山洪灾害防治非工程措施建设项目
某某县山洪灾害非工程防治实施方案
某某县山洪灾害非工程防治实施方案一、简述某某县地处山区，气候条件多变，山洪灾害频发，给当地人民群众的生命财产安全带来严重威胁。
为了有效预防和减轻山洪灾害的影响，保障人民群众的生命财产安全，本实施方案旨在通过非工程措施，构建全方位、多层次的山洪灾害防治体系。
结合当地实际情况，坚持科学防控、以人为本的原则，以提高山洪灾害防治能力，确保人民群众安居乐业。
本实施方案着重于监测预警、应急响应、宣传教育等非工程手段，以期达到有效预防和减轻山洪灾害损失的目的。
将详细介绍实施方案的各个方面。
1. 山洪灾害的背景和现状。
某某县地处山区，气候多变，是山洪灾害频发的地区之一。
随着全球气候变化的影响，极端天气事件频发，山洪灾害的发生频率和危害程度呈现上升趋势。
山洪灾害已成为影响我县人民群众生命财产安全和经济社会发展的重要因素之一。
为了有效应对山洪灾害，提高防灾减灾能力，我县制定了本实施方案。
我县山洪灾害的背景主要包括自然因素和人为因素两方面。
自然因素包括地形地貌、气候条件等；人为因素主要包括不合理的人类活动，如乱砍滥伐、过度开采等。
我县山洪灾害现状表现为灾害发生的突然性、破坏性的严重性、受灾范围的广泛性等特点，亟需采取有效的非工程防治措施来应对。
2. 山洪灾害对当地社会经济和人民生命财产安全的威胁。
某某县地处山区，气候条件多变，山洪灾害频发。
山洪灾害对当地社会经济造成了严重影响。
山洪灾害会破坏农田、道路、桥梁等基础设施，导致农作物减产、交通中断，严重影响当地农业生产和经济发展。
山洪灾害还会造成旅游资源损失，影响旅游业的持续发展。
山洪灾害还会对当地生态环境造成破坏，影响生物多样性和生态平衡。
山洪灾害对人民生命财产安全构成了极大的威胁。
洪水冲刷、泥石流等自然灾害会导致房屋倒塌、道路阻断，使人民群众的生命安全受到严重威胁。
山洪灾害还可能引发连锁反应，如疫病流行等次生灾害，对人民群众的健康造成危害。
必须高度重视山洪灾害的防治工作，采取有效措施保障人民群众的生命财产安全。
山洪灾害防治及非工程措施项目建设的重要性
山洪灾害防治及非工程措施项目建设的重要性近年来，由于流域气候异常多变，山洪灾害更是频繁，发生频次越来越高，造成的损失特别是人员伤亡越来越多，加上现状生态环境恶化、防洪设施薄弱、灾害防御体系未建立健全等因素，已成为当前防灾减灾中的突出问题和制约当地经济社会发展的重要因素。
本文主要阐述了山洪灾害防治及县级非工程措施项目建设的重要性。
标签：梅州市；山洪灾害；防治；非工程措施；重要性1、工程概况以梅州市为例，梅州市列入2013年度广东省山洪灾害防治措施项目防治区范围的有梅江区、梅县、大埔县、丰顺县、五华县、平远县、蕉岭县、兴宁市8个县（市、区）。
据统计，梅州市8个县（市、区）行政区总面积15908.10km2，总人口为504.55万人，乡镇总数114个，行政村总数2100个，自然村总数16293个。
2、山洪灾害特征及现状山洪灾害的特征为季节性强，频率高；区域性明显，易发性强；来势迅猛，成灾快；破坏性强，危害严重。
近年来，极端天气频发，梅州市频繁出现强降雨，并呈现“持续时间长、范围大，累积雨量大”等特点。
梅州市地处山区，河流上游多属山区地形，山坡陡峻，河流落差大，一旦发生强降雨，山洪灾害直接对梅州市的农田、村庄、道路、通讯设施和电力设施造成破坏，造成民房被淹、倒塌、耕地，草场冲毁。
梅州市各县众多山洪在出山口以下形成扩散，洪水携带泥沙进入灌区、居民区，是一种毁灭性灾害，成为梅州市各县各类自然灾害之一。
3、非工程措施现状目前梅州市山洪灾害防御缺乏有效的监测预报预警设施和手段。
尤其是山区的雨量水位站监测点少，雨情汛情信息传递速度慢。
缺乏针对山洪灾害多发区域的专项降雨预报系统，在预警通信方面，梅州市的有线电话、广播等必要的预警通信设施，还达不到村村通、户户通，不能及时向山洪灾害易发的乡镇、村庄提供安全可靠的信息，有效地进行防灾避灾。
在预案与应急抢险方面，梅州市编制了城市防洪预案和建立健全了各项防汛工作责任制，明确了物资名称、联系人、联系方式、存放地点、数量等。
山洪灾害防治非工程措施建设项目技术方案
建立物理模型，模拟山洪灾害的实际情况，为灾害防控提供依据。
模拟软件
开发模拟软件，根据实际情况输入相关参数，得到山洪灾害发生的可能性和影响范围。
01
03
02
04
非工程措施实施方案
1
组织管理措施
2
3
建立跨部门、跨地区的协调机制，加强信息共享和资源整合，确保各部门在山洪灾害防治工作中协同行动。
工程措施的局限性
非工程措施如预警系统、宣传教育等能够提高公众的防灾意识和能力，对于防治山洪灾害具有不可替代的作用。
非工程措施的重要性
非工程措施的必要性
02
项目概述
项目目标
建立完善的山洪灾害监测预警系统，提高山洪灾害防治的预警和应对能力。
通过山洪灾害防治非工程措施建设，提高山洪灾害多发地区群众的防灾意识和能力。
ห้องสมุดไป่ตู้
项目对环境的影响及措施
山洪灾害防治措施的实施可能会对当地生态环境造成一定的影响，例如破坏植被、改变土地利用方式等。
环境影响
为减少对环境的影响，应采取一系列环保措施，如保护当地植被、合理规划土地利用方式等。同时，在项目实施过程中应加强环境监测，确保项目的实施不会对环境造成不良影响。
环保措施
07
结论与展望
提升山洪灾害防治的科学研究和创新能力，为全国山洪灾害防治提供技术支撑和示范引领。
项目任务
包括山区、丘陵地区等易受山洪灾害影响的地区。
山洪灾害易发区
各级政府及相关部门、企事业单位等。
实施主体
项目实施周期为3年。
实施时间
项目实施范围
03
技术方案
03
视频监控
通过视频监控系统，实时监测河流水位的动态变化，为山洪灾害预警提供实时画面。
山洪灾害防治非工程措施建设项目
02
加强与相关部门和地区 的合作，共同推进山洪 灾害防治工作。
03
加大宣传力度，提高公 众对山洪灾害防治的认 识和重视程度。
04
持续监测和评估山洪灾 害防治效果，及时调整 和优化防治措施。
THANKS
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山洪灾害防治非工程措施建 设项目
汇报人： 2024-01-06
目录
• 引言 • 山洪灾害概述 • 非工程措施建设 • 建设内容与实施方案 • 预期效果与效益分析 • 风险评估与对策 • 结论与建议
01
引言
项目背景
自然环境因素
山区地形复杂，降雨分布不均，容易引发山洪灾害。
历史灾害情况
历史上多次发生山洪灾害，造成人员伤亡和财产损失 。
社会参与
鼓励和引导社会力量参与山洪灾害防治工作，形成全社会共同参与 的良好氛围。
培训演练
组织开展山洪灾害应急演练和培训，提高公众在应对山洪灾害时的应 急处置能力。
06
风险评估与对策
技术风险及应对措施
技术风险
项目实施过程中可能遇到技术难题，如数据采集、处理和分析的准确性问题，模型预测的误差等。
应对措施
项目实施过程中，加强了部门间的协作和信息共享，提 高了应急响应速度和决策效率。
通过建立预警系统、加强宣传教育、制定应急预案等措 施，增强了公众的防灾意识和自救能力。
项目实施以来，成功应对了多次山洪灾害，取得了显著 的减灾效果和社会效益。
下一步工作计划
01
进一步完善山洪灾害防 治非工程措施，提高防 治能力。
防灾减灾需求
为减少山洪灾害对人民生命财产的威胁，需要采取有 效的防治措施。
项目意义
提高防灾减灾能力
湖南慈利县山洪灾害防治非工程措施项目建设经验与思考
毁， 房 屋倒 塌 和人 员伤 亡 。
四是恢 复 难 度大 。 山洪 灾 害易 发 区通 常 是经 济 发展
相 对 落 后 的偏 远 地 区 ， 灾 害对 水 利 、 交通 、 电力 、 通讯 、 农 业等 基 础设 施 造成 毁 灭性 的破 坏 ， 需 要多 年 甚 至难 以
２ 山 洪 灾 害 防 治 非 工 程措 施 项 目建 设 情 况
２ ＿ １建设 内容
巨 大损 失 和 威 胁 。 根 据 湖 南 省 山洪 灾 害 防 治规 划 》， 慈
利 县 山洪 灾 害 防治 区面 积 ２ ０ １ ５ ｋ ｍ ， 防治 区 人 口 ３ ６ ． ９
２ ０ １ ０ 年１ ０ 月， 慈 利 县 编 制 了 慈 利县 山 洪 灾 害 防治
是季 节 性 。 山 洪 灾 害 主要 集 中在 汛 期 ， 尤 其 主 汛
期 是 山 洪 灾 害 多 发期 ， 占全 年 山洪 灾 害 的 ８ ０ ％以上 ， 其
中 ６～８月 发 生 的 灾 害 占 ７ ０ ％以 上 。
二是来势猛 ， 成灾快 。 山丘 区 因 山 高 坡 陡 ， 溪 河 密 集， 降雨迅速转化为溪流 ， 并且 汇 流快 ， 降雨 后 几 小 时 甚 至 几 十分 钟 即成 灾 致损 ， 滑坡 、 泥石 流 等 灾 害 难 以预
护 等 困难提 出 了建议 。
关键 词 ： 山 洪 灾害 防御 ； 非 工程 措 施 ； 慈 利 县
中 图法 分 类号 ： Ｘ４ ３； Ｔ Ｖ８ ７ ７
文 献标 识 码 ： Ｃ
文 章编 号 ： １ ６ ７ ３ — ９ ２ ６ ４（ ２ ０ １ ３） ０ ４ —１ ４ — ０ ３
山洪灾害防治非工程措施建设项目技术方案
通过多种渠道发布预警信息，如电视、广播、手机短信等，确保信息能够及时 传递给受影响区域的人员。
03
山洪灾害应急响应机制完善方 案
应急预案编制与修订流程设计
预案编制
根据山洪灾害特点和当地实际情况，编制山洪灾害应急预案，明确应急响应流程 、责任人、联系方式等信息。
预案修订
根据实际情况和经验反馈，定期对预案进行修订和完善，确保预案的针对性和可 操作性。
数据传输与处理技术方案
数据传输
采用无线传输方式，将监测数据实时 传输至数据中心，确保数据传输的稳 定性和可靠性。
数据处理
对接收到的数据进行处理和分析，提 取有用的信息，为预警提供依据。
预警信息发布机制建立
预警信息发布流程
建立完善的预警信息发布流程，包括信息收集、分析、审核、发布等环节，确 保预警信息的准确性和及时性。
针对山洪灾害防治的难点和痛点，确定研发方向，如智能化监测 预警技术、快速响应处置技术等。
重点任务
明确新技术研发的重点任务，如关键技术研究、原型机开发、试 验验证等。
资源保障
为新技术研发提供必要的人力、物力、财力等资源保障，确保研 发工作的顺利进行。
技术推广应用计划及预期成果展示
推广应用计划
制定技术推广应用计划，明确推广目标、时间节点和 具体措施。
传播渠道选择
利用多种传播渠道，如电视、广播、报纸、网络等，确保信息传播覆盖面广、传播速度 快。
培训课程设置和培训对象确定
培训课程设置
针对不同人群设置不同级别的培训课程，如针对基层干部的应急指挥培训、针对普通公众的山洪灾害自救互救培 训等。
培训对象确定
根据山洪灾害防治工作的需要，确定培训对象，包括基层干部、技术人员、学校师生、社区居民等。
精心组织 强化督导 扎实推进山洪灾害防治非工程措施项目建设
进 度 和 建设 质 量 。 根据市财政解决配套资金 ， 区县 财 政 解 决 运 行 维 护 资 金 的原 则 ， 各 区县积极行动 ， 万 州、 南
ｉ
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＿ ｜
全
锻 工作视
精 心 组 织 强化 督 导 扎 实推 进 山洪 灾害 防治 非 工程 措 施项 目建 设
重 庆 市 防汛 抗 旱 指挥 部
重 庆 大 部 分 属 山 谷 和 丘 陵地 形 ， 且水系发达 ， 是 典
三 是 专业 管 理 是 核 心 。 利 用重 庆 市 在 全 国率 先 成 立
员 伤亡 。 主要 做 法 ：
一
技术方案》 和 水 雨 情 遥 测 站数 据传 输 通 信 规 约 》 ， 对 各
自动监 测 站 点 现场 查 勘情 况 进 行确 认 并 统一 编 码 ， 确保 数据 按 标 准入 库 ， 实 现 信息 数 据共 享 。 五是规范程序是基础。 按 照规 划 、 建设 、 管理“ 三 统
行 维护 管理 办法 ， 落实管理 经 费 ， 争 取 年 内 出 台 正 式
文件 。
第２ ３ 卷 第１ 期 ２ ｏ １ ３ 年２ 月 中 国防 汛 抗旱 ， 全 市 山洪 灾 害 防治 区规 划 面 积 达
８ ． １ ９ 万ｋ ｍ ，占总 面 积 的 ９ ９ ． ４ ％， 除 渝 中区 外 的 ３ ８ 个 区 县 全 部 列入 了 山洪 灾 害 防治 县级 非 工 程 措施 实 施 计 划 。
了区 县级 水 文 机构 的有 利条 件 ， 由市 水文 局 负 责项 目的 技 术 指导 ， 各 区县 水文 部 门作为 项 目法 人 单 位 并 负责 项
山洪灾害防治县及非工程措施项目验收管理办法
甘肃省山洪灾害防治县级非工程措施项目验收管理办法第一章总则第一条为做好省山洪灾害防治县级非工程措施项目（以下简称为“项目”）验收工作，根据水利部、财政部、国土资源部、中国气象局《关于开展全国山洪灾害防治县级非工程措施建设工作的通知》（水汛〔2010〕481号）、《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规程》（S L223—2008）和国家防办《关于做好全国山洪灾害防治县级非工程措施项目验收工作的通知》（办汛〔2011〕20号）等规章规程及文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条项目验收由初步验收和竣工验收等两个阶段组成。
项目建设任务完成，具备试运行条件后组织初步验收；通过初步验收并经汛期试运行后组织竣工验收。
未经竣工验收或竣工验收不合格的项目，不得交付使用。
第三条根据年度计划和项目实际，初步验收分别由水行政主管部门、气象部门主持。
市（州）水行政主管部门主持，会同市（州）财政、国土资源和气象等部门，组织对县（区、市）项目进行初步验收；市防汛指挥部会同市水利、财政、国土资源和气象等部门，组织对城区项目进行初步验收。
省级气象部门主持，会同省级水利、财政、国土资源等部门，对气象部门负责建设的气象监测项目进行初步验收。
第四条竣工验收由省水利厅主持，会同省级财政、国土资源和气象部门共同验收。
第五条初步验收和竣工验收前，应组织进行水雨情信息共享测试和山洪灾害预警等防洪管理信息共享测试。
省水文水资源局组织技术人员，测试自动监测站水文统一编码、数据按水文标准入库和共享功能，提交雨水情信息共享功能测试专项报告。
省防汛部门组织技术人员，测试县级监测预警平台预警等防洪管理信息上报和上下级防汛部门信息共享功能，提供山洪灾害预警信息共享测试专项报告。
第六条验收主持单位依照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）等规章和规程规定，负责组建验收委员会和验收专家组，开展项目验收工作。
XX县山洪灾害防治非工程措施建设项目划分
工程名称分部工程名称分项工程名称单元工程名称（编号）单元工程划分原则备注X X 县山洪灾害防治县级非工程措施建项目一建筑工程1、监测系统雨量水位遥测站安装基座CSFZ 1-1-1--1-n一处为一个单元工程59处C25混凝土底板CSFZ 1-1-1-2-n 一处为一个单元工程水准接测CSFZ 1-1-1--3-n一处为一个单元工程59处雨量水位遥测站斜井（PE管Ф160）CSFZ 1-1-1--4-n一处为一个单元工程27处676米雨量水位遥测站直井（PE管Ф300）CSFZ 1-1-1--5-n一处为一个单元工程28处540米雨量水位遥测站直井(砼) CSFZ 1-1-1--7-n一处为一个单元工程4处56米人工土方开挖挑运20m内CSFZ 1-1-1-8-n 一处为一个单元工程人工土方填筑夯实CSFZ 1-1-1-9-n 一处为一个单元工程C10混凝土垫层CSFZ 1-1-1-10-n 一处为一个单元工程C25混凝土墙CSFZ 1-1-1-11-n 一处为一个单元工程C25混凝土底板CSFZ 1-1-1-12-n 一处为一个单元工程简易设备房CSFZ 1-1-1--13-n一座为一个单元工程27座4㎡/座108㎡砖砌体CSFZ 1-1-1--14-nC25混凝土CSFZ 1-1-1-15-n 一处为一个单元工程简易雨量计安装基座CSFZ 1-1-1--17-n一处为一个单元工程C25混凝土CSFZ 1-1-1-18-n 一处为一个单元工程2、预警系统预警广播站安装基座及支架CSFZ 1-1-2--1-n一处为一个单元工程3、县级监测预警平台机房避雷接地系统CSFZ 1-1-3--1-n 一处为一个单元工程1处机房环境改造CSFZ 1-1-3--2-n 一处为一个单元工程42㎡会商室环境改造CSFZ 1-1-3--3-n一处为一个单元工程72㎡工程名称分部工程名称分项工程名称单元工程名称（编号）单元工程划分原则备注X X 县山洪灾害防治县级非工程措施建项目二设备采购1、雨量水位遥测站（斜井）设备购安浮子式水位计（斜井）CSFZ 1-2-1--1-n一台为一个单元项目27台翻斗式雨量计CSFZ 1-2-1-2-n一台为一个单元项目10台遥测终端CSFZ 1-2-1--3-n一台为一个单元项目27台GPRS通信终端CSFZ 1-2-1-4-n一台为一个单元项目27台太阳能电源系统（30W、38Ah）CSFZ 1-2-1-5-n一套为一个单元项目27套充电控制器CSFZ 1-2-1-6-n一台为一个单元项目27台信号避雷器CSFZ 1-2-1-7-n一个为一个单元项目27个视频摄像头及支架CSFZ 1-2-1-8-n一套为一个单元项目27套连接线、机箱等配套设施CSFZ 1-2-1-9-n一套为一个单元项目27套2、雨量水位遥测站（直井）设备购安浮子式水位计（直井）CSFZ 1-2-2-1-n一台为一个单元项目32台翻斗式雨量计CSFZ 1-2-2-2-n一台为一个单元项目32台遥测终端CSFZ 1-2-2-3-n一台为一个单元项目32台GPRS通信终端CSFZ 1-2-2-4-n一台为一个单元项目32台太阳能电源系统（30W、38Ah）CSFZ 1-2-2-5-n一套为一个单元项目32套充电控制器CSFZ 1-2-2-6-n一台为一个单元项目32台信号避雷器CSFZ 1-2-2-7-n一个为一个单元项目32个视频摄像头及支架CSFZ 1-2-2-8-n一套为一个单元项目32套连接线、机箱等配套设施CSFZ 1-2-2-9-n一套为一个单元项目32套3、雨量水位遥测站改造（更新设备）设备采购及安装（对已有17个站点进行改造、升级）遥测终端CSFZ 1-2-3-1-n一台为一个单元项目17台GPRS通信终端CSFZ 1-2-3-2-n一台为一个单元项目17台视频摄像头及支架CSFZ 1-2-3-3-n一套为一个单元项目10套4、简易雨量站简易雨量计CSFZ 1-2-4-1-n一台为一个单元项目71台名称目名称分项项目名称项目单元名称（编号）项目单元划分原则备注XX 县山洪灾害防治县级非工程措施建项目二设备采购5、备品备件翻斗式雨量计CSFZ 1-2-5-1-n一台为一个单元项目6台浮子式水位计（斜井）CSFZ 1-2-5-2-n一台为一个单元项目3台浮子式水位计（直井）CSFZ 1-2-5-3-n一台为一个单元项目3台遥测终端CSFZ 1-2-5-4-n一台为一个单元项目8台GPRS通信终端CSFZ 1-2-5-5-n一台为一个单元项目8台太阳能电源系统（30W、38Ah）CSFZ 1-2-5-6-n一套为一个单元项目6套充电控制器CSFZ 1-2-5-7-n一台为一个单元项目6台信号避雷器CSFZ 1-2-5-8-n一个为一个单元项目6个三预警系统设备安装工程1、预警平台设备预警前置机CSFZ 1-3-1-1-n一台为一个单元项目1台短信平台CSFZ 1-3-1-2-n一套为一个单元项目1套传真群发设备CSFZ 1-3-1-3-n一套为一个单元项目1套2、无线预警广播站无线广播报警主站设备CSFZ 1-3-2-1-n一套为一个单元项目30套无线广播报警分站设备CSFZ 1-3-2-2-n一套为一个单元项目72套备品备件（太阳能板及蓄电池）CSFZ 1-3-2-3-n一个为一个单元项目1项3、人工预警设备手摇报警器（有效范围1km）CSFZ 1-3-3-1-n总项为一个单元项目19套手摇报警器（有效范围0.5km）CSFZ 1-3-3-2-n总项为一个单元项目71套铜锣（直径35cm）CSFZ 1-3-3-3-n总项为一个单元项目142套四县级监测预警平台1、信息汇集设备监测信息接收工控机CSFZ 1-4-1-1-n一台为一个单元项目1台移动维护计算机CSFZ 1-4-1-2-n一台为一个单元项目1台安装调试工具CSFZ 1-4-1-3-n一套为一个单元项目1套2、计算机网络及基础设施安装调试工具CSFZ 1-4-1-3-n一套为一个单元项目1套网络服务器CSFZ 1-4-2-2-n一台为一个单元项目1台名称目名称分项项目名称项目单元名称（编号）项目单元划分原则备注XX县山洪灾害防治县级非工程措施建项目四县级监测预警平台2、计算机网络及基础设施主干交换机CSFZ 1-4-2-3-n一台为一个单元项目1台网络防火墙CSFZ 1-4-2-4-n一台为一个单元项目1台县级应用计算机CSFZ 1-4-2-5-n一台为一个单元项目2台3、计算机网络及基础设施移动维护计算机CSFZ 1-4-3-1-n一台为一个单元项目1台专业计算机分配器（KVM）CSFZ 1-4-3-2-n一台为一个单元项目1台激光打印机（A3黑白）CSFZ 1-4-3-3-n一台为一个单元项目1台标准机柜（2m）CSFZ 1-4-3-4-n一台为一个单元项目1台机房避雷设施CSFZ 1-4-3-5-n一套为一个单元项目1套机房配套设施CSFZ 1-4-3-6-n 一套为一个单元项目1套计算机网络维护工具CSFZ 1-4-3-7-n 一套为一个单元项目1套4、会商环境建设投影仪CSFZ 1-4-4-1-n 一台为一个单元项目1台电动投影幕布CSFZ 1-4-4-2-n 一套为一个单元项目1套会议音响视频控制单元CSFZ 1-4-4-3-n 一套为一个单元项目1套链接线等会商室配套设施CSFZ 1-4-4-4-n 一项为一个单元项目1项五县级监测预警平台软件购置及开1、系统软件网络操作系统CSFZ 1-5-1-1-n 一套为一个单元项目1套数据库管理系统CSFZ 1-5-1-2-n 一套为一个单元项目1套WebGIS平台CSFZ 1-5-1-3-n一套为一个单元项目1套网络版防病毒软件CSFZ 1-5-1-4-n一套为一个单元项目1套2、应用软件开发防洪基础数据库建库及GIS地图处理CSFZ 1-5-2-1-n一套为一个单元项目1套预警决策支持系统（含网站）CSFZ 1-5-2-2-n一套为一个单元项目1套数据采集共享软件CSFZ 1-5-2-3-n一套为一个单元项目1套洪水自动预测系统开发CSFZ 1-5-2-4-n一套为一个单元项目1套3、系统集成系统集成（包含17个升级改造站点）CSFZ 1-5-3-1-n一个为一个单元项目1项发。
山洪灾害防治非工程措施建设项目技术方案
山洪灾害防治非工程措施建设项目技术方案山洪灾害是一种自然灾害，由于气候变暖、城市化进程加速和人类活动的影响，山洪灾害频繁发生，造成了很大的人员伤亡和经济损失。
因此，针对山洪灾害的防治非工程措施建设项目技术方案的研究非常必要。
一、项目背景山洪灾害防治非工程措施是指通过科学的技术手段和管理措施，减轻山洪灾害带来的影响和损失。
非工程措施包括土地利用调整、植被恢复、土地保持、流域综合治理、预警预报等措施。
二、项目目标该项目的目标是通过建设一套山洪灾害防治非工程措施体系，提高山洪灾害的预测预警能力，降低山洪灾害损失，为城市、农村、山区和交通运输提供更加安全和稳定的环境。
三、技术方案1.土地利用调整土地利用调整是通过科学规划，合理利用土地资源，减少人类活动对山区环境的影响，从而减轻山洪灾害的影响。
具体措施包括密林植被保护、农业种植结构调整等。
2.植被恢复植被恢复是通过植树造林、草本植物的种植等方式，恢复山区的植被覆盖，改善山区的水土条件，降低山洪灾害风险。
3.土地保持土地保持是防止土壤侵蚀，保护土地资源和生态环境的一系列措施。
通过采取防护林带、坡耕地、梯田等土地保持措施，提高山区的生态环境质量和土地资源的稳固性。
4.流域综合治理流域综合治理是综合考虑流域内各种因素，通过综合治理措施，重塑流域生态环境，提高流域的复合生态功能。
具体措施包括山塘、浅井和退耕还林等。
5.预警预报预警预报可以提高山洪灾害的预测、预警和预防能力，减少灾害发生时的损失。
通过设置预警系统，对山洪灾害及时有效地进行预测和监测，以便采取相应的措施。
四、建设管理为了顺利实施项目，需要加强项目建设管理。
需要建立专业的管理团队，对项目进行全面的管理，包括项目规划、资源调配、施工监管、技术培训等，确保项目的顺利实施和取得预期的效果。
五、项目收益实施山洪灾害防治非工程措施建设项目技术方案，可以为建设美丽中国、实现绿色发展做出积极贡献。
具体收益包括：1.降低山洪灾害发生率，减轻灾害发生时的人员伤亡和经济损失。
度山洪灾害防治非工程措施项目监理规划
度山洪灾害防治非工程措施项目监理规划近年来，随着气候变化和人口的不断增加，山洪灾害频发，给人们的生命财产带来了巨大的威胁。
为了降低山洪灾害的风险和损失，不仅需要开展工程措施，还需要不断加强非工程措施的防治工作，并对其进行有效的监理和管理。
本文将针对“度山洪灾害防治非工程措施项目监理规划”进行阐述，以期提高非工程措施的防治效果。
一、项目背景由于山区降水量大，地形复杂，土地流失严重等原因，山洪灾害的发生也较为频繁。
为保障人民群众的生命财产安全，各级政府不断采取措施，投入资金开展工程措施和非工程措施的防治工作。
但是，在实际的工作中，非工程措施的监理工作不够到位，存在一定的缺陷和不足。
二、项目目标度山洪灾害防治非工程措施项目监理规划的目标是，加强对非工程措施的监理和管理，降低山洪灾害的风险和损失，保障人民群众的生命财产安全。
三、项目内容1.非工程措施的分类和评估在开展非工程措施的防治工作中，需要对其进行分类和评估。
为此，可以根据不同的防治措施，将其分为三类：“物理防治”、“生物防治”、“管理防治”等，并对其进行综合评估，确定其效果和可行性。
2.制定非工程措施的实施方案根据实际的情况和综合评估结果，制定非工程措施的实施方案，并制定实施计划。
方案和计划应包括时间、地点、责任人、具体措施等内容，确保非工程措施的有效实施和实施效果。
3.监督非工程措施的实施情况在实施非工程措施的过程中，需要对其进行监督，及时发现和解决问题。
对于未达到预定目标和标准的措施，应及时对其进行调整和改进，以保证防治措施的有效性和可持续性。
4.对非工程措施的效果进行评估在防治工作结束后，需要对非工程措施的效果进行评估。
评估包括实施效果、经济效益和社会效益等多个方面的内容。
评估结果可以为下一步非工程措施的决策提供依据和参考。
四、项目管理度山洪灾害防治非工程措施项目监理规划的管理包括项目组织和管理、技术支持和协调、监督检查和验收、项目评估和总结等多个方面。
山洪灾害防治非工程措施建设项目技术方案
山洪灾害防治非工程措施建设项目技术方案目录1、技术方案建议书 (6)1.1 基本概况 (6)1.2 需求分析 (6)1.2.1 监测预警业务分析 (6)1.2.2 系统功能需求分析 (7)1.2.3 系统数据流程分析 (7)1.2.4 性能需求 (9)1.3 建设容及目标 (10)1.3.1 建设目标 (10)1.3.2 建设容 (10)1.4 系统总体设计 (11)1.4.1 设计原则 (11)1.4.2 设计依据 (12)1.4.3 系统结构 (13)1.4.4 系统数据流程 (14)1.5 系统分项设计 (16)1.5.1 监测系统 (16)1.5.1.1 系统概述 (16)1.5.1.2 设计原则 (16)1.5.1.3 系统拓扑结构 (17)1.5.1.4 系统详细设计 (18)1.5.1.5 主要硬件设备 (26)1.5.1.6 系统性能指标 (27)1.5.2 预警系统 (28)1.5.2.1 系统概述 (28)1.5.2.2 设计原则 (28)1.5.2.3 预警指标的确定 (28)1.5.2.4 详细设计 (31)1.5.2.5 系统功能 (36)1.5.2.6 预警系统流程 (36)1.5.2.7 主要设备配置 (38)1.5.2.8 系统性能指标 (38)1.5.3 监测预警平台 (39)1.5.3.1 系统概述 (39)1.5.3.2 平台组成 (39)1.5.3.3 硬件平台设计 (40)1.5.3.4 软件设计平台 (46)1.5.4 预案编制 (47)1.5.4.1 编制目的 (48)1.5.4.2 编制依据 (48)1.5.4.3 编制原则 (48)1.5.4.4 县级与乡（镇）级山洪灾害防御预案 (48)1.5.4.5 村级预案 (51)1.5.5 宣传、培训及演练 (53)1.5.5.1 宣传 (53)1.5.5.2 培训 (53)1.5.5.3 演练 (54)1.6 主要设备性能、质量及技术参数 (55)1.6.1 便携式计算机 (55)1.6.2 微机工作站 (55)1.6.3 激光打印机 (55)1.6.4 传真机（县级） (55)1.6.5 传真机（乡镇级） (55)1.6.6 锣 (55)1.6.7 翻斗式雨量计 (55)1.6.8 气泡式水位计 (55)1.6.9 RTU遥测终端 (55)1.6.10 GPRS模块 (55)1.6.11 太阳能电池板 (55)1.6.12 免维护蓄电池 (55)1.6.13 充电控制器 (55)1.6.14 信号避雷器 (55)1.6.15 监控计算机 (55)1.6.16 路由器 (56)1.6.17 防火墙 (56)1.6.18 服务器 (56)1.6.19 灾备服务器 (56)1.6.20 视屏转换器 (56)1.6.21 网络机柜 (56)1.6.22 交换机 (56)1.6.23 10KW电启动发电机 (56)1.6.24 无线预警广播系统 (56)1.6.25 手摇警报器 (56)1.7 货物组件配置（P141-143） (56)2、安装方案 (56)2.1 编制目的 (56)2.2 施工设计原则 (57)2.3 组织机构 (57)2.4 现场管理计划 (59)2.4.1 施工总体布置 (60)2.4.2 施工流程管理 (61)2.4.3 施工组织措施 (63)2.4.4 技术设计协调 (63)2.4.4.1 设计联络会 (63)2.4.4.2 技术设计协调 (64)2.4.5 现场安装调试 (64)2.4.5.1 设备运输 (66)2.4.5.2 设备安装及调试 (66)2.4.5.3 系统整体测试 (69)2.4.6 施工设备管理 (69)2.5 质量管理体系 (69)2.5.1 质量目标及质量方针 (69)2.5.2 质量保证体系 (71)2.5.3 质量保证期及承诺 (76)2.5.4 质量保证措施 (76)2.6 安全生产管理方案 (78)2.6.1 施工安全 (78)2.6.2 硬件安全 (79)2.6.3 软件安全 (80)2.7 环境保护体系与措施 (81)3、检验、调试与验收建议书 (81)3.1 系统出厂检验 (81)3.2 现场开箱检验 (82)3.3 系统安装调试检验 (83)3.4 系统软件测试 (85)3.5 系统整体测试 (86)3.6 系统试运行检验 (86)3.7 验收方案 (87)3.8 质量保证期检验 (89)4、售后服务计划 (89)4.1 售后服务 (89)4.1.1 售后服务机构 (89)4.1.2 售后服务流程 (90)4.1.3 售后服务方式 (91)4.1.3.1 热线服务 (91)4.1.3.2 远程网络服务 (91)4.1.3.3 现场服务 (92)4.1.4 售后服务期限 (92)4.1.5 售后服务承诺及处罚措施 (92)4.1.6 售后服务容 (92)4.2 技术培训 (94)4.2.1 培训目标 (94)4.2.2 技术培训措施 (94)4.2.2.1 现场培训 (94)4.2.2.2 维护培训 (95)4.2.2.3 操作使用培训 (95)4.2.2.4 培训考核 (95)4.2.3 培训容 (96)4.2.4 培训质量保证介绍 (97)4.3 技术升级 (97)5、技术服务 (97)5.1 咨询服务 (97)5.2 技术指导或现场排除故障 (97)5.3 紧急异常情况的及时处理 (98)5.4 项目跟踪及技术支持 (98)5.5 备件更换 (99)5.6 系统扩充、升级支持服务 (99)5.7 持续的服务保障体系 (99)6、进度安排 (100)6.1 总进度计划 (100)6.2 各控制性工期计划 (100)6.2.1 设计进度计划 (100)6.2.2 采购进度计划 (101)6.2.3 土建工程进度计划 (101)6.2.4 软件研发及测试计划 (101)6.2.5 联合测试间 (101)6.3 供货计划保证措施 (102)6.4 工期承诺书 (106)1、技术方案建议书1.1基本概况1.2需求分析1.2.1监测预警业务分析监测预警业务流程如图1所示：图1监测预警流程图1.2.2系统功能需求分析1.水雨情监测为了能快速、合理的对洪水及其发展趋势做出预警，预先制定防洪抢险调度方案，充分发挥预警工程设施的效能，本期项目需在某县完成基础雨情、水情信息采集网的建设，具体建设需求如下：1）建设自动雨量、水位监测站，雨量和水位实现自动采集，固态存储，数字化自动传输，以提高观测精度和时效性。
山西运城市山洪灾害防治非工程措施项目建设经验探讨
ห้องสมุดไป่ตู้
１ 项 目建 设 情 况
运城市第 ｌ 、 第 ２批 山 洪 灾 害 防 治 县 级 非工 程 措 施 项 目建设 共 涉 及 垣 曲 、 平 陆、 绛 县 ３个 县 ， 其 中垣 曲 、 平
陆为山区县 ， 绛县属半山区县 ， 这 ３ 个 项 目 县 国 土 面 积 ３ ８ １ ０ ｋ ｍ。 ， 占全 市 国 土 面 积 的 ２ ７ ％， 其 中 山 区 面 积 达
的集 中 区、 多发区， 山洪 灾 害 防御 难度 大 、 任务重。 ２ ０ １ １ 年 以来 ， 运城 市 紧 紧 抓住 国 家实 施 山洪 灾 害 防 治 县 级 非工 程 措 施 建设 的重 大 机 遇 ， 完成 了３ 县 山洪 灾 害 防 治非 工 程措 施 项 目建设 任 务 ， 建 立 了覆 盖 整个 山洪
地， 尤其是垣 曲 、 绛县、 平 陆 山 区 小 气 候 的 特 点 十 分 明 显， 每到汛期 ， 局 部 暴 雨频 繁 ， 且 来势猛 、 强度 大 、 历 时
短， 加之沿 山坡地势陡 峭 ， 雨 水 汇 流快 ， 多 产 生 地 面 径
流， 形 成 较 大 的洪 量 ， 极 易 发 生 山洪 灾 害 。 “ ２ ０ ０ ７ ． ７ ． ２ ９ ” 百 年 不遇 特 大 暴 雨 中心 就 在垣 曲县 毛 家湾 镇 ， ２ ４ ｈ降 雨 量达 ３ ８ ４ ． ７ ｍｍ ， 造成运城市垣曲、 绛县、 平陆 、 夏 县 ４县
山 洪 灾 害 防 治
山西 运城 市 山洪 灾害 防治 非 工程 措施 项 目建设 经 验 探讨
侯 会 玲
（ 山西省 运 城 市 防汛 抗 旱指 挥 部 办公 室 ， 运城 ０ ４ ４ ０ ０ ０）
山洪灾害防治项目建设管理暂行办法(定稿)
闽水防汛〔2011〕30号关于印发《福建省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行办法》的通知有关县（市、区）水利（务）局：为加快我省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设，我厅商财政、国土资源和气象部门，并征询各地意见后，制定了《福建省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行办法》。
现印发给你们，请根据此办法，结合本地实际情况，加强山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理，确保项目顺利实施，充分发挥防灾减灾效益。
附件：福建省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行办法二〇一一年五月二十三日附件：福建省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行办法第一章总则第一条为了规范福建省山洪灾害防治县级非工程措施项目（以下简称：“本项目”）建设管理，保证项目建设质量，根据国家有关法律、法规，结合本项目实际情况，特制定本办法。
第二条本项目建设应遵循“全面规划，统筹兼顾，分步实施、讲求实效”的原则。
第三条本项目建设应严格执行国家和行业有关法律、法规和技术标准，参照基本建设程序组织实施，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制。
第二章组织管理第四条本项目由省水利厅牵头，会同省财政厅、国土资源厅和气象局，组织、协调、指导和督促项目建设。
第五条水利部门负责项目的统一组织协调，技术指导、监督检查、总结评估和竣工验收等。
第六条财政部门负责落实中央财政补助资金、省级财政补助资金，指导和督促项目实施县做好项目财务管理工作。
第七条国土部门负责配合指导项目实施县开展山洪灾害普查、危险区划分和预警指标确定等工作。
第八条气象部门负责配合指导项目实施县开展山洪灾害普查、危险区划分和预警指标确定工作，并负责组织项目气象信息共享系统（气象部分）建设和运行管理工作。
第九条项目实施县应成立由政府分管领导任组长，水利、财政、国土资源、气象等相关部门人员组成的县级山洪灾害防治非工程措施项目建设领导小组。
第十条项目实施县水行政主管部门为本项目业主，负责辖区内项目具体组织实施、资金筹措、建设管理和运行维护等。
小流域山洪灾害非工程措施建设方案.docx
小流域山洪灾害非工程措施建设方案XXX省境内地貌复杂多样，山脉纵横交错，高山、盆地、平川、沙漠和戈壁等地形地貌兼而有之，海拔相差悬殊，复杂的地形地貌是诱发山洪灾害的基础条件，再加上青藏高原的地形作用，气候多变，各区域的降水空间和时间分布十分不均匀，气象灾害频发，局部暴雨常引发山洪、滑坡、泥石流等灾害。
长期以来，XXX省防灾减灾任务十分艰巨繁重。
近年来，XXX省开展了较大规模的山洪灾害防治项目建设工作，取得了显著的经济和社会效益。
本文通过对XXX省天祝县项目建设情况进行探讨、总结小流域山洪灾害防治非工程措施建设经验，为各地后续项目建设提供参考。
1天祝县概况及山洪灾害特点天祝藏族自治县（简称天祝县）位于XXX省中部，为XXX省武威市下辖县，全县总面积7149.8km2，辖11镇8乡174个行政村20个居委会，有藏族、汉族、土家族、回族、蒙古族等28个民族，总人口23万人。
境内有石羊河流域金塔河、杂木河、黄羊河、古浪河、大靖河、西营河6条内陆河，黄河流域大通河、金强河2条外流河（图1）。
天祝县地处祁连XXX端高海拔地区，是石羊河流域暴雨高发区，山洪灾害十分频繁。
山洪灾害不仅对当地基础设施造成毁灭性破坏，而且对人民群众的生命财产安全构成极大的损害和威胁，已成为当前防灾减灾中的突出问题，是天祝县经济社会发展的重要制约因素之一。
天祝县山洪灾害有如下几方面的特点：（1）季节性强，频率高。
山洪灾害主要集中在汛期，特别是主汛期，有80%以上的山洪都发生在6—8月。
（2）区域性明显，易发性强。
位于暴雨中心区的山丘区，暴雨时极易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，形成山洪灾害。
（3）山洪来势迅猛，成灾快。
山丘区因山高坡陡，溪河密集，降雨迅速转化为径流，且汇流快、流速大，降雨后半小时内即成灾受损，防治难度大。
（4）破坏性强，危害严重。
山洪灾害往往伴随滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害发生，往往造成公路中断、耕地冲淹、房倒人亡的严重后果。
山洪灾害防治非工程措施建设项目技术方案
山洪灾害防治非工程措施建设项目技术方案XXXXX山洪灾害防治非工程措施建设项目技术方案目录1、技术方案建议书 (6)1.1基本概况 (6)1.2需求分析 (6)1.2.1监测预警业务分析 (6)1.2.2系统功能需求分析 (7)1.2.3系统数据流程分析 (7)1.2.4性能需求 (9)1.3建设内容及目标 (10)1.3.1建设目标 (10)1.3.2建设内容 (10)1.4系统总体设计 (11)1.4.1设计原则 (11)1.4.2设计依据 (12)1.4.3系统结构 (13)1.4.4系统数据流程 (14)1.5系统分项设计 (16)1.5.1监测系统 (16)1.5.1.1系统概述 (16)1.5.1.2设计原则 (16)1.5.1.3系统拓扑结构 (17)1.5.1.4系统详细设计 (18)1.5.1.5主要硬件设备 (26)1.5.1.6系统性能指标 (27)1.5.2预警系统 (28)1.5.2.1系统概述 (28)1.5.2.2设计原则 (28)1.5.2.3预警指标的确定 (28)1.5.2.4详细设计 (31)1.5.2.5系统功能 (36)1.5.2.6预警系统流程 (36)1.5.2.7主要设备配置 (38)1.5.2.8系统性能指标 (38)1.5.3监测预警平台 (39)1.5.3.1系统概述 (39)1.5.3.2平台组成 (39)1.5.3.3硬件平台设计 (40)1.5.3.4软件设计平台 (46)1.5.4预案编制 (47)1.5.4.1编制目的 (48)1.5.4.2编制依据 (48)1.5.4.3编制原则 (48)1.5.4.4县级与乡（镇）级山洪灾害防御预案 (48)1.5.4.5村级预案 (51)1.5.5宣传、培训及演练 (53)1.5.5.1宣传 (53)1.5.5.2培训 (53)1.5.5.3演练 (54)1.6主要设备性能、质量及技术参数 (55)1.6.1便携式计算机 (55)1.6.2微机工作站 (55)1.6.3激光打印机 (55)1.6.4传真机（县级） (55)1.6.5传真机（乡镇级） (55)1.6.6锣 (55)1.6.7翻斗式雨量计 (55)1.6.8气泡式水位计 (55)1.6.9RTU遥测终端 (55)1.6.10GPRS模块 (55)1.6.11太阳能电池板 (55)1.6.12免维护蓄电池 (55)1.6.13充电控制器 (55)1.6.14信号避雷器 (55)1.6.15监控计算机 (55)1.6.16路由器 (56)1.6.17防火墙 (56)1.6.18服务器 (56)1.6.19灾备服务器 (56)1.6.20视屏转换器 (56)1.6.21网络机柜 (56)1.6.22交换机 (56)1.6.2310KW电启动发电机 (56)1.6.24无线预警广播系统 (56)1.6.25手摇警报器 (56)1.7货物组件配置（P141-143） (56)2、安装方案 (56)2.1编制目的 (56)2.2施工设计原则 (57)2.3组织机构 (57)2.4现场管理计划 (59)2.4.1施工总体布置 (60)2.4.2施工流程管理 (61)2.4.3施工组织措施 (63)2.4.4技术设计协调 (63)2.4.4.1设计联络会 (63)2.4.4.2技术设计协调 (64)2.4.5现场安装调试 (64)2.4.5.1设备运输 (66)2.4.5.2设备安装及调试 (66)2.4.5.3系统整体测试 (69)2.4.6施工设备管理 (69)2.5质量管理体系 (69)2.5.1质量目标及质量方针 (69)2.5.2质量保证体系 (71)2.5.3质量保证期及承诺 (76)2.5.4质量保证措施 (76)2.6安全生产管理方案 (78)2.6.1施工安全 (78)2.6.2硬件安全 (79)2.6.3软件安全 (80)2.7环境保护体系与措施 (81)3、检验、调试与验收建议书 (81)3.1系统出厂检验 (81)3.2现场开箱检验 (82)3.3系统安装调试检验 (83)3.4系统软件测试 (85)3.5系统整体测试 (86)3.6系统试运行检验 (86)3.7验收方案 (87)3.8质量保证期检验 (89)4、售后服务计划 (89)4.1售后服务 (89)4.1.1售后服务机构 (89)4.1.2售后服务流程 (90)4.1.3售后服务方式 (91)4.1.3.1热线服务 (91)4.1.3.2远程网络服务 (91)4.1.3.3现场服务 (92)4.1.4售后服务期限 (92)4.1.5售后服务承诺及处罚措施 (92)4.1.6售后服务内容 (92)4.2技术培训 (94)4.2.1培训目标 (94)4.2.2技术培训措施 (94)4.2.2.1现场培训 (94)4.2.2.2维护培训 (95)4.2.2.3操作使用培训 (95)4.2.2.4培训考核 (95)4.2.3培训内容 (96)4.2.4培训质量保证介绍 (97)4.3技术升级 (97)5、技术服务 (97)5.1咨询服务 (97)5.2技术指导或现场排除故障 (97)5.3紧急异常情况的及时处理 (98)5.4项目跟踪及技术支持 (98)5.5备件更换 (99)5.6系统扩充、升级支持服务 (99)5.7持续的服务保障体系 (99)6、进度安排 (100)6.1总进度计划 (100)6.2各控制性工期计划 (100)6.2.1设计进度计划 (100)6.2.2采购进度计划 (101)6.2.3土建工程进度计划 (101)6.2.4软件研发及测试计划 (101)6.2.5联合测试间 (101)6.3供货计划保证措施 (102)6.4工期承诺书 (106)1、技术方案建议书1.1基本概况1.2需求分析1.2.1监测预警业务分析监测预警业务流程如图1所示：图1监测预警流程图1.2.2系统功能需求分析1.水雨情监测为了能快速、合理的对洪水及其发展趋势做出预警，预先制定防洪抢险调度方案，充分发挥预警工程设施的效能，本期项目需在阳新县完成基础雨情、水情信息采集网的建设，具体建设需求如下：1）建设自动雨量、水位监测站，雨量和水位实现自动采集，固态存储，数字化自动传输，以提高观测精度和时效性。
湖南省桃江县山洪灾害防治非工程措施建设项目实践与思考
湖南省桃江县山洪灾害防治非工程措施建设项目实践与思考摘要：阐述了桃江县山洪灾害防治非工程措施建设项目实施的基本情况，从组织领导、资金落实、施工部署、工作举措等四个方面分析了桃江县实施山洪灾害防治非工程措施建设项目的实践经验，可供条件相似地区借鉴之用。
关键词：山洪灾害；防治；建设项目；实践；思考中图分类号：k928.3一、桃江县项目区基本情况桃江县是一个以山地丘岗为主的县域，河网密布，据统计长度在5km以上的有77条，其中资江一级支流29条，二级支流43条，三级支流5条，流域面积在100km2以上的溪河有敷溪、沂溪、善溪、碧螺港、沾溪、桃花江（獭溪）、志溪7条。
资水是我县最大的河流，从西部的安化流入县境，东出益阳，全长102km，落差29.5m。
由于水系发育，河流切割深，地形起伏大，地质构造条件复杂，森林覆盖率较低，年降雨量大等自然条件，导致局部山洪、滑坡、泥石流等灾害频繁发生，甚至垮坝和资水桃江全流域性山洪暴发。
据调查了解到，1996年7月上中旬，资水全流域暴雨、大暴雨、特大暴雨重复发生，最大5日雨量降水平均为261mm，其中柘溪上游325mm，柘溪库区298mm，柘桃区间295mm。
大范围高强度的降雨迅速汇集成山洪暴发。
7月17日，桃江最大流量为11500m3/s，重现为20年一遇，桃江县城7月17日6时最高水位44.44米，资水沿岸及县城被淹达10天之久，受灾面积42万亩，成灾面积12.8万亩，受灾人口38.5万人，损失粮食1.5亿斤，全县经济损失35亿元，死亡1人。
山洪灾害造成的损失巨大，触目惊心。
经统计，我县山洪地质灾害易发区主要涉及15个乡镇，176个行政村，受影响人口40万。
其中山洪灾害重点乡镇有武潭镇7村、62个村小组、1573户6237人，松木塘镇16村、114个村民小组、726户5614人，鸬鹚渡镇10村、80个村民小组、260户1426人，马迹塘镇16村、196个村民小组、4480户13233人为山洪灾害重点易发乡镇和易受灾人口。
全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行办法
全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行方法第一章总则第一条为标准全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设，保证建设质量，根据国家和有关部门规定，结合本项目实际，制定本方法。
第二条本方法适用于列入《全国山洪灾害防治规划》(以下简称《规划》)的县级行政区山洪灾害防治非工程措施项目的建设管理。
第三条全国山洪灾害防治县级非工程措施建设实行项目管理，由省级人民政府负总责，县级人民政府负责本行政区域内的项目建设。
新疆生产建设兵团建设项目由兵团负总责，各团场负责管辖区域内的项目建设。
各省〔自治区、直辖市〕及新疆生产建设兵团〔以下简称各省〕水利部门牵头，会同同级财政、国土资源和气象部门，负责项目建设的具体组织实施和管理。
第四条本项目建设要严格执行国家有关法律、法规、政策、规章、技术标准和相关部门有关规定。
有涉密要求的建设内容，严格执行国家和相关部门有关保密规定。
第二章前期工作第五条水利部会同财政部、国土资源部、中国气象局在《规划》和各省申报的基础上，根据中央财政山洪灾害防治县级非工程措施建设补助资金年度预算规模，分轻重缓急，安排每年建设任务。
第六条各省县级实施方案编制按照平均每县600万元投资规模控制，根据各县建设任务大小，具体由各省确定每县投资规模，其中气象部分建设内容由气象部门根据《全国山洪灾害防治规划》的要求，按照总投入10%左右的比例确定，并纳入县级实施方案。
第七条省级水利部门会同同级财政、国土资源和气象部门负责组织，以县为单位逐县编制、审查和批复实施方案，并将汇总编制的省级年度实施方案报水利部、财政部、国土资源部、中国气象局备案。
第八条县级实施方案须依据《山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲》、《山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求》和《山洪灾害专题数据库表结构及数据上报技术要求》等技术文件以及相关技术标准，按照因地制宜、科学合理、经济实用的原则编制。
县级实施方案中气象建设内容按照气象行业标准并满足山洪灾害防御的实际需要编制。
河北省水利厅关于印发2024年山洪灾害防治项目建设及非工程措施维修养护实施方案的通知
河北省水利厅关于印发2024年山洪灾害防治项目建设及非工程措施维修养护实施方案的通知文章属性•【制定机关】河北省水利厅•【公布日期】2024.03.11•【字号】•【施行日期】2024.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文河北省水利厅关于印发2024年山洪灾害防治项目建设及非工程措施维修养护实施方案的通知石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、保定、邢台、邯郸市水利(水务)局: 根据《财政部关于提前下达2024年水利发展资金预算的通知》(财农〔2023〕83号)、《水利部防御司关于印发全国山洪灾害防治项目实施方案(2024-2025年)的函》(防御汛五函〔2023〕31号)、《水利部办公厅关于印发2024年度山洪灾害防治非工程措施项目建设工作要求的通知》(办防〔2023〕282号)要求,省水利厅组织编制完成了《河北省2024年山洪灾害防治项目实施方案》《河北省2024年度山洪灾害防治非工程措施维修养护实施方案》,现印发你们。
请各地加强组织协调,落实地方建设资金,强化项目台帐管理,尽快开展项目建设。
为按时完成年度建设任务,确保山洪灾害监测预警系统发挥效益,现将有关要求通知如下:一、山洪灾害防御事关人民生命、财产安全和民生福祉,责任重大,各地要高度重视,加强与同级财政部门的沟通衔接,严格按照《河北省2024年山洪灾害防治项目实施方案》所列任务和内容开展建设,如因外部环境发生变化,需对建设内容进行调整、变更的,由市级水利(水务)部门负责审批,并报省水利厅备案。
二、严格按照《财政部水利部关于印发〈水利发展资金管理办法〉的通知》(财农〔2022〕81号)等相关规定,优化项目组织实施方式,做好项目建设资金使用与管理,确保资金使用合法合规,最大程度发挥防洪减灾效益。
配合财政部门加强水利发展资金预算绩效管理,做好山洪灾害防治项目绩效评价工作。
三、县(市、区)级非工程措施项目中的自动监测站点更新和水毁站点恢复建设任务,要于6月底前完成;风险隐患调查及模型构建工作任务要于9月底前完成。
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XXXXX山洪灾害防治非工程措施建设项目技术方案目录1、技术方案建议书................................ 错误!未定义书签。
基本概况 .................................. 错误!未定义书签。
需求分析 .................................. 错误!未定义书签。
监测预警业务分析..................... 错误!未定义书签。
系统功能需求分析..................... 错误!未定义书签。
系统数据流程分析..................... 错误!未定义书签。
性能需求............................. 错误!未定义书签。
建设内容及目标 ............................ 错误!未定义书签。
建设目标............................. 错误!未定义书签。
建设内容............................. 错误!未定义书签。
系统总体设计 .............................. 错误!未定义书签。
设计原则............................. 错误!未定义书签。
设计依据............................. 错误!未定义书签。
系统结构............................. 错误!未定义书签。
系统数据流程......................... 错误!未定义书签。
系统分项设计 .............................. 错误!未定义书签。
监测系统............................. 错误!未定义书签。
系统概述 ........................ 错误!未定义书签。
设计原则 ........................ 错误!未定义书签。
系统拓扑结构 .................... 错误!未定义书签。
系统详细设计 .................... 错误!未定义书签。
主要硬件设备 .................... 错误!未定义书签。
系统性能指标 .................... 错误!未定义书签。
预警系统............................. 错误!未定义书签。
系统概述 ........................ 错误!未定义书签。
设计原则 ........................ 错误!未定义书签。
预警指标的确定 .................. 错误!未定义书签。
详细设计 ........................ 错误!未定义书签。
系统功能 ........................ 错误!未定义书签。
预警系统流程 .................... 错误!未定义书签。
主要设备配置 .................... 错误!未定义书签。
系统性能指标 .................... 错误!未定义书签。
监测预警平台......................... 错误!未定义书签。
系统概述 ........................ 错误!未定义书签。
平台组成 ........................ 错误!未定义书签。
硬件平台设计 .................... 错误!未定义书签。
软件设计平台 .................... 错误!未定义书签。
预案编制............................. 错误!未定义书签。
编制目的 ........................ 错误!未定义书签。
编制依据 ........................ 错误!未定义书签。
编制原则 ........................ 错误!未定义书签。
县级与乡（镇）级山洪灾害防御预案错误!未定义书签。
村级预案 ........................ 错误!未定义书签。
宣传、培训及演练..................... 错误!未定义书签。
宣传 ............................ 错误!未定义书签。
培训 ............................ 错误!未定义书签。
演练 ............................ 错误!未定义书签。
主要设备性能、质量及技术参数............. 错误!未定义书签。
便携式计算机......................... 错误!未定义书签。
微机工作站........................... 错误!未定义书签。
激光打印机........................... 错误!未定义书签。
传真机（县级）....................... 错误!未定义书签。
传真机（乡镇级）..................... 错误!未定义书签。
锣................................... 错误!未定义书签。
翻斗式雨量计......................... 错误!未定义书签。
气泡式水位计......................... 错误!未定义书签。
RTU遥测终端.......................... 错误!未定义书签。
GPRS模块............................. 错误!未定义书签。
太阳能电池板......................... 错误!未定义书签。
免维护蓄电池......................... 错误!未定义书签。
充电控制器........................... 错误!未定义书签。
信号避雷器........................... 错误!未定义书签。
监控计算机........................... 错误!未定义书签。
路由器............................... 错误!未定义书签。
防火墙............................... 错误!未定义书签。
服务器............................... 错误!未定义书签。
灾备服务器........................... 错误!未定义书签。
视屏转换器........................... 错误!未定义书签。
网络机柜............................. 错误!未定义书签。
交换机............................... 错误!未定义书签。
10KW电启动发电机..................... 错误!未定义书签。
无线预警广播系统..................... 错误!未定义书签。
手摇警报器........................... 错误!未定义书签。
货物组件配置（P141-143）................. 错误!未定义书签。
2、安装方案.................................... 错误!未定义书签。
编制目的................................. 错误!未定义书签。
施工设计原则............................. 错误!未定义书签。
组织机构................................. 错误!未定义书签。
现场管理计划............................. 错误!未定义书签。
施工总体布置......................... 错误!未定义书签。
施工流程管理......................... 错误!未定义书签。
施工组织措施......................... 错误!未定义书签。
技术设计协调......................... 错误!未定义书签。
设计联络会 ...................... 错误!未定义书签。
技术设计协调 .................... 错误!未定义书签。
现场安装调试......................... 错误!未定义书签。
设备运输 ........................ 错误!未定义书签。
设备安装及调试 .................. 错误!未定义书签。
系统整体测试 .................... 错误!未定义书签。
施工设备管理......................... 错误!未定义书签。
质量管理体系............................. 错误!未定义书签。
质量目标及质量方针................... 错误!未定义书签。
质量保证体系......................... 错误!未定义书签。
质量保证期及承诺..................... 错误!未定义书签。
质量保证措施......................... 错误!未定义书签。
安全生产管理方案......................... 错误!未定义书签。
施工安全............................. 错误!未定义书签。
硬件安全............................. 错误!未定义书签。
软件安全............................. 错误!未定义书签。
环境保护体系与措施....................... 错误!未定义书签。
3、检验、调试与验收建议书...................... 错误!未定义书签。
系统出厂检验............................. 错误!未定义书签。
现场开箱检验............................. 错误!未定义书签。
系统安装调试检验......................... 错误!未定义书签。
系统软件测试............................. 错误!未定义书签。
系统整体测试............................. 错误!未定义书签。