新加坡城市规划

新加坡的城市建设发展核心经验是科学处理好规划、建设与管理三者的关系，真正做到以规划统领城市的发展方向，以建设提升城市发展水平，以管理保障城市高效运行，形成城市规划、建设与管理的有机衔接、协同发展.
城市规划篇
▲启示1.高效实施的城市规划是城市持续发展的根本保障。

在新加坡，城市规划具有高度的权威性，城市规划得到严格执行。

确保了城市建设的一贯性、延续性和计划性。

新加坡的规划实施机制具有高度集约化的特点：一是城市规划职权集中、清晰。

二是规划的编制和实施协调同步。

三是土地的开发利用以规划为导向。

目前，我区已进入新型城市化建设的关键阶段，各类规划都在完善或修编中，如何提高规划的权威性来保证规划的顺利实施，对提高我区城市建设的质量具有十分重要的意义。

新加坡城市规划的先进理念和具体做法值得我们学习借鉴。

尤其是我区城市规划的制定过程中，应更加注重前瞻性、科学性和可操作性，提高社会公众的参与度和认同感，加强规划制度建设，切实提高规划的权威性，确保城市规划得到严格实施。

与此同时，我区现行的规划实施机制由于编制主体、实施主体众多，规划的编审报批缺少统一把关，区、镇街平台和各建设主体协调机制不健全，各类规划缺乏相互衔接。

迫切需要在全区树立“规划一盘棋”的理念和工作机制，统一规划编制，整合实施主体，建立城市规划委员会和专家咨询委员会，统一协调各类城市规划和专项规划的编制和实施。

城市建设篇
▲启示2.高品质的城市建设是提升城市形象的有效途径。

新加坡在城市规划实施和城市建设组织上，突出道路基础设施的整体建设和城市绿化的系统建设，鼓励高水平的建筑设计和推行绿色建筑，建成了一大批精品工程，树立了国际花园城市的形象。

主要有四个方面的成功经验：一是城市建设目标明确。

40多年来，新加坡的城市建设始终围绕建设“花园城市”的目标展开，并在不同的发展时期突出了不同的侧重点。

二是基础设施功能完善。

组团间城市快速路网系统发达，超前的地下管廊系统等城市基础设施的建设，为城市的健康运行和可持续发展提供了坚实保障。

三是城市绿化美轮美奂。

树木、花草多层次覆盖，城市绿化空间布局“点、线、面”相结合，是一座名副其实的“花园中的城市”。

四是建筑设计彰显特色。

在城市设计方面特别注重人们的心理感受，处处体现以人为本。

当前，我区正处于城市化快速推进的关键时期，但经得起历史检验的精品工程、亮点工程、优秀建筑与城市建设的总体规模不成比例，能代表城市特征和个性形象的项目不多。

借鉴新加坡城市建设的经验，我区在城市化快速推进的过程中，城市建设的目标应进一步明确，城市化与城市现代化应同步推进，特别是承载城市健康运行的重大基础设施应超前规划设计和建设，城市中心区和标志性地段应开展高水准的城市设计，在土地出让方式、建筑设计和
工程建设管理等方面创新工作机制和管理办法，引入专业机构、专家队伍等全方位参与城市的规划建设，把萧山的城市建设得更加美好。

城市管理篇
▲启示3.高水平的城市管理是提高城市竞争力的核心。

城市建设是城市发展的保障，城市管理水平决定城市的竞争能力。

从六十年代中期建国之初开始，新加坡政府通过持续不断地在城市环境治理领域所采取刚性举措，如开展城市环境综合整治、疏堵结合解决城市流动小贩问题、持续实施城市河道治理、大力发展公共交通、控制拥车用车等，四十多年一以贯之，从而把新加坡打造成为国际著名的“花园中的城市”。

借鉴新加坡国家的城市管理经验，结合我区实际，创新工作思路，提升城市品位。

一要加快城市有机更新。

根据政府主导，市民参与的原则，强化整治项目的长远规划，应有计划地翻新改造年份较早的房屋，对临街房屋进行周期性的立面更新；加快对城西地区官河两侧的旧城改造，使城市有机更新。

通过持续实施的河道整治、城中村改造、旧小区整治、道路整治等，经过若干年的努力，真正把主城区的环境做优做美，打造成为宜居城市。

二要加强流动小贩管理。

我区正处于工业化向新型城市化发展的关键期，也面临众多的流动小贩问题，他们的存在的确解决了相当数量外来人口的饮食需求，但对城市管理带来更高要求，存在疏导难、管理难的局面。

因此，有必要规划和建设一批从事食品经营小贩的疏导场所，一方面用来满足一部分群体对便宜又方便的饮食和生活的需求，另一方面也将减轻流动小贩带来的负面影响，避免执法时的对抗情绪。

三要重视主城区城市河道治理。

重点要解决污染源的问题，要关注城河、官河等两侧居民的生活污水问题，要畅通沿河景观带，使其贯通，供市民休闲，不要使河道蓝线区域成为房产项目的配套。

加大南门江两岸沿河景带建设，可适时推出水上巴士，使其成为老百姓休闲去处。

四要从建设与管理两方面入手，扎实推进我区道路交通管理。

要优先支持发展公共交通，控制私人交通，采用多样化手段加强停车场建设，加大交通智能系统建设，有效缓解城市道路交通的拥挤堵塞状况。