科学的宏观调控 PPT

(2).法 律 手 段
含义：是国家通过制定和运用经济 法规来调节经济活动的手段。
《乳品质量安全监督管理条例 》
《反垄断法》
《物权法》
《循环经济促进法》
法律手段
业 法
格 法
争同产 法法法
计 消质商 广 竞合破 税价 企
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法
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告 法
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保量标 法法法
税率由3%下调至1%。
2015年中央出台的一些宏观调控政策
2月18日 央行宣布2月24日起下调存款准备金率0.5个百 分点 5月12日 央行宣布5月18日起下调存款准备金率0.5个百 分点 6月7日 央行宣布6月8日起下调利率0.25个百分点，调整 存贷款利率浮动区间 7月5日 央行宣布7月6日起下调金融机构人民币存贷款基 准利率
国
我国社会主义性质决定的
家
含义
的
促进经济增长
宏
目标
增加就业
观
稳定物价
调
保持国际收支平衡
控
经济手段
手段
法律手段 行政手段
夯实基础
1、下列关于市场机制和宏观调控的相互关系的表 述中，正确的有： ①加强宏观调控是充分发挥市场机制调节作用的 前提
②加强宏观调控才能避免单纯市场调节的弱点和 缺陷 ③两者都是市场经济机制不可分割的基本内容 ④宏观调控应以市场机制充分发挥作用为基础
（2）由我国的社会主义性质决定
社会主义性质 ——社会主义公有制 ——共同富裕
2、宏观调控的含义 （是什么）
国家的宏观调控是指国家 运用各种手段对国民经济进 行的调节和控制。
3、宏观调控的主要目标（调什么）
促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
2015年政府工作报告
促进经济发展
增加就业
wk.baidu.com
贴
经济手段
③依法逮捕涉及“三鹿问题奶粉”事件的犯罪嫌法疑律人手。段
④质检总局废止免检管理办法 ，乳制品必须检验三聚
氰胺等有毒有害物质
行政手段
⑤制订《乳品质量安全监督管理条例》，并自20法08律年手段 10月9日起施行。
财政贴息政策
国务院发出通知， 坚决取缔传销活动
按《价格法》处罚
国家勒令关闭 “五小“企业 制定“十二五计划”
今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生
产总值增长7.5％左右；城镇新增就业９００万人
以上，城镇登记失业率控制在４.６％以内；居民
消费价格涨幅4％左右；进出口总额增长10%，国
际收支状况改善。
稳定物价
保持国际收支平衡
说一说：宏观调控的目标在政府工作报告中是如 何体现的？
4、宏观调控的手段——（怎么调）
形式-----第八课《财政与税收》中的财政政策、税收
政策，第六课《储蓄存款和商业银行》中的货币政 策、利率政策和信贷政策等
财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常 用的经济手段。
1、排气量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用车， 税率由15%上调至25%。
2、排气量在4.0升以上的乘用车，税率由20%上调至40%。 3、排气量在1.0升(含1.0升)以下的乘用车，
3、侧重点不同：前者主要用于解决 经济资源的合理配置问题，主要涉 及国家产业结构平衡和地区发展平 衡问题。后者主要用于解决市场秩 序的正常运作问题。
4、地位不同：前者为主，后者为辅。
想一想：下列做法分别属于宏观调控的哪种手段？
①工商总局责令含三聚氰胺液态奶立即下架退市行政手段
②实施对奶农的补贴政策,每头奶牛财政将给予饲养补
这是宏观调控的什么手段？
(3).行 政 手 段
含义----国家通过行政机构，采取带强制性的命 令、指示、规定等措施，调节管理经济的手段。 特点-----直接、快速 形式------如利用工商、商检、卫生检疫、海关
等部门禁止或限制某些商品的生产与流通。
相关部门给企业发放许可证或营业执照
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法律手段
量 法
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依法查处
“毒胶囊”事故中相关责任人被刑拘
2015年4月15日,央视《每周质量报告》 曝光,河北一些企业用生石灰给皮革废 料进行脱色漂白和清洗,随后熬制成工 业明胶,卖给浙江新昌县药用胶囊生产 企业,最终流向药品企业。毒胶囊事件 曝光,引发了社会高度关注 ，公安机关 依法刑事拘留相关责任人
第九课 走进社会主义市场经济
第二框 社会主义市场经济 二、科学的宏观调控
宏观调控
宏观调控的必要性 为什么 宏观调控的含义 是什么 宏观调控的目标 调什么 宏观调控的手段 怎么调
1、加强宏观调控的必要性(为什么调)
（1）弥补市场调节的不足
①市场的调节不是万能的 ②市场的调节具有自身的弊端 （ 自发性、滞后性、盲目性）
（1）经济手段 （2）法律手段 （3）行政手段
(1).经 济 手 段
国家运用经济政策和计划，通
过对经济利益的调整而影响和
调节社会经济活动的措施。
经济手段:
经济政策税：收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、价 格政策、扶贫政策、产业政策等等
计划： 国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规
划、五年计划、年度计划
……
区分财政政策和货币政策
名称 制定者
财政政策 财政部
货币政策 中国人民银行
手段 目标
财政预算、国债、税收、 财政收入和财政支出政
策等
通过财政收入和财政支 出总量的调节来影响总
供求，使总供求平衡
利率、存款准备金 率、信贷规模等
通过利率、法定准 备金率等的调节影 响货币的供应量， 使之与流通中实际 需要的货币量相符
经济手段和行政手段的区别:
一般说来：
1、经济手段是对经济利益的调节，它对经济的调 节是间接调节。被调控对象有选择自由，可以做 出与国家政策取向相反的经济行为。
2、行政手段是直接、迅速的调节。被调控对象没 有选择自由，必须令行禁止。
如：通过提高或降低公交车票价来控制客流量属 于经济手段。而国家限制公交车最高票价是行政 手段。
A.②④ B、①②③ C.②③④ D.①②③④
C
2、国务院环保总局责令立即停建金沙江 溪洛渡水电站、三峡地下电站等30个违 反《环境影响评价法》开工的项目，这 表明国家在运用宏观调控的（ ）
经济手段 行政手段 法律手段 行政手段 经济手段
加强宏观调控
国家的宏观调控，应该以经济手 段为和法律手段为主，辅之以必 要的行政手段，充分发挥宏观调 控的总体功能。
市场（看不见的手） 国家宏观调控
+ 是有效的资源配置方式 （看得见的手）
（基础）
（弥补）
有形手
手拉手 向前走
无形手
必要性
市场调节的不足