国际贸易及政策管理知识分析协调.pptx
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《国际贸易政府管理》PPT幻灯片
27
• The WTO was born out of negotiations, and everything the WTO does is the result of negotiations. The bulk of the WTO’s current work comes from the 1986–94 negotiations called the Uruguay Round and earlier negotiations under the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT). The WTO is currently the host to new negotiations, under the ‘Doha Development Agenda’ launched in 2001.
一、主管部门：商务部 二、《对外贸易法》
20
三、对外贸易法的主要内容 （一）对外贸易经营者 （二）货物、技术、服务贸易 （三）与贸易有关的知识产权保护 （四）对外贸易调查 （五）对外贸易救济
21
第五节 世界贸易组织法律制度
世界贸易组织（World Trade Organization） 一、世界贸易组织(WTO)的建立 二、世界贸易组织的法律框架 三、WTO的基本原则 四、WTO例外条款 五、主要协议简介
17
4、商品检验制度
是国家专门进行进出口产品检验的机 构，依照法律，法规或贸易合同，对进 口产品的品质、规格、数量、包装等进 行分析与测定，并出具检验证书的制度。
18
5. 其它限制措施 反倾销措施 补贴与反补贴措施 保障措施 原产地措施 政府采购措施 进口最低限价措施 进口押金措施
19
• The WTO was born out of negotiations, and everything the WTO does is the result of negotiations. The bulk of the WTO’s current work comes from the 1986–94 negotiations called the Uruguay Round and earlier negotiations under the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT). The WTO is currently the host to new negotiations, under the ‘Doha Development Agenda’ launched in 2001.
一、主管部门：商务部 二、《对外贸易法》
20
三、对外贸易法的主要内容 （一）对外贸易经营者 （二）货物、技术、服务贸易 （三）与贸易有关的知识产权保护 （四）对外贸易调查 （五）对外贸易救济
21
第五节 世界贸易组织法律制度
世界贸易组织（World Trade Organization） 一、世界贸易组织(WTO)的建立 二、世界贸易组织的法律框架 三、WTO的基本原则 四、WTO例外条款 五、主要协议简介
17
4、商品检验制度
是国家专门进行进出口产品检验的机 构，依照法律，法规或贸易合同，对进 口产品的品质、规格、数量、包装等进 行分析与测定，并出具检验证书的制度。
18
5. 其它限制措施 反倾销措施 补贴与反补贴措施 保障措施 原产地措施 政府采购措施 进口最低限价措施 进口押金措施
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第五讲 国际贸易政策的协调ppt课件
• 为谈判提供场所 。世界贸易组织为其成员 就多边贸易关系进行的谈判和部长会议提供 场所。同时提供使谈判结果生效的框架。
.
• 争端解决 。当世界贸易组织成员发生纠纷时， 通过该组织的贸易争端解决机制来解决成员 间可能产生的贸易争端，也是世界贸易组织 最重要的职能之一。
• 贸易政策审议 。世界贸易组织依靠贸易政策 审议机制，审议各成员的贸易政策。主要是 对各个成员的全部贸易政策和做法及其对多 边贸易体制运行的影响进行定期共同评价和 评审。
.
– 裁决的执行。 裁决以后，败诉方应立即纠正， 如果不按裁决执行，那将做出补偿或者承担对 它的处罚。 在处理案件上，贸易争端解决机构 负责裁决的实施。任何未决案件都将留在争端 解决机构的日程上，直到问题得到解决。
.
• 争端解决的调解 在贸易争端解决机制下的WTO争端解
决分为不同的阶段，WTO争端解决的特点 是所有的阶段、争端各方均可以进行调解和 磋商，以便“庭外”调解解决争端。在争端 解决过程中，WTO总干事均可以进行斡旋、 调解或调停。
.
• 对发展中成员的优惠待遇原则 世界贸易组织在其负责实施管理的协
议与协定中对发展中成员的贸易与发展应尽 量给予关税和其他方面的特殊优待： – 允许发展中成员方的关税总水平高于发达成 员方 – 允许发展中成员方继续享受普遍优惠制 – 过渡期安排 – 其它
.
➢WTO争端解决机制
• 争端解决机制的机构 争端解决机制机构是由“专家组”• 优惠贸易安排 是指成员国之间，通过协定或其他的形
式，对全部商品或部分商品规定较为优惠的 关税。这是区域经济一体化的最低级和最松 散的形式。
• 自由贸易区 是指签订有自由贸易协定的国家组成的
贸易区，各成员国在区内取消关税和非关税 壁垒，但各个成员国保持独立的对非成员国 的贸易壁垒。
.
• 争端解决 。当世界贸易组织成员发生纠纷时， 通过该组织的贸易争端解决机制来解决成员 间可能产生的贸易争端，也是世界贸易组织 最重要的职能之一。
• 贸易政策审议 。世界贸易组织依靠贸易政策 审议机制，审议各成员的贸易政策。主要是 对各个成员的全部贸易政策和做法及其对多 边贸易体制运行的影响进行定期共同评价和 评审。
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– 裁决的执行。 裁决以后，败诉方应立即纠正， 如果不按裁决执行，那将做出补偿或者承担对 它的处罚。 在处理案件上，贸易争端解决机构 负责裁决的实施。任何未决案件都将留在争端 解决机构的日程上，直到问题得到解决。
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• 争端解决的调解 在贸易争端解决机制下的WTO争端解
决分为不同的阶段，WTO争端解决的特点 是所有的阶段、争端各方均可以进行调解和 磋商，以便“庭外”调解解决争端。在争端 解决过程中，WTO总干事均可以进行斡旋、 调解或调停。
.
• 对发展中成员的优惠待遇原则 世界贸易组织在其负责实施管理的协
议与协定中对发展中成员的贸易与发展应尽 量给予关税和其他方面的特殊优待： – 允许发展中成员方的关税总水平高于发达成 员方 – 允许发展中成员方继续享受普遍优惠制 – 过渡期安排 – 其它
.
➢WTO争端解决机制
• 争端解决机制的机构 争端解决机制机构是由“专家组”• 优惠贸易安排 是指成员国之间，通过协定或其他的形
式，对全部商品或部分商品规定较为优惠的 关税。这是区域经济一体化的最低级和最松 散的形式。
• 自由贸易区 是指签订有自由贸易协定的国家组成的
贸易区，各成员国在区内取消关税和非关税 壁垒，但各个成员国保持独立的对非成员国 的贸易壁垒。
WTO-与国际经济政策协调PPT课件
13
“输欧盟鞋案”过程
2011 年10月
2011年3月
2010年2月
世贸组织发布专家组报告裁定，欧盟《反倾销基本 条例》违反了世贸组织相关规则，欧盟反倾销主管 机关在对华皮鞋反倾销原审调查中适用该条款是错 误的
欧盟正式取消对中国皮鞋征收16.5%的高额 反倾销税
中方就此诉诸WTO。世贸组织当年5月18日正式设 立专家组调查欧盟此举是否违反国际贸易规则
6
7一般取消数量限制原则
任何成员方除征收捐税或者其他费用外不得设立或维持配 额进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他成员方靓图 的产品输入，或向其他成员方领土输出或销售出口产品
8透明度原则
成员方所实施的与国际贸易有关的法令条例国际判例行政 决定都必须予以公布，以使各国政府及贸易商熟悉它们， 一成员国方政府与另一成员方政府所缔结的影响贸易的协 定也必须公布。
2
WTO组织职能
• 4运用贸易政策审议机制，定期审议成员的 贸易政策及其对多边贸易体制运行所产生的
影响 • 5通过与其他国际经济合作组织的合作和政
策协调，实现全球经济决策的一致性。
3
WTO 基本原则
1非歧视原则 2互惠原则
3最惠国待遇原则
4国民待遇原则 5关税减让原则 6市场准入原则
7一般取消数量原则
关税减让表对 各成员方具有 拘束力，任何 一个成员方都 无权单方面予 以改变，某成 员方在特殊方 在特殊情况下 要提高本国关 税必须与有关 成员方进行谈 判协商并给与 相应补偿
6市场准入原则
• 成员方允许另 一成员方的货 物劳务与资本 参与本国参与 本国市场的程 度，使各成员 在一定的期限 内逐步放宽市 场开放的领域， 加深开放市场 的深度，从而 达到促进世界 贸易增长，保 证公平竞争
“输欧盟鞋案”过程
2011 年10月
2011年3月
2010年2月
世贸组织发布专家组报告裁定，欧盟《反倾销基本 条例》违反了世贸组织相关规则，欧盟反倾销主管 机关在对华皮鞋反倾销原审调查中适用该条款是错 误的
欧盟正式取消对中国皮鞋征收16.5%的高额 反倾销税
中方就此诉诸WTO。世贸组织当年5月18日正式设 立专家组调查欧盟此举是否违反国际贸易规则
6
7一般取消数量限制原则
任何成员方除征收捐税或者其他费用外不得设立或维持配 额进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他成员方靓图 的产品输入，或向其他成员方领土输出或销售出口产品
8透明度原则
成员方所实施的与国际贸易有关的法令条例国际判例行政 决定都必须予以公布，以使各国政府及贸易商熟悉它们， 一成员国方政府与另一成员方政府所缔结的影响贸易的协 定也必须公布。
2
WTO组织职能
• 4运用贸易政策审议机制，定期审议成员的 贸易政策及其对多边贸易体制运行所产生的
影响 • 5通过与其他国际经济合作组织的合作和政
策协调，实现全球经济决策的一致性。
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WTO 基本原则
1非歧视原则 2互惠原则
3最惠国待遇原则
4国民待遇原则 5关税减让原则 6市场准入原则
7一般取消数量原则
关税减让表对 各成员方具有 拘束力，任何 一个成员方都 无权单方面予 以改变，某成 员方在特殊方 在特殊情况下 要提高本国关 税必须与有关 成员方进行谈 判协商并给与 相应补偿
6市场准入原则
• 成员方允许另 一成员方的货 物劳务与资本 参与本国参与 本国市场的程 度，使各成员 在一定的期限 内逐步放宽市 场开放的领域， 加深开放市场 的深度，从而 达到促进世界 贸易增长，保 证公平竞争
国际贸易政策PPT课件
2021/3/7
CHENLI13对外源自易政策的演变2021/3/7
CHENLI
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小总结
• 一.对外贸易政策的概念、目的和构成（重点） • 二.对外贸易政策的类型和演变
1.类型（重点） 2.演变（了解）
2021/3/7
CHENLI
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课堂作业
• 1.一国的对外贸易政策一般由_外_贸_总__政_策___、 进_出__口_商_品__政_策__、国__别_对_外__贸_易_政__策__等内容构成
自由贸易政策
国家取消对进出口贸易的限制和 障碍，取消对本国进出口商品的 各种优待和特权，使商品自由进 出口，在国内外市场上自由竞争。
“不干预”政策，中性政策
保护贸易政策
2021/3/7
国家广泛采用各种限制进口的措施 保护本国市场，免受外国商品的竞 争，并对本国的出口商品给予优待 和补贴以鼓励商品出库。
分析政策制定的目的以及类型
2021/3/7
CHENLI
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3
第一节 国家贸易政策概述
一、对外贸易政策的概念
对外贸易政策是各国在一定时期内对进口贸易和 出口贸易所实行的政策，它包含进口贸易政策和 出口贸易政策。
2021/3/7
CHENLI
4
制定对外贸易政策的目的
1.保护本国市场，防止其他国家对本国的 商品倾销和控制劳务输入。
2.开拓国外市场，促进本国的商品出口。
• 对于所需的能源、农副产品和矿产品，采取降低关税政策 • 对于本国的工业产品，采取促进出口政策，而对于国外的
工业产品严格限制进口 • 在国外强烈要求日本开放外国工业产品和外国资本市场的
压力下，日本为了政治需要，实行此二项的关税自由化
6第六章-国际贸易政策措施及其协调课件
国际贸易（理论与政策部分）
The Theory and Policy of International Trade
§6 国际贸易政策措施及其协调
6第六章-国际贸易政策措施及其协调
§6 国际贸易政策措施及其协调
❖§6.1 关税措施 ❖§6.2 非关税措施 ❖§6.3 出口鼓励措施 ❖§6.4 其他对外贸易政策措施
按征税目的：财政关税、保护关税和收入再分配关税
按征税方法：从量税、从价税、混合税和选择税
按差别待遇与特定实施情况：
进口附加税(反倾销税和反补贴税)、差价税、特惠税和普惠制税
6第六章-国际贸易政策措施及其协调
关税
征收关税的依据
• 关税税则：一国或地区对进出口商品计征关税的规章和对进出 口的应税商品、免税商品以及禁止进出口的商品加以系统分类 的一览表。它包括海关课征关税的规章条例及说明和关税税率表两部分。
• 关税的性质：间接税（其纳税人虽然一般是进出口商人，但税 收负担最终因商人对货物的加价而转嫁到消费者身上）。
• 关税的特征：强制性、无偿性和预定性（固定性）。
• 关税的作用：增加财政收入、保护国内产业与市场、调节进出
口商品结构。
6第六章-国际贸易政策措施及其协调
关税
关税的种类
关 税 的 种 类
按商品流向/征收对象：进口税、出口税和过境税
名 义 保 进 护口 率货 国物 际国 市 国 内 场 际 市 价 市 场 格 1 场 价 0% 0 价 格格
6第六章-国际贸易政策措施及其协调
关税
有效关税率和有效保护率
• 有效关税率：关税对某一特定部门的净效应。
• 有效保护率（effective of production）：征收关税后使受保护行
The Theory and Policy of International Trade
§6 国际贸易政策措施及其协调
6第六章-国际贸易政策措施及其协调
§6 国际贸易政策措施及其协调
❖§6.1 关税措施 ❖§6.2 非关税措施 ❖§6.3 出口鼓励措施 ❖§6.4 其他对外贸易政策措施
按征税目的：财政关税、保护关税和收入再分配关税
按征税方法：从量税、从价税、混合税和选择税
按差别待遇与特定实施情况：
进口附加税(反倾销税和反补贴税)、差价税、特惠税和普惠制税
6第六章-国际贸易政策措施及其协调
关税
征收关税的依据
• 关税税则：一国或地区对进出口商品计征关税的规章和对进出 口的应税商品、免税商品以及禁止进出口的商品加以系统分类 的一览表。它包括海关课征关税的规章条例及说明和关税税率表两部分。
• 关税的性质：间接税（其纳税人虽然一般是进出口商人，但税 收负担最终因商人对货物的加价而转嫁到消费者身上）。
• 关税的特征：强制性、无偿性和预定性（固定性）。
• 关税的作用：增加财政收入、保护国内产业与市场、调节进出
口商品结构。
6第六章-国际贸易政策措施及其协调
关税
关税的种类
关 税 的 种 类
按商品流向/征收对象：进口税、出口税和过境税
名 义 保 进 护口 率货 国物 际国 市 国 内 场 际 市 价 市 场 格 1 场 价 0% 0 价 格格
6第六章-国际贸易政策措施及其协调
关税
有效关税率和有效保护率
• 有效关税率：关税对某一特定部门的净效应。
• 有效保护率（effective of production）：征收关税后使受保护行
标准国际贸易及管理知识模型分析.pptx
合取决于棉布对于粮食的相对价格， 。
▪ 等价值线 ▪ 同一条等价值线上产出的产出价值是相等的。
5
标准贸易模型
图 5-1: 相对价格决定社会产出
粮食产量, QF
等价值线 Q
TT 棉布产量, QC
6
标准贸易模型
图 5-2: 棉布相对价格的提高如何影响相对供给 粮食产量, QF
Q1 Q2 VV1(PC/PF)1
易条件，而其他国家的进口偏向型增长会恶化本 国的贸易条件。
▪ 本国的出口偏向型增长会恶化本国的贸易条件，
减少经济增长带来的直接收益；而本国的进口偏 向型增长会改善本国的贸易条件。
22
标准贸易模型
• 恶化性增长 • 是指这样一种情况，穷国的出口偏向型增长是该国
的贸易条件极度恶化以至于，该国的福利水平还不 及增长前。
2()2
棉布产量, QC
7
标准贸易模型
▪ 相对价格和相对需求 ▪ 社会消费的价值等于社会生产的价值:
▪ + = + =V
▪ 一国在等产值线上生产点的选择取决于该国消费
者的偏好，而消费者的偏好可以通过一系列的无 差异曲线图示出来。
8
标准贸易模型
• 无差异曲线 • 无差异曲线是在同一消费效用水平上棉布(C)和粮
• 在极端条件下该种情况会发生: 强势的出口偏向型
增长往往伴随的是陡峭的 和 曲线。
• 大多经济学家认为这只是一种理论上的可能性而不
14
标准贸易模型
• 为了确定 ，就必须找到世界相对供给曲线和世界
相对需求曲线的交叉点。
• 世界相对供给曲线() 向右上方倾斜，因为随着 的
提高，两国都会增加棉布的产量而减少粮食的产量。
▪ 等价值线 ▪ 同一条等价值线上产出的产出价值是相等的。
5
标准贸易模型
图 5-1: 相对价格决定社会产出
粮食产量, QF
等价值线 Q
TT 棉布产量, QC
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标准贸易模型
图 5-2: 棉布相对价格的提高如何影响相对供给 粮食产量, QF
Q1 Q2 VV1(PC/PF)1
易条件，而其他国家的进口偏向型增长会恶化本 国的贸易条件。
▪ 本国的出口偏向型增长会恶化本国的贸易条件，
减少经济增长带来的直接收益；而本国的进口偏 向型增长会改善本国的贸易条件。
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标准贸易模型
• 恶化性增长 • 是指这样一种情况，穷国的出口偏向型增长是该国
的贸易条件极度恶化以至于，该国的福利水平还不 及增长前。
2()2
棉布产量, QC
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标准贸易模型
▪ 相对价格和相对需求 ▪ 社会消费的价值等于社会生产的价值:
▪ + = + =V
▪ 一国在等产值线上生产点的选择取决于该国消费
者的偏好，而消费者的偏好可以通过一系列的无 差异曲线图示出来。
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标准贸易模型
• 无差异曲线 • 无差异曲线是在同一消费效用水平上棉布(C)和粮
• 在极端条件下该种情况会发生: 强势的出口偏向型
增长往往伴随的是陡峭的 和 曲线。
• 大多经济学家认为这只是一种理论上的可能性而不
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标准贸易模型
• 为了确定 ，就必须找到世界相对供给曲线和世界
相对需求曲线的交叉点。
• 世界相对供给曲线() 向右上方倾斜，因为随着 的
提高，两国都会增加棉布的产量而减少粮食的产量。
国际贸易及财务知识分析政策(PPT 33页)
出口信贷国家担保制是指国家为了扩大出口，由国家设立的专门机 构对本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷提供担 保，保证当外国债务人拒绝付款时，这个机构即按照事先约定的承保数 额给与补偿。
第三章 国际贸易管理
（三）出口补贴 出口补贴又称出口津贴，是一国在出口某种商品时，政府为了加强
其商品在国外市场上的竞争能力，给予出口厂商的现金补贴或财政上的 优惠待遇，以此降低出口商品的价格的一种方式。 1.间接补贴 2.直接补贴 出口补贴的方式有两种
第三章 国际贸易管理
对外贸易政策的演变
自由贸易政策理论依据 1.自由贸易可以形成有利的国际分工。 2.自由贸易可以提高国民福利水平。 3.自由贸易有利于加强竞争，打破垄断，促使企业积极进取，不断提高 经济效率。
第三章 国际贸易管理
保护贸易政策的理论依据 （一）重商主义 （二）汉密尔顿的关税保护论 （三）李斯特的幼稚产业保护论 （四）凯恩斯保护贸易理论
差价税又称差额税。当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进 口商品的价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内 市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收关税，就叫差价税 3.特惠税 4.普遍优惠制
普惠制的重要原则是普遍的、非歧视的、非互惠的。
第三章 国际贸易管理
三、关税的基本分类与关税征收 （一）税率的基本分类 1.普通税率，它是最高税率。 2.最惠国税率。 3.普惠制税率。 不是互惠的，是单向的。
海关估价是指海关按照国家有关规定，对申报进口的货物价格进行 审核，确定或估定其完税价格的制度。 3.技术性贸易壁垒 （1）产品标准 （2）产品试验、检验标准 （3）卫生检疫规定 （4）商品包装和标签的规定
第三章 国际贸易管理
第四节 鼓励出口和出口管制 一、鼓励出口方面的措施 （一）出口信贷 1.卖方信贷 2.买方信贷 （二）出口信贷国家担保制
第三章 国际贸易管理
（三）出口补贴 出口补贴又称出口津贴，是一国在出口某种商品时，政府为了加强
其商品在国外市场上的竞争能力，给予出口厂商的现金补贴或财政上的 优惠待遇，以此降低出口商品的价格的一种方式。 1.间接补贴 2.直接补贴 出口补贴的方式有两种
第三章 国际贸易管理
对外贸易政策的演变
自由贸易政策理论依据 1.自由贸易可以形成有利的国际分工。 2.自由贸易可以提高国民福利水平。 3.自由贸易有利于加强竞争，打破垄断，促使企业积极进取，不断提高 经济效率。
第三章 国际贸易管理
保护贸易政策的理论依据 （一）重商主义 （二）汉密尔顿的关税保护论 （三）李斯特的幼稚产业保护论 （四）凯恩斯保护贸易理论
差价税又称差额税。当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进 口商品的价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内 市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收关税，就叫差价税 3.特惠税 4.普遍优惠制
普惠制的重要原则是普遍的、非歧视的、非互惠的。
第三章 国际贸易管理
三、关税的基本分类与关税征收 （一）税率的基本分类 1.普通税率，它是最高税率。 2.最惠国税率。 3.普惠制税率。 不是互惠的，是单向的。
海关估价是指海关按照国家有关规定，对申报进口的货物价格进行 审核，确定或估定其完税价格的制度。 3.技术性贸易壁垒 （1）产品标准 （2）产品试验、检验标准 （3）卫生检疫规定 （4）商品包装和标签的规定
第三章 国际贸易管理
第四节 鼓励出口和出口管制 一、鼓励出口方面的措施 （一）出口信贷 1.卖方信贷 2.买方信贷 （二）出口信贷国家担保制
国际贸易及管理知识规则(PPT 33页)
17
一方面，如果将通过商业存在方式提供的服务从 保障措施的适用范围中排除出去： 1、会在通过不同方式提供服务的提供者之间造 成歧视 2、东道国可能将此作为吸引外资的手段，并扭 曲正常的贸易流向
另一方面，将紧急保障措施适用于通过商业存在 方式提供的服务会对一国投资环境的吸引力产生 影响。
18
根据《服务贸易总协定》第29条成为《服务贸易总 协定》有机组成部分的涉及各服务部门的特定问题 和供应方式的附件，以及第2条“豁免”的附件。
根据《服务贸易总协定》第20条的规定应附在《服 务贸易总协定》之后，并成为《服务贸易总协定》 重要组成部分的具体承诺表。
12
3ห้องสมุดไป่ตู้3.3 GATS的基本内容
对国内同类或直接竞争的行业造成严重损害或严 重损害威胁。 在货物贸易保障措施领域广泛适用的边境执行措 施，很少能够适用于服务贸易，除了限制服务提 供者或消费者的移动之外。特别是当大量的服务 贸易通过电子方式进行提供时，实施保障措施会 变得更为复杂。
紧急保障措施是否应当适用于通过商业存在 方式提供的服务？
3.1.2 《哈瓦那宪章》与GATT的诞生
1946年2月，美国改变单纯依靠自己召开国际贸易 与就业会议的做法，以“国际贸易与就业会议考虑 方案”。为基础，正式拟定《国际贸易组织宪章草 案》，并提请联合国经济与社会理事会第一次会议 通过决议。
1947年10月30日，筹委会在日内瓦结束，23个缔 约国签订了《关税与贸易总协定》
件
※ GATS是经济全球化、生产国际化的催化剂 ※ 加剧各国经济发展速度的不平衡
14
※ 加剧服务内部的发展不平衡 ※ 增强对基础服务业的投资信心 ※ 加快服务业内部的国际分工，带来全球服务贸易
一方面，如果将通过商业存在方式提供的服务从 保障措施的适用范围中排除出去： 1、会在通过不同方式提供服务的提供者之间造 成歧视 2、东道国可能将此作为吸引外资的手段，并扭 曲正常的贸易流向
另一方面，将紧急保障措施适用于通过商业存在 方式提供的服务会对一国投资环境的吸引力产生 影响。
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根据《服务贸易总协定》第29条成为《服务贸易总 协定》有机组成部分的涉及各服务部门的特定问题 和供应方式的附件，以及第2条“豁免”的附件。
根据《服务贸易总协定》第20条的规定应附在《服 务贸易总协定》之后，并成为《服务贸易总协定》 重要组成部分的具体承诺表。
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3ห้องสมุดไป่ตู้3.3 GATS的基本内容
对国内同类或直接竞争的行业造成严重损害或严 重损害威胁。 在货物贸易保障措施领域广泛适用的边境执行措 施，很少能够适用于服务贸易，除了限制服务提 供者或消费者的移动之外。特别是当大量的服务 贸易通过电子方式进行提供时，实施保障措施会 变得更为复杂。
紧急保障措施是否应当适用于通过商业存在 方式提供的服务？
3.1.2 《哈瓦那宪章》与GATT的诞生
1946年2月，美国改变单纯依靠自己召开国际贸易 与就业会议的做法，以“国际贸易与就业会议考虑 方案”。为基础，正式拟定《国际贸易组织宪章草 案》，并提请联合国经济与社会理事会第一次会议 通过决议。
1947年10月30日，筹委会在日内瓦结束，23个缔 约国签订了《关税与贸易总协定》
件
※ GATS是经济全球化、生产国际化的催化剂 ※ 加剧各国经济发展速度的不平衡
14
※ 加剧服务内部的发展不平衡 ※ 增强对基础服务业的投资信心 ※ 加快服务业内部的国际分工，带来全球服务贸易
全球多边国际贸易及管理知识分析体制.pptx
6 1964，5~1967，6
54
关税减让
以 关税统一减让的方式就影响世界贸易额约 400亿美元的商品达成关税减让，使关税税率 平均水平下降35%。
关税减让
关税水平下降35%，使发达国家制成品关税降
7 1973，9~1979，4
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和消除非关税壁 至4.7%，达成多项非关税壁垒协议和守则，通
垒
过了给予发展中国家优惠待遇的“授权条款”。
（二）乌拉圭回合谈判
总协定缔约方于1986年9月在乌拉圭埃斯特角城召开了 部长级会议，发表了《部长宣言》，决定发起新一 轮多边贸易谈判，称为“乌拉圭回合”。
参加乌拉圭回合谈判的国家和地区从最初的 103个， 增加到1993年底的117个。中国全面参加了所有议题 的谈判。这次谈判的内容分为货物贸易和服务贸易 两大部分，在谈判过程中，根据国际经济贸易活动 中出现的一些新情况、新问题，一些超出原规定议 题甚至全新的议题被提出，使谈判范围大大扩大。
5.协调与国际货币基金组织和世界银行及其附属机 构的合作，以保障全球经济政策的一致性。
（三）﹑世界贸易组织的管辖范围
1 ﹑有关货物贸易的多边协议。包括： 《1994年关贸总协定》 《农业协议》 《关于卫生和动植物检疫措施的协议》 《纺织品与服装协议》 《贸易的技术性壁垒协议》 《与贸易有关的投资措施协议》
《反倾销协议》 《海关估价协议》 《装船前检验协议》 《原产地协议》 《进口许可证协议》 《补贴与反补贴协议》 《保障措施协议》
第五章全球多边贸易体制
第一节 关税与贸易总协定
关税与贸易总协定（General Agreement on Tariff and Trade，GATT）,简称关 贸总协定或总协定。它是一个关于调 整关税与贸易政策和国际经济贸易关 系方面的相互权利、义务的国际多边 条约，也是缔约方之间进行多边谈判 和解决贸易争端的场所。
第5章国际贸易政策(ppt32).pptx
9
5.2.1 预备知识：消费者剩余与 生产者剩余
消费者剩余是指消费 者购买一定数量的产 品愿意支付的价格与 实际支付的价格之间 的差额；
生产者剩余是指企业 销售一定数量的商品 愿意接受的价格与实 际得到的价格之间的 差额。
P
消费者剩余 F
P1 P2
S
E PE
D 生产者剩余 G
o Q1 Q2
QE
Q
图5-1 消费者剩余与生产者剩余
7
表5-1 中国2002年部分产品进口关税税种和税率
从价税（％）
从量税
货品名称
最惠国税率
普通税率
鲜荔枝
36
80
香水及花露水
22.5
150
剃须刀
30
100
真空吸尘器
22.5
130
山地自行车
17.8
130
高速摄像机
14
40
整只冻鸡
1.6元/千克
5.6元/千克
啤酒
3元/升
7.5元/升
石油原油
0
85元/吨
国外出口供给曲线
征税后出口供给曲线
H
J
I
t
c b+d
L
K
V
0 S1 S2
D2 D1
Q0
M2
M1
Q
M1 （a）国内市场
（b）进口市场
图5-2 小国关税的局部均衡效应
12
（2）关税对小国消费量、产量、贸易量和 财政收入的影响
关税消费效应：由关税带来的国内税生产效应：由关税导致的国内生产的增加，
14
5.2.2 大国的关税效应
经济学意义上的“大国”指的是该国 在世界生产和贸易中所占的份额甚大，以 至于其产量和贸易量的任何变化都足以影 响国际市场上商品的价格。
5.2.1 预备知识：消费者剩余与 生产者剩余
消费者剩余是指消费 者购买一定数量的产 品愿意支付的价格与 实际支付的价格之间 的差额；
生产者剩余是指企业 销售一定数量的商品 愿意接受的价格与实 际得到的价格之间的 差额。
P
消费者剩余 F
P1 P2
S
E PE
D 生产者剩余 G
o Q1 Q2
QE
Q
图5-1 消费者剩余与生产者剩余
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表5-1 中国2002年部分产品进口关税税种和税率
从价税（％）
从量税
货品名称
最惠国税率
普通税率
鲜荔枝
36
80
香水及花露水
22.5
150
剃须刀
30
100
真空吸尘器
22.5
130
山地自行车
17.8
130
高速摄像机
14
40
整只冻鸡
1.6元/千克
5.6元/千克
啤酒
3元/升
7.5元/升
石油原油
0
85元/吨
国外出口供给曲线
征税后出口供给曲线
H
J
I
t
c b+d
L
K
V
0 S1 S2
D2 D1
Q0
M2
M1
Q
M1 （a）国内市场
（b）进口市场
图5-2 小国关税的局部均衡效应
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（2）关税对小国消费量、产量、贸易量和 财政收入的影响
关税消费效应：由关税带来的国内税生产效应：由关税导致的国内生产的增加，
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5.2.2 大国的关税效应
经济学意义上的“大国”指的是该国 在世界生产和贸易中所占的份额甚大，以 至于其产量和贸易量的任何变化都足以影 响国际市场上商品的价格。
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区域经济一体化的效应 （关税同盟理论）
关税同盟的静态效应 关税同盟的重要特点是“对内自由、对外 保护”。关税同盟在扩大区域内贸易的同 时，也减少了区域内成员国与区域外国家 之间的贸易往来，因此它对国际贸易有很 大的影响。这种贸易上的影响可进一步区 分为贸易创造（trade creation）效应 和贸易转移（trade diversion）效应。
第八章 国际贸易政策的协调
1
第一节 贸易条约与协定
一、贸易条约与协定中所适用的待遇条款 1、贸易条约与协定（commercial treaties and
agreement） 两个或两个以上的主权国家为确定彼此间的经济贸 易方面的权利与义务而缔结的书面协议。 2、分为双边和多边两种 3、适用的法律待遇条款主要有最惠国待遇条款、互 惠条款和国民待遇条款
2
最惠国待遇条款
最惠国待遇是指条约的一方将在货物贸易、 服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家 的优惠待遇，立即和无条件地给予条约的另 一方。
3
国民待遇条款
国民待遇即条约的一方对另一方的产品、 服务或服务提供者及知识产权所有者和持 有者所提供的待遇，不低于提供给本国同 类产品、服务或服务提供者及知识产权所 有者和持有者的待遇。国民待遇原则即给 予外国人与本国国民同等的待遇，它意味 着平等对待外国人和本国国民。
截至2008年8月，生效的RTAs总数213， 是20年前的6倍。
10
经济一体化的形式
按照一体化程度由低到高，国际经济一体化有6种形式： 优惠性贸易安排（preferential trade arrangements） 自由贸易区（free trade area） 关税同盟（custom union ） 共同市场（common market ） 经济联盟（economic union ） 完全经济一体化（complete economic integration ）
14
经济联盟
概念：在共同市场的基础上又进了一步，成员国之间不但 实现商品和生产要素的自由流动，建立起对外的共同关税， 而且制定和执行某些共同经济政策和社会政策，逐步废除 政策方面的差异，形成一个庞大的经济实体，如欧洲联盟。
权力让渡：经济联盟由于实行了共同的经济制度，也就意 味着各成员国让渡了干预经济的财政和货币政策、保持内 部平衡的权利，也让渡了干预外部经济的汇率政策、维持 外部平衡的权利。这些政策制定权的让渡对共同体内部形 成自由的市场经济，发挥“看不见的手”的作用有非常重 要的意义。
11
主要区域经济一体化组织特点的比较
相互间关 商品自 统一的对 生产要素 经济 协调 全统一
优惠贸易安排
▲
自由贸易区
▲▲
关税同盟
▲▲▲
共同市场
▲▲▲
▲
经济联盟
▲▲▲
▲
▲
完全经济一体化 ▲ ▲ ▲
▲
▲
▲
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关税同盟
概念：关税同盟即成员国之间完全取消关税或其 他贸易壁垒，同时协调其相互之间的贸易政策， 建立统一的对外关税，成员经济体之间的产品流 动无需再附加原产地证明，如欧洲经济共同体。
6
1946年11月4日签订的《中美友好通商航海条约》 当时的工商界人士认为这一条约对中国不 利，中国作为一个不发达国家给予美国这 样强大可畏的伙伴广泛的商业特权。
7
贸易协定
（trade agreement）
是两国或几个国家之间调整他们相互的经 济贸易关系的一种书面协议。主要内容包 括：贸易额、双方出口货单、作价办法、 使用的货币和支付方式、关税优惠和国民 待遇等。有5年以上长期的；1-3年短期的 ；1年内的年度贸易协定。可以由主权国 家行政首脑，也可以由国家其他政府机构 签定。
4
二、贸易条约与协定的种类
通商航海条约 贸易协定 贸易议定书 支付协定（payment agreement） 国际商品协定（international
commodity agreement）
5
通商航海条约
（treaty of commerce and navigation）
是全面规定两国间经济、贸易关系的条约 。内容相当广泛，如关税的征收、海关手 续、船舶航行与港口使用的规定、双方公 民和企业组织在对方国家所享有的待遇、 知识产权保护、关于进口商品征收国内捐 税的规定等等。它是以国家或国家首脑名 义签定的，重要的综合性贸易条约，通常 须经缔约国国内立法机构批准才能生效， 条约的有效期一般较长。
权力让渡：关税同盟规定成员国之间实行共同的 对外关税，因此成员国把关税的制定权让渡给了 经济一体化组织。而自由贸易区只是相互间取消 关税，不作权利的让渡。
13
共同市场
概念：是指两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种 协议，不仅实现了自由贸易，建立了共同的对外关税，而 且还实现了技术、资本、劳动力等生产要素自由流动的国 际经济一体化组织，它是比关税同盟更高一级的经济一体 化形式。如1992年底的欧洲统一大市场。
15
完全经济一体化
概念：完全经济一体化是区域经济一体化的最高 层次和终极目标。它除了具有经济联盟的特点外， 各成员国在经济、金融、财政等方面实现了完全 的统一，各成员国之间完全消除商品、资金、劳 动力等自由流通的人为障碍。此时的一体化已经 从经济联盟扩展到了政治联盟。
权力让渡：除了经济权力的让渡外，还让渡了政 治权力
权力让渡：为实现生产要素的自由流动，各成员国之间要 实现统一的技术标准、统一的间接课税制度，并且协调成 员之间同一产品的课税率，协调金融市场管理的法规，以 及实现成员国学历相互承认等。因此共同市场的建立需要 成员让渡更多方面的权利，这表明各成员国政府干预经济 的权利在削弱，而经济一体化组织干预经济的权利在增强。
8
贸易议定书
（trade protocol）
是指缔约国就发展贸易关系中的某项具体 问题所达成的书面协议。一般经行政部门 的代表签定即可生效。
9
第二节 区域经济一体化的理论与实践
含义：两个或两个以上的国家或经济体通过 达成某种协议所建立起来的经济合作组织。
双边与区域协定比多边协商的历史史要久远， 早在1860年英法即签定了无条件最惠国待 遇的喀布登条约(Cobden Treaty)，其他 欧洲小國也相继仿效，签定类似的条约.
区域经济一体化的效应 （关税同盟理论）
关税同盟的静态效应 关税同盟的重要特点是“对内自由、对外 保护”。关税同盟在扩大区域内贸易的同 时，也减少了区域内成员国与区域外国家 之间的贸易往来，因此它对国际贸易有很 大的影响。这种贸易上的影响可进一步区 分为贸易创造（trade creation）效应 和贸易转移（trade diversion）效应。
第八章 国际贸易政策的协调
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第一节 贸易条约与协定
一、贸易条约与协定中所适用的待遇条款 1、贸易条约与协定（commercial treaties and
agreement） 两个或两个以上的主权国家为确定彼此间的经济贸 易方面的权利与义务而缔结的书面协议。 2、分为双边和多边两种 3、适用的法律待遇条款主要有最惠国待遇条款、互 惠条款和国民待遇条款
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最惠国待遇条款
最惠国待遇是指条约的一方将在货物贸易、 服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家 的优惠待遇，立即和无条件地给予条约的另 一方。
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国民待遇条款
国民待遇即条约的一方对另一方的产品、 服务或服务提供者及知识产权所有者和持 有者所提供的待遇，不低于提供给本国同 类产品、服务或服务提供者及知识产权所 有者和持有者的待遇。国民待遇原则即给 予外国人与本国国民同等的待遇，它意味 着平等对待外国人和本国国民。
截至2008年8月，生效的RTAs总数213， 是20年前的6倍。
10
经济一体化的形式
按照一体化程度由低到高，国际经济一体化有6种形式： 优惠性贸易安排（preferential trade arrangements） 自由贸易区（free trade area） 关税同盟（custom union ） 共同市场（common market ） 经济联盟（economic union ） 完全经济一体化（complete economic integration ）
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经济联盟
概念：在共同市场的基础上又进了一步，成员国之间不但 实现商品和生产要素的自由流动，建立起对外的共同关税， 而且制定和执行某些共同经济政策和社会政策，逐步废除 政策方面的差异，形成一个庞大的经济实体，如欧洲联盟。
权力让渡：经济联盟由于实行了共同的经济制度，也就意 味着各成员国让渡了干预经济的财政和货币政策、保持内 部平衡的权利，也让渡了干预外部经济的汇率政策、维持 外部平衡的权利。这些政策制定权的让渡对共同体内部形 成自由的市场经济，发挥“看不见的手”的作用有非常重 要的意义。
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主要区域经济一体化组织特点的比较
相互间关 商品自 统一的对 生产要素 经济 协调 全统一
优惠贸易安排
▲
自由贸易区
▲▲
关税同盟
▲▲▲
共同市场
▲▲▲
▲
经济联盟
▲▲▲
▲
▲
完全经济一体化 ▲ ▲ ▲
▲
▲
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关税同盟
概念：关税同盟即成员国之间完全取消关税或其 他贸易壁垒，同时协调其相互之间的贸易政策， 建立统一的对外关税，成员经济体之间的产品流 动无需再附加原产地证明，如欧洲经济共同体。
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1946年11月4日签订的《中美友好通商航海条约》 当时的工商界人士认为这一条约对中国不 利，中国作为一个不发达国家给予美国这 样强大可畏的伙伴广泛的商业特权。
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贸易协定
（trade agreement）
是两国或几个国家之间调整他们相互的经 济贸易关系的一种书面协议。主要内容包 括：贸易额、双方出口货单、作价办法、 使用的货币和支付方式、关税优惠和国民 待遇等。有5年以上长期的；1-3年短期的 ；1年内的年度贸易协定。可以由主权国 家行政首脑，也可以由国家其他政府机构 签定。
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二、贸易条约与协定的种类
通商航海条约 贸易协定 贸易议定书 支付协定（payment agreement） 国际商品协定（international
commodity agreement）
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通商航海条约
（treaty of commerce and navigation）
是全面规定两国间经济、贸易关系的条约 。内容相当广泛，如关税的征收、海关手 续、船舶航行与港口使用的规定、双方公 民和企业组织在对方国家所享有的待遇、 知识产权保护、关于进口商品征收国内捐 税的规定等等。它是以国家或国家首脑名 义签定的，重要的综合性贸易条约，通常 须经缔约国国内立法机构批准才能生效， 条约的有效期一般较长。
权力让渡：关税同盟规定成员国之间实行共同的 对外关税，因此成员国把关税的制定权让渡给了 经济一体化组织。而自由贸易区只是相互间取消 关税，不作权利的让渡。
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共同市场
概念：是指两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种 协议，不仅实现了自由贸易，建立了共同的对外关税，而 且还实现了技术、资本、劳动力等生产要素自由流动的国 际经济一体化组织，它是比关税同盟更高一级的经济一体 化形式。如1992年底的欧洲统一大市场。
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完全经济一体化
概念：完全经济一体化是区域经济一体化的最高 层次和终极目标。它除了具有经济联盟的特点外， 各成员国在经济、金融、财政等方面实现了完全 的统一，各成员国之间完全消除商品、资金、劳 动力等自由流通的人为障碍。此时的一体化已经 从经济联盟扩展到了政治联盟。
权力让渡：除了经济权力的让渡外，还让渡了政 治权力
权力让渡：为实现生产要素的自由流动，各成员国之间要 实现统一的技术标准、统一的间接课税制度，并且协调成 员之间同一产品的课税率，协调金融市场管理的法规，以 及实现成员国学历相互承认等。因此共同市场的建立需要 成员让渡更多方面的权利，这表明各成员国政府干预经济 的权利在削弱，而经济一体化组织干预经济的权利在增强。
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贸易议定书
（trade protocol）
是指缔约国就发展贸易关系中的某项具体 问题所达成的书面协议。一般经行政部门 的代表签定即可生效。
9
第二节 区域经济一体化的理论与实践
含义：两个或两个以上的国家或经济体通过 达成某种协议所建立起来的经济合作组织。
双边与区域协定比多边协商的历史史要久远， 早在1860年英法即签定了无条件最惠国待 遇的喀布登条约(Cobden Treaty)，其他 欧洲小國也相继仿效，签定类似的条约.