国库集中收付制度含各账户的作用很好
国库集中收付制度含各账户的作用(很好)
国库集中收付制度与国库单一账户体系国库集中收付制度:是指以国库单一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库和财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。
一、国库单一账户体系的构成国库单一账户体系由下列银行账户构成:①国库单一账户;②财政部零余额账户;③预算单位零余额账户;④预算外资金专户;⑤特设专户。
财政部门是持有和管理国库单一账户体系的职能部门,任何单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。
中国人民银行按照有关规定,加强对国库单一账户和代理银行的管理监督。
这里所指的代理银行,是指由财政部门确定的、具体办理财政性资金支付业务的商业银行。
二、财政性资金银行账户的设立预算单位使用财政资金,应当按照规定的程序和要求,向财政部门提出设立零余额账户、特设专户的申请,财政部门审核同意后,书面通知代理银行,为预算单位开设预算单位零余额账户,但需开设特设专户的预算单位,须经财政部门审核并报国务院批准或经国务院授权的财政部门批准后,由财政部在代理银行为预算单位开设。
一个基层预算单位开设一个预算单位零余额账户。
预算单位包括使用财政性资金的行政单位和事业单位。
预算单位原则上分为一级预算单位、二级预算单位和基层预算单位。
向财政部门直接申请支付的预算单位为一级预算单位;向一级预算单位申请支付并有下属单位的预算单位,为二级预算单位;只有本单位开支,无下属单位的预算单位,为基层预算单位。
三、各账户的功能1、国库单一账户国库单一账户为国库存款账户,用于记录、核算、反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收入和支出。
代理银行应当按日将支付的财政预算内资金和纳入预算管理的政府性基金与国库单一账户进行清算。
国库单一账户在财政总预算会计中使用,行政单位和事业单位会计中不设置该账户。
2、财政部门零余额账户财政部门零余额账户用于财政直接支付和与国库单一账户清算。
经济师中级经济基础知识辅导:国库集中收付制度
经济师中级经济基础知识辅导:国库集中收付制度第三十章行政事业单位会计国库集中收付制度国库单一账户体系的构成及各账户的功能账户体系的构成功能(1)财政部门在中国人民银行开设国库单一账户国库单一账户用于记录、核算和反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收支。
国库单一账户在财政总预算会计中使用,行政单位和事业单位会计中不设置该账户。
(2)财政部门在商业银行开设零余额账户用于财政直接支付和与国库单一账户清算。
财政零余额账户在国库会计中使用(3)财政部门在商业银行为预算单位开设零余额账户一个基层预算单位原则上只能开设一个预算单位零余额账户用于财政授权支付和清算。
预算单位零余额账户在行政单位和事业单位会计中使用(4)财政部门在商业银行开设预算外资金财政专户用于记录、核算和反映预算外资金收支活动,并用于预算外资金日常收支清算。
预算外资金专户在财政部门设立和使用(5)经国务院或国务院授权财政部批准,为预算单位在商业银行开设的特设专户用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动,并用于与国库单一账户清算。
特设专户在按规定申请设置了特设专户的预算单位使用【例题?单选题】用于财政直接支付并具有与国库单一账户进行支出清算功能的账户是。
A.国库存款账户 B.财政部门零余额账户C.预算单位的零余额账户 D.特设专户『正确答案』B (二)支付程序 1.财政直接支付程序工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出 2.财政授权支付程序未纳入工资支出、工程采购支出、物品服务采购支出管理的购买支出和零星支出【例题?单选题】在国库支出的支出方式中,工资性支出应实行( )。
A.财政授权支付B.财政直接支付 C.直接缴库 D.集中汇缴『正确答案』B (三)国库集中支付业务的核算 1.财政直接支付的核算在收到财政国库支付执行机构委托代理银行转来的财政直接支付入账通知书时,按入账通知书标明的金额确认收入行政单位借:经费支出贷:拨入经费购入固定资产时,同时:借:固定资产贷:固定资产基金事业单位借:事业支出、材料贷:财政补助收入 2.财政授权支付的核算应于收到代理银行盖章的授权支付到账通知书时,按到账通知书标明的额度确认收入。
国库集中支付制度和国库集中收缴制度共同构成了国库集中收付制度
国库集中支付的现状及改革措施管理与经济学院会计系 200809831梅雨农国库集中支付的现状及改革措施国库集中支付制度和国库集中收缴制度共同构成了国库集中收付制度。
国库集中收付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一帐户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一帐户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。
逐步建立和完善以国库单一帐户体系为基础,资金缴拔以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,是整个财政管理制度改革的有机组成部分和主要内容。
行政事业单位实行国库集中支付结算相比于其他的财政资金管理制度在资金的使用效率、资金的安全以及监管方面都有自身特点。
(一)是强化了预算执行和监督。
国库集中支付系统建立起统一、高效、规范的预算资金申请与拨付关系,进一步对预算资金的管理、使用进行监督约束。
在预算的执行和监督方面,树立了依法执行预算的观念。
国库集中支付额度必须严格按部门预算执行。
(二)方便预算单位用款,有利于提高财政资金运行效率。
在传统体制下,由于拨款层次多,挪用、截流问题时有发生,请用款时间相对较长。
实行国库集中支付后,财政资金纳入国库单一账户体系,预算单位可根据实际用款情况随时提出申请,资金使用必须到支付时才能从国库单一账户体系中划出,减少了资金运行环节,方便了预算单位使用财政资金。
由此,在资金需求、资金供给与资金监督之间建立起良好的资金管理秩序,使财政资金的安全性、规范性与有效性得到可靠保障。
(三)是真实反映了财政资金的实际支出数,使财政部门财经形势作出及时、准确地判断。
在实行集中支付以前,由于各单位有在途资金未到帐、支出资金未及时记帐、占用专项资金等情况,财政部门不能实时、准确掌握单位的财务状况。
而在实行了国库集中支付后,单位账户保持零余额状态,单位支出一笔款项国库与商业银行清算一笔。
而各单位的收入全部纳入国库集中支付账户统一管理,因此,财政部门能实时准确掌握各单位财政资金的实际支出数,为制定更加合理的部门预算提供准确资料。
国库集中收付制度
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国库集中收付制度
一、国库集中收付制度的概念 二、国库单一账户体系 三、财政收支的方式
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一、国库集中收付制度的概念
国库集中收付制度一般也称国库单一 账户制度。
包括国库集中收入收缴管理制度和支 付制度,是指由财政部门代表政府设置国 库单一账户体系,所有的财政性资金均纳 入国库单一账户体系收缴、支付和管理的 制度。
政国库单一账户体系。 主要包括以下五类账户:
(1)国库单一账户, (2)财政部门零余额账户, (3)预算单位零余额账户, (4)预算外资金财政专户, (5)特设专户,
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三、财政收支方式
(一)财政收入收缴方式
(1)直接缴库
• 由缴款单位或缴款人按有关法律法规规定,直接将应缴收入缴入国 库单一账户或预算外资金财政专户。
或预算外资金财政专户的方式是( )。
A.分次汇缴
B.直接缴库
Hale Waihona Puke C.集中汇缴D.汇总缴纳
解析
• C。集中汇缴是指由征收机关(有关法定单位)按有关法律 法规规定,将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算 外资金财政专户。
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财经法规与会计职业道德
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三、财政收支方式
(二)财政支出支付方式 2.财政授权支付 是指由预算单位按照财政部门的授权,自行向代理银行签发支付
指令,代理银行根据支付指令,在财政部门批准的预算单位的用款额 度内,通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。
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【例4-12】
财政收入收缴方式中,由征收机关(有关法定单位)按有
关法律法规规定,将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户
实现国库集中收付制度,财政部门能 及时、准确、全面掌握财政资金的流向和 流量。
国库集中收付制度
国库集中收付制度一、定义。
国库集中收付制度是指以国库单一帐户体系为基础,将所有的财政资金都纳入国库单一帐户体系管理,收入直接缴入国库和财政专户,支出通过国库单一帐户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项制度。
有利于收入缴库和支出拨付过程的有效监督,有利于预算单位用款及时和便利,解决了财政资金截留、挤占、挪用等问题。
二、国库单一帐户体系。
有下列银行帐户构成。
1、财政部门在中国人民银行开设的国库帐户(简称国库单一帐户)。
记录核算反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金收入和支出。
代理银行应当按日将支付的财政预算内资金和纳入预算管理的政府性基金与国库单一帐户进行清算。
该帐户在总预算会计中使用。
(行政事业单位不设置该账户)2、财政部门零余额帐户。
用于直接支付和与国库单一帐户清算。
该帐户每日发生的支付,于当日营业终了与国库单一帐户清算。
该帐户在国库会计中使用。
(500万元以上及时与国库单一帐户清算)(行政事业单位不设置该账户)3、预算单位零余额帐户。
用于财政授权支付和清算。
该帐户每日发生的支付,于当日营业终了前,由代理银行在财政部门批准的用款额度内与国库单一帐户清算;预算单位零余额帐户可以办理转账、提取现金等结算业务,也可以向本单位按帐户管理规定保留的相应帐户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴,以及经财政部门批准的特殊款项。
本帐户在行政事业单位中使用。
4、预算外资金专户。
专门用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支付活动,并用于预算外资金日常收支清算。
预算外资金专户在财政部门设立和使用。
5、特设专户。
用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动,并用于与国库单一帐户清算。
特设专户在按规定申请设置了特设账户的预算单位使用。
三、收入收缴程序1、收缴方式:直接缴库和集中汇缴两种。
2、收缴程序:直接缴库的税收收入,由纳税人或税务代理人提出纳税申报,经征收机关审核后,纳税人通过开户银行将税款缴入国库单一帐户,非税收中的现金缴入预算外资金专户。
财政国库集中收付制度
财政国库集中收付制度财政国库集中收付制度国库集中收付制度改⾰基础理论⼀、国库集中收付制度的概念⼆、国库集中收付改⾰的必要性及⽬的和作⽤三、改⾰的指导思想和基本原则四、改⾰资⾦的范围五、改⾰的主要内容六、改⾰对财政内部管理的新要求⼀、国库集中收付制度的概念什么是国库集中收付制度?以国库单⼀帐户体系为基础,所有财政性收⼊都要通过国库单⼀帐户体系直接缴⼊国库或财政专户,所有财政性⽀出都要通过国库单⼀帐户体系以直接⽀付或授权⽀付⽅式⽀付到供应商或收款⼈的现代国库管理制度。
财政国库集中收付制度1、制度构成⑴集中收缴制度⑵集中⽀付制度2、国库单⼀账户体系⑴国库单⼀账户⑵财政零余额账户⑶预算单位零余额账户⑷预算外资⾦财政专户⑸特设专户3、收付⽅式⑴收⼊收缴⽅式⑵⽀出⽀付⽅式国库单⼀帐户体系收⼊收缴⽅式1、直接缴库是指对于⼤额收⼊,⼀般实⾏直接缴库,由缴款⼈将应缴税费直接从⾃⼰帐户缴⼊国库或预算外资⾦财政专户。
2、集中汇缴是指对于零星⼩额收⼊和现⾦收⼊,由征收机关按法律规定,将收⼊集中起来,当天将资⾦缴⼊国库单⼀帐户。
⽀出⽀付⽅式1、财政直接⽀付2、财政授权⽀付财政直接⽀付是指由财政部门向代理银⾏开具⽀付令,代理银⾏根据⽀付令通过国单⼀账户体系将资⾦直接⽀付到供应商(或收款⼈)的账户。
实⾏财政直接⽀付的⽀出包括财政统发⼯资、⼯程采购⽀出、物品和服务采购⽀出,适⽤于财政直接⽀付的其他⽀出。
财政授权⽀付?是指预算单位根据财政部门的授权,⾃⾏向代理银⾏开具⽀付令,代理银⾏根据⽀付令,在财政批准的⽤款额度内,通过国库单⼀账户体系将资⾦⽀付到收款⼈的账户。
实⾏财政授权⽀付的⽀出包括未实⾏直接⽀付的购买⽀出和零星⽀出。
财政授权⽀付⽅式包括转帐⽀付和现⾦⽀付。
⼆、改⾰的必要性及⽬的和作⽤(⼀)国库集中⽀付的必要性(以前国库管理制度存在弊端)?1、资⾦划拨环节多、速度慢、导致财政资⾦在途时间长,使⽤效益低。
2、⽀出过程不透明,财政难以实施有效监督。
第四章-财政法规制度-第三节-国库集中收付制度4-3
第四章财政法规制度第三节国库集中收付制度大纲:一、国库集中收付制度二、国库单一账户体系(一)国库单一账户体系的概念(二)国库单一账户体系的构成三、财政收入收缴方式和程序(一)收缴方式1.直接缴库2.集中汇缴(二)收缴程序1.直接缴库程序2.集中汇缴程序四、财政支出支付方式和程序(一)支付方式1.财政直接支付2.财政授权支付(二)支付程序1.财政直接支付程序2.财政授权支付程序一、国库集中收付制度(一)国库集中收付制度的概念和特征总体来看,国库集中收付制度具有三个特征:(1)财政部门在中央银行或商业银行开设国库单一账户。
收入直接缴人国库,支出由财政部门通过代理银行直接支付,财政资金不得在国库单一账户体系外运行。
(2)财政资金收入收缴和支出方式运作规范。
(3)财政设立专门的国库现金管理和支付执行机构。
国际上普遍认为,国库单一账户制度具有三个优越性:(1)可以加快资金的运转速度,提高资金的使用效益。
(2)可以对资金的支付实行有效控制,提高资金支付的透明度,防止截留、挤占、挪用财政资金。
(3)能够及时、准确、系统地提供预算执行信息,有利于国家对宏观经济进行正确决策。
【例题·判断题】国库集中收付制度能增强财政宏观调控能力,提高预算执行管理信息的透明度,有效降低财政筹资成本,对预算执行过程进行监督控制。
()答案:√(二)我国国库集中收付制度改革的启动与主要内容国库集中收付制度改革是2003年启动的一项重大的财政制度改革。
主要内容包括:(1)建立国库单一账户体系,改变预算单位自行开设账户的做法,统一由财政在中国人民银行或商业银行开设,包括国库单一账户、零余额账户、预算外资金账户、小额现金账户和特设专户。
(2)规范收入收缴程序,将目前预算资金的三种缴库方式(就地缴库、集中缴库、自收缴库)简并为直接缴库和集中汇缴两种方式,取消现行的某些收入通过过渡账户缴库的做法。
(3)规范支出拨付程序,改变目前由财政部门将资金拨付到各部门,各部门再层层下拨的做法,实行财政直接拨付和财政授权支付两种方式,基本消除资金流经环节多的弊端。
高级会计师考试知识点:国库集中收付制度
高级会计师考试知识点:国库集中收付制度国库集中收付制度是指国家对各级政府部门、事业单位、国有企业及其他单位的全部收入全部支付实行全国统一的集中管理制度。
国库集中收付制度涉及到国家财务管理的核心内容,它的推行对于保障财政收支的正常进行、防范财政风险、促进国家经济发展、加强国家财政监管等方面具有重要意义。
本文将从定义、意义、国库集中收付制度的体系构造和实施要点等几方面进行阐述,以帮助大家更好地理解和掌握相关知识点。
一、定义和意义国库集中收付制度是指以国家财政部门为主导,全国统一财政收入和支付管理的制度。
国库集中收付制度在财政收支中处于核心地位,它是财政管理的基础,是国家财政运行的保障,具有重要作用。
国库集中收付制度的实行可以使财政收支更加规范、准确、有效,有助于避免财政收支中的不合规、丢失、挪用等问题,有利于完善国家财政管理制度,优化财政资源配置,保障国家的财政安全和经济稳定发展。
二、国库集中收付制度的体系构造国库集中收付体系是由财政部门牵头建立的,主要由国库、银行、各级政府和有关部门等构成。
其主题程序如下:1、归集环节。
归集环节是指财政部门通过各种手段将各级政府、事业单位、国有企业及其他单位的财政收入汇集到国库账户中,以便实现全国统一的财政收入管理。
2、存储环节。
存储环节是指国库对财政收入进行安全的存储和管理,确保财政资金的安全性和完整性。
3、支付环节。
支付环节是指财政部门在财政授权的前提下,将各级政府、事业单位、国有企业及其他单位的财政支出从国库账户中支付出去,实现全国统一的财政支付管理。
4、监测环节。
监测环节是指财政部门对国库集中收付体系的归集、存储和支付环节进行日常监测和管理,确保国库集中收付制度的规范运行。
三、实施要点实施国库集中收付制度需要牢固树立财政安全意识,提高财政管理水平,具体要点如下:1、财政部门要加强对各级政府、事业单位、国有企业及其他单位的财政收支监督,确保各项业务符合法律法规及政策要求。
财政法规制度(八)_真题(含答案与解析)-交互
财政法规制度(八)(总分100, 做题时间90分钟)一、单项选择题1.根据《政府采购法》第32条的规定,采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以采用的采购方式是______。
• A.询价• B.单一来源• C.竞争性谈判• D.公开招标SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2.5答案:A[解析] 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以采用询价的采购方式。
2.下列各项中,属于预算单位实行财政直接支付的财政性资金的是______。
• A.单件物品或单项服务购买额不足10万元人民币的购买支出• B.年度财政投资不足50万元人民币的工程采购支出• C.特别紧急的支出• D.工资支出SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2.5答案:D[解析] 预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出。
3.我国国库集中收付制度改革启动于______年。
•**•**•****SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2.5答案:C[解析] 我国按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求,借鉴国际通行的做法和成功经验,自2001年开始实施国库集中收付制度改革。
4.《预算法实施条例》于1995年11月2日经国务院第三十七次常务会议通过,1995年11月22日国务院令第186号发布,自发布之日起施行,条例共______章______条。
•**;79•**;80•**;80**;79SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2.5答案:D[解析] 《预算法实施条例》共8章79条。
5.以下不属于全国人民代表大会常务委员会的预算管理职权的是______。
• A.编制中央预算决算草案• B.审查和批准中央预算的调整方案• C.审查和批准中央预算• D.监督中央和地方预算的执行SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2.5答案:A[解析] 全国人民代表大会常务委员会的预算管理职权包括:审查和批准中央预算的调整方案;审查和批准中央预算;撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算的地方性法规;监督中央和地方预算的执行等。
国库集中支付制度
国库集中支付制度国库集中支付制度具体是指政府部门的资金收付都必须经过国库集中支付账户进行操作,形成统一的财务管理制度。
这一制度的实施对于提高国家财政管理效率、增强国家财政安全和防范风险具有重要意义。
本文将从以下几个方面对国库集中支付制度进行深入探讨。
首先,国库集中支付制度有助于提高财政管理效率。
通过将各级政府部门的资金收付集中到国库,可以实现财政资源的统一调配和管理。
这样一来,政府能够清楚掌握全国各级政府的财政状况,有利于提高资金使用的透明度和效率。
同时,国库集中支付制度还能够避免政府财政资金的重复支付和浪费,进一步提升财政管理的效能。
其次,国库集中支付制度对于增强国家财政安全具有重要意义。
在传统的财政支付方式中,各级政府部门可以直接操作公共账户进行资金的收付,这就存在安全风险。
一旦出现财政资金被挪用、滥用等情况,将会对国家财政秩序和稳定造成严重威胁。
而通过国库集中支付制度,政府能够将财政资金全额存放于国库账户,形成财政资金的统一盘点和管理,有效遏制了财政安全风险的产生,保障了国家财政的稳定运行。
另外,国库集中支付制度有利于防范财政风险。
在过去,各级政府部门支付款项的时候,往往会发生资金链断裂的情况,导致供应商无法及时收到款项。
而国库集中支付制度能够在一定程度上解决这个问题。
通过统一的支付平台,政府部门能够及时、准确地进行资金支付,有利于保证债务的及时偿还,有助于防范财政风险的产生。
此外,国库集中支付制度还有助于规范财政管理行为。
在过去,一些政府部门可能存在着乱花财政资金、变相挪用和挥霍等问题。
而通过国库集中支付制度,政府部门必须严格按照规定的程序进行资金的使用和支付,形成监管机制和法律法规制约,有效规范了财政管理行为。
综上所述,国库集中支付制度对于提高财政管理效率、增强国家财政安全和防范风险具有重要意义。
通过这一制度的实施,政府能够集中调配和管理财政资源,提高资金使用效率和透明度;同时,国库集中支付制度还能够保障财政安全,防范财政风险的产生;此外,该制度还有助于规范财政管理行为,遏制挥霍和滥用财政资金的行为。
简述国库集中收付制度
简述国库集中收付制度摘要国库集中收付制度是指国家将政府收入集中存入国库,并由国库负责支付政府支出的一种财政管理制度。
本文将对国库集中收付制度进行简述,包括其背景、目的、原则、优势和运作流程。
1. 背景国库集中收付制度的实施是为了加强财政收支管理,提高财政资金的使用效率、透明度和安全性。
在过去,财政收入和支出分散在各个政府部门和机构之间,导致资金流动不畅、监管不力、风险增加。
为了解决这些问题,国家决定实行国库集中收付制度。
2. 目的国库集中收付制度的目的在于实现以下几个方面:•加强财政收支管理,提高财政资金的监管能力;•提高资金使用效率,减少闲置资金;•加强财政预算执行监督,提高预算执行的透明度;•提高财政风险管理能力,减少财政风险。
3. 原则国库集中收付制度遵循以下原则:•集中存款原则:政府所有的收入都要统一存入国库账户;•集中支付原则:政府的所有支出都要通过国库账户支付;•预算管理原则:所有财政收入和支出必须按照预算法规定进行管理;•资金监管原则:国库负责对财政资金的监督、管理和风险控制;•透明度原则:政府财政收支必须公开透明,接受社会监督。
4. 优势国库集中收付制度带来了许多优势,包括:•提高资金使用效率:国库集中收付可以减少政府部门之间的资金闲置,提高资金的使用效率;•加强财政风险管控:国库集中收付可以减少财政风险,避免财政资金被滥用或挪用;•提高预算执行透明度:国库集中收付可以增加财政预算执行的透明度,使社会各界更好地了解政府财政收支情况;•简化财务管理程序:国库集中收付可以减少各级政府部门的财务管理工作量,提高财务管理效率;•便于财政监督和审计:国库集中收付可以减少财政监督和审计的难度,提高监督和审计的效果。
5. 运作流程国库集中收付制度的运作流程主要包括以下几个步骤:1.划拨资金:政府部门将收入划拨至国库账户;2.预算控制和执行:国库根据预算执行情况对各部门进行预算控制,并审核支出申请;3.支付支出:国库根据预算控制结果和支付申请,通过国库账户向各部门支付支出;4.账务管理和监管:国库负责对财政账务进行管理和监管,确保资金的安全和合规性;5.财务报告和公开透明:国库定期编制财务报表,并公开向社会公布政府财政收支情况。
国库集中收付管理制度
国库集中收付管理制度国库集中收付管理制度,是指中央政府通过国库系统对于各级政府的财政收支进行统一的监督、管理和控制的制度。
它是财务管理领域中的一项重要制度,是保障国家财政收支平衡和维护财政秩序的重要手段。
国库集中收付管理制度主要包括以下几个方面:一、统一的账户管理。
国库集中收付制度主要通过设立统一的收付账户,实现对全国财政收支的集中管理。
在这一制度下,各级政府的收入只能进入国库账户,支出也必须从国库账户中支付,而各级政府无法在本级账户中存款或者支出。
从而有效避免了地方财政彼此之间的互相拆借,实现对于全国财政收支的统一管理。
二、严格的财务控制。
国库集中收付管理制度实行预算分级管理制度,各项财政预算的执行必须经过财政部门的审批和授权。
在实施过程中,严格管理国库收付账户,对于每笔支出都必须有明确的预算支持和凭证,避免了虚假支出和滥用公款的情况出现。
三、全面的财务监督。
在国库集中收付管理制度下,各级政府必须将自己的财务报表及时上报上级财政部门,财政部门对于每一项支出都进行严格审计,同时还建立了相应的法律法规以及监督机制,保证了财政收入和支出的透明度和公开性。
国库集中收付管理制度的实施,有利于加强国家财政收入和支出的管理、监督和控制,保障财政秩序的正常运行。
同时也有利于加深各级政府的财政管理意识,促进财政管理改革的深入推进。
对于加快我国现代化建设,保证国家财政收支平衡、实现经济可持续发展具有十分重要的意义。
总之,国库集中收付管理制度是我国财政管理体系中的重要组成部分,它在确立统一账户、强化财务控制、加强财务监督等方面都起到了十分重要的作用,实现了国家财务管理的现代化和规范化,有利于提高国家财政管理水平,推动我国经济发展步入新的一轮发展期。
国库单一账户制度的介绍
1.有助于加大预算管理力度。 2.有助于提高预算管理效率。 3.有助于提高资金使用效果。 4. 有利于防止腐败行为的滋生,加强廉政 建设。
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四、国库集中收付制度的主要内容 1.预算收入缴付者将各项收入直接缴入国库,或经 过其授权的代理银行清算将款项划入国库。 2.财政部门在中央银行设立一个统一的银行账户, 各单位预算资金统一在该账户下设立的分类账户 集中管理; 3.预算资金不再拨付给各单位分散管理; 4.各预算单位可以根据自身需要,在批准的预算项 目和额度内由财政部门安排支出; 5.除特殊用途外,资金都要通过国库直接支付给商 品提供者。
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五、账户体系的构成
国库单一账户 零余额账户 财政部门零余额账户 预算单位零余额账户 预算外资金等财政专户
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六、国库单一账户制度下的收入流程
1.直接缴库
缴款单位 或缴款人 人民银行 财政国库
审核
缴库
征收单位
(国库单一账户制度:直接入库)
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2.集中汇缴 缴款单位 或缴款人
审核 集中
汇缴
人民银行 财政国库
征收单位
(国库单一账户制度:直接入库)
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对照传统收缴方式:征收单位自收汇缴 缴款单位 或缴款人
审核 自收
人民银行 财政国库
征收单位
存入开户银行
缴库
征收单位 开户银行
(传统收缴方式:过渡账户过渡入库)
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七、国库单一账户制度下的支付:
财政直接支付与财政授权支付
实行国库管理制度改革后,根据不同的支付主 体及资金的使用性质,财政资金支付分为财政 直接支付和授权支付两种方式。 财政直接支付的范围为:工资支出、工程采购 支出、货物和服务采购支出。 财政授权支付的范围为:未纳入工资支出、工 程采购支出、货物和服务采购支出管理的购买 支出和零星支出。
国库集中支付制度的含义及要点
国库集中支付制度的含义及要点
国库集中支付制度是政府财政管理的一项重要制度,它有利于提高财政资金的使用效率和安全性。
本文将介绍国库集中支付制度的含义及其要点。
一、国库集中支付制度的含义
国库集中支付制度是指政府将所有财政收入汇集到国库,并通过国库统一支付各种财政支出的制度。
该制度下,政府各部门和单位的财政收支均通过国库进行统一管理和核算,实现了财政资金的集中管理和统一调度。
二、国库集中支付制度的要点
1. 集中收付:国库集中支付制度的核心是将所有财政收入和支出集中到国库进行管理和支付。
这样可以有效避免各部门和单位私设小金库和账外账等问题,提高了财政资金的安全性和监管效率。
2. 统一核算:国库集中支付制度下,政府各部门和单位的财政收支均通过国库进行统一核算和管理。
这有助于提高财政资金的使用效率,避免资金浪费和重复支出等问题。
3. 强化监管:国库集中支付制度可以加强政府对财政资金的监管,提高资金的使用效率和安全性。
政府可以通过国库对各部门和单位的财政收支进行实时监控和审计,防止资金滥用和腐败问题。
4. 提高透明度:国库集中支付制度有利于提高政府财政管理的透明度。
政府可以通过国库公开财政收支情况,让公众更好地了解政
府的财政状况和支出情况,提高政府的公信力和形象。
国库集中支付制度是政府财政管理的一项重要制度,可以提高财政资金的使用效率和安全性,加强政府对财政资金的监管,提高财政管理的透明度。
国库集中支付制度
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2、预算外资金专户 财政部门在代理银行开设的预算外资金 财政专户 由市财政局在代理银行开设,根据每日 发生的预算外资金财政直接支付额和 财政授权支付额,分别与市财政局在 商业银行开设的财政零余额账户和单 位零余额账户的支付清算。
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3、财政部门零余额账户 财政部门(市财政局)在商业银行开设 零余额账户,用于财政直接支付,根 据每日发生的预算资金、预算外资金 的财政直接支付额,分别与国库单一 账户、预算外资金支出专户进行支付 清算。
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4、预算单位零余额账户 财政部门(市财政局)在商业银行为预 算单位开设零余额账户,用于财政授 权支付,并与国库单一账户、预算外 资金财政专户进行支付清算。 每个单位原则上开设一个单位零余额账 户。
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5、小额现金账户 由于预算单位存在经常性的零星支出,数额 小、次数频繁,特设臵具有过渡性质的小 额现金账户。该账户用于记录、核算和反 映预算单位的零星现金支出活动,并与国 库单一账户进行清算。预算单位必须在财 政部门授权额度和使用范围内支付,不得 用于单位福利、奖金等方面的开支。 由国库支付执行机构根据经费支出和往来资 金情况核定额度在商业银行开设,一个单 位开设一个账户,用于日常零星支出, 通 过结报程序,从集中管理账户补充资金至 小额现金账户,年底为零余额。
单位
凭证
①定期结报
③原始凭证返还
国库支付 执行机构
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4、现金操作流程
单位零余 额账户
指定预算科目、项目
现金
其他资金 账户
提现
现金
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5、托收业务流程 零余额账户同城业务,主要有:通讯费 、水费、电费等
单位、代理银行、国库支付执行机构 协议 同城特约 委托收款 ①通知 ⑤付款 代理银行 单位零余额账户 ②通知
国库集中支付制度
国库集中支付制度国库集中支付制度和国库集中收缴制度共同构成了国库集中收付制度.国库集中收付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。
逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础,资金缴拔以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,是整个财政管理制度改革的有机组成部分和主要内容.国库集中支付制度的分类国库单一帐户由五类帐户体系构成:一是财政部门在中国人民银行开设的国库存款帐户;二是财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专帐;三是财政部门在商业银行开设的财政零余额帐户,用于财政直接支付和清算;四是财政部门在商业银行为预算单位开设的预算单位零余额帐户,用于财权授权支付和清算;五是经政府批准或授权财政部门开设特殊性资金专户.国库集中支付制度的涵义国库集中支付制度是发达国家普遍采用的一种财政资金支出管理模式,由于各国的实际情况不同,其具体形式也有差异。
在我国,这还是一个新的课题,对国库集中支付的概念尚无一个规范的表述。
国库集中支付制度的涵义需要从以下几个方面去认识:首先,国库集中支付制度是国库集中收付制度的组成部分.其次,国库集中支付制度是相对于现行的财政国库资金分散支付而言的.现行的财政资金拨付,是由单位按照预算级次层层上报用款计划,再由财政按下达的预算,将资金从国库拨付到一级单位,一级单位按照预算级次层层下拨到基层单位,基层单位再根据有关规定及业务需要, 购买商品或支付劳务款项,形成财政资金实际支出。
国库集中支付方式就是改变现行的财政资金层层拨付程序,由国库集中支付机构在指定银行开设国库集中支付专户,将资金直接从集中支付专户支付给收款人.再次,国库集中支付制度是以计算机技术的发展和广泛应用为基础的,是历史发展和社会进步的必然产物。
实行国库集中支付制度的主要控制目标和依据是财政预算指标,没有功能强大、快速的财政预算管理和信息反馈系统是无法实现的.另外,还要求有一个准确、及时的银行结算系统作保障。
国库集中收付体系下的公务卡制度研究
国库集中收付体系下的公务卡制度研究国库集中收付体系是指整个国家的财政资金全部由国库来管理、收付、结算。
在这样的体系下,政府部门、企事业单位等收支款项都需要通过国库进行集中收付,而公务卡则是在这一过程中发挥着重要作用的支付工具。
公务卡是指由国家财政出资,为政府机关及其下属事业单位和单位的公务消费提供的可以刷卡支付的银行卡。
公务卡的使用既是为了方便公务支付,也是为了加强财政管理和控制公共财政支出。
公务卡制度的实施,可以较好地规范公共财政支出,减少行政成本,提高财务管理的效率。
公务卡制度的实施,首先需要各级政府部门和机构的积极响应和配合。
为此,必须建立一个全面、系统的公务卡管理制度,以确保公务卡正确、规范、有效的使用。
1. 建立公务卡管理制度公务卡管理制度包括公务卡的申请、配发、使用、监督、清算等内容。
具体包括以下几个方面:(1)制定公务卡管理办法:明确公务卡使用范围、使用规定、管理要求、违规行为的处罚措施等,保障公务卡使用的规范性和安全性。
(2)设立公务卡使用审批机构:对申请使用公务卡的单位进行资格审查、卡号申领审核等工作,确保使用范围、使用方式及合法性。
(3)明细公务卡使用方式:政府机关及其下属事业单位和单位的公务支出,除现金支付外,应优先采用公务卡支付,公务卡限制性使用,使用过程需留下明细记录。
(4)实现公务卡的监管:使用公务卡的单位应及时将使用情况录入系统,完整、准确地保存发票、票据等原始凭证,并将使用情况报送财务部门进行核算。
(5)加强公务卡的管控:制定安全措施,确保公务卡不被挂失和盗用;加强信息系统安全控制,避免信息泄露。
(1)公务卡的配发:根据各单位财务经办人员需要,由经办人员向财政部门申请公务卡,并按照需求进行分配,确定公务卡的使用范围和限额。
(2)公务卡的申请:公务卡的使用需进行审批,经办人员应填写公务卡使用申请单,上报公务卡使用审批机构,经审批后方可申领公务卡。
(3)公务卡的使用:使用公务卡时,使用人员应严格按照公务卡使用规定操作,每笔公务支出应有相应的凭证记录,确保公务卡记录的真实、准确。
国库集中收付制度
一、定义国库集中收付制度是指以国库单一帐户体系为基础,将所有的财政资金都纳入国库单一帐户体系管理,收入直接缴入国库和财政专户,支出通过国库单一帐户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项制度。
有利于收入缴库和支出拨付过程的有效监督,有利于预算单位用款及时和便利,解决了财政资金截留、挤占、挪用等问题二、国库单一帐户体系。
国库账户单一体系是指以财政国库存款账户为核心的各类财政性资金账户的集合。
所以财政性资金的收入、支付、存储及资金清算活动均在该账户体系进行。
有下列银行帐户构成。
1、财政部门门]在中国人民银行开设的国库帐户(简称国库单一帐户)。
记录核算反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金收入和支出。
代理银行应当按日将支付的财政预算内资金和纳入预算管理的政府性基金与国库单一帐户进行清算。
该帐户在总预算会计中使用。
(行政事业单位不设置该账户)2、财政部门零余额帐户。
用于直接支付和与国库单一帐户清算。
该帐户每日发生的支付,于当日营业终了与国库单一帐户清算。
该帐户在国库会计中使用。
(500万元以上及时与国库单一帐户清算) (行政事业单位不设置该账户)3、预算单位零余额帐户。
用于财政授权支付和清算。
该帐户每日发生的支付,于当日营业终了前,由代理银行在财政部门批准的用款额度内与国库单一帐户清算;预算单位零余额帐户可以办理转账、提取现金等结算业务,也可以向本单位按帐户管理规定保留的相应帐户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴,以及经财政部门批准的特殊款项。
本帐户在行政事业单位中使用。
4、预算外资金专户。
专门用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支付活动,并用于预算外资金日常收支清算。
预算外资金专户在财政部门门]设立和使用。
5、特设专户。
用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动,并用于与国库单一帐户清算。
特设专户在按规定申请设置了特设账户的预算单位使用。
三、收入收缴程序1、收缴方式:直接缴库和集中汇缴两种。
《高级会计实务》考点总结:国库集中收付制度
《高级会计实务》考点总结:国库集中收付制度国库集中收付制度是指国家对所有财政收支进行集中管理和统一调度的方式。
在财政管理中,实施国库集中收付制度是保证国家财政安全、合理配置财政资源的重要措施之一。
学生们在学习《高级会计实务》时,国库集中收付制度是一个重要考点。
下面就来详细介绍一下国库集中收付制度的相关内容,以及在考试中可能涉及到的问题。
1. 国库集中收付制度的特点国库集中收付制度的特点是集中、统一。
集中指的是所有涉及财政收入资金和财政支出资金的交易,必须通过国库中央账户、国家财政专户或者地方政府专户进行。
统一是指国家对全国的财政收支进行统一管理、调度和监督。
2. 国库集中收付制度的范围国库集中收付制度适用于全国范围内的所有财政收支事项,包括中央政府和地方政府,所有单位、企事业单位和个人向国家的缴纳、退还和使用资金都必须通过国库集中收付制度进行。
3. 国库集中收付制度的基本程序国库集中收付制度的基本程序包括:(1)缴款人向财政部门提交缴款申请。
(2)财政部门审核缴款申请,发出缴款通知书。
(3)缴款人将资金存入国库中央账户、国家财政专户或者地方政府专户。
(4)财政部门对缴款进行核对、确认,将资金划拨至有权支出单位账户。
(5)有权支出单位根据预算安排开具支出凭证,缴款单位持凭证领取支付。
4. 国库集中收付制度的优点国库集中收付制度的优点主要有以下几点:(1)杜绝了财政资金的滥用和浪费,保障了国家财政的安全。
(2)加强了财政预算管理的有效性和规范性。
(3)提高了财政管理的透明度和公开性。
(4)加强了国家财政管理的统一性和协调性。
(5)便于财政管理部门实施风险监测和科学决策。
5. 关于国库集中收付制度的考点在《高级会计实务》考试中,可能会涉及到国库集中收付制度的相关知识点。
下面列举一些可能涉及到的考点:(1)国库集中收付制度的基本概念和特点。
(2)国库集中收付制度的范围和适用对象。
(3)国库集中收付制度的基本程序和流程。
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国库集中收付制度与国库单一账户体系国库集中收付制度:是指以国库单一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库和财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。
一、国库单一账户体系的构成国库单一账户体系由下列银行账户构成:①国库单一账户;②财政部零余额账户;③预算单位零余额账户;④预算外资金专户;⑤特设专户。
财政部门是持有和管理国库单一账户体系的职能部门,任何单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。
中国人民银行按照有关规定,加强对国库单一账户和代理银行的管理监督。
这里所指的代理银行,是指由财政部门确定的、具体办理财政性资金支付业务的商业银行。
二、财政性资金银行账户的设立预算单位使用财政资金,应当按照规定的程序和要求,向财政部门提出设立零余额账户、特设专户的申请,财政部门审核同意后,书面通知代理银行,为预算单位开设预算单位零余额账户,但需开设特.设专户的预算单位,须经财政部门审核并报国务院批准或经国务院授权的财政部门批准后,由财政部在代理银行为预算单位开设。
一个基层预算单位开设一个预算单位零余额账户。
预算单位包括使用财政性资金的行政单位和事业单位。
预算单位原则上分为一级预算单位、二级预算单位和基层预算单位。
向财政部门直接申请支付的预算单位为一级预算单位;向一级预算单位申请支付并有下属单位的预算单位,为二级预算单位;只有本单位开支,无下属单位的预算单位,为基层预算单位。
三、各账户的功能1、国库单一账户国库单一账户为国库存款账户,用于记录、核算、反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收入和支出。
代理银行应当按日将支付的财政预算内资金和纳入预算管理的政府性基金与国库单一账户进行清算。
国库单一账户在财政总预算会计中使用,行政单位和事业单位会计中不设置该账户。
2、财政部门零余额账户财政部门零余额账户用于财政直接支付和与国库单一账户清算。
该账户每日发生的支付,于当日营业终了前与国库单一账户清算;营业中单笔支付额5000万元人民币以上的(含5000万元),应当及时与国库单一账户清算。
财政部门零余额账户在国库会计中使用,行政单位和事业单位会计中不设置该账户。
3、预算单位零余额账户预算单位零余额账户用于财政授权支付和清算。
该账户每日发生的支付,于当日营业终了前由代理银行在财政部门批准的用款额度内与国库单一账户清算;营业中单笔支付额5000万元人民币以上的(含5000万元),应当及时与国库单一账户清算。
预算单位零余额账户可以办理转账、提取现金等结算业务,可以向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴,以及经财政部门批准的特殊款项,不得违反规定向本单位其他账户和上级主管单位、所属下级单位账户划拨资金。
预算单位零余额账户在行政单位和事业单位会计中使用。
4、预算外资金专户预算外资金专户用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支出活动,并用于预算外资金日常收支清算。
预算外资金专户在财政部门设立和使用。
5、特设专户特设专户用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动,并用于一国库单一账户清算。
特设专户在按规定申请设置了特设专户的预算单位使用。
附件1:国库单一账户体系图国库单一账户体国库单一账预算支预算收经批准立的特(预算外部门零部门零支付机构账户.附件2:财政直接支付程序图(12报国库单一账财政部(13)(8a)(8)(2)(3)(1)预算用款计(11报(7支付清算系财政国代理银(6a支付(6支付支付机(4(10(9)支(5)(7a)支申拒通支收款人开银行及账或下级财说明:1、步骤(1)、(2)系指预算及用款计划的编制、申请及批复过程;2、实线部分是以电子化的银行清算系统为基础的支付流程;3、虚线部分为(6a)、(7a)、(8a)表示未实现电子化的银行清算系统之前的支付流程。
附件3:财政授权支付程序图(13报国库单一账财政部(14)(9a)(9)(2)(3)(1)预算用款计(12报(8支付清算系财政国代理银(7b支付(6月度限支付机(4(7c(10)申(5)(11(8a)支月(7a通限预算单收款人开银行及账说明:1、预算单位支付信息通过代理银行向支付机构报告,必要时可增加预算单位向支付机构的直接报告;2、虚线部分为(7a)、(8a)、(9a)、(11)表示未实现电子化的银行清算系统之前的支付流程。
国库集中收付程序加入时间:2009-9-24 10:44:47 点击:630国库集中收付程序国库集中收付制度,也称国库单一账户制度,是市场经济体制下的一种财政资金运行模式。
2001年2月28日,国务院通过财政部、中国人民银行起草的《财政国库管理制度改革方案》,并以国办函[2001]18号文下发了《关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》。
2001年3月和2002年6月,财政部、中国人民银行先后印发了《财政国库管理制度改革试点方案》和《预算外资金收入收缴管理制度改革方案》,在全国范围内正式拉开了财政国库管理制度改革的序幕。
2004年10月我区印发了《樊城区财政国库管理制度改革实施方案》标志我区财政国库集中支付改革正式启动。
一、国库的职能国库也称为金库,是经管国家财政收支的机构,担负着办理预算收支,反映预算执行情况的重要任务。
国库具有以下四方面的职能:(一)控制现金流入和流出。
控制现金流入和流出旨在优化国库现金管理,提高财政调度资金的能力。
它包括两方面的内容:一是各种收入应当尽快地缴入国库,国库收到现金与取得收入的时间间隔必须最短;二是各种财政支出应当避免不必要的提前支付,在实际支出发生前财政资金余额集中保存在国库。
对于有效的预算实施而言,控制现金流入流出的目的在于确保国库在支出时有足够的现金余额,同时保持国库现金流量与财政预算约束之间的符合性。
这样,可以减少财政部门为了保证某些支出而借贷并支付额外的利息,而同时其他机构在银行账户中却又闲置资金。
(二)管理政府银行账户。
政府银行账户是具体保管财政资金的地方,加强银行账户管理是国库集中现金余额的首要措施。
政府银行账户通常由一些彼此相关的银行账户所组成,财政通过这些账户可以完成其所有的收入和支出。
这些账户可能在人民银行开立,也可能在各商业银行开立,但无论在哪里开立,国库都必须负责所有政府银行账户的监管,以保持对现金的集中控制。
当商业银行参与收入征集和支出拨付时,国库应当通过竞争的方式选择商业银行,这样可以使财政在与银行谈判时获得更加有利的协议安排,并且确保银行支付清算系统充分考虑国库现金管理和政府预算执行的要求。
(三)组织预算执行。
国库在组织预算执行中起着关键性的作用,良好的国库是良好的预算执行的一半。
国库对于预算执行的控制,主要是通过管理政府银行账户、编制月度用款计划和规范资金拨付方式来实现的。
通过管理政府银行账户,将财政资金余额集中于国库,可以增加财政调度资金的能力,避免支出过程中应付款项的拖欠。
通过编制月度用款计划,将财政支出的时间安排建立在预测国库现金流量的基础上,可以提高预算执行的可控性,保持国库现金流出和现金流入的协调一致。
通过规范资金拨付方式,将资金直接支付给商品和劳务提供者而不再通过中间环节,可以防止出现违背预算实施计划的情况,最大限度地减少挤占挪用现象。
(四)进行国库资金资本的运作。
对国库资金进行资本化运作,是降低国库资金管理成本和实现国库资金时间价值最大化的有效途径。
以前,财政预算内资金存在银行是不收取利息的,通过国库制度改革,这部分资金出按市场利率收取利息。
二、财政国库制度改革的基本思路按照财政部、中国人民银行印发的《财政国库管理制度改革方案》,我国财政国库管理制度改革的基本框架为:按照现代化国库管理制度的要求,建立国库单一账户体系,将各类财政性资金纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系直接支付到商品和劳务.供应者或用款单位。
改革的具体思路是:(一)改革财政资金账户设置,建立国库单一账户体系。
按照统一账户、统一收支、统一管理的原则,取消各单位自行设立和管理的各类财政性资金账户,由财政部门在人民银行和商业银行建立统一的国库单一账户体系,将政府所有财政性收支全部纳入国库单一账户体系进行核算、反映和管理。
国库单一账户的管理权属于各级财政,人民银行和商业银行根据财政部门的要求,办理财政资的收付和清算业务。
人民银行负责国库资金的清算,商业银行负责具体经办财政资金收付。
办理财政资金收付业务的商业银行,拧紧市场竞争的原则、通过招投标程序确定,并由财政部门与之签订委托代理协议。
(二)改变财政资金缴拨方式,实行国库集中收付制度。
在建立国库单一账户体系的基础上,改变原来财政收入层层汇缴、财政支出层层转拨的做法,通过零余额账户与国库单一账户或预算外资金财政专户相互配合,采用规范的直接缴库和集中汇缴、财政直接支付和财政授权支付方式,实现财政收入直达国库或预算外资金财政专户,财政支出直达最终的商品和劳务供应者账户。
整个财政资金收付过程没有中间环节,征收单位收钱不管钱,用款单位花钱不见钱,财政部门最大限度地持有国库现金。
(三)设立国库收付执行机构。
实行国库集中收付制度,财政性资金收缴将以直接缴库为主,财政拨款由原来只对一级预算单位改变为面向各级预算单位,财政收支管理范围大大扩展;特别是预算单位的绝大部分财政性支出业务将采取国库单一账户直接支付,相应地原由各个预算单位办理的拨款业务将集中于财政总预算会计,财政预算总会计工作量成倍增加。
依靠现有的总预算会计人员显然难于完成。
按照《财政国库管理制度改革方案》的要求,在财政部门设立专门的国库收付执行机构,具体从事账户管理、资金收付、会计核算、监督检查等项业务。
(四)建立财政国库管理信息系统,实现财政性资金的高效透明运作。
三、国库单一账户体系的构成国库单一账户体系是以国库单一账户为核心、全面反映财政性资金收付活动的各类账户的总称。
它是国库集中收付制度高效规范运行的基石。
按照财政部、中国人民银行制定的《财政国库管理制度改革方案》,国库单一账户体系由以下五类账户组成:(一)财政部门在人民银行开设的国库单一账户,用于记录、核算和反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收支活动。
该账户按收入和支出设置分类账,收入账按预算科目进行明细核算,支出账按资金使用性质设立分类账。
没有人民银行机构的地方,国库单一账户在委托经办国库业务的商业银行开设。
(二)财政部门在代理银行开设的预算外资金财政专户,用于记录、核算和反映纳入财政专管理的预算外资金收支活动,该账户按收入和支出设置分类账,收入账按预算单位分项目进行明细核算,支出账按预算单位设立分账册。
(三)财政部门在代理银行开设的财政零余额账户,用于记录、核算和反映实行财政直接支付方式的财政性资金支出活动。