图解供给侧结构性改革
《供给侧改革》课件
供给侧改革的意义
提高经济发展质量：通过改革，提高供给侧的质量和效率，推动经济高质 量发展。 优化产业结构：通过改革，优化产业结构，推动产业升级，提高产业竞争 力。
促进就业：通过改革，促进就业，提高人民生活水平。
推动创新：通过改革，推动创新，提高科技水平，增强国家竞争力。
Part Three
供给侧改革的内涵 和目标
供给侧改革的挑战 和对策
供给侧改革的挑战
产业结构调整：如何优化产业结构， 提高产业竞争力
环保问题：如何解决环保问题，实 现可持续发展
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
技术创新：如何推动技术创新，提 高产品质量和竞争力
劳动力市场：如何应对劳动力市场 变化，提高劳动力素质和竞争力
供给侧改革的对策建议
加强政策引导，推动产业结构调整 提高创新能力，推动技术进步 加强市场监管，维护市场秩序 优化资源配置，提高资源利用效率
供给侧改革的内涵
供给侧改革是指通 过调整经济结构， 提高供给质量，优 化资源配置，实现 经济持续健康发展。
供给侧改革的核心 是提高供给质量， 降低成本，提高效 率，增强竞争力。
供给侧改革的目标 是实现经济结构优 化，提高经济发展 质量和效益。
供给侧改革需要政 府、企业和社会各 方面的共同努力， 形成合力，推动经 济持续健康发展。
《供给侧改革》PPT课 件
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目录
01 添 加 目 录 项 标 题 03 供 给 侧 改 革 的 内 涵
和目标
05 供 给 侧 改 革 的 影 响 和效果
02 供 给 侧 改 革 的 背 景 和意义
供给侧结构性改革解读
香港
8.6%
韩国
8.9
中国
1998：825美元/人 2015：8016美元/人 2008：3441美元/人
9.3%
经济快速增长国家的5大普遍特征事实
世界银行增长委员会
对外开放和利用世界经济 维持宏观经济稳定 保持高储蓄率和投资率 运用市场配置机制
有一个坚定、可信赖且有能力 的政府
中国经济发达地区掉入 “中等收入陷阱”的可能性
战略判断
三期叠加
增长速度换档期
2013年
结构调整阵痛期
前期刺激政策消化期
经济发展新常态
从高速增长转为 中高速增长 经济结构不断 优化升级
2014年11月
从要素驱动、投资 驱动转向创新驱动
判断依据
不可能
• 高速增长面临 生产要素供给 约束 • 严重资源、生 态、环境问题 • 国际经济形势 不利
不必要
9.7
4.5
1
1966-1988年
1989-2002年
2003-2015年
10.0
6.9
3.7
若干国家经济增长转型期情况
国家 经济发展方式 转变的年份 1950～1960 1970～1980 1970～1980 1980～1993 GDP年均增 长速度 (％) 3.3 2.0 4 7.9 粗放型发展期经
省份 人均 GDP(美元) 2015 1.62 1.69 1.16 1.07 6.7 9.4 7.5 2.7 GDP增速（%） 2014 7.3 10 7.8 5.8 2013 7.7 12.5 9 8.7 2012 7.7 13.8 11.5 9.5 2011 8.1 16.4 14.3 12.2
今天不以“壮士断腕”的改革促发展，明天就可能面临更大的痛苦。 所以，供给侧结构性改革是不得不迈过的坎，是不得不闯过的关，这 项改革拖不得、等不起，必须加快步伐、加紧推进，避免“病情”越 来越严重。 在推进过程中，要勇于做得罪人的事，否则过得了初一过不了十 五，结果延误了窗口期，把包袱留给后面，将来会得罪天下老百姓
供给侧结构性改革的经济学分析
供给侧结构性改革的经济学分析近年来，中国供给侧结构性改革成为社会热点话题，经济学家们也对其进行了广泛的讨论。
那么，什么是供给侧结构性改革呢？它在经济学上有哪些表现和影响呢？一、什么是供给侧结构性改革？在经济学中，供给侧指的是生产力和生产能力的总和。
供给侧结构性改革是指通过优化供给侧的结构来提升生产力和生产能力。
它主要通过调整产业结构、优化生产布局、提高产品质量等方面来实现。
二、供给侧结构性改革的表现1. 跨越“中等收入陷阱”首先，供给侧结构性改革可以帮助中国经济跨越“中等收入陷阱”。
中等收入陷阱指的是国家经济因为劳动力价格上升，制造业劳动力密集型产业不再有竞争力的情况。
以此导致的产业结构转移，从低附加值制造业到高附加值服务业。
供给侧结构性改革可以促进劳动力的培训和创造，使其走向更高附加值产业。
这不仅可以突破中等收入陷阱，而且可以促进经济的长期发展。
2. 持续推行微观经济体制改革其次，供给侧结构性改革可以持续推行微观经济体制改革。
传统意义上的经济增长主要依赖投资和出口，这使得中国的经济增长最终遭遇了缓慢增长的问题。
供给侧的改革主要关注微观层面，更加注重市场方面的问题，尤其是竞争问题，而不是传统的国企私企问题，这可以推动资本与劳动力更好的流动，并将其投资到生产效益更高的地方。
3. 提高经济发展质量最后，供给侧结构性改革可以提高经济发展的质量。
对企业的规范和扶持，以及政策的引导和支持可以促进行业内高质量的合作、协同与创新。
这可以提高企业竞争力、降低生产成本，从而推动整个产业的长期发展。
同时，提高产品质量可以增强市场对于产品的信任，从而遏制一些因为市场信任不足而产生的产业不良风气，这可以创造区域经济和社会和谐。
三、供给侧结构性改革的影响供给侧结构性改革可以促进产业结构的升级和改善，优化生产布局，加大创新和研发力度。
这些措施将带来显著的经济影响。
首先，低附加值产业向高附加值产业的转变，将有助于增加全社会资源的利用效率和优化社会财富的分配问题。
供给侧结构性改革解读
2.0
大于 1
200
日本
1970～1980
4
大于 1
100
新加坡
1980～1993
7.9
大于 1
20～25
韩国
1990～1995
7.9
大于 1
30～40
若干国家经济增长转型期情况
年份
一产比重（%）
二产比重（%）
三产比重（%）
2006
10.7
47.4
41.9
国学经典 儒家典范
如何干
PART 1
把握好改革推进过程
产品品鉴会活动方案
汇报人姓名
国学经典 儒家典范
积极引领新常态
PART 1
道路自信
后华盛 顿共识
提高认识——了解市场
国学经典 儒家典范
计划经济：强中央——弱地方——无市场 诸侯经济：弱中央——强地方——弱市场 市场经济：强中央——弱地方——强市场
202X
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新常态下中国经济 供给侧结构性改革
汇报日期
汇报人姓名
产品品鉴会活动方案
汇报人姓名
为什么
PART 1
形势倒逼
GDP增长率
202X
PPI
PMI
年份
2012
2013
2014
2015
2016
财政赤字（亿元）
8300
12000
13500
16200
21800
赤字占GDP比重（%）
国学经典 儒家典范
谢 谢！
待续……
“网约车”的故事
福山的转变
去产能的困境
“懒政”现象
供给侧结构性改革
一、 为什么？
背 景
生活需要。
美好
例1.世界奢侈品协会发布的统计报告显示，中国人已
经成为节假日境外最具奢侈品购买力的消费群体，居全
球之首。比如，很多中国人到日本去高价抢购马桶盖和
大米。这种非理性消费的背后，也透露了国人对中国本
土同类产品品质的不认可。这一现象启示我国应：
①积极开展国际合作，抢占世界市场
②提高产品质量标准，加强市场监管
③引导消费者树立正确的消费观和价值取向
④加③
意义
注意：供给侧结构性改革的经济意义：六点 ①有利于实现“五大发展理念”，促进国民经济稳定增长。 ②有利于改善供给品质，更好地满足人民群众的生活需求。 ③有利于优化资源配置，解决供需矛盾，实现供求平衡。 ④有利于创造新供给，增加新需求，增强经济发展新动力。 ⑤有利于加快转变经济发展方式，实现经济结构转型升级。 ⑥有利于化解传统产业产能过剩，加快对传统产业的改造。
近几年各种会议多次提出：继续深化供给侧结构性改革，把攻击测结构性 改革作为经济发展的主线。
第一，深入推进“三去一降一补” 第二，深入推进农业供给侧结构性改革
第三，着力振兴实体经济
第四，促进房地产市场平稳健康发展
供给侧改革的五大任务：
五
大 积极稳妥化解产能过剩（去产能），
任 扩大有效供给（补短板），
供给侧结构性改革
2016年12月的中央经济工作会议指出：我国 经济运行面临的突出矛盾和问题，根源是结 构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给 侧结构性改革上想办法，努力实现供求关系 新的动态均衡。
供给侧结构性改革
最终目的： 满足需求， 主攻方向： 提高供给质量， 根本途径： 深化改革。
最终目的是满足需求， 就是要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在 解放和发展社会生产力中更好满足人民美好生活需要。
论供给侧结构性改革的内涵原因和举措
论供给侧结构性改革的内涵原因和举措供给侧结构性改革是近年来中国经济改革的重要内容之一。
随着经济发展进入新常态，传统的增长模式已经面临诸多问题，发展的不平衡不充分问题凸显，一些制度性障碍和结构性矛盾也开始显现出来。
通过供给侧结构性改革，可以更好地满足人民对美好生活的向往，推动经济的高质量发展。
一、供给侧结构性改革的内涵供给侧结构性改革，简单来说就是通过改革供给侧的结构性问题，解决经济发展中的矛盾。
在这一过程中，主要包括以下几个方面的内容：1.削减产能过剩。
长期以来，我国一些行业产能过剩问题严重，导致市场竞争激烈、产品价格低迷，造成企业盲目扩张、恶性竞争，不仅浪费了资源，还破坏了生态环境。
通过供给侧结构性改革，我们要坚决削减过剩产能，消除行业间的不合理竞争，促进行业良性发展。
2.优化产业结构。
随着我国经济发展进入新常态，传统产业的增长速度放缓，新兴产业的发展受到一定制约。
通过供给侧结构性改革，我们要优化产业结构，大力发展战略性新兴产业，提升传统产业的技术和管理水平，推动产业转型升级。
3.改善投入环境。
在过去的经济发展中，因为一些制度性障碍，企业在融资、税收、人才等方面面临着较大的问题，这直接影响着企业的投入意愿和效率。
通过供给侧结构性改革，我们要改善企业投入的环境，减轻企业负担，增强企业活力。
4.增加公共产品供给。
在发展过程中，一些基础设施建设、社会福利保障等方面的供给不足，限制了居民的消费和生产活动。
通过供给侧结构性改革，我们要加大对公共产品的供给，满足人民日益增长的美好生活需求。
经济发展到一定阶段必然会遇到一系列结构性问题，这些问题往往是长期积累形成的，需要有力的改革才能加以解决。
供给侧结构性改革的实施，主要是出于以下几个方面的原因：1.经济增长方式转变。
近年来，中国经济发展进入新常态，传统的投资拉动、出口拉动增长模式已经难以为继，需要从要素驱动型向创新驱动型转变。
通过供给侧结构性改革，可以促进产业结构升级，推动经济增长方式的转变。
供给侧结构性改革的总结和理解
供给侧结构性改革的总结和理解供给侧结构性改革是指通过改革供给方面的体制机制、调整供求关系，从而优化供给结构，提高供给品质和效率，稳定经济运行，实现可持续发展的一种经济改革模式。
本文将对供给侧结构性改革进行总结和理解。
一、背景和意义供给侧结构性改革是以我国经济发展面临的新常态为背景提出的。
我国经济发展进入新常态，传统发展方式和发展动力不足，经济增长速度下降，结构性矛盾突出。
供给侧结构性改革的主要目标是通过调整供给结构，促进经济结构的优化和转型升级，增强经济的发展动力。
二、主要特点1. 以需求为导向。
供给侧结构性改革将调整供给结构的重点放在满足市场需求的基础上，鼓励创新创业，提高产品和服务质量。
2. 以市场为主导。
改革推动市场在资源配置中起决定性作用，通过深化市场化改革，打破垄断，加强竞争，优化资源配置。
3. 改革创新。
供给侧结构性改革要求采取创新的手段和方法，推动改革向纵深发展，打破体制机制藩篱，激发市场活力和创造力。
三、主要内容和措施1. 减少病态竞争。
通过推进市场化债转股、出售不良资产等措施，减少企业过度竞争和产能过剩的问题。
2. 降低实体经济成本。
通过减税降费、简化审批流程等措施，降低实体经济的运营成本，提高市场竞争力。
3. 推进转型升级。
通过加强科技创新、加大对新兴产业的支持力度，推动传统产业转型升级，推动经济的结构调整。
4. 促进创新创业。
通过建立创新创业平台，加强人才培养和创新支持，推动创新创业活动，提升整个社会的创新创业能力。
5. 扩大开放。
通过推进自由贸易试验区建设、加大对外开放力度等措施，促进国内外市场和资源的有机衔接，提高我国经济的国际竞争力。
四、实施效果和启示供给侧结构性改革的实施取得了一定的成效。
在降低企业成本、推动转型升级、促进创新创业等方面都取得了明显的进展。
然而，也存在一些问题和挑战。
比如，一些地方和企业存在改革阻力，制度体制改革滞后等等。
供给侧结构性改革给我们带来了一些启示。
供给侧结构性改革的总结和理解
供给侧结构性改革的总结和理解供给侧结构性是指通过供给侧的结构和能力，推动经济发展、提高经济总体供给水平的一项全面深化。
它的核心目标是通过改善供给结构、提高供给质量，来增加经济发展的内生动力和可持续性。
供给侧结构性是中国经济发展的新常态下的重大，对于实现经济持续健康发展、实现高质量发展具有重要意义。
一是破除制约经济增长的体制机制障碍，减少政府干预，优化资源配置。
通过简政放权、放管结合、优化服务等措施，推动市场在资源配置中起决定性作用，提高市场经济的效率。
二是深化国有企业，提高经济组织效率。
国有企业是我国经济的重要组成部分，在过程中要实现国有企业的市场化、多元化发展，提高经济效益，并逐步实现国有资本的市场化配置。
三是加大创新驱动力度，提升经济发展新动能。
通过强化知识产权保护、加大科研投入、优化创新政策环境等方式，培育新动能，推动经济向创新驱动转型。
四是扩大对外开放，提高经济国际竞争力。
通过降低贸易壁垒、促进贸易投资便利化、稳定外商投资环境等措施，吸引更多外资，加速技术进步和创新。
五是加强人力资本培养，提高劳动者素质和技能。
通过加强教育、培训体系建设，提高人力资本的质量和能力，适应经济发展的需要。
总体而言，供给侧结构性以供给侧为重点，致力于从根本上解决经济增长的问题，从而实现经济的高质量发展。
供给侧结构性的核心理念是通过优化供给结构来提高需求的适应能力，满足人民群众对美好生活的需求。
首先，它是一种持续的、长期的过程。
供给侧结构性不是一蹴而就的，而是需要在不断实践中不断完善和深化。
其次，它注重“结构性”。
传统的供给侧往往是对数量的，而供给侧结构性则更加注重质量和结构的。
第三，它强调市场的作用和企业的主体地位。
供给侧结构性要实现的是优化资源配置，提高经济效率。
这就需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业的创新活力和市场竞争力。
第四，它强调创新驱动和开放发展。
供给侧结构性要通过提高科技创新能力，培育新动能，实现经济发展的转型和升级。
供给侧结构性改革
供给侧结构性改革一、什么事供给侧结构性改革？供给侧改革，是从提高供给质量出发，从供给、生产端入手，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
二、为什么现在要强调供给侧结构性改革？当前，中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。
“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障：一方面，过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。
另一方面，中国的供给体系，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。
因此，强调供给侧改革，就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，将经济发展方向锁定新兴领域、穿新领域，真正启动内需，创造新的经济增长点。
如何推进供给侧改革？供给侧改革的关键是推进供给的结构性调整，即通过创新供给结构引导需求的结构调整与升级。
习近平总书记在谈到中国经济新常态特点时特别强调中国经济面临三大结构调整，即经济结构、增长动力结构和增长方式结构的重大调整。
推进供给侧改革应当以推进上述三大结构调整为重点。
首先，供给侧结构性改革应当有利于经济结构的调整。
经济结构按层次包括产业结构和产品结构的调整，调整产业结构重点是推进现代第三产业的发展，提高第三产业占国民经济的比重。
调整产品结构包括生产性消费品结构和生活性消费品结构，变制造大国为制造强国；推进消费升级和消费结构调整也是供给侧结构改革的重要任务。
其次，供给侧结构改革应当有利于经济增长动力结构的调整。
改革开放以来，出口、投资、消费一直是支撑我国经济发展的“三驾马车”，其中出口与投资贡献率最高。
美国次贷危机以后，特别是我国经济已步入自然回落周期以来，我国经济增长动力结构发生深刻变化，内需逐渐成为主要动力。
因此，供给侧结构改革要适应和推进动力结构的调整。
最后，供给侧结构改革应当有利于经济增长方式的结构调整。
习近平总书记在论述经济新常态第三个特点时指出，中国经济正由要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
供给侧结构性改革是什么
供给侧结构性改革是什么
1、供给侧结构性改革指在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。
需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。
供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
2、供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高；就是优化产权结构，宏观调控与民间活力相互促进；就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生；就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量；就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力；就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量；就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。
供给侧结构性改革知识梳理(高三)
供应侧改革专项一、供应侧构造性改革旳理解供应侧——供应方面,即生产要素:劳动力、土地、资本、创新等。
需求侧——需求方面，即三驾马车：消费、投资、出口。
理解:供应和需求是市场经济内在关联旳两个方面,没有需求，供应就无从实现，新旳需求可以催生新旳供给；没有供应，需求就无法满足,新旳有效供应可以创造新旳需求,扩大总需求。
所谓供应侧改革，就是从供应、生产端入手，通过解除供应约束,积极进行供应干预以增进经济发展。
具体而言,一方面将发展方向锁定为新兴领域、创新领域,发明新旳经济增长点；另一方面规定改革现行旳某些克制供应旳体制或政策,例如紧缩旳货币政策和繁琐旳审批制度等。
这有助于增强公司创新能力，提高供应质量和效率,改善供应构造,最后提高全要素生产率。
二、供应侧构造性改革旳因素在目前经济发展新常态下对旳解决供应与需求旳关系, 就要在适度扩大旳总需求旳同步,着力加强供应侧构造性改革。
(有效供应局限性、产业构造不合理、部分产能过剩等)注意:供应侧构造性改革旳经济意义:六点①有助于实现“五大发展理念”,增进国民经济稳定增长。
②有助于改善供应品质,更好地满足人民群众旳生活需求。
③有助于优化资源配备,解决供需矛盾,实现供求平衡。
④有助于发明新供应,增长新需求，增强经济发展新动力。
⑤有助于加快转变经济发展方式,实现经济构造调节。
⑥有助于化解老式产业产能过剩,加快对老式产业旳改造。
三、供应侧构造性改革旳五大任务12月旳中央经济工作会议再次提出:继续深化供应侧构造性改革，体现经济构造调节为主线。
第一,进一步推动“三去一降一补”第二，进一步推动农业供应侧构造性改革第三,着力振兴实体经济第四，增进房地产市场平稳健康发展1、推动“三去一降一补”(1）是什么A.积极稳妥化解产能过剩(去产能）【推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能】B.扩大有效供应（补短板)【既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板，推动脱贫攻坚工作】C.化解房地产库存(去库存)【重点解决三四线都市房地产库存过多问题】D.协助公司减少成本降成本（降成本)【在减税、降费、减少要素成本上加大工作力度】E.防备化解金融风险(去杠杆)。
供给侧改革探析供给侧结构性改革政策解读
供给侧改革探析供给侧结构性改革政策解读供给侧改革探析——供给侧结构性改革政策解读近年来，我国经济发展进入了新常态，面临着一系列的结构性问题。
为了促进经济平稳健康发展，我国政府提出了供给侧改革的战略举措。
本文将对供给侧结构性改革的政策进行深入解读，分析其对我国经济的影响和挑战。
1. 供给侧结构性改革的背景供给侧结构性改革作为我国经济全面深化改革的重要组成部分，其背景可以归结于以下几个方面。
首先，我国经济发展进入了新常态，传统发展模式已经面临瓶颈。
供给侧结构性改革的推进是适应新常态的重要举措。
其次，现行供给体系存在过剩产能、产业结构不合理等问题，需要通过供给侧结构性改革来优化产品和服务供给。
最后，国际经济形势严峻复杂，我国面临着外部需求不确定性增加的挑战。
供给侧结构性改革有助于提升我国的竞争力和适应国际市场需求。
2. 主要政策措施供给侧结构性改革的政策措施主要包括以下几个方面。
2.1 去产能去产能是供给侧结构性改革的首要任务。
通过淘汰落后产能、整合资源，实现供给的优化和升级。
2.2 促进创新通过加大对科技创新的投入，提高技术创新能力和创新成果转化率，推动供给侧创新和升级。
2.3 减税降费通过减少企业的税负和社保费用，降低企业成本，促进企业的发展和竞争力提升。
2.4 深化金融改革通过改革金融体制，推动金融资源的有效配置和优化，为实体经济提供更好的金融服务。
2.5 改革创新体制机制改革创新体制机制，推动简政放权，优化营商环境，激发市场主体活力。
3. 政策效果与挑战供给侧结构性改革政策的实施取得了一系列积极的效果，但同时也面临着一些挑战。
在政策效果方面，供给侧结构性改革有助于优化产业结构，提升供给质量，满足人民群众的日益增长的需求。
同时，通过改革创新体制机制，激发市场主体活力，提高市场效率。
在挑战方面，供给侧结构性改革政策实施需要面对改革的阻力和困难，特别是涉及到利益关系的调整与协调。
此外，不同区域经济发展的差异也是一个挑战，需要因地制宜，形成差异化的政策。
第二十章 供给侧结构性改革 《产业经济学》PPT课件
3.促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先 进制造业集群
4.加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、 物流等基础设施网络建设
5.坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存 量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡
第20章 供给侧结构性改革
20.1 实施供给侧结构性改革的背景
1.国内钢铁等行业产能严重过剩 2.国内优质产品供给不足 3.货币超发严重，金融业脱离实体经济畸形发展，泡沫明显 4.全社会债务规模迅速扩大
5.社保资金缺口较大
17.1.2 应急产业的特征
1.供给侧 结构性改 革的概念
2.供给侧 Biblioteka 构性改 革的根本 目的荣的社会风尚和精益求精的敬业风气
20.4.3 宏观调控有度
• 1.弱化对微观准入的限制 • 2.强化创建维护统一公平的竞争秩序 • 3.提高相机抉择、精准调控能力
20.4.4 社会政策托底
• 1.妥善安置去产能带来的转岗人员 • 2.维护农民工权益
3.供给侧 结构性改 革的主要 任务
（1）供给侧是落脚点。 （2）结构性是关键。 （3）改革是手段。 提高社会生产力水平，落实好以人民为中心 的发展思想，不断促进人的全面发展、全体 人民共同富裕。
（1）提高质量 （2）提高效率。 （3）新增动力。
20.3 推进供给侧结构性改革的五大战略举措
1.加快建设制造强国
20.4 供给侧结构性改革的四大保障
20.4.1 市场机制有效
• 充分尊重发挥价值规律、供求规律、竞争规律作用，本着风险可控、可承受原则，促 进资源的最佳配置和高效使用。
20.4.2 微观主体有活力
供给侧结构性改革
含义:
就是从产期以来依赖“三驾马车”拉动经济 增长的需求刺激政策，转向从生产端、供 给端入手，一方面，改善供给的有效性， 提供更多高品质的产品和服务，另一方面， 从根本上刺激企业活力，鼓励创新，以推 动产业的转型升级。
我国近期供给侧改革的目标
• • • • • 1、去产能 2、去库存 3、去杠杆 4、降成本 5、补短板
• 《中国国家资产负债表2015》显示，中国 全社会总杠杆率呈现明显上升的趋势。截 至2014年末，非金融企业的债务余额为 94.93万亿元，非金融企业杠杆率由2008年 的98%提升到2014年的149.1%，猛增51%以 上；非金融企业负债占GDP比重则从2007年 的195%上升到2014年的317%，上升122个 百分点。
• 供给学派的思想和政策主张由来已久，其理论渊源实际 上来自于古典经济学。古典经济学把生产、成本、生产 率等供给因素视为增长的源泉，强调市场经济和自由放 任的政策主张。马丁•费尔德斯坦在1986年的《美国经 济评论》中撰文写到，供给主义不过就是要回归到亚当 斯密以及十九世纪古典经济学家的扩大生产能力、减少 政府干预、发挥个人创造力的基本思想，所以费尔德斯 坦说，在听说供给学派这个名词之前，包括他在内的诸 多经济学家早已是供给主义者了。而在20世纪后半叶建 立起来的新古典增长理论和人力资本理论以及内生增长 理论中，对经济增长起决定作用的仍然是储蓄、人均资 本、技术、人口以及人力资本等供给要素。因此，所谓 的供给学派的兴起虽然是在20世纪70年代，但其理论根 基早已存在，并一直贯穿在经济增长理论研究当中。
• 3）货币超发导致经济泡沫
• 4）产能过剩、库存增加。
2、供给侧改革
• 1、供给经济学产生背景 20世纪70年代，美国等西方国家遭遇高失业 率和高通胀率并存的“滞胀”问题，导致 凯恩斯经济学的主流地位受到质疑和挑战： 一方面，该理论被认为是造成滞胀的主要 原因；另一方面，该理论无法解释也无力 解决滞胀问题。因此，当时迫切需要新的 经济学理论和政策指引西方走出困境。
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图解供给侧结构性改革
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长在2016年1月26日下午主持召开中央财经领导小组第十二次会议上强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。
要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。
下面就来和小编小编一起看看图解供给侧结构性改革吧。
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强调，推进供给侧改革，“不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前”。
提出这四个“不能”，是对供给侧改革重要性和紧迫性的深刻阐述。
供给侧改革有多重要?
对新常态下中国经济的判断一针见血：“结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。
”推进供给侧改革是形势所迫，是问题倒逼的必然选择。
改革攻坚，这个坎必须跨过去。
当前中国经济正在经历一个变化的节点，长期的发展积
累了庞大的经济总量，基数抬高，连续多年的两位数增长已经不可重复了。
中国经济正进入呈L型走势的中高速增长时期。
这一阶段必须坚持把改革发力点转到调整经济结构上，在保持总量增长的同时，实现结构优化。
随着我国由中等收入国家向高收入国家迈进，各种矛盾集中爆发。
而各种矛盾的产生往往是因为发展存在诸多短板，出现结构性问题。
推进结构性改革就是协调发展过程中的重大关系，在破解难题、补齐短板的同时又巩固和厚植原有优势，是让中国经济健康发展、行稳致远的一项重大举措。
指出，国内经济现在面临“四降一升”。
结构性改革必须进行，而重点就在供给侧。
当前的问题主要是传统门类生产过剩。
传统门类出现生产过剩不是因需求不足，或没有需求，而是需求变了。
但供给的产品却没有变，质量、服务跟不上，已不能满足需求的变化。
比如，我国一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口;有的农产品生产缺口很大，而有的农产品增产则超过了需求增长;一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”上。
这种结构性问题单纯依靠刺激内需难以解决，必须改善供给结构，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升，不断创造和引领新的需求。
因此，推进供给侧改革是全面深
化改革的决定性战役。
供给侧改革改什么?
供给侧改革改什么，说得很明确，就是改结构。
特别强调，“结构性”三个字十分重要。
说，我们讲的供给侧结构性改革，同西方经济学的供给学派不是一回事，不能把供给侧结构性改革看成是西方供给学派的翻版，更要防止有些人用他们的解释来宣扬“新自由主义”，借机制造负面舆论。
西方供给学派过分突出税率的作用，思想方法比较绝对，只注重供给而忽视需求、只注重市场功能而忽视政府作用。
指出，放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代关系，而是要相互配合、协调推进。
我们说的供给侧结构性改革，既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远。
改革的内涵是增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，不断让新的需求催生新的供给，让新的供给创造新的需求，在互相推动中实现经济发展。
强调，推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成
本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
简言之，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
供给侧改革怎么改?
改革的要点就是在具体工作中落实好“三去一降一补”五大任务。
权威人士指出，去产能，要加大各种门槛准入、制度建设和执法力度;处置“僵尸企业”，该“断奶”的就“断奶”，该断贷的就断贷，坚决拔掉“输液管”和“呼吸机”。
去杠杆，要在宏观上不放水漫灌，在微观上有序打破刚性兑付。
去库存，要加大户籍制度改革力度，建立健全农民工进城的财税、土地等配套制度。
降成本，就要把整体税负降下来，把不合理的收费取消掉，把行政审批减下来。
补短板，就要注重脱贫攻坚的精准度，扎实推进科技创新和生态文明建设，完善基础设施建设“钱从哪里来、投到哪里去”的体制机制。
推进供给侧结构性改革，不仅不能削弱政府宏观调控职能，而且要把供给管理和需求管理更好地结合起来，这样才能完成供给侧结构性改革任务，以最小的代价实现结构调整优化。
国有企业作为国民经济发展的中坚力量，在供给侧结构性改革中要发挥带头作用，模范执行各项改革决策，成为改
革的主力军和先行者。
供给侧结构性改革须用“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念来引领。
把新的发展理念体现到政策制定、工作安排和任务落实的各个方面。
五大发展理念中，“创新”居于首位，强调，推进供给侧改革，必须牢固树立创新发展理念，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。
一个国家的经济发展，从根本上要靠供给侧推动。
一次次科技和产业革命，带来一次次生产力提升，不断创造供给能力。
社会化大生产的突出特点，就是供给侧一旦实现了成功的颠覆性创新，市场就会以波澜壮阔的交易生成进行回应。
创新能力不强，被喻为我国这个经济大块头的“阿喀琉斯之踵”。
他指出，通过创新引领和驱动发展已经成为我国发展的迫切要求。
指出，要以重大科技创新为引领，加快科技创新成果向现实生产力转化，加快构建产业新体系，做到“人有我有、人有我强、人强我优”。
这十二个字可谓创新之“魂”。
供给侧结构性改革的五大任务是一个系统设计，每项任务都很吃重，各项任务之间有关联互补作用，要统筹兼顾，动态优化，积极推进。
“创新”、“协调”、“绿色”、“开放”、
“共享”的理念都需要贯穿始终。
在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中，跨越古今中西，用大篇幅对“五大发展理念”分别阐释。
这不是“碎碎念”，而是“重要的问题讲N遍”——供给侧结构性改革是一场深刻的自我革命，要让改革始终沿着正确的方向前进，必须牢固树立科学的发展理念。