以经济、社会发展的战略思想为依据 ▪ 环境规划目标应当满足人们生存发展对环境质量的基本要求 ▪ 环境规划目标应当满足现有技术经济条件 ▪ 环境规划目标要求能作时空分解、定量化
第14章区域环境规划
§3 区域环境总体规划
❖ 区域环境规划目标类型
❖ 区域环境调查的内容
▪ 区域环境数量、质量与空间结构特征调查
数量调查主要查清区域环境各构成要素的数量特征；质量调 查主要是对环境系统的整体质量状况和各环境要素的质量的 调查；环境系统空间结构调查主要查清区域环境系统的构成 要素的空间分布特征。
▪ 区域环境污染状况调查
主要指对区域内存在的污染源及污染物排放等的调查。
第14章区域环境规划
§3 区域环境总体规划
❖ 区域环境规划目标
环境规划目标是环境规划的核心内容．是对规划对象如国 家、城市和工业区等未来某一阶段环境质量状况的发展方 向和发展水平所作的规定。它既体现了环境规划的战略意 图，也为环境管理活动指明了方向，提供了管理依据。
第14章区域环境规划
§3 区域环境总体规划
▪ 区域环境压力调查
分析研究区域环境的压力状况，包括压力来源，压力强度指数 以及相应的缓解措施的分析研究。
第14章区域环境规划
§2 区域环境调查与评价
环境质量现状评价是指利用近期的环境质量监测数据， 反映的是环境系统的现状质量，了解区域环境系统与区 域社会经济系统之间的协调状态，掌握长期以来区域经 济活动对环境系统的影响以及区域环境系统可能承受经 济活动压力状况，为实现区域经济活动与环境系统的相 宜结合，建立区域自然社会经济系统协调发展的区域环 境规划提供依据。
➢ 非生态用地区划定 根据城市建设用地发展的现状，以及未来城市规模扩张的要求， 划定规划期城市建设区即为非生态用地区。非生态用地区内部 可根据分区生态环境目标、分区内部生态环境现状与发展趋势 以及区域社会经济发展的要求，进一步划分为：抑制拥塞区、 重点开发区、适度开发区、抑制开发区等。
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❖
区 域 环 境 规 划 内 容 体 系
§1 区域环境规划概述
❖ 区域环境规划类型
▪ 区域宏观环境规划
是一种战略层次的环境规划，主要包括环境保护策略\污染 总量宏观控制规划\区域生态建设与生态保护规划等。
▪ 区域专项环境规划
包括区域环境分要素规划和区域子空间规划。
另外，根据环境规划区域尺度范围的不同，可分为：国家环境 规划、区域环境规划、部门环境规划。
第14章区域环境规划
§2 区域环境调查与评价
区域环境现状调查是指运用环境科学和环境工程的相关理 论和方法，借助遥感、制图等相关技术手段，查清区域环 境构成要素的数量、质量及其与区域社会经济发展之间关 系，为区域环境评价、规划以及经济活动布局提供基础和 依据。
第14章区域环境规划
§2 区域环境调查与评价
第14章区域环境规划
§2 区域环境调查与评价
❖ 区域环境质量现状评价（续）
▪ 土壤环境质量现状评价
土壤环境质量现状评价常采用指数法，常用的有单元型污染指 数和综合污染指数等。
▪ 噪声环境质量现状评价
一般可采用监测值与评价标准值直接比较法进行评价。
▪ 生态环境质量现状评价
生态质量现状评价系统包括3个层次：目标层、约束控制层、 评判层。在此基础上，依据评价系统的层次建立科学的评价指 标体系。
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§3 区域环境总体规划
❖ 环境功能综合分区
环境功能分区是从整个空间观点出发，根据特定区域生态 系统的结构特征及其空间分布规律，结合自然生态系统和 社会经济发展的实际条件，按照一定的准则和指标体系把 该区域的环境空间划分为若干不同功能地域单元的一项综 合决策过程。
第14章区域环境规划
▪ 经济制约型
环境保护服从于经济发展的需求，一般表现为针对已发生的环 境污染和生态的破坏，制订相应对策的环境保护规划。
▪ 协调型
实现经济发展与生态环境由负相关向正相关转化，以提出经济 和环境目标为出发点，实现这一双重目标为终点。
▪ 环境规划目标要求能作时空分解、定量化
充分体现经济发展服从环境保护的需要，经济发展目标是建立 在环境基础上的。
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2020/11/25
第14章区域环境规划
§1 区域环境规划概述
区域环境规划是在一定区域范围内，人类为使环境与 社会经济协调发展而对自身活动和环境所做的时间和 空间的合理安排。
第14章区域环境规划
§1 区域环境规划概述
❖ 区域环境规划任务
▪ 摸清“家底”
从区域发展的生态环境可支撑角度掌握生态环境的受损程度、 污染的危害和根源、环境未来的承载压力和容量、区域生态 循环可调节的潜力，以及污染治理、生态补偿的社会需求与 经济、技术支撑的能力。
§3 区域环境总体规划
▪ 环境功能综合分区体系
➢ 重点环境保护区 一般指区域中风景游览、文物古迹、疗养、旅游和度假等综合 环境质量要求高的地区。
➢ 环境保护区 主要是以居住、商业活动为主的综合环境质量要求较高的地区。
➢ 污染控制区 一般指目前环境质量相对较好，需要严格控制新污染的工业区， 这类地区应逐步建成清洁工业区。
➢ 重点治理区 指现状污染比较严重，在规划中要加强治理的工业区。
第14章区域环境规划
§3 区域环境总体规划
▪ 环境功能综合分区的划分方法
各区域根据自身经济发展水平、生态系统的状态以及二者之间的 结合关系，在进行具体的划分时可采用分层次的划分方法，首先 可将区域范围划定为生态用地区和非生态用地区两大类。
第14章区域环境规划
§2 区域环境调查与评价
❖ 区域环境质量现状评价
▪ 大气环境质量现状评价
目前大气环境现状质量评价主要采用大气环境指数的评价方法， 如格林大气污染综合指数是以二氧化硫和烟雾系数为参数建立的 二氧化硫污染指数（I1）和烟雾系数（COH）及污染指数（I2）。
▪ 水环境质量现状评价
包括地面水何地下水环境质量评价，常用的评价方法有统计 分析法和综合指数法。