第六章 项目生态环境保护与环境影响评估

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二、建设项目环境影响评估的管理
1. 对可能造成重大环境影响的建设项目，应 当编制环境影响报告书，对项目产生的环境 影响进行全面评估；
2. 对可能造成轻度环境影响的建设项目，应 当编制环境影响报告表，对项目产生的污染 和对环境影响进行分析或专项评估；
3. 对环境影响很小，不需要进行环境影响评 估的建设项目，应当填报环境影响登记表。
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第四节 环境影响的效益— 费用评估方法
衡量生态环境质量价值可从效益和费用两个 方面去评估： 一方面:是从环境质量的效用，按它们满足人 类需要的能力和使人得到好处的角度进行评 估； 另一方面:是从环境质量遭到污染并进行治理 所需要的花费进行评估。
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表6-8 环境影响的效益--费用评估方法分类表
分类标准
我国环境保护的基本方针是“全面规划、合 理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家 动手、保护环境、造福人民”。
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政策要求：
1. 实行环境与经济协调发展的政策 2. 实行预防为主、防治结合的政策 3. 实行污染者负担、受益者补偿、开发者恢
复的政策
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（二）工作原则与要求 1. 评估工作的原则
（1）符合政策性原则 （2）符合针对性原则 （3）符合科学性原则 （4）优先使用可再生资源，降低资源消耗量原则 （5）工程材料无害化原则
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2. 评估工作的基本要求
（1）对于项目的选址要根据产业政策，并结合总 体规划去评估其布局的合理性。
（2）对于项目用地要结合国家的土地政策和生态 环境条件去评价其节约用地的必要性。 （3）对于所选工艺和污染物的排放状况要结合能 源和资源利用政策去评估其技术经济指标的先进性。
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（4）要坚持污染物排放总量控制达到国家或当地 有关部门颁发的排放标准的要求。 （5）注重资源的综合利用，对在环境治理过程中 项目产生的废水、废气、固体废弃物，应尽可能提 出回收利用方案，提高资源的利用价值。 （6）力求环境效益与经济效益相统一。
评价方法举例
第六章 项目生态环境保护 与环境影响评估
第一节 生态环境保护与环境影响评估概述
第二节 生态环境保护评估Βιβλιοθήκη Baidu
第三节 建设项目环境影响评估 第四节 环境影响的效益-费用评估方法
第五节 项目环境影响评估文件的内容和评估结论
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第一节 生态环境保护与环境 影响评估概述
一、环境与环境污染
(一)环境的概念和特点
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(三) 生态环境保护与环境影响评估的联系
（1）两者都要从环境现状开始进行调查研究与 分析评估。
（2）两者都需遵循国家颁布的有关环境保护和 项目影响评估等同样的法规、制度、标准和管 理要求。
（3）两者具有相互依存的关系。
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三、我国环境保护和环境生态影响评估的 基本方针与政策、工作原则和要求
（一）基本方针与政策
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（三）生态环境保护措施的内容 （1）叙述有关综合利用和回收的工艺技术方案； （2）综合利用及回收设施的规模与工艺路线的选择； （3）编制环保设施的主要设备表，将其纳入项目生产 设备表内； （4）列出生态环境保护设施费用估算额，说明占总投 资的比例。
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二、生态环境质量现状调查与分析 1．自然环境。 2．生态环境。 3．社会环境。 4．特殊环境。
1. 环境：是指影响人类生存和发展的各种天然的和 经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、 海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然 遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市 和乡村等（按《中华人民共和国环境保护法》中的 环境定义）。
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2. 环境的三个特点： （1）主体是人类； （2）环境既包括天然的自然环境，又包括人工改 造后的自然环境； （3）环境不包含社会因素，如文化环境、治安环 境和法律环境等 。
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（二）生态环境保护评估的程序和步骤
（1）从拟建项目的实际情况出发，收集项目所在地 有关地形、水系、风速、风向、农业生产和城市规 划等基础资料，进行环境质量现状调查与分析；
（2）根据项目设计污染物的实际排放情况，分析项 目对空气、水流、土壤和动植物等自然环境的影响， 了解可能产生的环境污染程度；
（3）对为消除和减轻这些影响，使其达到国家环境 质量标准要求所需采取的生态环境保护措施进行分 析评估。
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第二节 生态环境保护评估
一、概述 （一）生态环境保护评估的内容 主要内容是：
建设地区的环境现状； 主要污染源和主要污染物；
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资源开发可能引起的生态变化； 采用的生态环境保护标准； 控制污染和生态变化的初步方案； 生态环境保护治理措施方案的比选和评估； 生态环境保护投资估算； 生态环境影响评估的结论或环境影响分析； 存在的问题及建议。
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(二)建设项目对环境的污染
环境污染: 是指由于人类的社会经济活动对自然 界造成破坏、恶化人类生活环境的现象。
工业项目对环境的污染主要有三个方面： 一是来自项目投入的物料； 二是来自工厂的生产过程； 三是来自项目的产出物。
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二、生态环境保护与环境影响评估
(一) 生态环境影响评估的概念和意义
(二) 生态环境保护与环境影响评估的区别 1. 程序不同，编制单位可能不同。 2. 内容不尽相同。 3. 作用不同。
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三、建设项目环境影响评估的工作程序
(一)建设项目环境影响评估的管理程序 1．建设项目环境影响评估与项目建设程序 2．建设项目环境影响评估管理程序 (二)建设项目环境影响评估的工作程序
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四、建设项目环境影响评估的工作内容
1.明确环境影响评估适用标准 2. 环境条件现状调查 3. 项目环境影响预测分析 4.工程分析 5. 环境影响程度分析 6.确定主要环境影响因素 7. 环境保护措施的分析 8.生态环境保护措施的分析 9.地质灾害因素的分析 10.特殊环境保护措施的分析
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三、污染源和污染因素分析 (一)污染环境因素分析 (二)破坏环境因素分析
四、生态环境保护治理措施 (一)环境污染治理措施 (二)综合利用治理污染源 (三)治理措施方案比选
五、生态环境保护措施评估要点（见课本P144-145）
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第三节 建设项目环境影响评估
一、建设项目环境影响评估的目的与要求
(一)建设项目对环境的影响 (二)建设项目环境影响评估的目的 (三)建设项目环境影响评估的要求