关于新型农村社会养老保险制度
关于新型农村社会养老保险制度
关于新型农村社会养老保险制度新型农村社会养老保险制度是对中国农村养老保障体系的重要，旨在解决农村老年人养老问题，提高农村老年人的生活质量和幸福感。
本文将从背景、目标、主要内容和影响等方面进行详细阐述。
一、背景二、目标新型农村社会养老保险制度的目标是建立起覆盖面广、待遇合理、可持续发展的养老保障体系，确保农村老年人的基本生活需求得到满足。
具体目标包括：提高养老保障水平，确保老年人的基本养老金；扩大养老保障范围，逐步覆盖所有农村居民；完善制度运行机制，保障养老保险基金的安全和可持续发展。
三、主要内容新型农村社会养老保险制度主要包括参保覆盖、缴费方式、养老金计算和支付等方面的内容。
1.参保覆盖新型农村社会养老保险制度的参保范围包括农村居民和赴城务工人员，计划逐步覆盖所有农村居民。
参保人员年满16周岁的，可以自愿参保；未满16周岁的，由其法定监护人代为参保。
2.缴费方式参保人员按照一定比例缴纳养老保险费，费率由国家规定，缴费方式可以是个人缴费或个人和政府共同缴费。
政府将给予参保人员适当的资助和补贴，以减轻他们的经济负担。
3.养老金计算和支付根据参保人员的缴费年限和缴费金额，以及养老保险基金的收益情况，计算参保人员的养老金。
养老金的支付可以是月领或一次性领取，具体根据个人的选择进行。
四、影响新型农村社会养老保险制度的实施，将对农村社会和农村老年人产生积极影响。
1.提高老年人的生活质量2.促进农村就业新型农村社会养老保险制度将鼓励农村居民和赴城务工人员参保，为他们提供保险和福利保障，增加他们留在农村就业的动力。
这将有助于减少农村劳动力外流，促进农村经济的发展。
3.推动农村长期护理保险制度的建立随着农村老龄化的加剧，农村长期护理需求的日益增加，推动农村长期护理保险制度的建立成为下一步工作的重点。
新型农村社会养老保险制度的建立为农村长期护理保险制度的建设提供了经验和基础。
总而言之，新型农村社会养老保险制度的实施将对农村老年人的生活产生积极影响，提高他们的生活质量和幸福感。
新型农村社会养老保险制度
新型农村社会养老保险制度新型农村社会养老保险制度是指在农村地区建立一套适应农村特点的养老保险体系，旨在解决农村老年人养老问题，提供养老保障，改善农村居民的生活质量。
下面将从制度设计、政策措施、运行机制以及存在的问题等方面进行详细阐述。
一、制度设计1.差别化的缴费制度：由于农村居民收入水平普遍较低，应采取差别化的缴费制度，根据居民的收入情况合理确定缴费比例和缴费基数，并鼓励贫困户按照政府补贴的方式参与养老保险。
2.多层次的养老保险体系：建立农村社会养老保险的多层次体系，包括基本养老保险、补充养老保险和商业养老保险，以满足不同层次农村居民不同的养老需求。
3.政府补贴的机制：由于农村居民普遍经济状况相对较差，应设立政府补贴制度，对困难家庭或低收入农户的养老保险费用进行一定程度的补贴，确保农村老年人能够获得足够的养老保障。
二、政策措施为实施新型农村社会养老保险制度，需要采取一系列政策措施来推动落实和完善该制度：1.财政支持：提高财政对新型农村社会养老保险的补贴比例，增加投入，确保制度的正常运行。
同时，可以加大对农村老年人的福利补贴力度，提高养老金的发放标准。
2.税收优惠：鼓励企业、农民个体经济和农村居民以个人名义投保养老保险的缴费，给予税收优惠政策，减轻企业和居民的经济负担，促进社会养老保险的普及。
3.宣传教育：开展广泛宣传，提高农村居民对新型农村社会养老保险制度的了解程度，增强居民的参与意识和信心，激发他们积极参与。
三、运行机制1.资金管理：建立统一的养老保险基金管理机构，确保养老保险基金的安全、有效管理和使用。
同时，可通过建立多层次的投资运营机制，增加资金运用效益，确保养老金的充足性。
2.风险管理：建立健全的风险管理机制，制定相应的风险控制措施，减少投资风险，确保养老保险基金的安全性，保障农村老年人的养老待遇。
3.监督制约：建立健全养老保险制度的监督机制，加强对基金的监管和使用情况的监测，确保资金的合理使用，避免出现滥用、浪费等问题。
盐城市人民政府关于建立新型农村社会养老保险制度的意见
盐城市人民政府关于建立新型农村社会养老保险制度的意见文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2008.09.28•【字号】盐政发[2008]164号•【施行日期】2008.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文盐城市人民政府关于建立新型农村社会养老保险制度的意见（盐政发〔2008〕164号）各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：为加快构筑我市农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度，保障农村劳动者年老后的基本生活，维护农村社会稳定，根据党的十七大提出的“探索建立农村养老保险制度”的要求，按照省委、省政府关于加快建设新型农村养老保险制度的工作部署，结合我市农村基本养老保险工作实际，提出如下意见：一、总体目标（一）目标定位从2008年开始到2010年，在全市范围内基本建立起与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套，农民个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村社会养老保险制度。
（二）步骤安排12008年按照“扩大试点、整体推进”的思路进一步推进新型农村社会养老保险工作，积极实施新农保“431”工程，即选择在盐都区、亭湖区、建湖县、滨海县4个县（区）、30个乡镇、100个村中重点推进新型农村社会养老保险制度试点工作。
22009年在总结试点工作经验基础上，进一步加大推进新型农村社会养老保险制度的力度，继续扩大试点范围。
3至2010年，在全市范围内基本建立新型农村社会养老保险制度，继续做好制度完善和扩大覆盖面工作，通过引导帮助广大农民参保，切实有效地解决其老有所养问题。
二、原则要求（一）按照公平与效率相结合、权利与义务相对应的要求，建立农民个人缴费、集体补助、政府补贴的多元筹资机制，在制度建设上对全市实行分类指导，在我市有条件县（市、区）、乡镇及新农村建设示范村率先进行新农保试点，形成由经济发达地区向经济欠发达地区、由经济条件较好的农民向大多数农民逐步推进的局面。
关于山东省新型农村社会养老保险制度的调查
关于山东省新型农村社会养老保险制度的调查在我国社会主义市场经济发展模式转型和人口结构快速老龄化的大背景下，解决养老问题刻不容缓。
党的十七大报告中指出，探索建立农村社会养老保险制度，加强老龄工作，发展老年社会福利事业，使所有老年人都能够分享发展成果，幸福地安度晚年，可见政府对农村社会养老保险的重视。
但由于条件的不成熟，农村社会养老保险推行的尝试也出现了一些问题。
通过对当前山东省正在探索试行的农保制度进行梳理，寻求各地政府探索这一制度的动力机制，为新型农保制度建设提供借鉴。
一、农村社会养老保险现状堪忧“我现在跟我的儿子一起住，我儿子在青岛打工，儿媳妇在家照顾我和孩子，挺好的，不愁吃不愁穿，儿子每半年就回家来看看我，闲着没事我就去前街走走。
”滕州市滨湖镇的一位86岁的马爷爷这么告诉笔者。
但是令笔者感到奇怪的是马爷爷这样看似幸福的家庭也有难言之隐，其实作为孩子长大后并不希望和自己的父母住在一起，马爷爷的儿媳告诉笔者，老爷子这么大年纪了行动不方便，主要是怕如果他自己住，万一出点事情没人能知道，前几年我们并不是住在一起的。
对这样的事情同样有深刻感触的滕州市滨湖镇后盖村的张先生，他非常遗憾的告诉笔者，他们家老爷子自己有个院单独住，老爷子比较喜欢喝酒，但是有一次晚上喝了点酒去厕所时，倒在厕所，要不是邻居听见把他扶回屋，非得冻死不可，那次的受伤直接导致老爷子一病不起，直到去世，张先生向我们讲述的时候带着无尽的悔意。
（一）“养儿防老”观念根深蒂固在我们走访的过程中，像马爷爷这样和儿子吃在一起、住在一起的老人占绝大部分。
中国农村家庭式养老还占主导地位，这是受中国几千年传统文化影响，农民老了之后除了靠自己年轻时很少的储蓄外，大部分都是靠子女对其赡养，这种传统养老模式在自给自足的小农经济和计划经济时代勉强可以维持，也正因为小农经济的存在，“养儿防老”成为中国农民的生活方式和意识中必要的组成部分。
市郊的一位郝女士说：“只要是政策允许，我们也会给父母交钱的，作为子女的我们现在是有条件去交了，到时候我们可以减去很大一部分负担，老人们是最苦的，辛辛苦苦地把我们养大，劳累了一辈子，现在他们老了给他们一定的保障是我们做子女的责任”（二）孝文化的没落使“养儿能防老”的传统遭遇尴尬滕州市级索镇一个刚刚进行完“村改居”的陈爷爷今年70岁，旧村改造过程中，她和老伴分到了一套90平方米的两居室房子，陈爷爷是一名地地道道的农民，在改造前住的是70年代的旧平房，陈奶奶说，她有三个儿子和一个闺女，但是他们都在外面做生意，很少回家，现在她们老两口住这么大房子挺好，孙子、孙女有空就会来家玩。
2024年推动新型农村社会养老保险制度的重要时刻
缴费标准和待遇水平
缴费标准：个人缴费档 次由原来的12档调整 为14档，最低档次为 100元，最高档次为 5000元
待遇水平：基础养老金 标准提高至每人每月 100元，个人账户养老 金月计发标准不变，缴 费年限养老金标准提高 至每人每月10元
管理体制和服务体系
管体制：政府 主导、社会参与、 市场运作
国际合作：借鉴国际经验，加强与其他国家的合作与交流，提高我 国养老保险制度的国际影响力。
未来面临的挑战和机遇
人口老龄化加剧，养老负担加重 农村经济发展不平衡，养老保障水平差异大 制度建设尚不完善，需要进一步规范和完善 农村居民养老观念落后，需要加强宣传和引导
制度创新和发展的建议和展望
引入市场化投资机制，提高 养老保险基金的增值能力。
待遇享受：新型 农村社会养老保 险制度的待遇享 受标准相对较低， 而城镇职工基本 养老保险制度的 待遇享受标准较 高。
衔接方式：新型 农村社会养老保 险制度和城镇职 工基本养老保险 制度可以通过转 移接续等方式进 行衔接。
与城乡居民基本养老保险制度的衔接
缴费标准：新型农村社会养老保险制度与城乡居民基本养老保险制度的缴费标准不同，前者实行定额缴费， 后者实行按比例缴费。
制定过程：经过多次调研和征求意见，综合考虑各方因素，制定出符合实际情况的政策措 施
实施情况：政策措施在2024年开始实施，各级政府加强宣传和监督，确保政策落地
实施效果：政策措施的实施取得显著成效，新型农村社会养老保险制度覆盖面更广，保障 水平得到提高
制度运行的成效和经验
覆盖面扩大，保障水平提 高
政策支持：政府应加大对新型农村社会养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度的政策支持力度，提高 制度的可持续性和稳定性。
新型农村社会养老保险制度框架
新型农村社会养老保险制度框架一、制度背景随着中国城市化进程的加速和人口老龄化的加剧，农村社会养老保险问题日益凸显。
为了解决这一问题，中国政府开始推行新型农村社会养老保险制度，以保障农村老年人的基本生活需求。
二、制度目标新型农村社会养老保险制度的总目标是建立健全的农村社会养老保险体系，为农村老年人提供稳定、可靠、充足的养老保障。
具体目标包括：1. 保障农村老年人的基本生活需求；2. 促进农村社会的稳定与和谐；3. 推动农村经济的发展和社会的进步。
三、制度内容1. 保险对象：所有在农村居住的人员，包括农民、农村居民、回乡务工人员等。
2. 保险费缴纳：由个人和政府共同承担，个人缴纳部分根据个人收入水平确定，政府补贴部分根据地方财政状况确定。
3. 养老金待遇：养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。
基础养老金由政府财政支付，个人账户养老金由个人缴纳部分和投资运营收益组成。
4. 基金管理：基金实行专户管理，独立核算。
基金的投资运营由专业的投资机构负责，以实现基金的保值增值。
5. 服务体系：建立完善的农村社会养老保险服务体系，包括经办机构、服务网点、网络平台等，为参保人员提供便捷、高效的服务。
四、制度实施1. 宣传推广：通过各种渠道和形式，加强对新型农村社会养老保险制度的宣传和推广，提高参保人员的认知度和参保积极性。
2. 组织领导：各级政府要加强对新型农村社会养老保险制度的组织领导，明确各级经办机构和服务网点的职责和任务。
3. 监督检查：建立健全的监督检查机制，对新型农村社会养老保险制度的实施情况进行监督检查，确保制度的公平、公正和公开。
4. 政策调整：根据实际情况和需要，对新型农村社会养老保险制度的相关政策进行调整和完善，以更好地适应农村社会经济发展的需要。
总之，新型农村社会养老保险制度是解决中国农村社会养老问题的重要措施之一，需要各级政府、相关部门和广大参保人员共同努力，以实现制度的全面覆盖和可持续发展。
新型农村社会养老保险制度是什么
新型农村社会养老保险制度是什么大家想必对于新型农村社会养老保险制度是很感兴趣的吧，现在出台的新型农村社会养老保险制度有什么主要信息呢?新型农村社会养老保险制度这个问题由店铺来为您解答!新型农村社会养老保险制度农村社会养老保险是指通过个人、集体、政府多方筹资，将符合条件的农村居民纳入参保范围，达到规定年龄时领取养老保障待遇，以保障农村居民年老时基本生活为目的，带有社会福利性质的一种社会保障制度。
新型农村社会养老保险制度是在总结完善我国上世纪90年代开展的农村社会养老保险(简称老农保)制度的基础上建立起来的一项崭新制度。
新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
一是从农村实际出发，新型农村社会养老保险低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应;二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应;三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保;四是先行试点，逐步推开。
新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。
满60周岁以上的农村居民个人不再缴费，直接享受中央财政补助的基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
也就是说，只有年满60周岁的农村老年人，并且其符合条件的子女参保缴费，才可享受政府发放的基础养老金，这既是政府组织引导下的农民自愿参加，又是“待遇享受”的必要条件。
各地根据本地实际认真选择试点地区，制定切实可行的实施方案。
各有关部门要加强统筹协调和监督管理。
做好新型农村社会养老保险制度与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策的配套衔接工作。
新型农村社会养老保险基金纳入同级财政社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，并建立公示和信息披露制度，加强社会监督。
新型农村社会养老保险办理流程参保范围具有本地农村户籍且年满16周岁(不含在校学生)未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。
新型农村社会养老保险政策
新型农村社会养老保险政策宣传单一、什么是新型农村社会养老保险？新型农村社会养老保险（以下简称新农保）是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。
二、新农保试点的基本原则是什么？开展新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
“保基本”就是要从现阶段经济发展水平的实际出发，保障农村老年人的基本生活。
“广覆盖”就是要靠制度和政策的吸引力，把尽可能多的农村居民纳入到新农保制度之中。
“有弹性”就是要适合农村、农民的特点和地区发展差异性，政策和标准具有适当灵活性。
“可持续”就是各级财政有能力支付，广大农民能够承受，在确保安全的条件下实现新农保基金的保值增值。
三、新农保试点的总体要求是什么？一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农民积极参保；四是自治区统一制度框架、统一基本政策、统一经办管理流程，结合本地实际制定具体的实施办法，对参保的农民实行属地管理。
四、参加新型农村社会养老保险有什么好处？参加新农保有七大好处：1、像城里人一样按月领取养老金，晚年生活有保障；2、几年时间就能领清本金及利息，活到老养到老；3、收益远高于银行存款利息；4、享受财政缴费补贴，缴费时间越长，享受养老补贴也越多；5、养老待遇根据物价和国民经济增长适时调高；6、新农保具有保障性、福利性的政策，绝不同于商业保险；7、政府将加大农村社区建设，构建没有围墙的敬老院，并不断提高农村老年群众待遇。
五、开展新农保试点工作目标任务是什么？从2010年10月起开展试点工作，年底前基本实现60岁农村老人全部纳入新农保范围，开始发放养老金，参保缴费人数达到应参保人员的70%以上，2011年达到90%以上，2012年实现全覆盖。
新农村社会养老保险制度
新农村社会养老保险制度随着中国的迅速发展，城乡经济的发展不平衡，农村地区的社会养老保险制度相对滞后。
为了解决这一问题，新农村社会养老保险制度被推出。
本文将会介绍新农村社会养老保险制度的背景、目的、内容、优势以及可能存在的问题。
一、背景中国的农村地区经济相对滞后，特别是老龄化程度较高，但是并没有一个完善的社会养老保险制度。
这导致农村的老年人生活困难，许多农村老人甚至不得不依赖孩子的帮助生活，而这会影响孩子的生活和发展。
随着中国不断发展，在城市化发展的背景下，许多城市居民都迁移到了城市，这使得农村人口大量减少。
为了采取措施扶持农村发展，政府推出了新农村社会养老保险制度。
二、目的新农村社会养老保险制度的目的是为了解决农村老年人的养老问题，帮助他们更好地应对老年人群体的生活问题。
同时，它可以促进农村人口的流动，鼓励年轻人留在农村，为农村的发展做出贡献。
三、内容新农村社会养老保险制度包括两部分：基本养老保险和补充养老保险。
基本养老保险是政府所提供的一项免费服务，其中包括照顾福利和综合社保等内容。
照顾福利旨在提供照顾服务，因为许多老年人会患有一些疾病。
综合社保则是保障其他社会福利，例如公共教育、医疗等。
补充养老保险是由个人和雇主共同出资的，也可以由有稳定收入的家庭成员出资。
这些资金将用于支付老年人的养老金，以及其他必要的费用，例如医疗和照护服务。
四、优势新农村社会养老保险制度可以带来以下优势：1.可以减轻贫困家庭的经济压力，老年人可以更好地维持生活水平。
2.可以吸引年轻人留在农村，更好地为农村发展做出贡献。
3.可以提高老年人的生活质量，他们可以更好地享受社会福利。
4.可以缓解农村地区的老龄化问题。
五、可能存在的问题尽管新农村社会养老保险制度有许多优点，但是也存在以下问题：1.新农村社会养老保险制度的资金来源不够充足，在实践中很难保证老年人祀养金的及时到账。
2.目前为止，这个制度中养老金的计算方式和领取方式都没有被明确规定，这可能会引起一些问题。
新型农村社会养老保险政策解读
人账户养老金的除数与本人的退休时间相挂钩；计发月数 最低为56， 最高为233.退休年龄越小， 对应的计发月数越 大，账户养老金就越少.个人账户养老金根据职工退休年 龄， 按实际余命计算， 使基本养老保险的激励约束机制得到 进一步体现， 权利与义务对应关系更加合理. （ 二 ） 新老计发办法的过渡衔接问题 为确保按新办法计发的基本 养老金能够与按鲁政发 ［ 1997］ 109号文件规定计发的 基本养老金平稳衔接, 鲁政 发 ［ 2006］ 92号文 规定自2006年1月 1日起, 设立5 年过渡期 （ 2006�2010 ） , 采取 "限高保低" 的措施 ， 过渡期内按新办 法计算的 基本养老金低 于按原办法计 算数额的 , 予以补 齐; 按新办法计算的 基本养老 金高于按原办 法计算数额 的, 高出部分分年度按比例予以封顶限制. 过渡期内按原 办法计 算基础养老 金和过渡性 养老金时, 均以2005年度 职工平均工资为依据.在过渡期 内按原办法计算基本养 老金时，增加本人原办法基础 养老金和过渡性养老金之 和的5%， 称为过渡性补贴.2011年以后退休， 按照新计发 办法计发养老金待遇. 二, 直管企业计发办法改革实施情况 计发办法改革之后，我省制 定的新老办法过渡政策 保，未满60周岁开始领取养老金的， 应停止领取养老金， 并按新农保的有 关规定继续缴费， 达到新农保领取条 件时， 按新农保标准领取. （ 张明辉 ）
解读 � � � � � 编 辑吕国玲�
新型 农 村 社 会 养 老 保险 政 策 解 读
一, 什么是新农保制度？ 新农保制度是"新型农村社会养 老保险制度" 的简称.它是由政府组 织引导 ， 建立 以个人 缴费 , 集体 补助 和政府补贴相结合， 实行社会统筹与 个人账户相结合， 以保障农民年老后 基本 生活的 一种新 型农 村社会 养老 保险制度. 二, 哪些人可以参加新农保？ 凡年满16周岁 （ 不 含在校学生 ） , 未参加 城镇 职工基 本养 老保险 的农 村居民， 均可在其户籍所在地自愿参 加新农保. 三,农 村居民如 何办理 参保缴 费手续？ 符合参保条件的农村居民，可持 本人身份证及复印件,户口本及相关 证件到所在村委或村社会保障服务站 提出申请， 并填写 � 新型农村社会养老 保险参保登记表� ， 经村, 乡 （镇 ） 社会 保障服务站 （中心 ） 审核后， 报社会保 险经办机构办理参保手续，符合条件 的， 持 "缴费通知单" 到指定地点或银 行缴费.以后年度在规定的时间内到 指定地点或银行继续缴费. 四, 参加新农 保的缴费标准是什 么？ 新农 保共设有100元 , 200元 , 300 元, 400元, 500元五个缴费档 次 （各区 县可根据当地实际增加档次 ） ，实行 按年一次性缴费， 参保农民可根据自 己的经济状况自主选择缴费档次. 五, 新 农保的政府补贴包括哪些 内容？ 新农保政府补贴包括缴费补贴和 发放基础养老金两部分. 各市, 县 （ 市, 区 ） 政府根据当地经济条件和参保农 民实际缴费金额确定缴费补贴金额 ， 每人每年不低于30元.基础养老金全 部由中央及以下政府出资补助. 六, 社 会保险经办机构如何为参 保人建立个人账户？ 个人账户有哪些 资金构成？ 社会 保险 经办 机构 为每一 个参 保人建立个人账户.个人缴费, 集体 补助和政府补贴及社会捐助等， 全部 记入个人账户. 个人账户由个人缴纳 的养 老保险 费和集 体补 助, 政府补 贴, 社会捐助及利息构成.个人账户 记账 利率按 同期中 国人 民银行 一年 期存款利率计息. 七, 新 农保的缴费期限是怎样规 定的？ 新农保实施时，参加新农保的农 村居民， 以年满60周岁为界限， 60周岁 以上的不用缴费，可按月领取基础养 老金； 新农保制度实施时， 45周岁以上 的， 应按年缴费， 累计缴费年限应不少 于实际年龄到60周岁的剩余年数， 也 可以补缴， 但累计缴费不超过15年； 45 周岁 （ 含 ） 以下的， 应当按年缴费， 累计 缴费年限不少于15年. 八, 参 保人领取养老金应具备哪 些条件？ 遇？ 新农 保养 老金 待遇 由基 础养 老 金加个人账户养老金组成. 基础养老 金标准每人每月不低 于55元； 个人账 户养 老金 月领取 标准 为本人 个人 账 户的全部储存额除以139. 十, 新农保的养老保险关 系如何 转移？ 参加新农保的人员跨地 区流动， 可将新农保关系及个人账户资金转入 新参保地， 并按新参保地有关规定参保 缴费；转入地尚未开展新农保试点的， 可将其新农保关系及个人账户资金暂 存于原参保地， 待条件具备时转移. 十一, 参保人在缴费或领 取养老 金期间死亡的如何处理？ 参保人在缴费期间死亡的 ， 个人 缴费 全部 本息可 由其 法定继 承人 或 指定受益人继承， 一次性退还 给其法 定继承人或指定受益人. 参保人在领 取养老金期间死亡的， 个人账 户的余 额除政府补贴外， 全部退给其 法定继 承人或指定受益人. 十二, 新农保与老农保制 度如何 衔接？ 已经 参加老 农保, 年满60周 岁 符合新农保缴费规定， 且 年满60 周岁， 未享受城镇职工基本养 老保险 待遇的农村居民， 可以按月领 取养老 金， 但其符合参保条件的子女应 当参 保缴费. 九, 如何计算参保人的养 老金待
新型农村社会养老保险制度
新型农村社会养老保险制度
随着中国人口老龄化进程的加快，养老保险问题成为了一个亟待解决的社会问题。
尤其是在农村地区，由于农民的工作和生活方式的特殊性，养老保险问题更加严峻。
因此，建立一种适应农村地区实际情况的新型农村社会养老保险制度势在必行。
1.兼顾公平与效率。
新型制度应该重视公平，确保每位农民都能享受到合理的养老保险待遇。
同时，也要注重效率，避免资源的浪费和不必要的费用开支。
2.协调城乡差异。
新型制度应该充分考虑城乡之间的差异，避免简单地照搬城市养老保险模式，而要根据农民的实际情况和需求，设计适合农村地区的保险制度。
3.保障养老待遇。
新型制度应该提供足够的养老待遇，能够满足农民的基本生活需求。
同时，还要设立适当的补充保险，提供额外的保障。
4.支持灵活就业。
新型制度应该允许农民在退休后继续灵活就业，不仅能够增加农民的收入，还能够减轻养老保险的负担。
基于以上原则，建立新型农村社会养老保险制度可以采取以下措施：
1.统筹整合现有资源。
作者可以将现有的农村社会保险、农民合作组织和农村集体经济组织相结合，形成统一的养老保险制度。
这样可以充分利用已有的资源，避免重复建设。
总之，建立新型农村社会养老保险制度对于解决农民养老保险问题具有重要意义。
它可以确保每位农民都能够享受到合理的养老保险待遇，提高农民的生活质量和幸福感。
同时，也可以促进农村经济的发展和社会的
稳定。
因此，政府应该高度重视这一问题，积极推动新型农村社会养老保险制度的建设。
浅析我国新型农村社会养老保险制度
记 在 个 人名 下 ；以 县级 为 基本 核 算单 位 ，逐 步 分 级 负 责保 险 基 金 的运 营 和保
值 增 值 ；参 加 保 险 者 达 到 规 定 的领 取 年
构的 改变 ，农村 老龄人 口的 养老 问题成 为 了国家
关注 的重点 ，党 的十七 届三 中全 会指 出 ，农 村养 老保 障问题 ，对 经济 、社会 、政 治发展 乃 至实现
大 批 农 村 剩 余 劳 动 力 向城 市 工 业 部 门转
移 ，这 在 很 大 程 度 上 使 农 村 人 口加 速 老
龄 化 ；大 量 农 用 土 地 被 国 家 和 集 体 强 制
征 收 用 于城 镇 建 设 ，耕 地 减 少 ，农 民难
以增 收 ，土 地 养 老 模 式 被 打 破 ，失 地 农
全 面小康 社会 目标 ，构 建和 谐社 会具有 重大 的现
实 意义 。本文从 我 国实行 的新型 农村社 会 养老保
明 我 国 的人 口 老 龄 化 仍 在 进 一 步 发 展 ，
并 有 加 速 趋 势 ，而其 中 农 村 老龄 人 口 占 ７ ％左 右 。这 就 意 味 着 解 决 了农 村 养 老 ５
有 给 予 应 有 的 财 政 支 持 和 政 策 支 持 ；投 保 金 额 基 本 上 都 集 中在 低 档 次 的投 保 水 平 上 ，所 以保 障 基 本 生 活 的 原 则 很 难 实
种 家 庭 结 构 的 变 化 客 观 上 使 得 子 女 养 老 的 比例 在 下 降 ，传 统 的养 老 观 念 受 到 冲 击 。这 些 给 农 村 传 统 养 老 保 障 模 式 带 来
巨大 的 冲击 。
我 国原 有 的农 村 社 会 养 老 保 险是
新型农村养老保险制度
6农家书屋 China Village Report政策解读新型农村养老保险制度陈晓 ｜ 文导读：什么是新型农村社会养老保险？ 所谓新型是相对于上世纪９０年代推行国家没有补贴的老农保制度而言的。
新型农村社会养老保险（简称新农保）制度有两个特点，一是制度实施时年满６０周岁以上的农民，不用缴费可向政府领取每月５５元基础养老金；二是政府及村集体经济组织对农民参保给予补贴，达到６０周岁时，个人缴费、集体补助、政府补贴及其所形成的利息作为个人账户计发个人账户养老金，与国家发给的基础养老金合并成养老金按月支付，直至终老，以此保障老年生活。
参加新型农村养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。
缴费标准目前设为每年１００元至２０００元２０个档次（每１００元一档），但最高缴费标准原则上不超过职工基本养老保险的年缴费额。
参保人员自主选择缴费档次，多缴多得。
允许参保缴费人员在同一年度内调高缴费档次进行第二次缴费，但同一年度内缴费次数不得超过两次，且两次缴费总额不得超过设定的最高缴费档次标准。
政府对参保人员缴费给予适当补贴：选择１００元缴费档次标准的，政府补贴为每人每年３０元；每提高一个缴费档次标准（１００元），政府补贴增加１０元，缴费补贴为３０～２２０元。
因为各地经济水平和政策不同，具体缴费档次及补贴标准请询问当地社保局。
咨询电话１２３３３。
新型农村养老保险查询１．社保中心查询如果对自己的社保帐号不清楚，可以携带身份证到各区社会保险经办机构业务办理大厅查询。
２．上网查询登陆所在城市的劳动保障网或社会China Village Report 农家书屋7政策解读保险业务网站，点击“个人社保信息查询”窗口，输入本人身份证和密码（密码是你的社保证编号或者身份证出生年月），即可查询本人参保信息。
３．电话咨询拨打劳动保障综合服务电话“１２３３３”进行政策咨询和信息查询。
４、每年社会养老保险中心将参保人员个人帐户对帐单发到每一个参保人员手中，通过个人账户对账单查看缴费和帐户记录情况。
新型农村社会养老保险政策解读.doc
2019年新型农村社会养老保险政策解读新型农村社会养老保险政策解读(一)什么是新型农村社会养老保险?新型农村社会养老保险是由政府组织引导，采取社会统筹和个人帐户相结合的制度模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，以保障农民年老后基本生活的一种养老保险制度。
(二)新型农村社会养老保险制度的基本原则是什么?新型农村社会养老保险制度坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则;具体而言，一是从农村实际出发，低水平起步，筹资规模和待遇标准与经济发展及各方面承受力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应;三是政府引导和农村居民自愿相结合，引导农村居民普遍参保;四是先行试点，总结经验，不断完善，逐步推开，实现可持续发展。
(三)哪些人员可以参加新型农村社会养老保险?年满16周岁(不含在校学生)，未参加城镇企业职工基本养老保险的本市有户籍的农村居民，可按《试行办法》参加新型农村社会养老保险。
原已参加农村社会养老保险制度的人员，自《试行办法》施行后，逐步过渡到新型农村社会养老保险制度，属新型农村社会养老保险的参保范围。
(四)参保人按什么标准缴费?缴费标准目前全市统一确定为1年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1200元9个档次，参保人员可根据其本人承受能力选择一个档次标准缴费。
调整缴费标准由市人力资源和社会保障局根据国家有关政策及全市农民人均纯收入增长情况提出，报市人民政府批准后公布执行。
(五)新型农村社会养老保险养老金待遇如何组成?养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，按照统筹层次及管理体制，从新型农村社会养老保险基金中列支，支付终身。
(六)新型农村社会养老保险养老金如何计算?新型农村社会养老保险养老金=个人帐户养老金+基础养老金。
其中：个人帐户养老金=个人账户全部积累额÷139(与现行城镇企业职工养老保险个人帐户养老金计发系数相同)基础养老金标准全市统一，为每人每月100元。
新型农村社会养老保险制度主要内容
新型农村社会养老保险制度主要内容新型农村社会养老保险制度1、实行基础养老金与个人帐户养老金相结合的要老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金。
2、实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法。
3、参保范围：年满16周岁，未参加城镇职工基本养老保险的农村非学生居民，可以在户籍地参加新农保。
4、基金筹集(1)个人缴费：每年100-500元，五个档次;参保人可自主选择，国家可适时调整缴费档次。
(2)集体补助：有条件的集体应给予补助，标准由村民会议确定。
(3)政府补贴：政府对基础养老金中西部全额支付，东部支付50%。
地方政府补贴标准不得低于30元，对困难人群地方政应部分或全额代缴最低档次养老保险费。
5、建立个人帐号：除国家支持的基础养老金外，其他各项补贴，缴费，资助等都计入个人帐号。
6、养老金待遇与调整：养老金=基础养老金55元+个人账号/139;参保人死亡后，其个人帐号中个人缴费的部分可继承。
7、养老金领取条件：年满60岁的，未参加城镇职工基本养老保险的农村有户籍老年人。
特殊情形：A实施时已满60岁的，不用交费，可享受55元/月，其子女参保就行了。
B距领取年龄不足15年的，按年缴费，允许补缴，累计缴费年限不得少于15年。
8、相关制度衔接凡参加了老农保，且在享受的可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保但未满60岁的应将老农保并入新农保，按新农保标准缴费。
农村养老保险交哪个档次最划算尽量选择较高一点的档次。
在缴纳农村养老保险的时候，大家尽量要把缴费档次给交得高一点，虽然说缴费档次高，我们需要承担的经济压力会稍微大一些，但是大家把缴费档次交的高一些，退休以后就可以享受到更多的退休金，所以退休以后的生活质量就会更高。
因此在条件允许的情况之下，当然是把缴费档次交的高一点是最好的，如果实在是经济实力有限，那我们也可以适当的把交费档次调整的低一些。
总之一定要在自己的经济范围之内去缴纳养老保险，这才是最好的选择。
建立完善新型农村养老社保制度建议(五篇)
建立完善新型农村养老社保制度建议一、背景介绍当前，中国正面临着人口老龄化的挑战。
随着经济的快速发展和医疗技术的提升，人们的寿命得到了明显延长，老年人口数量不断增加。
在农村地区，由于长期以来农村劳动力向城市转移、少子化等因素的影响，农村老龄人口比例持续增加。
然而，由于农村地区经济相对落后、社会保障制度不健全等原因，农村老人的养老问题日益突出。
因此，建立完善新型农村养老社保制度势在必行。
二、现状分析1.农村地区养老保障制度不完善目前，农村地区的养老保障主要依靠政府给予的低保金和离退休人员的养老金。
然而，由于缺乏养老保险制度和资金支持，这些补贴往往无法满足老年人基本养老需求。
尤其是在农村劳动力外流，留守老人增多的情况下，农村养老问题更加突出。
2.农村地区养老服务供给不足农村地区养老服务供给不足也是一个重要问题。
农村地区医疗设施、养老院等基础设施相对不完善，养老服务质量有待提高。
由于经济条件限制，农村老年人的养老需求无法得到有效满足，他们的养老品质受到较大限制。
建立完善新型农村养老社保制度建议（二）为了有效解决农村养老问题，以下是建立完善新型农村养老社保制度的一些建议：1.建立农村养老保险制度建立农村养老保险制度是保障农村老年人养老需求的基础。
政府可以通过向农村居民征收一定比例的个人养老保险费用，建立农村养老保险基金，实现农村老年人的养老金缴纳和领取制度。
同时，可以对于贫困地区的农村老年人提供适当的养老补贴，确保他们的基本养老需求。
2.加强农村养老服务供给加强农村养老服务供给，提高农村老年人的养老服务质量，也是建立完善农村养老社保制度的重要任务。
政府可以通过公共财政资金补贴、税收优惠等方式，鼓励民间资本投资养老院、康复中心等养老服务机构，提供多样化、专业化的养老服务。
同时，还可以推动农村医疗机构与养老服务机构合作，加强老年人的医疗保障。
3.加强农村老年教育和文化活动除了保障老年人的基本物质需求，还应注意满足他们的精神需求。
什么是新型农村养老保险制度,新农保的参保范围都有哪些
什么是新型农村养⽼保险制度,新农保的参保范围都有哪些什么是新型农村养⽼保险制度,新农保的参保范围都有哪些?下⾯店铺⼩编整理了相关内容，希望对⼤家有所帮助。
什么是新型农村养⽼保险制度?新型农村养⽼保险制度(简称新农保)是国家为每个新农保参保⼈建⽴终⾝记录的养⽼保险个⼈账户。
个⼈缴费、集体补助...想要了解更多关于什么是新型农村养⽼保险制度,新农保的参保范围都有哪些的知识，跟着店铺⼩编⼀起看看吧。
什么是新型农村养⽼保险制度?新型农村养⽼保险制度(简称新农保)是国家为每个新农保参保⼈建⽴终⾝记录的养⽼保险个⼈账户。
个⼈缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个⼈对参保⼈缴费的资助，地⽅政府对参保⼈的缴费补贴，全部记⼊个⼈账户。
新农保的制度创新，最主要有两个⽅⾯：⼀是实⾏基础养⽼⾦和个⼈账户养⽼⾦相结合的养⽼待遇，政府对基础养⽼⾦全额补贴;⼆是实⾏个⼈缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地⽅财政对农民缴费实⾏补贴。
新农保的参保范围都有哪些?年满16周岁(不含在校学⽣)、未参加城镇职⼯基本养⽼保险的农村居民，均可以在户籍地⾃愿参加新农保。
新农保强调以政策的优惠吸引农村适龄居民⾃愿参保，不搞强迫命令。
农村居民如果参加了城镇职⼯基本养⽼保险(⽐如农民⼯参加城镇职⼯养⽼保险)，原则上不参加新农保;农村居民已经参加新农保，⼜进城务⼯按规定参加城镇职⼯基本养⽼保险的，可以停⽌缴纳新农保保险费，新农保个⼈账户予以保留;农村居民因就业和居住等情况变化，在不同阶段参加了多种养⽼保险的，国家将制定有关衔接政策，保障农村居民的养⽼保险权益。
新农保基⾦的构成有哪些?新农保基⾦由个⼈缴费、集体补助、政府补贴构成。
个⼈缴费。
新农保是⼀项社会保险制度，不同于济贫扶困的社会救助制度，实⾏权利与义务相适应的原则，个⼈缴费是享受待遇的前提条件。
除新农保制度实施时已经年满60周岁的农村⽼年居民外，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养⽼保险费。
关于完善新型农村社会养老保险制度几点思考
关于完善新型农村社会养老保险制度的几点思考摘要：“新型农村社会养老保险”是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。
“新农保”能够极大的调动农村居民的参保积极性,但从制度的科学性和可操作性上看，仍存在一些亟待解决的关键性问题。
本文结合我国当前的社会保障实力及农村居民的参保现状，在注重可操作性的基础上提出了几点建议，希望对实际问题的解决有所帮助。
关键词：新农保、农村养老保险、养老保障一、我国“新农保”制度的推行现状。
2009年9月4日，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发[2009]32号)，在全国10%的县市区开展新型农村社会养老保险试点，标志着我国农村社会养老保险制度建设进入了一个崭新时期。
也标志着“新农保”试点工作正式启动。
建立“新农保”制度，是加快完善社会保障体系，实现我国经济平稳较快发展的重大决策，也是落实科学发展观、破除城乡二元结构，逐步实现基本服务均等化的重大举措。
这一重大惠农政策，使广大农民在“种田不交税”、“上学不缴费”、“看病不太贵”的基础上，又向“养老不犯愁”迈进了一步，对促进我国农村经济发展和社会和谐将发挥巨大作用。
截至2010年底，国家新农保试点参保人数达到1.03亿人，其中60岁以下参保人数7414万人。
截至2010年底，27个省、自治区的838个县(市、区、旗)和4个直辖市部分区县纳入国家新型农村社会养老保险试点，总覆盖面约为24%。
此外，还有15个省份的316个县(市、区、旗)自行开展了新农保试点。
全国共计1.43亿人参加新农保。
北京、天津、浙江、江苏、宁夏、青海、海南、西藏等8个省份已经实现新农保制度全覆盖。
二、“新农保”试点方案在制度上存在的几点不足。
（一）国家财政补贴资金缺乏相应的保障机制“新农保”方案中政府承担部分缴费责任，但是由于缺乏相应的法律保障，政府财政补贴资金的可持续性值得关注。
主要表现在以下几方面：中央财政补贴资金缺乏制度保障。
新型农村社会养老保险制度
新型农村社会养老保险制度随着我国人口老龄化进程的加快，农村地区养老问题日益凸显。
为了解决农村养老问题，我国逐渐建立了农村社会养老保险制度，旨在保障农村老年人的基本生活需求、提高农村老年人的生活水平，以及促进农村经济的发展和稳定。
本文将从制度设立背景、制度内容和实施效果等方面进行探讨。
一、制度设立背景农村养老问题由来已久，由于传统的农村养老方式主要依靠家庭赡养和农民自身积累，但随着农民子女外出打工、离乡背井的增多，传统养老方式难以持续。
此外，农民的养老观念也在逐渐改变，老年人对于生活质量的要求越来越高，传统的养老方式无法满足他们的需求。
因此，建立新型农村社会养老保险制度迫在眉睫。
二、制度内容1.政府投入：政府通过财政预算、国有资产转让等方式，为农村社会养老保险制度提供资金支持。
政府设立了养老保险基金，用于支付养老金等相关费用。
政府还通过推动农村社会保险基金的整合，提高保障水平和资金使用效率。
2.参保农民投入：参保农民通过缴纳保险费用，获得养老金等福利待遇。
参保农民的缴费标准根据他们的收入水平和生活状况而不同，以确保他们都能够负担得起。
此外，农民还可以选择自愿增加个人账户储蓄，以提高养老金的数额。
4.福利补贴：除了养老金之外，新型农村社会养老保险制度还为农村老年人提供一系列福利待遇，如医疗保险、康复服务等。
这些福利待遇让农村老年人在生病时能够得到及时的医疗救助，提高他们的生活质量和幸福感。
三、实施效果1.提高了农民的养老保障水平：新型农村社会养老保险制度保障了参保农民的基本养老需求，提高了他们的生活水平。
通过政府的投入和个人的缴费，参保农民能够得到一定的养老金，帮助他们度过晚年。
2.促进了农村经济的稳定发展：新型农村社会养老保险制度的实施为农民提供了一种稳定的消费预期，鼓励他们更多地投资农业生产和农村经济发展。
这对于稳定农村地区的经济状况，推动乡村振兴具有重要意义。
3.减轻了政府的财政压力：通过参保农民的个人缴费和政府的投入，新型农村社会养老保险制度能够一定程度上减轻政府的财政负担。
淮安市人民政府关于建立新型农村社会养老保险制度的实施意见
淮安市人民政府关于建立新型农村社会养老保险制度的实施意见文章属性•【制定机关】淮安市人民政府•【公布日期】2009.06.08•【字号】淮政发[2009]93号•【施行日期】2009.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文淮安市人民政府关于建立新型农村社会养老保险制度的实施意见（淮政发〔2009〕93号）各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：建立健全农村社会养老保险制度，对于统筹城乡发展，构建和谐社会，逐步解决农村居民老有所养问题，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，具有重要而深远的意义。
近年来，我市部分县区积极开展新型农村社会养老保险制度试点，取得了初步成效。
为进一步完善农村社会保障体系，更好地解决农村居民老有所养问题，根据省委、省政府《关于切实加强民生工作若干问题的决定》（苏发〔2008〕14号）和省政府《关于建立新型农村社会养老保险制度的指导意见》（苏政发〔2008〕105号）精神，现就建立我市新型农村社会养老保险制度（以下简称新农保）提出以下意见。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照统筹推进城乡社会保障制度建设，完善农村社会保障体系和构筑农村四条保障线的要求，坚持因地制宜、分类指导、由点到面、分步推进，用四年左右的时间，在全市逐步建立起与经济社会发展水平相适应，与城乡社会保险制度相衔接的新农保制度，切实保障农村老年居民的基本生活。
二、总体目标和部署安排（一）目标定位从今年开始到2012年，用4年左右的时间在全市基本建立起与农村经济发展水平相适应，与其他社会保障措施相衔接，农民个人缴费、集体补助、政府补贴多元筹资的新农保制度，确保农村老年居民基本生活有保障。
（二）步骤安排1．2009年各县区（不含市经济开发区、清河区，下同）按照本意见的要求制定和完善新农保办法，及时启动新农保试点，新启动试点的县区（乡、镇）覆盖率年内不低于20%。
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关于新型农村社会养老保险制度导语：新型农村社会养老保险(简称新农保)是以保障农村居民年老时的基本生活为目的建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式下面是小编收集的关于新型农村社会养老保险制度欢迎参考1、什么是新型农村社会养老保险制度?农村社会养老保险是以保障农村居民年老时基本生活为目的是不以盈利为目的带有社会福利性质的国家社会保障制度新型农村社会养老保险制度是在总结完善我国上世纪90年代开展的农村社会养老保险(简称老农保)制度的基础上建立起来的一项崭新制度2、新、老农保制度的区别主要体现在里?新农保制度的创新主要体现在：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇计发办法国家财政金额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法地方财政对农民缴费实行补贴新农保制度的这两个显著特点强调了国家对农民老有所养承担的责任明确了政府资金投入的原则要求这是与老农保制度仅依靠农民自我储蓄积累的最大区别3、为什么要开展新型农村社会养老保险?人类“老有所养”的问题历来是世界各国十分关注的重大问题在我国各级领导十分重视解决民众的养老保障问题通过长期的艰苦努力养老保障工作取得辉煌的成就尤其是在城镇已经建立了比较完善的养老保障体系各类人员的养老问题基本得到解决而在农村虽然农民的养老问题得到明显改善但因各方面的原因广大农民的养老后顾之忧仍非常突出大家知道目前农民的养老问题主要是以土地、家庭保障为主仍然依靠传统的“养儿防老”办法但是随着农村经济改革的频频深入社会主义市场经济的发展和完善计划生育基本国策的深入贯彻“4.2.1”家庭人口结构将普遍出现农村传统的家庭养老保障能力越来越弱根据世界许多国家的实践经验解决养老问题将来主要靠社会保险我国为了解决农民的养老问题从二十世纪九十年代初期就开始在农村探索建立社会养老保险制度(简称老农保)但政府财力有限老农保采取储蓄积累模式养老基金主要依靠农民个人缴纳财政没有资金投入农民受益低微没有吸引力更无法从根本上解除农民的养老后顾之忧党中央、国务院高瞻远瞩审时度势在大力推进一系列惠民政策实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上针对老农保在实施中面临的新情况、新问题决定从XX年起在全国范围内开展新型农村社会养老保险试点(简称新农保)逐步解除农民的后顾之忧实现“养老不犯愁”的目标4、建立新型农村养老保险制度有何现实意义?第一建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观的根本要求坚持以人为本统筹城乡发展是科学发展观的重要内容我国目前还是一个农民占人口多数的国家促进农村全面发展必须在加快农村经济发展的同时更加注重加快农村社会保障事业的发展把农民养老问题放在更加突出的位置加快发展农村社会保障事业建立新农保制度可以促进缩小城乡差别、破除城乡二元结构真正让农民老有所养改革开放30年来我国经济持续快速发展综合国力不断增强现在我们应当也完全有条件建立新农保制度让数亿农民解除养老的后顾之忧让老年农民得到基本生活保障让广大农民群众更好地分享社会经济发展的成果第二建立新农保制度是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程社会保障制度是社会的“安全网”是政府最重要的社会政策和公共服务养老问题是群众最大的后顾之忧之一因此养老保险制度必须覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立的目标目前我国医疗保障和最低生活保障已经在制度上基本实现了城乡全覆盖城镇职工养老保险制度也逐步完善而农村社会养老保险制度建设滞后现在到2020年只有11年时间而养老保险需要相当长时间的积累因此尽快建立符合国情的新农保制度时间紧迫任务繁重开展新农保试点是完善社会保障体系的又一个重要工程标志着我国向基本养老保障制度覆盖城乡全体居民的目标迈出了具有历史意义的重要一步第三建立新农保制度是促进农村改革发展的重大政策党中央、国务院高度重视解决“三农”问题改革开放30年来进行了3项重大改革：一是实行以土地家庭承包经营为核心的农村经营体制改革使农民获得了生产经营自主权;二是实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革主要是减免并最终取消农业税使农民负担大为减轻;三是实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革主要是改革乡镇机构、转变政府职能、加强基层政府对农村的社会管理和公共服务推进农村义务教育和县乡财政管理体制改革近10年来在公共财政覆盖农村方面按照多予、少取、放活的方针中央出台了一系列重大惠农政策包括全部免除农业税实行农业直补免除义务教育学杂费、包括提供教科书、对家庭经济困难的寄宿生提供生活费补助等基本建立新型农村合作医疗和农村最低生活保障制度取得了明显成效建立新农保制度逐步使全国农村居民都能有基本的社会养老保障是又一项涉及数亿农民切身利益、关系亿万农村家庭和谐幸福的重大惠农政策使农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上实现“养老不犯愁”这对于提高农民生活水平、实现农村社会的和谐稳定将发挥巨大作用第四建立新农保制度是应对国际金融危机的重要举措战胜国际金融危机挑战、促进国民经济平稳较快发展关键是扩大国内需求特别是扩大农村需求党中央、国务院出台了一揽子计划保增长、保民生、保稳定农民收入水平不高社会保障制度不健全是影响扩大农村消费需求的重要原因建立新农保制度逐步使每个60岁以上的农村老年人每年至少增加收入660元可以直接增加农村居民消费;同时解除了农民养老的后顾之忧使农民愿意消费、敢于消费促进扩大农村即期消费需求进一步开拓和扩大农村市场尤其是我们广西的新农保基础养老金全部由中央财政支付如某县现有5万名60岁以上的农民新农保启动后中央财政每年至少要下拨3300万元给该县发放养老金该县年年都增加几千万元在农民手中消费将对当地的经济起到巨大的拉动作用5、新农保的基本原则有些?新农保制度的基本原则是：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”“保基本”就是要从现阶段经济发展水平的实际出发保障农村老年人的基本生活“广覆盖”就是要千方百计扩大覆盖面把尽可能多的农村居民吸纳到新农保制度保障之中“有弹性”就是要适合农村、农民的特点设定不同的缴费档次和补贴标准给参保人留有选择空间也给地方败政补贴留有余地具有灵活性“可持续”就是各级财政有能力支付广大农村居民能够承受新农保基金能够保值增值6、新农保制度采取什么模式?新农保制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式这是世界许多国家社会保险普遍实行的模式也是我们经过十多年的改革实践证明符合中国国情有利于把公平和效率原则较好结合起来的模式这个模式也是我国目前城镇企业职工基本养老保险制度采用的模式新农保与此保持基本一致有利于城乡养老保险关系的转移衔接适应农民工就业流动性大的特点和城镇化的发展趋势再则新农保制度采取这一模式建立个人账户体现多缴多得有利于调动农村居民参保积极性适应农村居民收入差异大的特点7、新农保制度资金筹集采取什么方式?新农保制度实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式个人缴费新农村是一项社会保险制度不同于济贫扶困的社会救助制度实行权利与义务相适应的原则个人缴费是享受待遇的前提条件除新农保制度实施时已经年满60周岁的农村老年居民外参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费集体补助农村土地集体所有农村集体经济组织收入为其成员所共有村集体有责任为本村农村居民养老保障提供经济支持有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助补助标准由村民委员会民主确定鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人特别是村集体经济改制后的经济组织为参保人缴费提供资助政府补贴新农保最大的优惠政策是政府对农村居民参保给予补贴政府补贴分为两部分：一是政府对基础养老金给予补贴以利于调动农民参保积极性、帮助困难群众参保并增加个人账户积累8、些人可以参加新农保?凡是年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民可以在户籍所在地自愿参加新型农村社会养老保险9、如何申报办理参保手续?符合参保条件的农村居民需携带户口本、居民身份证原件到户口所在地村委会或乡镇事务所提出新农保参保申请填写《参保登记表》乡镇事务所将各村委和本级办理的《参保登记表》归集审核统一送县级社保经办机构县级社保经办机构复核盖章后将《参保登记表》返回给乡镇事务所一份、村委会一份、参保人一份10、如何缴纳养老保险费?11、参保缴费标准如何确定?参加新型农村社会养老保险的农村居民应当按规定缴纳养老保险费缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次统筹地区人民政府可以根据实际情况增设缴费档次参保人自主选择档次多缴多得12、政府给参保农民补贴补、补多少?政府补贴分为两部分：一是政府对基础养老金给予金额补贴广西给60岁以上农村居民发放的基础养老金由中央财政全额支付当前标准为每月55元今后国家还根据经济发展和特价变动等情况适时提高基础养老金标准二是地方政府对参保人缴费给予补贴目前我区对参保人缴费补贴标准为：选择最低档次缴费每人每年补贴30元选择最低档次缴费每人每年补贴30元选择比最低缴费档次高的每高一档再增加5元(即选择500元缴费政府最高可补贴到50元);在缴费普补贴的基础上对农村重度残疾人、五保供养对象选择按最低缴费档次缴费的由政府全额代缴对低保对象选择按最低缴费档次缴费的由政府代缴50元(对这部分特殊人群选择比最低档次高的缴费档次政府不再为其代缴保险费)地方政府给参保人的缴费补贴按一定比例由自治区、市、县三级财政共同负担有的统筹地人民政府依据当地经济承受能力对参保人补贴采取更加优惠的政策即按当地政府的规定执行所增加补贴的资金由统筹地人民政府承担13、新农保个人账户包括些资金?新农保个人账户的资金包括：个人缴纳的养老保险费;村集体及其他经济组织、社会公益组织、个人对个人参保缴费的补助资金;自治区各级政府对参保人缴费的补贴资金;个人账户资金运营或存款利息收入14、新农保个人账户资金如何计息?个人账户储存额在积累期内按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息实行分段计息15、领取养老保险待遇要具备什么条件?年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的参保人可以申请按月享受新型农村社会养老保险待遇对在新农保制度实施时已年满60周岁以上的老年人不用缴费即可按月领取基础养老金但其符合参保条件的子女应当参保缴费参保缴费后再按月对其发放基础养老金距领取年龄不足15年的应按年缴费也允许补缴(补缴年度政府照给缴费补贴)累计缴费不超过15年距领取年龄超过15年的应按年缴费累计缴费不少于15年16、养老保险待遇如何计发?月养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成基础养老金由中央财政全额支付当前月标准为55元今后随经济发展和物价变动而适时上调(当地政府提高标准的按其标准执行)个人账户养老金由个人账户滚存积累总额除以139.如张三每年缴费200元政府每年给其参保补贴35元连续缴费30年后满60周岁按3%的年计息利率测算其个人账户积累总额11180元他的养老金月标准为：个人账户积累额11180元÷139+基础养老金55元=135元李四30岁开始参保时选择最低档次100元缴费政府补贴30元;连续缴费5年后提高缴费档次选择每年缴费300元政府年补贴40元;连续缴费10年后又提高缴费档次选择每年缴费500元政府年补贴50元连续缴费到年满60周岁其累计缴费年限30年个人账户积累总额17747元月养老金标准为：17747元÷139+55元=182元如此类推养老金终身按月领取支付终身参保人死亡后其个人账户中的资金余额除政府补贴外还可依法继承17、如何提高个人养老金待遇?月养老金标准与缴费档次、缴费年限成正比参保人缴费档次高、缴费年限长即月养老金标准就高如某两人同是连续缴费15年其中一人选择每年缴费100元月领取养老金为72元;而另一人选择每年缴费500元月领取养老金为126元若两人同是选择每年缴费300元其中一人连续费20年月领取养老金为121元;而另一人连续缴费40年月领取养老金为239元若试点单位出台政策缴费满15年后每满一年增加养老金标准2元如某人缴费40元40年15年超出25年25×2每月养老金还要增加50元18、如何办理领取养老保险待遇手续?符合按月享受新农保待遇条件的参保人员应在到龄前一个月携带户口簿和本人居民身份证等材料到户口所在地村委会或乡镇事务所办理新农保待遇申领手续然后由乡镇事务所归集审查报送县级社保经办机构审定生成《待遇支付核定表》县级社保经办机构将待遇支付明细清单及资金转账任证等提供给指定金融机构按月打入参保人《银行存折》申领人持《银行存折》到指定的金融机构去领取养老待遇19、参保人死亡其个人账户如何处理?参保人死亡无论是已经开始领取养老金还是尚未开始领取养老金其个人账户中的资金余额包括个人消费、集体补助等资金可以依法继承一次性支付给其指定受益人或法定继承人同时终止其养老保险关系;但政府补贴的资金是从公共财政支出的而且是用于参保农民个人养老保障的补贴因此这部分余额不能继承继续用于其它长寿老年人的养老金支付体现社会互济原则20、在何种情况下允许补缴保险费?在实行新农保制度时距领取养老保险待遇年龄不足15年的应按年缴费也允许补缴(补缴年度政府照给缴费补贴)缴费和补缴累计不超过15年;距领取年龄超过15年的应按年缴费累计缴费不少于15年若到领取年龄累计缴费少于15年的也允许补缴(但补缴年度政府不给缴费补贴)缴费和补缴累计满15年后才按月支付养老待遇21、参保人流动如何转移养老保险关系?参保人在统筹地内转移的只转移其参保关系不转移个人账户储存额参保人在广西范围内跨统筹地转移的转出地社保经办机构应将其新农保关系和个人账户储存额一次性转入新的参保地然后按新参保地有关规定缴费、享受养老待遇;对转入地未开展新农保试点的原参保地社保经办机构应暂时保存其参保关系和个人账户储存额待达到转移条件时再办理转移手续对参保人跨省转移的按国家有关规定执行22、已参加老农保的农民如何转接进入新农保制度?对原参加老农保且满60周岁并领取养老金的参保人可直接享受中央财政支付的每月55元的基础养老金即将原计发月标准与55元合并发放对已参加老农保未满60周岁并没有领取养老金的参保人应将其参加老农保的个人账户资金并入新农保个人账户按新农保的缴费标准继续缴费待符合规定条件时享受相关待遇23、新农保制度与相关社会保障制度如何衔接?目前一部分农村居民参加了城镇职工基本养老保险或享受了被征地农民社会保障、农村计划生育家庭奖励颠倒扶助、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障、水库移民后期扶持政策等待遇国务院有关部门将制定相关政策在不降低标准、不损害农村居民既得利益的原则下妥善做好新农保与这些制度、政策的衔接工作在养老方面要继续发挥土地、家庭、集体的积极有效作用建立新农保制度后农村土地承包关系包括老年人的土地承包关系仍要保持稳定并长久不变;老年人的承包地可以自己经营可以给子女经营如子女外出、老年人自己无力经营的也可以采取多种方式依法自愿有偿流转土地承包经营权孝敬老人是中华民族的优良传统实行新农保后农村老年有了最低的保障但子女仍要承担赡养老人的责任24、新农保基金如何管理?新农保基金是农村居民的“养命钱”无论是政府补贴、个人缴费还是集体补助和其他社会经济组织资助全部纳入社会保障基金财政专户实行收支两条线管理专户管理专款专用单独记账、核算按有关规定实现保值增值新农保经办机构工作经费由同级财政部门根据实际工作需要和有关经费支出标准合理安排纳入财政预算不得从新农保基金中提取劳动保障、财政、监察、审计部门按各自职责实施监督严禁挤占挪用确保基金安全25、如何防止伪造年龄、冒领待遇等行为?统筹地各级社会保险经办机构要认真覆行职责严格审定参保人申报资料公安、计划生育等部门要大力协助提供和核对农村居民户籍、年龄、家庭关系等相关数据信息村民委员会每年在行政村范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公示通过群众监督纠正和防止伪造年龄、冒领待遇等行为26、如何办理参保变更登记?27、如何办理注销参保登记?参保人因出国(境)定居、户籍性质变更或者死亡等情况应携带相关证件、材料到原办理参保登记的村委会或乡镇事务所填写《注销登记表》然后按原办理参保登记的程序办理注销登记28、如何查理自己的参保缴费情况?29、在农村应征入伍的现役军人怎样参保?现役军人暂不参保缴费待其退役返乡后再按规定参加新型农村社会养老保险30、对农村劳教、服刑人员参加新农村如何处理?对农村劳教、服刑人员暂不参保缴费待其劳教、服刑期满后再按规定参加新型农村社会养老保险。