国家能源局江冰
工信部组织申报2011年工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金
·2·2010年第6期石油和化工节能次全体会议10月26日在北京举行，正式启动节能法执法检查。
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国做出重要批示。
吴邦国指出，节能涉及各行各业各个领域，是一项紧迫而艰巨的工作。
希望通过这次以建筑节能为重点的节能法执法检查，进一步督促有关方面高度重视节能工作，严格落实节能减排目标责任制，尽快完善节能标准和管理制度，加快推进以节能降耗为核心的企业技术改造，认真解决建筑用能效率偏低、建筑节能改造进展缓慢等问题，推动全国人大常委会关于积极应对气候变化决议和相关法律的贯彻实施，增强全社会的节能意识，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
根据安排，执法检查组将分为4个小组，于10月至11月分赴天津、山西、辽宁、吉林、浙江、江西、山东、重庆八个省市进行检查，并委托北京、河北、黑龙江、上海、河南、广东、四川、甘肃、青海、宁夏、新疆等省区市人大常委会分别对本行政区域内节约能源法的实施情况进行检查。
工信部组织申报2011年工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金为加快推进工业化和信息化融合，促进工业重点节能技术推广应用，按照《工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法》（财建［2009］647号），工业和信息化部组织申报2011年工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金。
项目范围：2011年重点支持钢铁、有色、石化、建材等行业企业能源管理中心建设示范项目。
重点是采用先进技术、并将数据采集、处理和分析、控制和调度、平衡预测和能源管理等功能进行有机、一体化集成，实现企业能源管理中心系统的管控一体化设计，系统和应用功能比较完善的示范项目。
已经建成投产的项目及已获得2010年财政补助资金的项目不在申报范围内。
申报截至时间为2010年12月15日。
“十二五”节能减排指标分配将以2010年为基数国务院新闻办9月29日举行新闻发布会，介绍中国承办天津气候变化国际谈判会议的情况。
120705江冰：解读“十二五”中国能源发展政策
解读“十二五”中国能源发展政策——国家发改委能源局发展规划司司长江冰简要介绍一下国家“十二五”期间的能源发展规划和基本政策，主要介绍四个内容：一是当前能源的基本形势；二是“十二五”发展的基本思路和目标；三是政府的主要任务；四是政策方面的保障措施。
首先，谈谈当前能源的基本形势。
目前，中国一次能源的生产、消费都是世界第一大国，到2011年，一次能源生产是31.8亿吨标准煤，连续6年世界第一，第二位是美国。
关于煤炭，2011年煤炭的产量是35.2亿吨，占到了世界产量的一半，所以，中国建成了14个大型的煤炭基地，这些基地的产量达到了总产量的90%以上。
关于电力发展，目前，国内电力装机规模已经超过了美国，去年年底的统计是10.5亿千瓦，今年估计还有6000万千瓦的增量，占了世界的1/5，全世界是50亿千瓦规模的装机，中国和美国各占10亿千瓦。
关于石油，因为中国的石油产量排在世界第4、5位，但是由于中国储量的限制，基本上保持在2亿吨左右的规模，这个规模还可以继续保持下去，下一步也不准备去大规模增加产量。
关于天然气，中国天然气的开发比石油晚了差不多30年。
目前，中国的天然气进入了一个快速发展时期，去年的产量超过1000亿立方米。
预计今后五年，天然气将进入一个超快速发展的阶段。
到2015年，产量差不多能达到2300亿立方米左右。
关于水电发展，中国是世界上水电装机规模最大的国家，现在的装机规模已经突破了2.3亿千瓦，这个开发规模仅占中国可供开发水电资源的的1/3左右。
下一步，经济、技术方面可供开发的水电资源还有2.5亿千瓦左右，发展潜力很大。
关于核电方面，现在中国已经运行的核电机组是15台，装机容量是1257万千瓦，除此之外，正在建设的核电机组还有26台，这个装机规模是2924万千瓦，如果在建的26台机组能在“十二五”期间顺利投产，到“十二五”末期中国的核电机组装机规模可以超过4000万千瓦。
关于风电方面，最近几年风电的发展规模非常快，每年新增的装机规模都超过了800万千瓦，到去年年底已经并网的装机规模是4700万千瓦，已经超过了德国和美国，是世界上风电装机规模最大的国家。
核电设备国产化机械装备市场
政策利好核电建设升温7月20日，在“2010年上半年能源经济形势发布会”上，国家能源局规划发展司司长江冰表示，目前，国家能源局正在组织有关单位开展“十二五”能源发展规划的编制工作，其制定重点将围绕非石化能源比重和碳减排两个目标展开。
该规划最终定名为“新兴能源产业发展规划”，规划期为2011-2020年，不仅包含了先进核电、风能、太阳能和生物质能等新的能源资源的开发利用，还包括了对传统能源的升级变革，规划将对这些新能源技术产业化应用的具体实施路径、发展规模以及重大政策举措做出明确部署。
规划期累计直接增加投资5万亿元，每年增加产值1.5万亿元。
由於水能、风能、地热能和太阳能的作用或利用有限，满足不了日益增长的能源需求，核电作为清洁、安全、高效的能源，具有更大的自身优势，因此，大力发展核能，势在必行。
2010年6月26日，环境保护部（国家核安全局）核与辐射安全中心主任田佳树在出席“2010第五届绿色财富（中国）论坛”时透露，中国的核电政策已由“适度发展”调整为“积极发展”，预计到2012年，中国将成为核电大国，到2020年成为世界核电前二名。
在政府决定大力发展可再生能源、积极推进核电建设的背景下，随着中国核电设备国产化率的不断提升，未来10年，中国核电建设步入高速增长的黄金期，预计总规模将高达1万亿元。
按核电设备占项目总投资50%及设备国产化率80%计算，核电设备总投资将达到5467亿元，国内核电设备生产企业在未来10年有望分享4375亿元的市场份额。
核电设备国产化机械装备市场大截至目前，中国核电装机仅为906.8万千瓦，核发电量占比仅为2.2%，在30个核电国家中排名倒数第一。
在日前举办的“第三届中国能源战略与环保高峰会”上，国家环境保护部副部长、国家核安全局局长李乾杰表示，核电发展规划将很快推出，规划目标最高将达1亿千瓦，这意味着中国核电发展空间巨大。
目前，中国核电设备国产化率还相对较低，降低核电站造价是提高核电竞争力的重要措施，而核电国产化是降低核电造价的重要途径。
新一代信息技术详解
概述新一代信息技术是国务院确定的七个战略性新兴产业之一，国务院要求要加大财税金融等扶持政策力度。
正文简介“十二五”规划中明确了战略新兴产业是国家未来重点扶持的对象，其中信息技术被确立为七大战略性新兴产业之一，将被重点推进。
新一代信息技术分为六个方面，分别是下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和以云计算为代表的高端软件。
国家政策《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中列了七大国家战略性新兴产业体系，其中包括“新一代信息技术产业”。
关于发展“新一代信息技术产业”的主要内容是，“加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。
着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。
提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。
大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展”。
其中与通信业有关的是宽带网络、新一代移动通信（即TD-LTE及其后续标准4G）、下一代互联网核心设备和智能终端、三网融合、物联网等。
受益领域1、信息技术5个细分领域受益2009年2月18日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《电子信息产业调整振兴规划》。
会议确定了今后3年电子信息产业的三大重点任务，分别为：完善产业体系，确保骨干产业稳定增长，着重增强计算机产业竞争力，加快电子元器件产品升级，推进视听产业数字化转型；立足自主创新，突破关键技术，着重建立自主可控的集成电路产业体系，突破新型显示产业发展瓶颈，提高软件产业自主发展能力；以应用带发展，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会各领域的运用，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。
3G领域中有上海普天、广电信息、华胜天成、振华科技、烽火通信、航天通信、三维通信、中天科技、联创光电、中兴通讯、中创信测、长园集团、武汉凡谷、浪潮软件、上海贝岭、亿阳信通、新大陆、长江通信、光迅科技、东信和平等公司。
中国能源战略及“十二五”能源规划
十二五””能源规划中国能源战略及中国能源战略及““十二五（江冰）李明：我们下一位演讲嘉宾是国家能源局发展规划司江冰司长。
江冰司长的演讲题目是“中国能源战略及“十二五”能源规划”。
大家欢迎。
江冰：各位来宾，大家好。
今天很高兴有机会跟大家探讨中国的能源问题。
发展研究中心给的题目是国家能源战略以及“十二五”能源规划。
这个问题比较大，既要讲清楚2050年总体的战略前景，又要介绍当前的和近期的能源发展目标。
今天主要讲国家“十二五”的一些判断和一些主要任务跟大家做一个汇报。
给大家主要汇报三个方面的问题：一是能源战略的总体思路，二是“十二五”能源发展环境，三是“十二五”能源重点任务。
总体看到未来40年，全球发展模式面临着重大调整，政治经济秩序面临着重大变革，科技创新孕育重大突破，国际分工和产业结构面临重大变化，能源领域也呈现出新的发展趋势。
主要有这样几个方面。
一是能源安全问题日益突出。
世界化石能源供应进一步趋紧，传统的能源安全问题依然严峻，非传统能源安全问题日益凸显，能源的政治属性和金融属性进一步增强，地缘政治格局更加复杂，能源大国博弈日趋节烈。
世界能源持续面临重大调整。
二是能源低碳化进程明显加速。
生态环境恶化和温室气体排放带来的巨大挑战，日益成为影响世界能源发展的重要因素。
低碳化成为能源结构调整的主旋律，非化石能源加速发展，世界能源发展将进入石油、天然气、煤炭、可再生能源和核能五足鼎立的新时代。
三是能源科技竞争更趋激烈。
世界能源科技创新步伐加快，低碳化、信息化和智能化成为现代能源产业发展的主流。
各国竞相发展先进低碳高效能源技术，抢占能源产业发展战略制高点，赢得经济社会可持续发展的主动权。
四是能源消费重心加速东移。
世界能源需求持续增长，发达国家能源需求趋稳，中国、印度等发展中国家成为新增能源需求的主体，对国际能源市场影响力逐渐增大，能源消费格局呈现由发达国家主导向发达国家与发展中国家共同主导转变趋势。
刚才介绍的是我们对发展的几个重大判断。
电气工程及其自动化就业方向及其前景
电气工程及其自动化就业方向及其前景现如今，在交通方面，（电气化的铁路，轻轨，地铁等靠电气自动化远程控制）；工业方面（石油，化工，电力，生产等各领域都主要靠电气自动化进行的）；民用方面（消防报警系统，供暖系统，安防系统等都是靠电气自动化实现的）；通讯方面（手机，电脑通讯网络等都是靠电气自动化设计出来的），因此，电气自动化就其所在地位而言是举足轻重的。
对很多本专业的在校大学生来说，对自己所学专业的就业方向及其前景一定很关心。
对此，我根据对这个专业的了解和参考一些有关文献资料，对本专业的就业方向及其就业前景向大家做一些大致讲述。
以便大家对今后的发展有所了解。
关键词：就业方向，前景，公司，培养的要求，知识结构要求，未来发展。
一．专业所学课程分析电力系统专业方向是电气工程及其自动化专业中最具有优势和特色的专业，为国家级一类特色专业的重要组成部分，主要培养从事高电气设备设计，制造和运行维护等方面的高级工程技术人才。
本专业主要培养以强电为主，强、弱电相结合的电气工程师。
主要学习电气工程领域相关技术。
专业方向为电机制造技术、电器制造技术、电系统及其自动化、电力电子与电力拖动、电工理论与新技术。
本专业主要培养从事电气工程及其自动化专业方面的研究、设计、运行、实验、管理及开发等领域工作的高级技术人才。
本专业毕业生具有较宽厚的技术理论基础和比较坚实的专业基础知识，具有较强的电气工程基本技能和较好的电气工程实践训练，具有较强的创新能力，具备一定适用市场经济的科学研究、科技开发和组织管理能力。
1. 强电我们专业是以强电为主的，电力系统分析，电机学，继电保护，电网等都是强电。
这些因电力的发展而需求加大，属于供不应求型。
2弱电弱电主要学PLC，自控原理等控制为主。
因为偏向控制，所以一般去电厂比较多。
3.专业基础课专业基础课有：PLC 编程，工程力学、电路、模拟电子技术、数字电子技术、电机学、电力电子技术、自控理论等。
主要专业课有：电力系统分析、电力系统继电保护、现代电气传动控制技术、计算机控制技术等。
5万亿元新兴能源投资机会 “蛋糕”如何切分？
5万亿元新兴能源投资机会“蛋糕”如何切分？发布时间： 2010-9-14 8:52:00 来源：国企新闻网作者：杨艺华相关行业：新兴能源国电集团未来10年，中国将以开放市场吸引内外资的方式，累计增加直接投资5万亿元。
发展新兴能源产业，将让国内能源结构调整大大提速、更多的中央企业实现战略转型酝酿已久的《新兴能源产业发展规划》，很快将尘埃落定。
日前，国家能源局规划发展司司长江冰透露，新兴能源产业发展规划已编制完成，正按有关程序准备上报国务院审批。
该规划拟在2011至2020年十年间，以开放市场吸引内外资的方式，累计增加直接投资5万亿元，发展内地新兴能源产业。
更有专家认为，5万亿元只是保守估计，若算上对关联产业的带动，整体新能源产业最终开发规模很有可能达到几十万亿元。
如果按照合理的方式进行5万亿元投资，数年之后，中国将培养出一批在世界新兴能源产业领域真正有实力的龙头企业。
“蛋糕”如何切分？未来10年，国家将在新兴能源领域累计直接增加投资5万亿元。
这仅包括发展新兴能源的投资，并不包括间接带动的钢铁、水泥等传统产业的投资。
5万亿元投资计划，瞄准于实现我国的国际承诺，即“2020年非化石能源占一次能源比例15％以上，单位GDP能耗降低40％－45％”。
国家后续必然还将出台配套的财政和税收等扶持细则以确保投资稳步推进。
对于新兴能源的资金投入从2007年《可再生能源中长期发展规划》的3万亿元飙升到5万亿元，主要是因为增加了在可再生能源这方面的发展目标。
相对于美欧等国成熟的新能源产业，中国内地的新能源产业基本上依靠国家投入，美国未来十年对新能源的投资额仅仅1500亿美元，是中国内地预计投资额的五分之一。
按照我国2020年约40亿吨标煤需求的远景预测，2019年底投运的非化石能源必须达到6亿吨标煤。
在这一背景下，必然选择“大幅度提高核电及可再生能源开发及供应能力”和“严格控制煤炭增长”。
就2020年15％非化石能源供应能力的构成来看，基于我国现有的核、风、光、生物质等资源，至2020年所能贡献的容量分别为核电7000万千瓦（新增6000万）、水电3.2亿千瓦（新增1.2亿）、风电1.5亿千瓦（新增1.2亿）、太阳能2000万千瓦（新增1970万）、生物质发电1500万千瓦（新增1200万）。
2020 年动力电池价格将下降一半
基础设施与商业模式首先，对电动车发展的基本判断。
第一个判断是我们认为2015年是中国电动车发展元年，因为这一年中国电动车销量和保有量是世界第一，这一年销售量增长了330%，我们认为电动车发展的1.0阶段是2015年。
第二个判断是2020年电池的价格会下降一半。
我们分析了过去电池价格的走势，发现一个规律，现阶段电池每五年会下降一半，我们认为电池的价格会下降一半。
第三个判断是2020年电池能量密度会上升1倍。
为什么这么讲？按照工信部的规划，到2020年我国的单体电池密度是300，现在300已经接近。
美国能源部2016年7月正式提出电池500计划，美国能源部下面的50个试验室正在按照这个计划联合攻关，我们认为是有这个潜力的，我们认为电池密度会增加一半。
第四个判断是2020年电动车的充电比加油要方便、便捷。
美国能源部正式提出350的高压充电标准，这个标准机会去年年底、今年年初定形，现在欧洲以大众牵头，建立欧洲的高速充电网，正式采用了美国高压标准，这个标准什么概念呢？350千瓦，正常按照400公里行驶里程需要80度电，大概一刻钟就可以充满。
大家不要小瞧这个标准问题。
前一阵有一个著名的合资品牌的汽车厂跟我们交流，提出来要共同建设充电桩，开始我没有想清楚，他也知道充电桩本身盈利比较困难，他明确提出是以高速为主。
现在充电桩建设已经成了规模，车企没有必要再建立自己的充电体系。
后来我想明白了，他可能2018年推出纯电动车，他的车一定是高压车，他采用高压标准的车，这些欧洲车企现在基本上都这样，保守战略，走慢车道，中间搞了个混合动力，现在都拿不出纯电动车来，但是他完全已经布局了，车企投产的年份2018年下半年到2019年。
为什么说弯道超车？如果现在高速上建的高压充电桩，当然城市也建一部分，他的车可以上高速，一刻钟到20分钟充满，他的车下了高速到了咱们的低压充电桩仍然可以充电，只是充得慢一点。
现在所有国产的车企低压车是充不了高压电的。
江冰：新能源到2050年将成为我国主力能源之一
术 和 关 键 设 备 自主 制 造 为主 线 ，加 快 和 优 化 我 国 新 能 源 产 业 发 展 进 程 ，提 升 陆地 风 电规 模 ，推 广 先 进 成 熟 核 电技 术 ，大 型 太 阳 能光 伏 电站 要逐 步 由工 程 示 范 向推 广 阶 段 转 变 ， 并 积 极 推 动 海 上 风 电 、先 进 生 物 燃 料 、 电动 车 充 电 系 统 等 示 范 工 程 建 设 ，加 快 核 电快 堆 技 术 与先 进 燃 料 循 环 系 统 、核 聚 变 和 可燃 冰 利 用 的 研 发 。努 力 使 新 能源 到 ２ ０年 在 我 ３ ０ 国 能源 系 统 中 发挥 重 要 替 代 作用 ， 到 ２ ５ ０睥 成 为 我 国 能源 体 系 中 主 力 能 源 的 重 要 组 成 部
分。
他 建 议 要 着 力推 进 国家 重 点 能源 基 地 建 设 ， 把 西 部 能 源 资 源 富 集 区 的 鄂 尔 多 斯 盆 地 、 山 西 、 蒙 东 、西 南 、 新 疆 等５ 能 源 基 个 地 定 位 为 国家 重 点 能源 基 地 ，进 行 重 点 规 划 开 发 。据 测 算 ， ２ ３ 前 这５ 基 地 新 增 一 ０ ０年 个 次 能源 供 应 量 将 占全 国新增 量 的 ８ ％左 右 。 ５
（ 唐公 布 新 世 纪 百 千 万 人 才 工 程 国 家 级 人 选
据 报 道 ，近 日 ，人 力 资源 社 会 保 障 部 、 科 技 部 、教 育 部 、财 政 部 、 国家 发 改委 、 国 家 自然 科 学 基 金 委 、 中 国科 协 联 合 发 文 公布 了２ ０ ｇ “ 世 纪 百 千 万 人 才 工 程 ” 国家 级 ０９ 新 人 选 。 本 次 共 选 拔 国 家 级 人 选８ ６ 。 其 中 ０Ａ 具 有 博 士 学 位 的６ ０ ， 占７ ． ％ 博 士 后 ４名 ９４； １ 人 ， 占 １ ． ％ 博 士 生 导 师 ２ ３ ， 占 １ ８ ６； ４ ９名 ３ ． ％ 留 学 回 国人 员 １ ０ ， 占２ ． ％ ６４； 人 ７ １ 。许 １ 多人 选 是 国家 “ ６ 计 划 ” 、 “ ７ 计 划 ” 、 ８３ ９３ “ 国家 知 识 创 新 工 程 ”等 重 大 科 技 项 目首 席 科 学 家 或 主 要 负 责 人 。绝 大 多 数 人 选 已列 入 各 地 区各 部 门人 才 培 养 计 划 。 据 了解 ，百 千 万 人 才 工 程 是 针 对 改 革 开 放 以来 ，我 国 中 青 年 专 业 技 术 人 才 尤 其 是 学 术 和 技 术 带 头 人 ，相 对 于 经 济 和 社会 发 展 的 需 要 来 说 还 十分 缺 乏 的 问题 而 建 立 起 来 的 一 项 中青 年 高 层 次 人 才 培 养 工 程 。原 人 事 部 、 原 国家 科 委 、原 国家 教 委 、 财 政 部 、原 国家 计委 、 中 国科 协 、 国家 自然 科 学基 金委 员 会 等 七 部 门 ， 于１ ９ 年１ 月 联 合 下 发 了 《“ ９５ ２ 百 千万 人 才 工 程 ”实 施 方 案 》 ， “ 百千 万 人 才 工 程 ”正 式 启 动 实 施 。培 养 目标 是 ， 根据 国 家 科 技 发 展 和 经 济 社 会 发 展 的 需要 ，造 就 一 批 不 同层 次 的跨 世 纪 学 术 技 术 带 头人 及 后 备 人选 ，其 中第 一 层 次 是 上 百名 能进 入 世 界科 技 前 沿 ，在 世 界 科 技 界 有 较 大 影 响 的 杰 出青
2012中国经济形势解析高层报告会11.27pm
2012中国经济形势解析高层报告会时间：2011年11月27日上午地点：九华山庄16区3层多功能厅、主持人：各位代表下午好。
能源是国民经济的命脉，面对日趋紧张的能源形势，节能减排与环境保护是我们转变经济发展方式的重要任务。
为此，我们请到了国家能源局发展规划司江冰司长，就“十二五”期间能源发展基本思路做演讲，我们欢迎。
江冰：各位下午好。
今天下午我给大家简要介绍一下“十二五”我国能源规划的主要内容。
主要讲四个主题：一、世界能源发展趋势；二、我国能源发展面临的基本矛盾；三、“十二五”能源发展思路；四、“十二五”能源发展的几个重大问题。
首先，在“十二五”，从全球看，世界能源发展有四个大趋势，一是化石能源供应进一步趋紧，传统能源安全问题依然严峻，非传统能源安全问题日益凸显。
能源的政治属性、金融属性进一步增强，地缘政治格局更加复杂，大国博弈日趋激烈。
总体上看，世界能源的秩序也面临着重大调整。
二是生态环境恶化和温室气体排放带来的巨大挑战，日益成为影响世界能源发展的重要因素。
低碳化已经成为全球能源结构调整的主旋律，现在整个世界能源格局正在从煤炭、石油、天然气三足鼎立向煤炭、石油、天然气、可再生能源和核能五足鼎立的了时代演进。
三是世界能源科技创新步伐加快，低碳化、信息化和智能化成为现代能源产业发展的主流。
各国竞相发展先进低碳高效能源技术，抢占能源产业发展战略制高点，赢得未来能源的地位。
四是世界能源需求仍然快速增长，但是发达国家能源日趋稳定，以中国、印度为首的新兴经济体的能源需求大幅度增长，造成了整体世界能源消费格局由发达国家主导向发达国家与发展中国家共同主导演变。
以上是四个世界能源发展的趋势。
从中国的情况看，也面临着这方面的主要矛盾。
首先，我国是世界最大的能源消费国。
随着工业化、现代化的持续推进，能源需求仍将大幅度增长，我国人均化石能源资源，特别是石油、天然气，人均拥有量只有世界平均的6%。
能源安全问题仍然面临着严峻挑战；二是以煤炭为主的资源禀赋与低碳发展的要求，目前煤炭占我国化石能源的资源总量在90%以上。
集约化采购模式助企业降本增效
合国气候变化峰会上提出，争取到 ２ ２ ００年非化石能源 占一次
能源消费重量 的比重达到 １％左右。同年 １ ５ ２月温家宝总理在
哥本哈根气候变化大会上向全世界宣布 ， ２２ 年 ， 到 ０ ０ 我国单位 Ｇ ＤＰ二 氧化碳排 放比 ２ ０ ０ ５年下降 ４％－ ５ ％。今年 ７月 ２ ０－ ０ ０
水 电、 电、 核 其他非水能可再生能源 、 非化石能源 的利用规模以 及消费比重将出现较大的飞跃 ， 而煤炭将有所下降。 完成 “ 在 十 二五” 能源规 划之后 ， ２２ 年前完成上述了“ 到 ００ 两个 目标 ”模式 降本增效
一
、
集约化管理是市场经济发展 的必然趋势
１ 产业的发展 需要 以集约化管理 为方向 、
国内外一流企业 的成 功经验告诉 我们 ：在市场 经济条件 下， 产品的竞争说 到底 是企业人财 物核心资源 的竞争 ， 而核心 资源竞争关键 取决于企业集约高效管理 的能力。因此 ， 当今企 业均以科学管理理 念为指 导 ， 以集 约高效管理 为方向 ， 积极探 索做强做大 ， 持续 、 快速的发展新路径 。 笔者所服 务的集 团公 司是从计划经 济的行政性公 司转变 而来 ， 曾在公 司制改制 中完成 了 自身实体化改造 ， 形成 了集团 公 司本部为主体 的利润 中心 和以生产企 业为主体 的成 本中心 组织架构 ， 并在逐步建立和不断完善集约高效为方 向的管理 体
资源在区域 间和省际间的流转平衡 。预计到 ２ １ ， ０５年 天然气 、
创造效益 ， 关键 要 抓 好 两 个 方 面 ： 个 是 开 源 增 效 ， 个是 节 流 一 一 增 效 。本 文从 企 业 节 流增 效 为 切入 点 ． 集 约 化 管理 为主 线 。 以 试
电气工程在我国社会发展与科技进步中的作用
电气工程在我国社会发展与科技进步中的作用孙菲华东理工大学信息科学与工程学院【前言】电力是发展生产和提高人类生活水平的重要物质基础，电力的应用在不断深化和发展，电气自动化是国民经济和人民生活现代化的重要标志。
本文首先介绍一下关于电气工程的主要内容、主要发展历程、影响因素及其发展前景，其次介绍一下电气工程对我国社会发展与科技进步的重要作用。
最后，从对电气工程交叉学科的研究谈一下电气工程未来研究热点问题。
【关键字】电气工程；发展历程；影响因素；发展前景；战略地位一、电气工程简介电气工程（简称）是现代科技领域中的核心学科之一，更是当今高新技术领域中不可或缺的关键学科。
例如正是电子技术的巨大进步才推动了以计算机网络为基础的信息时代的到来，并将改变人类的生活工作模式。
电气工程是以电气科学为理论基础，与电能生产与应用相关的技术。
其涉及的范围十分广泛，研究的内容十分丰富，渗透到社会生活与社会发展的各个领域。
它的发展又产生了电子技术，孕育出了计算机、通信、网络等工程，这些新的工程与电气工程相互交叉促进，取得了突飞猛进的发展。
以上这些都决定了电气工程在国民经济中的重要地位。
电气工程专业是一个宽口径的专业，在国民经济的各个职能部门中都有需求。
电气工程师需要掌握包括电工理论、电子技术、自动化控制、计算机及控制等在内的工程技术知识和专业知识，以适应不同的市场需求从某种意义上讲，电气工程的发达程度代表着国家的科技进步水平。
正因为此，电气工程的教育和科研一直在发达国家大学中占据十分重要的地位。
美国大学电气工程学科在机构名称上有的学校称电气工程系，有的称为电气工程与信息科学系，有的称为电气工程与计算机科学系等等。
该学科（系）在科研、教学及学术组织形式上与国内电气工程学科有较大不同。
了解国外学科状态及教学、科研方向，对调整我们的学科方向、提高教学、科研水平具有十分重要的作用。
传统的电气工程定义为用于创造产生电气与电子系统的有关学科的总和。
国家能源局规划司：十二五能源应发展七大重点
带 鬓畿源廑 缓展 次羹
衔 安 国家能 源局 发展 规 划 司 司长 江冰在 理 、 接通 畅 、 全 可靠的体 系。
国 网能源研 究院主 办 的 ２ １ 能 源 ・ ０ ０“ 经
四是 要 加 快 能 源科 技 装 备 创 新 。 要
济・ 发展 ” 论坛 上表 示 ， 十二 五”期 间 ， 根 据 我 国能 源 装备 科 技 发 展 的 实 际需 “ 进 加 提 能 源 需 求将 处 于 快 速 增 长 阶段 ， 源 发 要 ， 一 步明确 重点 ，的 骨 干 管 网建 设 ，形 成 布局 合 式 ， 动能 源行 业 的科 学发展 。 推
展 应 该 突 出七 个 重 点 。
一
源装备 自主化发 展 水平 ， 步形成 基础 初
是 要 优 化 发 展 化 石 能 源 。化 石 能 建 设 、 用 开 发 、 大 装 备 和 工 程 示 范 应 重
源 是 我 国 能 源供 应 的基 础 ， 稳 步 推 进 四位 一 体 的 能 源科 技 装 备 体 系。 要
比重 。
少污染物排放 ， 实现 平 衡 发 展 。
二 是 要 加 快 推 进 非 化 石 能 源发 展 。
六 是 要 加 强 国 际 能 源 合 作 。 要 统
“ 二 五 ” 间 ， 加 快 推 进 水 电 、 电 揽 国 内 国 外 两 个 大 局 ， 持 互 利 共 赢 、 十 期 要 核 坚
建设 ， 极有序 做 好风 电、 阳能、 积 太 生物 协 同保 障 的 原 则 ， 强 海 外 开 发 ； 化 加 深
质 能等 可再 生 能源 的转化 利 用 ， 确保 和拓 展 国 内外 能 源对 外 开放 ，进 一 步 要 到 ２ １ 非化 石 能 源 消 费 占一 次 能 源 扩 大 能 源 贸 易 ；利 用双 边 和 多边 能 源 ０ ５年 消 费的比重达 到 １％以上 ， 实现 ２ ２ 合 作 机 制 ，积 极 开 展 国 际 能 源 合 作 交 １ 为 ００
聚焦新能源产业发展
聚焦新能源产业发展新能源又称非常规能源。
是指传统能源之外的各种能源形式。
指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。
[一]政策导向篇国家能源局规划司司长江冰20日在能源局上半年能源经济形势发布会上透露,媒体广为报道的新能源规划最终定名为“新兴能源产业发展规划”,规划经过多次修改和完善,现在已经比较完善和成熟。
目前,正在按照有关程序准备上报国务院审批。
规划期为2011-2020年,规划期内累计将直接增加投资5万亿元。
新兴能源产业规划”既包含了核电、风能、太阳能和生物质能这些新能源资源的开发利用,也包含了对传统能源升级变革的技术,比如洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等。
[二]目前重要项目1．新华网北京6月2日电记者2日从财政部获悉,财政部等4部委日前联合下发通知,进一步扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广工作,在现有13个试点城市的基础上,增加天津、海口、郑州、厦门、苏州、唐山、广州等7个试点城市。
财政部、科技部、工业和信息化部及发展改革委下发的《关于扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广有关工作的通知》指出,根据试点城市实施方案和资金申请,财政部通过省级财政部门将示范推广补助资金预拨给试点城市。
2．新社酒泉5月27日电以“敦煌飞天”、“卫星发射”为人所知的甘肃省酒泉市正欲打造中国最大的新能源装备基地。
酒泉市副市长王敏27日在此间透露。
由国务院参事室主办的“区域经济参事行”正在甘肃调研。
王敏是在与参事座谈时透露上述消息的。
酒泉是中国风能光能资源丰富的地区之一。
2008年4月,国家发展和改革委员会批复总规模1271万千瓦的千万千瓦级风电基地规划报告。
2009年8月,两个10兆瓦光伏并网发电示范项目开工建设。
3．在被科技部命名为“成都国家新能源装备高新技术产业化基地”之后,成都双流西航港工业集中发展区再次获得一个国家级称号——作为我市新能源产业功能区的核心承载区,西航港工业集中发展区日前正式被国家发改委命名为“成都新能源产业国家高技术产业基地”。
新兴能源规划
新兴能源规划未来10年直接增加投资5万亿将壮大一批上市公司国家能源局规划司司长江冰20日在能源局上半年能源经济形势发布会上透露，媒体广为报道的新能源规划最终定名为“新兴能源产业发展规划”，规划经过多次修改和完善，现在已经比较完善和成熟。
目前，正在按照有关程序准备上报国务院审批。
规划期为2011-2020年，规划期内累计将直接增加投资5万亿元。
江冰称，“新兴能源产业规划”既包含了核电、风能、太阳能和生物质能这些新能源资源的开发利用，也包含了对传统能源升级变革的技术，比如洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等。
业内人士称，高达5万亿的巨额投资将大大推动相关产业的发展，尤其是核能、风能、光伏、洁净煤、智能电网、车用新能源等核心产业将迎来巨大的市场空间，各个领域一批上市公司将从中成长起来或者获得巨大收益。
据了解，“新兴能源产业规划”明确部署了2011年至2020年先进核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气等新能源和可再生能源的开发利用、洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等能源新技术的产业化应用的具体实施路径、发展规模以及重大政策举措。
对于规划未来将产生的效果，江冰表示，“初步测算，新兴能源产业规划实施以后，到2020年，将大大减缓对煤炭需求的过度依赖，能使当年的二氧化硫排放减少约780万吨，当年的二氧化碳排放减少约12亿吨。
规划期内累计直接增加投资5万亿元，每年增加产值1.5万亿元，增加社会就业岗位1500万个。
总体来看，新兴能源产业规划对转变发展方式、扩大内需、促进就业都会起到重要的推动作用。
新兴产业规划年底或出台“新兴产业规划”渐渐浮出水面，本报记者昨日从国家发改委能源研究所人士获悉，包括新能源规划在内的一系列新兴产业规划已经在制定中，新能源规划酝酿的时间更早，早在去年年初已在调研，可能是最先在新产业规划中亮相的。
据悉，由国家发改委、工信部、财政部等多部门起草的《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》代拟稿目前已在紧张地调研中，有望在今年上半年提交到国务院，该新兴产业包括了当前热门的新能源、生命科学、电子信息、海洋工程、新材料等系列。
新一代信息技术
新一代信息技术开放分类：信息技术技术新闻事件科技网络术语新一代信息技术是国务院确定的七个战略性新兴产业之一，国务院要求要加大财税金融等扶持政策力度。
编辑摘要目录[隐藏 ]1 简介2 产生背景3 重大突出4 受益领域5 发展方向6 解读7 评价新一代信息技术 - 简介新一代信息技术：通信网络新一代信息技术是国务院2010年9月8日确定的七个战略性新兴产业之一，国务院要求要加大财税金融等扶持政策力度，引导和鼓励社会资金投入。
业内人士分析，新一代信息技术将聚焦在下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件等范畴，涉及3G、地球空间信息产业（3S）、三网融合与物联网等4个板块。
而物联网、三网融合等都并非单一产业，而是包含多个产业及核心技术在内的产业集群，这意味着其中某项核心技术一旦取得突破，都将牵一发而动全身。
据国家发改委权威人士2010年9月9日透露，医药行业并未被剔出名单，只是现在的内容更加广泛具体，并有针对性。
这位人士透露，下一步将公布具体的战略性新兴产业规划，规划期将达到2015年。
单个的规划，将分别由发改委、能源局、工信部等多个部门制定。
有的单项规划有的可能规划到2020年。
公布的时间暂时难以确定，但是加快产业推进的步伐没有疑义。
下一步将出台各种优惠政策，还有产业引导资金的支持。
2020年9月8日公布的七大行业都属于具体的产业，提法上的变化，是内容包括的更加广泛，而不是缩小。
比如，生物产业其实包括了医药产业；原先的信息网络产业，是新一代信息技术产业的一部分；至于高端装备制造业代替了高端制造产业的提法，是因为高端制造业太笼统，定义为装备领域更加有针对性。
[1]新一代信息技术 - 产生背景新一代信息技术：物联网2009年8月26日，工信部总工程师朱宏任表示，工信部在新一代信息技术方面正在开展一些研究，以形成支持新一代信息技术的一些新的政策措施，对于新的发展方向，通过进行更进一步的研究加以明确，然后确定一些新的支持政策措施。
推动我国能源科学发展的几点思考
推动我国能源科学发展的几点思考江冰国家能源局发展规划司司长课程前言尊敬的各位来宾、主持人先生上午好！很高兴出席《2010年能源经济发展论坛》，借此机会我愿意与大家共同讨论一下推动我们能源科学发展的问题。
我将我的几点思考提出来与大家交流。
能源发展不仅是一个行业问题，更是一个社会基础问题，事关经济社会发展的全局。
在过去三百年间，全球不足10亿人实现了工业化、现代化，而在21世纪的前半叶，包括中国在内，全球将有30亿人实现小康，全面进入工业化和现代化，这是人类历史上影响深远的一件大事，是一次大的变革。
目前，我国是世界第一能源生产大国，同时也是世界最大的二氧化硫和二氧化碳排放国，预计到2015年还将超过美国成为世界第一能源消费大国。
与此同时，世界多极化格局正在逐步形成，低碳经济和新能源革命的发展趋势日益明确，围绕着能源、环境和气候变化开展的大国政治、经济博弈方兴未艾方，在这个大的背景下，我国的能源工作必须面向未来，从国家和民族的根本长远利益出现，全面贯彻科学发展观，立足基本国情，树立世界眼光，加强战略思维，注重谋划全局，做到整体统筹、内外兼顾、趋利避害、掌握主动。
今天，我主要向大家汇报三个问题。
一、当前和未来我国能源科学发展面临的突出问题。
二、我国能源科学发展思路的初步认识。
三、推动我国能源科学发展的战略重点。
一、当前和未来我国科学发展面临的突出问题第一，当前和未来我国科学发展面临的突出问题，归纳起来主要有十个方面的问题，即需求快速增长，结构以煤为主，资源瓶颈约束，逆向分布严重，生态环境压力，能源安全风险，气候变化挑战，节能任务艰巨，农村能源建设和创新能力不强。
第一，需求快速增长。
改革开放以来，我国经济以年均近10%的速度持续增长，能源消费年均增长也在5%以上。
2009年中国的能源消费总量已达到了31亿吨标准煤，提前两年完全了“十一五”规划的预定目标。
纵观未来40年的经济社会发展，我们认为大体可分为三个阶段：第一个阶段就是从现在到2020年中国将处于工业化和城镇化双快速发展时期。
应对能源紧张 中国如何打出能效牌
应对能源紧张中国如何打出能效牌项巨大、廉价、清洁的资源，能效优先应成为长期的国策以应对能源供给压力。
数据显示，近年来中国在能效方面的投资呈递减趋势。
中国需要新的措施，以补充更加严格的能效标准。
在6月24日25日由中国社会科学院工业经济研究所主办的全球能源效率合作的障碍与机遇国际研讨会上，来自欧亚的学者和政策制定者共同讨论了世界范围内特别是中国的能源安全和效率等问题。
降低工业耗能是提高能效的关键中国是否能够实现单位GDP能耗的预期目标？主要取决于两个因素：高耗能工业的能耗水平是否会较大幅度下降；在产业构成中，服务业的比重能否明显上升，中国社科院工业经济研究所所长吕政在会上开宗明义。
在我国能源消费构成中，工业生产消耗的能源占能源消费总量的70.4%，所以，提高能源利用效率，降低能源消耗，关键是降低工业生产消耗的能源。
吕政指出，在工业消耗的能源中，主要集中在冶金工业、化学工业、建筑材料工业、火力发电、石油加工与炼焦工业等高耗能工业部门。
国家能源办战略规划组副司长江冰也持类似观点：产业结构中高耗能的第二产业比重偏大，低耗能的第三产业比重偏小。
一个国家第一、第二和第三产业在产业结构中的比重直接影响着该国能源效率的高低。
目前，中国已进入重化工业阶段，工业产业增加值增长速度快，且高耗能重化工业比重高，工业化仍以量的扩张为主，而低耗能的第三产业增加值占GDP的比重(40.3%)明显偏低，与世界平均水平63%仍有相当大的差距，这是中国能源效率低于世界平均水平的原因之一。
对此，吕政有更具体的分析：中国高耗能工业综合能耗显著高于工业发达国家的主要原因是企业组织结构不合理，大型企业的比重低。
吕政说，大量中小企业难以采用技术先进的大型设备，能源的综合、循环利用率低。
以炼油工业为例，中国炼油厂的平均规模只相当于美国的42%，日本的32%，韩国的15%；在钢铁工业领域，中国钢材生产能力虽然已接近4亿吨，拥有650多家炼钢企业，但平均规模只有60万吨，大型钢铁企业的市场集中度只有50%左右；有色金属工业、火力发电、水泥等高耗能工业都存在类似的问题。
时事政治及评价
时事政治及评价学习任何一件事，要想深刻理解掌握它就要将那件事把它放在自己身上，看自己怎么能够解决，再看看国家是怎么解决的，怎样宏观和微观共同把握，细节上怎么处理，认清自己的实力再做决定，在联想此决定会给你带来什么样的影响，比较那个方案会更有利于自己，学习国家的解决方案，成功了，分析国家的和自己的措施有什么分别，失败了，看清造成失败的原因，总结经验，时事政治，其实就是整合各方面因素，全面把握面对“能源消费第一大国”的帽子，有必要澄清西方媒体报道中的不实之处，而比这更重要的问题就是，必须直面中国的能源利用效率和能源安全问题。
7月23日，西方媒体援引英国石油公司6月公布的年度能源统计数据称，中国已经超越美国，成为全球能源第一大消费国。
这是一周之内西方媒体对“中国成为能源第一消费大国”的第二轮报道。
此前的19日，西方多家媒体援引国际能源署的数据称，中国于2009年消费了22.52亿吨石油当量的能源，比美国高出大约4％。
由此，中国首次超越美国，成为“全球第一大能源消费国”似乎已经有了较充分的证据。
对此，西方媒体给予了大篇幅报道和评论，称之为“世界能源史上里程碑式的事件”。
而中国国家能源局官员则立即回应称，相关数据并不可信。
一组数据引起如此多的解读，说明其的确值得仔细思考和分析。
近年来，有关中国经济的数据曾多次引发西方媒体热议，而“全球第一大能源消费国”只是最新的一组数据。
西方媒体之所以如此关注，主要是为了渲染中国的能源消费量之大，并借此在全球减排等问题上向中国施压，要求中国承担更多责任和所谓的“领导作用”。
只是，此次的数据本身并不可靠。
根据今年2月国家统计局发布的统计公报，中国2009年的能源消费总量换算成油当量约为21.32亿吨，低于国际能源署的数字；与此同时，美国的官方统计数据显示，美国2009年的能源消费总量略高于上述报道中的国际能源署数据。
鉴于此，中国国家能源局的回应很有必要。
不过，对于西方媒体的相关报道，不应止于国家能源局的澄清和回应，还有必要从另外的角度去解读。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2020年5月22日星期五
主要内容
一、我国能源发展战略的总体思路 二、“十二五”能源发展的环境 三、 “十二五”能源发展的重点任务
（一）世界能源发展趋势
未来40年，全球发展模式面临重大调 整，政治经济秩序面临重大变革，科技创 新孕育重大突破，国际分工和产业结构面 临重大变化，能源领域也呈现出新的发展 趋势。
长期以来，化石能源的开发利用对我国 生态环境造成了严重影响，成为建设环境友 好型社会的主要制约因素。未来较长时期， 化石能源开发利用强度仍然很高，与生态环 境保护要求不断提高的矛盾更加尖锐。
我国能源发展面临的基本矛盾
——能源供应与需求重心逆向分布
我国能源总体上呈资源 “西富东贫”、 需求“东多西少”格局。未来能源开发重心将 进一步西移，需求重心仍在东中部，大规 模、跨区域、长距离“西能东送”的特征更加 突出。
我国能源发展面临的基本矛盾
——能源发展更加依赖新技术与自主创新能力不足
科技创新日益成为能源变革的决定性力 量。我国能源科技管理分散，尖端人才缺乏， 研发基础薄弱，自主创新能力不强，很多关键 核心技术受制于人，产业对外技术依赖程度仍 然较高，实现建设世界先进的能源技术强国、 引领能源变革的目标任重道远。
世界能源发展趋势
——能源安全问题日益突出
世界化石能源供应进一步趋紧，传统 能源安全问题依然严峻，非传统能源安全 问题日益凸显。能源的政治属性和金融属 性进一步增强，地缘政治格局更加复杂， 大国博弈日趋激烈。世界能源秩序面临重 大调整。
世界能源发展趋势
——能源低碳化进程明显加速
生态环境恶化和温室气体排放带来的 巨大挑战，日益成为影响世界能源发展的 重要因素。低碳化成为能源结构调整的主 旋律，非化石能源加速发展，世界能源发 展将进入石油、天然气、煤炭、可再生能 源和核能五足鼎立的新时代。
加快农村能源发展
因地制宜推进农村能源综合利用 全面提升农村电气化水平 推动城乡能源一体化建设 加强边疆地区能源供应保障
强化能源资源节约与综合利用
节约开发能源资源 提高转化利用效率 加强资源综合利用 完善能源需求侧管理 深化重点领域节能
加强科技创新能力建设
推进重大前沿科技攻关 加快先进实用技术研发应用 开展重大技术工程示范 提高装备自主化水平 创新科技体制机制 强化能源人才建设
“十二五”我国能源发展仍处在重要战略机 遇期，必须全面认识和深刻把握国内外形势 的新变化新特点，牢牢抓住机遇，积极应对 挑战，在新的历史起点上推动能源科学发展 。
主要内容
一、我国能源发展战略的基本思路 二、“十二五”能源发展的环境 三、 “十二五”能源发展的重点任务
重点任务
大力发展非化石能源 优化发展化石能源 加强能源基础设施建设 加快农村能源发展 强化能源资源节约与综合利用 加强科技创新能力建设 深化能源国际合作 推进体制机制改革
“十二五”能源发展的有利条件
——经济发展方式转变进一步加快
我国将加快转变发展方式作为“十二五” 经济社会发展的主线，为促进能源绿色多元 清洁发展，全面推进能源结构战略性调整和 产业转型升级，实现由能源大国向能源强国 转变创造了更加有利的条件。
“十二五”能源发展面临的问题与挑战
——国际金融危机影响深远
（四）我国能源战略基本思路
——战略目标
我国能源战略总目 标是保障能源安全、保 护生态环境、提高能源 效率，构建具有中国特 色安全、经济、高效、 绿色的现代能源体系， 以能源的科学发展支撑 我国在本世纪中叶基本 实现现代化。
（四）我国能源战略基本思路
——加快转变能源发展方式
面对错综复杂的国内外环境和日益严峻的挑战， 必须坚持以科学发展观为指导，进一步加快转变能源 发展方式，从偏重保障供给向科学供给和引导调控消 费并重转变；从过度依赖煤炭向绿色多元发展转变； 从生态环境保护滞后于能源发展向生态环境保护与能 源协调发展转变；从资源依赖型向科技创新驱动型转 变；从各能源行业分散发展向系统融合、协调发展转 变。
（三）我国能源发展面临的基本矛盾
未来40年特别是前20年，是我国能源 发展的战略转型关键时期，能源发展的基 本矛盾更加突出。
我国能源发展面临的基本矛盾
——能源需求持续增长与资源严重短缺
我国即将成为世界最大能源消费国。 随着国家实现现代化的进程，能源需求仍 将大幅度增加。我国人均化石能源资源量 很低，尤其是石油、天然气仅为世界平均 水平的6%左右。能源安全面临严峻挑战。
（二）我国未来能源需求基本特征
未来40年，我国将全面建成小康社会， 完成工业化和城镇化，基本实现现代化， 完成“三步走”战略目标，经济社会发展和 能源需求具有明显的阶段性特征。
我国未来能源需求基本特征
2020年前，我国处于工业化、城镇化 快速发展阶段，房屋建筑面积和汽车保有 量快速增长，耗能较高的能源原材料基础 工业比重较大，能源需求仍处于较快增长 阶段。
——能源体制机制改革亟待深化
电力、油气等重点领域体制改革进展较慢， 价格、财税机制尚不能完全适应能源快速发展需 要。能源战略规划、法规政策和标准体系尚不健 全。能源生产安全形势依然严峻，资源开发利用 秩序有待规范。能源统计和预警预测工作薄弱。 行业管理和监管工作需要进一步理顺和加强。
“十二五”是我国能源发展的重要战略机遇期
我国能源发展面临的基本矛盾
——以煤为主的资源禀赋与低碳发展的要求
煤炭占我国化石能源资源总量的90%以 上。目前，我国煤炭年消费超过30亿吨，约 占世界的47%，在一次能源消费中的比重高 出世界平均水平40个百分点。以煤为主的能 源结构与低碳发展的矛盾将长期存在。
我国能源发展面临的基本矛盾
——能源开发利用与生态环境约束
在国际金融危机和应对气候变化的双重 推动下，世界范围内掀起了以绿色、低碳技 术为核心的新一轮能源变革。我国也已将新 能源、节能环保作为重点发展的战略性新兴 产业，能源面临跨越发展的重要战略契机。
“十二五”能源发展的有利条件
——我国经济保持平稳较快发展
我国将进一步推进工业化、信息化、城 镇化、市场化、国际化，经济继续保持平稳 较快发展，市场需求潜力巨大，投资保持活 跃，支撑能源科技创新的工程实践机会多， 能源产业发展的空间较大。
我国未来能源需求基本特征
2020—2030年，我国进入工业化深化 发展和城镇化快速推进阶段，房屋和汽车 需求增速逐步放缓，高端制造业和第三产 业比重不断上升，能源需求进，我国步入工业化稳定 发展和城镇化稳步推进阶段，第三产业将 成为经济增长的主导产业，经济结构和城 镇化水平趋于稳定，房屋和汽车市场逐步 趋向饱和，能源需求处于缓慢增长阶段。
世界能源发展趋势
——能源科技竞争更趋激烈
世界能源科技创新步伐加快，低碳化、 信息化和智能化成为现代能源产业发展的 主流。各国竞相发展先进低碳高效能源技 术，抢占能源产业发展战略制高点，赢得 经济社会可持续发展的主动权。
世界能源发展趋势
——能源消费重心加速东移
世界能源需求持续增长，发达国家能 源需求趋稳，中国、印度等发展中国家成 为新增需求的主体，对国际能源市场影响 力逐渐增大，能源消费格局呈现由发达国 家主导向发达国家与发展中国家共同主导 转变趋势。
国际金融危机造成的世界经济不确定性 仍然较大，全球需求结构明显变化，主要国 家的宏观经济政策从协调走向分化，贸易保 护主义有所抬头，围绕资源、市场、技术、 标准的竞争更趋激烈，加剧了国际能源市场 波动，能源发展面临的外部环境更趋复杂。
“十二五”能源发展面临的问题与挑战
——利用境外资源面临许多新挑战
大力发展非化石能源
大力开发水电 加快发展核电 积极发展风电 扩大利用太阳能 科学开发生物质能 稳步发展其他可再生能源
优化发展化石能源
加强煤炭集约安全开发 推进煤炭高效清洁利用 促进石油稳产增储 推进石油炼化集约发展 推动天然气跨越式发展
加强能源基础设施建设
优化发展火电 加快构建现代化电网体系 加快石油管网建设 大力发展天然气管网 加强新能源汽车供能设施建设
深化能源国际合作
完善国际合作机制 深入实施“走出去”战略 进一步扩大对外开放 积极拓展国际贸易
深入推进体制机制改革
推进重点领域和关键环节改革 加强财税政策调控 改进能源投资管理 强化能源行业管理
“十二五”能源发展面临的问题与挑战
——能源发展不平衡问题日渐突出
能源需求快速增长与资源短缺，能源开 发强度加大与生态环境保护滞后，能源供应 重心与需求重心逆向分布，能源技术装备需 求大国与科技自主创新能力不足，城市与农 村能源发展等诸多不平衡的矛盾依然严峻， 严重影响我国能源全面协调可持续发展。
“十二五”能源发展面临的问题与挑战
“十二五”能源发展的有利条件
——世界主要发达经济体能源需求趋于稳定
世界主要发达经济体已进入后工业化发 展阶段，加之受金融危机影响，能源消费总 体趋于稳定，国际能源市场供需基本平衡， 有利于我国进一步实施“走出去”战略，充分 利用境外资源增加能源供应。
“十二五”能源发展的有利条件
——新一轮能源变革方兴未艾
世界地缘政治更加错综复杂，能源的政 治、金融属性日益凸显，围绕国际能源市场 主导权的博弈日趋激烈，新兴经济体能源需 求加快增长，恐怖主义等非传统安全问题突 出，加剧了我国开发利用境外能源资源的难 度。
“十二五”能源发展面临的问题与挑战
——节能减排和应对气候变化的压力日益增大
我国能源需求依然强劲，以煤为主的能 源结构短期内难以根本改变，核电、水电等 非化石能源快速发展受到多种因素制约，实 现2020年非化石能源占能源消费比重达到 15%的目标压力较大，节能减排和应对气候 变化面临严峻挑战。
（四）我国能源战略基本思路
——我国能源发展总体布局
主要内容
一、我国能源发展战略的总体思路 二、“十二五”能源发展的环境 三、 “十二五”能源发展的重点任务