依法行政工作情况自查报告

依法行政工作情况自查报告

根据湛府办明电《关于开展依法行政自查工作的通知》

【20**】29号的要求，以贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《广东省人民政府关于加快推进市县（区）政府依法行政的意见》为主线，结合贯彻落实20**年8

月27日全国全省依法行政工作电视电话会议精神，全面推进依法行政，取得了明显成效。现将我局依法行政自查工作情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）加大组织领导力度，促进依法行政工作开展。

我局党委高度重视依法行政工作，将其放到突出位置来抓。主要领导亲自抓，主管领导主动抓，其他领导协同抓，真正形成齐抓共管的良好局面。我局成立了专门的依法行政工作领导小组和执法规范化建设领导小组，由我局主要领导任组长，各县（市、区）公安局（分局）也参照市局模式，切实加强组织领导和具体推动工作。同时，我局领导经常性的深入各单位检查督导依法行政工作情况，督导各单位提高执法办案质量，定期听取执法部门的工作汇报和建议，决定解决依法行政工作方面和提高执法质量的关键性、全局性、根本性的问题。去年2月，我局召开全市机关作风建设暨强化规范执法工作电视电话会议，全面客观地分析执法中存在的问题及原因，明确提出以执法规范化建设为抓手，系统解决制约执法

工作和队伍建设的深层次问题，切实加强依法行政工作。今年3月，我局召开全市执法规范化建设会议，要求全市机关必须统一思想，深化认识，以执法质量全程考为抓手，强力推进执法规范化建设，提高机关依法行政水平。两次会议，我局主要领导都到会作动员部署。会后，各单位迅速统一思想，采取有效措施，积极推动依法行政工作。

（二）全面落实全国全省依法行政会议精神，加快推进依法行政建设。

1、加快机关职能的转变。执法规范化是机关职能转变

的指挥棒，我局高度重视执法规范化建设工作，贯彻“理性、平和、文明、规范执法”理念。市局要求广大民警、包括各

部门的领导要改变认识，改变观念，认识到我们执法的对象不单是被管理者，更是我们的服务对象。经过不懈努力，我市机关行政执法突出问题得到有效解决，执法质量跃上新台阶，并被湛江市政府评为20XX年湛江市行政执法质量优秀单位。

2、建立领导干部学法制度。我局领导多次在重要场合要求领导干部带头学法，张荣辉局长号召广大民警养成爱学习的良好习惯，增强依法行政意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。为进一步增强广大民警的法制观念，推进依法行政，我局建立相关法律学习制度，学习内容包括《中华人民公务员法》等。此外，我局深入贯彻实施所队干部任职资格制度，即拟任股所队领导职务者，必须先通过省厅组织得任职资格考试并取得相关资质，并且规

定股所队长在任职期间要定期参加省厅组织法律知识集中培训，增强其依法行政意识。

3、加强对民警的法律培训。结合“五五”普法工作，

将执法培训纳入新警初任培训、警衔晋升培训、战训合一“三

个必训”范围，培训总人数共12335人次。各部门、警种根

据岗位执法业务实际举办岗位专业培训班共305期12654人次。市局组织拍摄规范执法教学片，将规范执法的基本要求通过拍摄，制作成民警的视频教材，通过组织民警的观摩学习，使执法民警掌握了规范动作，规范了执法行为。这个做法，得到了省厅领导法制处的肯定。组建执法规范化建设讲师团，开展全市巡回授课，将最新的、最需要的、针对各岗位的业务知识培训到民警，培训民警2250人次，取得了良

好的效果。每月定期开展“以案析理、以案释法”工作，深入剖析执法中存在的问题，供办案单位民警学习借鉴，目前共点评典型案例73宗。举办《机关执法细则》等新颁布法律师资培训班。全市师资力量共组织培训6528人次。五五

普法考试的参考率和合格率达到100%。市局被评为全市五五

普法先进单位。

4、广泛开展法制宣传。我局将禁毒法制宣传教育活动、

“ 12?4”法制宣传日、“法治广东宣传教育周”等市里统一安排宣传活动的时间作为我们普法宣传时段的重中之重，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。开辟“农讯通”xx发送

了146万条安全提示短信，受教育用户人数达73万人，编

印了120XX份《致创建活动单位一封信》分发到全市各地；共选出25个湛江市交通安全文明示范单位；共上学校讲交通安全辅导课982次，受教育的学生达13万人次；王中副局长到湛江第一中学讲校园安全辅导课；经侦支队到各类企业讲

法制课18次；交警支队对全市965名危运车驾驶员8022客运车辆驾驶员进行交通安全宣传教育；组建第一支文明交通

行动计划志愿者服务队共300人，成立城市管理（交通协管）志愿者服务队400余人。我局法制宣传工作到位，覆盖面广，为经济建设和社会稳定营造了良好的法治环境。

（三）全面建章立制，加强依法行政制度建设。

为严密执法程序、规范执法执勤行为，减少执法的随意性，按照“标准化、程式化、制度化”的要求，市局印发了

《湛江市机关民俗活动安全管理办法》、《湛江市机关执法规范用语指引》、《湛江市机关执法过错责任追究暂行规定》等9项执法制度。我局交警、刑警、经侦、治安支队等部门加强制度建设和执法指引工作。如市局交警支队建立交通事故快赔快处工作机制，受到省厅的肯定，被省厅予以宣传报道，还如建立并完善交通事故大调解工作机制等。刑警支队

印发了《湛江市机关刑侦部门涉案车辆管理规定》；治安支队印发《社会矛盾纠纷定期排查分析制度》、《办理行政案件流程》、《关于伤害案件受理及立案工作的规范》等；《湛江市机

关执法规范用语指引》被推荐给XXX评选为全省优

秀执法制度，制度建设位居全省前列。《湛江市机关民俗活动安全管理办法》得到各级领导的赞许，目前该项工作已经纳入全市综治考核范围。同时，建立了《领导干部学法制度》、

《领导干部任职前的法律知识测试制度》《新闻媒体反映问题的调查、核实、处理制度》、《举报、控告制度》、《依法行政定期报告制度》、《行政执法绩效考核制度》。初步形成了符合湛江公安工作实际的执法制度体系。

（四）规范行政执法行为，提高行政执法水平。

1、强化执法指导。去年，全市各级机关围绕执法疑难

突出问题，发布各类执法指引39份，及时指导民警规范办

案。充发挥法制网页的功能，在公安内网上开办“法制在线” 栏目，及时解答民警在执法中的难题。去年，因执法指导工作表现突出，市局被评为全省机关优秀法制网页。

2、约束行政权力，规范行政执法。为解决行政执法自

由裁量权的问题，我局出台了《常见劳动教养案件处理参考标准》《常见治安管理处罚案件细化标准》，确立了规范行政处罚、行政许可自由裁量权的基本制度。有效地控制和减少了行政处罚、行政许可的随意性，防止行政自由裁量权的滥用，规范行政执法行为。此外，我局认真完成行政执法职权依据核准界定公告工作，依法核准、界定市直部门的行政执法职权，并将行政执法主体、职权、依据及办事条件、办事程序等信息向社会公告，约束行政权力，增加