财政专用账户存在的问题及解决办法
关于加强财政专户多层账户管理的建议
关于加强财政专户多层账户管理的建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着社会经济的不断发展，财政管理的重要性日益突显。
而作为财政管理的重要一环，财政专户多层账户管理也成为了财政工作中不可忽视的内容。
财政专户多层账户管理的建立和加强对于财政收支的监督、财政资金的安全、合规使用以及财政工作的透明度具有重要意义。
本文将从财政专户多层账户管理的基本概念入手，进一步分析当前财政专户多层账户管理的问题，最后提出加强财政专户多层账户管理的建议。
一、财政专户多层账户管理的基本概念财政专户多层账户管理是指政府为了更好地管理和使用公共财政资金，规范收支活动，保障资金安全，提高资金使用效率而设立的一种管理机制。
在财政专户多层账户管理中，政府根据不同的财政收支项目和用途，设立相应的专用账户，强化专户的管理和监督，实现资金安全和使用的透明度。
财政专户多层账户管理的核心是把握好“专”“多”“层”的特点。
“专”是指各级政府根据不同的财政收支项目和用途，设立相应的专用账户，实现专款专用；“多”是指政府根据不同的财政收支项目和用途，设立多个专用账户，实现分类管理；“层”是指不同层级的政府，根据不同的财政收支项目和用途，设立相应的专用账户，实现分级管理。
尽管我国在财政专户多层账户管理方面已经取得了一定的成就，但也面临着一些问题。
1.专户管理不规范。
部分地方政府在设立财政专户时，对专用账户的管理和监督不够到位，存在专款专用不明确、专款挪用、专户乱集中等问题。
2.账户信息不及时更新。
一些地方政府在设立财政专户时，对账户的信息更新不及时，导致账户信息不真实、不完整，难以进行专户监督和管理。
3.专户运作成本高。
一些地方政府在进行专户管理时，存在着人力、物力、财力等各种成本的浪费，难以实现政府财政管理的成本节约。
4.风险防范不足。
一些地方政府在进行专户管理时，对账户的风险防范措施不够完善，存在着资金安全受到威胁的风险。
针对当前财政专户多层账户管理存在的问题，需要采取一系列措施加强管理，提高管理水平，增强政府财政管理的透明度和有效性。
浅议财政专户纳入国库管理存在的问题及建议
浅议财政专户纳入国库管理存在的问题及建议财政专户清理归并后，专户储存，分账核算的性质大大削弱，同时也加大了基层的工作量，以下是小编搜集整理的一篇探究财政专户纳入国库管理问题的论文范文，欢迎阅读参考。
近年来，上级财政部门陆续下发了财政专户统管、专户清理归并、安全检查和基础管理等方面的一系列管理文件，2013年4月12日财政部出台了《财政专户管理办法》，对规范财政专户管理，确保财政资金安全提出全面细致的要求，主要包括如下方面：第一，实行财政专户统一归口国库部门管理。
将“管事”与“管钱”分离，相互独立，相互制衡。
第二，财政专户开设要求严格，且清理整顿力度大。
财政部2013年4月出台了《财政专户管理办法》，对财政专户的开立、变更和撤销提出了要求，规定地方财政部门开立财政专户应先报财政部核准，发生变更事宜须报财政部备案;第三，上级通过多个渠道下达专项资金。
有的通过财政预算结算指标下达，有的直接拨入财政专户，有的直拨项目实施单位。
一、执行现行管理办法存在的问题(一)财政专户统一归口国库部门管理的缺陷一是资金存在安全隐患。
财政专户统一由国库部门管理后，财政专户资金拨付、票据打印与传送、会计记账与银行对账、预留印鉴以及会计档案管理全由国库部门办理，虽然财政专户管理办法也要求资金拨付、复核、稽核、档案管理和主管领导审核把关的分工责任制，国库部门也制订了相应的资金审核拨付流程和内控制度，但在实际操作中，由于受环境因素、国库人员的熟悉程度影响，再严密的内控制度也有缺陷，岗位职能分工存在交叉，资金安全存在一定隐患。
二是不利于上级部门的检查和审计。
上级部门业务处室下达基层资金有的票据只写文号和金额，国库部门无法分清资金来源，影响资金账务核算的及时性和准确性，导致上级部门检查和审计时，业务处室在说“事的进展”，国库部门在说“钱的去向”，至于资金和项目挂钩，谁也无法分清，从而影响上级部门资金的争取和对财政干部工作的肯定。
整顿财政账户管理方案(三篇)
整顿财政账户管理方案____年整顿财政账户管理方案一、背景分析财政账户管理是一个国家财政管理的重要环节，直接关系到国家财政收支的平衡与稳定。
然而，在过去的几年中，我国财政账户管理存在一些问题，例如资金管理不规范、信息系统不完善、账务处理不及时等。
为了进一步提高财政账户管理水平，确保国家财政的安全和稳定，我们制定了以下整顿财政账户管理方案。
二、整顿目标本方案的整顿目标是：优化财政账户管理流程，提高财政账户管理水平，加强财政资金监管，完善财政账务处理机制，确保财政收支的透明度和合规性。
三、整顿内容1. 资金管理（1）建立健全财政资金管理制度，包括预算编制、资金拨付、资金使用、资金监管等各个环节的规范和流程。
（2）优化财政账户结构，合理划分账户类型，确保账户各项功能得到充分发挥。
（3）加强对财政资金的监管，建立财政资金流动的审批和监控机制，确保资金使用的合理性和安全性。
2. 信息系统建设（1）完善财政信息系统，建立一个集中、统一、规范的财政账户管理平台，实现财政账户信息的全面记录和查阅。
（2）加强财政信息系统的安全保障，确保财政账户信息的机密性和完整性。
（3）提升信息系统的应用能力，通过技术手段提高财政账户管理的效率和准确性。
3. 账务处理机制（1）建立规范的财务管理制度，确保财务任务的准确、及时完成。
（2）加强财务人员的培训和管理，提高财务处理的专业水平和责任意识。
（3）优化财务流程，精简冗余环节，提高财务处理的效率。
4. 审计与监督（1）加强对财政账户的审计工作，确保财政收支的合规性和真实性。
（2）建立健全财政账户的监督机制，包括内部审计、外部监督等，加强对财政账户操作的监控和检查。
四、整顿措施1. 制定详细的整顿计划，明确各项整顿任务和时间节点，确保整顿工作的顺利进行。
2. 加大财政账户管理人员的培训力度，提高他们的专业水平和业务素质。
3. 更新财政信息系统，引入先进的科技手段，提高财政账户管理的智能化水平。
对基层财政专户管理问题的几点思考
对基层财政专户管理问题的几点思考一、加强财政专户管理的必要性财政专户是指用于专项管理地方财政资金的账户，包括各级政府的基本预算、专项预算、特色产业资金等。
加强财政专户管理具有以下必要性：1. 维护财政资金安全：财政专户具有较高的资金规模和特定的用途，一旦管理不善或出现疏漏，可能导致财政资金遭受损失或被挪用，影响政府的财政稳定和经济发展。
2. 提高财政资源利用效率：财政专户管理能够避免财政资金过度集中，使财政资源能够有针对性地投向特定领域，提高资源利用效率，推动经济社会的可持续发展。
3. 加强财政监管能力：财政专户管理有助于改善财政预算执行和资金监督体制，提高政府部门的资金使用规范性和透明度，减少财政风险和腐败问题。
二、存在的问题目前在基层财政专户管理中还存在一些问题：1. 对财政专户管理的认识不足：有些基层政府对财政专户管理的重要性认识不足，对于财政资金的管理和使用缺乏有效的制度和流程。
2. 财政专户管理制度不健全：当前各地在财政专户管理制度建设方面存在一定差异，缺乏统一规范的操作指导和管理标准，导致财政专户管理的层级和流程不够规范。
3. 财政专户使用范围过于宽泛：有些地方将财政专户的使用范围扩大，包括一些非必要的支出，导致财政资源的浪费和效益低下。
4. 财政专户管理措施不力：一些地方政府在财政专户管理中存在着管理手段不力、监督不到位、违法违规行为查处不力等问题，使得财政专户管理失去约束力。
三、改善措施为了加强基层财政专户管理，需要采取以下措施：1. 加强宣传教育：通过组织培训、宣传报道等方式，加大对财政专户管理重要性的宣传力度，提高基层政府的认识和重视程度。
2. 完善管理制度：建立和完善财政专户管理制度，明确各级政府的责任和权限，规范财政专户的开设、使用和监督机制，提高管理的透明度和规范性。
4. 强化监督检查：建立健全的监督机制，加大对财政专户管理的监督力度，加强对各级政府部门的监督检查，对于违规使用财政专户的行为进行严厉追究。
财政专项资金管理中存在的问题及对策
财政专项资金管理中存在的问题及对策第一篇：财政专项资金管理中存在的问题及对策财政专项资金管理中存在的问题及对策财政专项资金，是指中央和省级财政部门、财政部门会同有关主管部门下达，以及市县各级政府安排用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。
财政专项资金的分配和使用，一直是社会各方面比较关注的问题。
如何加强财政专项资金管理，是财政工作者应不断探索的一个重要课题。
本文主要阐述专项资金管理中存在的几点问题及提出有关建议和决策。
一、财政专项资金管理中存在的主要问题(一)专项资金的预算基础组织工作不到位预算管理作为管理会计的方法之一，主要功能就是通过事前有预测对未来有个相对清晰的认识，并以此发挥控制作用，将“钱用在刀刃上”，以避免不必要的支出。
近年来，地方财政预算编制普遍推行了部门预算和细化预算的编制方法，基本上实行的是“人员经费按标准，公用经费按定额，专项经费按实际”的分配模式，使得财政专项资金预算编制存在主观性、随意性。
对申请的专项资金缺乏细致调研，多报多编，这就造成一方面一些单位专项资金大量结余，形成资金沉淀；另一方面一些专项资金又供给不足，影响事业发展和政府职能的实现。
(二)在专项资金管理过程中财务控制意识薄弱，财务角色被弱化笔者在对X区行政事业单位监督检查中发现，有的行政事业单位领导对财务人员的重视程度普遍不高。
多数单位财务人员在专项资金的管理中只是承担了会计核算和资金支付等简单的服务性工作，对专项资金的概念模糊不清，对具体的业务和决策了解的并不多，也即财会计人员对各活动的事前和事中的辅助控制作用没有体现出来。
财务人员因而无法根据业务进度合理安排资金支付，造成了资金管理的真空。
(三)专项资金管理未真正实行“专款专用”行政事业单位的专项资金有着特定的项目和专门的用途，根据制度规定，专项资金的收支应当于经常性经费的收支区别开来，进行分别核算。
但有的单位对专项资金不实行单独核算，项目经费与经常性经费混合使用，用款单位领导、财务管理人员专款专用意识不强，认为反正都是财政拨的钱，没揣进腰包，为单位花的钱怎么都行。
关于加强财政专户多层账户管理的建议
关于加强财政专户多层账户管理的建议随着我国经济的不断发展，财政收入的增长使得财政专户在财政管理中发挥了越来越重要的作用。
财政专户多层账户管理也存在一些问题，给财政管理带来了一定的困扰。
为了进一步提高财政专户的管理水平，以下是我对加强财政专户多层账户管理的建议。
要加强财政专户的监督和审计工作。
财政专户作为财政收支的核心管控部分，其资金往来安全和稳定非常重要。
要加强对财政专户的监督和审计工作，建立健全监督体制和审计机制，确保资金使用的合规性和安全性。
还应加强对财政专户的定期检查和复核，及时发现和纠正问题。
要强化财政专户的风险防控机制。
财政专户作为财政管理的重要组成部分，其风险防控工作显得尤为重要。
为此，要加强财政专户的风险评估和监测，及时发现和预防潜在的风险。
要建立完善的风险防控措施，包括制定应急预案和加强内部控制，严格按照相关规定和程序办事，确保财政专户的安全和稳定运行。
要加强财政专户与其他财政账户的衔接和对接。
当前，我国财政管理中存在着多个账户之间衔接不紧密、信息不对称的问题，导致财政资金的管理效益不高。
为了解决这个问题，需要加强财政专户与其他财政账户的衔接和对接工作，建立起财政资金流动的信息互通机制，实现财政账户间的无缝对接和信息共享，提高资金的使用效率和管理水平。
还应加强财政专户的科技应用。
随着信息技术的不断发展，我们可以借助先进的科技手段来加强财政专户的管理。
可以采用云计算、大数据分析等技术，对财政专户的资金流动和使用情况进行实时监测和分析，提高监控能力和决策效果。
可以利用人工智能等技术，提高财政专户的风险识别和处理能力，加强财政专户的信息安全和风控管理。
要加强财政专户的人员队伍建设。
财政专户的管理工作需要专业的人员进行操作和监控。
要加强对财政专户管理人员的培训和培养，提高他们的专业素质和管理能力。
要加强对财政专户管理人员的日常管理和监督，确保他们按照规定和程序办事，维护财政专户的安全和稳定运行。
财政专户管理中存在的问题及建议
只要 涉及 到政 府 非税 收 入 以 库集中收付为主要形式的财政国库管理制度 ， 进一步加 级地 方财 政 编制 的预算 中 ， 强 了财 政 监 督 ， 高 了资 金 的使 用 效 益 。 于改 革 初期 及 财 政 专项 资金 方 面 的 内容都 相 对笼 统 ， 没有 预 算 内 提 由 远 收支 明晰 和具体 ， 而这 部分 资 金 的收 支 活动 又是 各 级人 情 况 复杂 ， 以当 时 国库 单 一账 户体 系 中财政 专 户 主要 所
地 进行明细核算 ， 支出账按资金使用性质设立分账册。２ 然游 离 于地 方财 政 预算 计 划之 外 ， 方政 府 预算 编 制 的 （） 财政部 门按资金使用性质在商业银行为预算单位开设 科学性 、 蛰 ｌ就 会被 大打 折扣 。 完 生 （ ） 政 资金 分散 管理 弱 化 宏观 调 控政 策 作用 。 三 财 国 零余 额 账户 。３财政 部 门在商业 银 行开设 预算外 资金 财 （） 政 专 户 ， 收入 和支 出设 置 分类 账 。４财 政部 门在商 业 库库存资金作为一种动态货币资源沉淀于中央银行 ， 按 （） 其 另 财政 资金 银 行为 预算单 位开 设小额 现金 账户 。５经 国务 院和 省级 变 动将 直 接 影 响 货 币政 策 的执 行 效 果 ； 外 ， （） 人 民政府 批 准或 授权 财 政部 门开设 特 殊过 渡性 专 户 （ 以 收人 与 支 出不 仅是 国库库 存 资金 的变量 之 一 ， 是 货 币 也 财 下 简 称特 设 专户 ）随着 改 革 的深入 ， 。 上述 财政 专 户逐 步 供 应 量 的变 量 之 一 。 政 专 户 资 金 长 期 分 散 于 商 业 银 进 行 了合 理 的归 并 ， 目前 财 政专 户 主要 有 以下 两 部分 内 行 ， 少 了人 民银行 国库 存 款 ， 减 变相 地 增 加 了人 民银 行
专用存款账户开立及使用存在的问题及工作建议
专用存款账户开立及使用存在的问题及工作建议专用存款账户是按照法律、行政法规和规章，为对特定用途资金实施专项管理而开立的银行结算账户。
《人民币银行结算账户管理办法》对专用存款账户的现金收付业务等进行了明确。
但据调查显示，目前专用存款账户开立及使用管理中存在着专用存款账户开立规定不完善、现金结算起点低、管理部门间信息共享不畅、实施有效监管难度大等困难和问题。
一、基本情况及特点（一）存量专用存款账户逐年增长，监管任务加重。
截至2020、2021、2022、2023年的9月末，16市县专用存款账户分别为41992、46037、52167和54175个，年均增长8.9%。
其中，预算单位账户分别为18829、19935、23013和23736个，年均增长8%，分别占同期专用存款账户总数的44.8%、43.3%、44.1%和43.8%，占比逐年下降;非预算单位账户分别为23163、26102、29154和30439个，年均增长9.5%，分别占同期专用存款账户总数的55.2%、56.7%、55.9%和56.2%，占比逐年上升。
由于专用存款账户不断增加，监管任务相应加重。
（二）不同类型专用存款账户增量不均，监管重点转移。
2019年10月～2020年9月、2020年10月～2021年9月、2021年10月～2022年9月、2022年10月～2023年9月，16市县分别新开立专用存款账户6316、6579、6178和5874个，年均下降2.5%。
其中，预算单位分别新开立账户2723、2993、2728和2095个，年均下降8.4%；非预算单位分别新开立账户3593、3586、3450和3779个，年均增长1.7%，监管重点逐步向非预算类专用存款账户转移。
二、面临的主要困难和问题（一）专用存款账户开立规定不完善，导致专用存款账户开立管理混乱。
《办法》规定，预算单位开立专用存款账户须经中国人民银行核准并由开户银行核发登记证，其他专用存款账户只要符合条件银行即可办理开户手续，须在开户之日后5个工作日内向中国人民银行当地分支行备案，但对“兜底类”专用存款账户开户条件不具体。
探究财政专项资金管理中存在的问题及解决对策
探究财政专项资金管理中存在的问题及解决对策摘要目前在财政专项资金的管理及使用中，存在项目资金预算管理不到位、使用效率低、监管部门执行力度不够等问题，为确保财政专项资金使用的规范、安全和有效，必须加强财政专项资金的管理，强化财政部门及项目审批部门监管职能，大力推行项目绩效评价工作，才能确保各级财政专项支持重大项目的顺利实施。
本文分析财政专项资金在管理和使用过程中存在的问题，并相应的提出了若干解决对策。
关键词财政专项资金存在的问题解决对策一、引言财政专项资金是由国家的财政部门拨付，用于扶持或者发展某项事业，具有专门用途的资金，可以按其用途不同，分为发展性财政专项资金以及事业型财政专项资金。
财政专项资金的使用以及分配，一直被社会各界广泛关注，加强对财政专项资金的管理，保证财政专项资金的安全，提高其有效利用率，是广大财务工作者一直需要面对的问题。
本文就对财政专项资金管理中所存在的问题进行分析，并相应的提出了若干解决对策。
二、财政专项资金管理中所存在的问题（1）部分重点项目缺乏预算编制，预算执行有偏差。
预算管理作为管理会计的方法之一，主要功能就是通过事前预测对实施项目资金安排有个较为清晰的规划。
作为财政专项资金保障的重点项目，不但要根据项目可行性认证及项目实施进度编制全面详细的资金预算，而且应按经审批后的预算来指导和控制项目推进直至全面完成。
实际工作中，很多重点项目缺乏预算编制，或者虽然编制有预算，但预算的执行出现偏差。
实际工作中，部分项目业主或主管部门，缺乏预算管理的思路和理念，不管项目能不能批准下来，就在经常性经费中把项目的前期经费列出，导致经常性经费被挤占；单位自筹资金用于财政专项资金的项目建设，没有制定适合的内部控制程序，在进行审核和使用中没有相应的程序和方法等等；部分重点项目建设周期较长，项目实施单位有可能把其他的费用也加到财政专项资金中去，导致资金的长期分散，不能有力的发挥其使用的有效性等等一些列问题的出现。
财政账户整改情况汇报
财政账户整改情况汇报尊敬的领导：根据财政部门要求，我司对财政账户进行了全面整改，并就整改情况进行了汇报，具体情况如下：一、整改背景。
近年来，随着经济的快速发展，我司财政账户管理面临了一些新情况和新问题，原有的管理模式已经不能满足日益增长的财政需求，存在一些制度漏洞和管理不规范的现象。
因此，为了提高财政账户管理的科学性和规范性，我司决定对财政账户进行全面整改。
二、整改措施。
针对财政账户管理存在的问题，我司采取了一系列的整改措施，主要包括以下几个方面：1. 完善制度建设，对现有的财政账户管理制度进行了全面梳理和修订，明确了各项管理规定和流程，强化了内部控制和风险防范机制。
2. 加强人员培训，对财政账户管理人员进行了全面培训，提高了他们的专业素养和管理能力，使其更加熟悉财政政策和相关法规。
3. 强化监督检查，建立了定期的财政账户监督检查机制，加强了对账户资金的监管和使用情况的审核，确保了账户资金的安全和合理使用。
4. 完善信息系统，对财政账户管理信息系统进行了升级和优化，提高了数据处理和信息管理的效率和准确性。
三、整改效果。
经过一段时间的整改努力，我司财政账户管理取得了显著的成效，主要表现在以下几个方面：1. 账户管理规范，财政账户管理制度更加完善，各项管理规定得到了有效执行，账户管理更加规范化和科学化。
2. 人员素质提升，财政账户管理人员的业务水平和管理能力得到了明显提升，能够更好地适应新形势下的财政管理需求。
3. 监督机制健全，财政账户监督检查机制得到了有效落实，对账户资金的监管更加严密，资金使用更加合理和规范。
4. 信息系统优化，财政账户管理信息系统的升级和优化，提高了数据处理和信息管理的效率和准确性，为账户管理提供了更好的信息支持。
四、下一步工作。
在取得一定成效的同时，我司也清醒地认识到，财政账户管理整改工作还存在不少问题和挑战，下一步，我们将继续努力，主要做好以下几个方面的工作：1. 进一步完善制度，继续梳理和完善财政账户管理制度，及时修订和补充相关规定，适应新形势下的财政管理需求。
财政专项资金使用监管中存在的问题及对策
财政专项资金使用监管中存在的问题及对策摘要：财政专项资金是国家或有关上级部门为扶持企业改革发展专门投放的资金，具有专门来源和专门用途的资金。
财政专项资金有很多如：农业综合开发、城市建设资金、扶贫资金以及支持企业发展方面的政策性补贴等方面的资金等等。
加强财政专项资金管理，是推进依法理财、深化财政管理、实施财政监督的有效措施，使有限的资金发挥较大的效益。
关键词：财政专项资金；监管；对策一、财政专项资金管理使用方式财政专项资金财务实行独立核算，专人专账管理，从财政内部管理上，各资金分别有各业务科室分人、分账、分块管理。
在使用程序上，坚持“三个必须”：1、财政专项资金必须坚持合理安排、突出重点、规范管理、专款专用、讲求效益的原则，严格执行“据实申报，专家评审、择优推荐、专款专用、绩效评价”的工作程序，认真落实专家评审制、工程招投标制、资金管理“三专（专户存储、转账核算、专人管理）”制等确保资金运行安全，发挥最大效益。
2、国家涉农补贴专项资金，必须严格遵循“调查核实、张榜公示、专款专用、据实补贴、集中发放”的程序。
全面推行财政涉农补贴资金“一折通”的发放制度、实物补贴直接发放到户制度、财政补贴政策资金公告公示制度、涉农补贴信息网络管理制度，提高各项补贴的拨付效率。
3、财政专项资金必须专款专用，符合其使用规定和用途，按照规定的程序办理，任何单位或个人不得超越权限，违反程序擅自分配、拨付、使用专项资金。
二、财政专项资金使用监管中存在的主要问题1、专项资金不能及时拨付，有的是一些项目在省下达指标后再经过评审、立项才可以实施，这造成资金的拨付使用不及时，也会让项目单位提供财务信息不及时等。
2、由于我国经济发展的不均衡性，部分的财政专项资金分摊到地方要求地方按照比例配套，但是由于一些贫困地区经济发展困难，一时之间拿不出那样多的配套资金，因此会出现将配套改为自筹或者弄虚假配套等问题。
3、财务管理制度不完善，监管不足，核算不规范。
对基层财政专户管理问题的几点思考
对基层财政专户管理问题的几点思考基层财政专户是指地方财政部门设立的专项账户，用于管理财政资金，并保障财政收支的安全、规范和透明。
在实际操作中，我们发现一些问题存在于基层财政专户的管理中。
下面是对这些问题的一些思考。
基层财政专户的管理存在资金使用不透明、审计不规范的问题。
在一些地方，财政专户的资金使用情况不够透明，难以监督，容易导致公款被挪用，甚至发生腐败问题。
一些地方在进行财政专户的审计时，审计程序不规范，结果无法真正反映财政专户的使用情况。
对基层财政专户的资金使用进行全面的透明度和规范性考核非常重要。
基层财政专户管理的核心问题在于审批权限的过度集中。
由于基层财政专户涉及到大量的资金流转和使用，因此在审批过程中，必须严格遵守程序和要求。
在一些地方，审批权限过度集中，导致审批的速度缓慢，使得资金无法及时使用。
为了解决这个问题，应该加强对基层财政专户的审批权限的分级和分流，提高资金使用的效率和灵活性。
基层财政专户管理中存在着资金闲置的问题。
在一些地方，基层财政专户中的资金长期处于闲置状态，无法得到有效利用。
这不仅浪费了财政资源，也不利于地方经济的发展。
应该通过加强财政专户的资金管理和运营，提高资金利用效率，使得资金能够更好地为基层服务。
基层财政专户的管理需要强化风险防控机制。
基层财政专户涉及到大量的资金流转和使用，在管理中必须加强风险防控。
在一些地方，对基层财政专户的风险防控机制不够完善，容易发生资金安全问题。
应该通过建立健全的内部控制制度，提高财政专户的风险防控能力。
基层财政专户的管理问题是一个复杂的系统工程，需要在制度设计、资金管理、审批权限、资金利用效率和风险防控等方面进行改进和完善。
只有通过健全的制度和有效的管理，才能更好地保障财政专户的安全、规范和透明，为基层经济发展提供有力支持。
财政专项资金的会计核算及常见问题优化措施
财政专项资金会计核算及常见问题优化措施一、会计核算概述财政专项资金是国家为了支持某一特定领域或项目而拨付的具有专门用途的资金。
会计核算则是记录、计量、报告专项资金使用情况的重要手段。
通过对专项资金的会计核算，可以规范资金使用，提高资金使用效益，保障资金安全。
二、专项资金账户管理为确保财政专项资金的专款专用，应设立专门的账户进行管理。
该账户应与日常运营资金账户分离，且应独立核算，不得混用。
资金流入流出都应严格按照预算执行，并做好相关凭证和单据的保存工作。
三、收支核算规范财政专项资金的收支核算应遵循《会计法》和《预算法》等相关法律法规，确保核算的准确性和合规性。
具体来说，收入应按照来源进行分类核算，支出应按照用途进行分类核算，严格控制不合理支出。
四、报表编制与披露财务报表是反映财政专项资金使用情况的重要工具。
应定期编制财务报表，如实反映资金的收支状况、使用效果和预算执行情况。
同时，应按照信息公开的要求，及时披露相关信息，接受社会监督。
五、会计档案管理会计档案是记录财政专项资金使用情况的重要资料。
应建立健全会计档案管理制度，确保档案的完整性和安全性。
档案的保管期限应符合相关规定，到期销毁也应按规定执行。
六、内部控制与风险管理内部控制和风险管理是保障财政专项资金安全的重要手段。
应建立健全内部控制制度，强化风险意识，对可能存在的风险进行充分评估和预防。
同时，应定期对内部控制的有效性进行自我评价，及时发现和纠正存在的问题。
七、常见问题及原因在实际操作中，财政专项资金会计核算存在一些常见问题。
这些问题主要包括：核算不规范、账户管理不严格、收支核算不准确、报表编制与披露不完整、会计档案管理不善、内部控制与风险管理不到位等。
这些问题产生的原因主要包括制度不健全、人员素质不高、监督不力等。
八、优化措施建议针对以上问题，提出以下优化措施建议：一是加强制度建设，完善会计核算制度及相关规定；二是提高人员素质，加强业务培训和学习；三是强化监督检查，定期对会计核算工作进行检查和审计；四是加强信息化建设，提高会计核算的准确性和效率；五是加强沟通协作，促进相关部门之间的信息共享和协同工作。
治理整顿财政专户方案
治理整顿财政专户方案治理整顿财政专户方案财政专户是指为了管理特定用途或特定资金而设立的专门账户。
在我国财政领域，财政专户被普遍用于管理政府资金，财政专户的设立体现了政府管理的责任和透明度，也能有效地提升财政资金的利用效率。
然而，在财政专户管理中，也存在着一些问题和隐患。
因此，制定一套完善的治理整顿财政专户方案是十分必要的。
一、财政专户管理存在的问题和隐患1. 财政专户使用不规范、管理不规范。
在一些地方和单位中，财政专户的资金常常被挪用、滥用、截留等不规范操作，导致财政专户的本来目的被扭曲。
2. 财政专户权限不明确、责任不清晰。
财政专户的管理者和使用者之间缺乏权责分明的管理制度，使得财政专户成为被滥用和违规操作的场所。
3. 财政专户监管不到位。
在很多地方和部门中，财政专户的监督管理不够严格，导致财政专户的资金安全无法得到有效的保障。
二、治理整顿财政专户的方案1. 建立财政专户的使用说明。
制定一份详细、全面的财政专户使用说明，明确财政专户的开立时间、使用范围、核算标准等规定。
同时还应设定财政专户管理的相关流程。
2. 加强财政专户的规范管理。
建立一套全面、一致的财政专户管理规范，规范财政专户管理人员的岗位职责和权限，并将高风险财政专户纳入风险排查和管控范围。
3. 完善财政专户的信息系统。
建立完善的财政专户信息管理系统，实现全流程信息化管理，提高财政专户管理的效率和精度。
4. 强化财政专户的监管和信息公开。
建立一套有效的财政专户监督管理机制，健全财政专户的会计核算、财务结算、审批管理等流程，同时还应实现对财政专户信息的公开、公示。
三、治理整顿财政专户方案的实施1. 多部门联动，共同推进财政专户治理整顿工作。
由财政部门牵头，与审计、监察等相关部门合作，形成良好的工作合力。
2. 着重治理一些高风险财政专户。
制定风险分级评估制度，对于高风险财政专户进行重点监管和整顿。
3. 加强对财政专户管理人员的培训和管理。
对基层财政专户管理问题的几点思考
对基层财政专户管理问题的几点思考基层财政专户是指政府机关、事业单位、社会团体等具备事务管理功能的单位设立的专门账户，用于管理相关收入、支出和资产。
基层财政专户的管理问题涉及到预算编制、资金使用、资产管理等方面，以下是我对这些问题的几点思考：预算编制是基层财政专户管理的关键环节。
基层财政专户的预算应当明确收入来源和支出用途，并根据实际需要进行合理调整和分配。
在编制预算时，应充分考虑到基层单位的实际情况和发展需求，确保预算合理、科学、可行，避免盲目决策和浪费资源。
资金使用是基层财政专户管理的核心问题。
基层单位必须严格按照预算执行资金使用，确保资金使用的合理性和效益性。
在资金使用过程中，应加强对预算绩效的监督和评估，及时发现和纠正问题，确保资金使用的精准和科学。
资产管理是基层财政专户管理的重要方面。
基层单位应当建立健全资产管理制度，规范资产的购置、使用、处置等环节，确保资产的安全和有效利用。
还要加强对资产的监督和评估，及时发现和解决问题，防止资产流失和损坏。
基层财政专户管理还面临着信息化建设的挑战。
随着信息化的快速发展，基层财政专户管理需要与时俱进，依托信息化技术提高管理效率和服务水平。
应建立完善的财务核算系统、资产管理系统和预算执行系统，实现信息共享和数据交互，提高管理的科学性和准确性。
基层财政专户管理需要加强人才队伍建设。
基层单位应注重培养专业化、高素质的财政管理人才，提高他们的理论水平和业务能力，增强他们的创新意识和应对能力。
要建立健全培训机制，定期进行培训和考核，提高人才队伍整体素质和能力。
基层财政专户管理问题需要在预算编制、资金使用、资产管理、信息化建设和人才队伍建设等方面加以解决。
只有不断完善和创新管理方式，才能更好地推动基层财政工作的发展，实现经济社会的可持续发展。
财政专项资金管理使用中存在的问题及对策
财政专项资金管理使用中存在的问题及对策财政专项资金是各级财政部门和各级人民政府安排的具有指定用途的资金，具有专门用途、政策性强、具有广泛性和时效性等特点。
笔者结合审计工作实践，对财政专项资金管理使用过程中存在的问题及解决的对策提出建议，以抛砖引玉、共同探讨。
一是使用范围、内容与申报材料不符。
一些项目实施单位未严格依照申请报告的范围、建设内容使用财政专项资金，擅自扩大专项资金支出范围，甚至随意编造名目列支专项资金。
二是未实行专账核算。
部分项目实施单位会计基础工作薄弱，未按规定设置项目资金明细账专账核算。
名称相同但实施内容不同的项目，也没有按照项目内容分别设置项目资金明细账。
三是专项资金使用不及时。
一些项目单位，在财政专项资金拨付后，没有及时使用，而是长期挂账。
主要是由于申报时前期可行性研究不充分，专项资金到位后，无法按原申报内容范围使用，又未能及时申请变更申报使用内容，造成专项资金长期闲置。
四是会计核算不规范。
（1）科目使用不正确。
没有严格按照政府会计准则等相关要求对专项资金使用管理规范核算。
（2）支付手续不完善。
不少单位在专项资金使用中，没有针对专项资金使用的特点完善专项资金的审批流程，规范程序。
在专项资金的使用过程中，未根据申请报告用途来使用，专项资金的管理不严，使用随意的现象仍然存在。
（3）原始单据不合规。
有些工程建设项目的固定资产入账缺少合同以及验收、决算等原始单据。
针对专项资金管理使用中存在的问题，审计建议：一、做到专款专用。
各项目在申报材料时都有明确的使用范围，各项目单位要严格按照申报要求使用专项资金，不得用于其他用途。
二、实行专账核算。
使用财政专项资金的项目单位，要严格按照有关《政府会计制度》的规定进行账务处理。
要按照申报的项目名称设置项目资金明细账，实行专账核算。
名称相同但实施内容不同的项目，要按照不同的项目内容分别设置项目资金明细账。
三、加快支付进度。
项目单位要成立单位负责人、财会、业务等人员组成的财政专项资金领导小组负责资金的管理，确保专项资金及时、足额使用，保证项目按照进度推进。
财政专户存在的问题及建议
财政专户存在的问题及建议一、当前财政专项资金管理存在的突出问题一专项资金种类多多头开户现象较为严重目前专项资金种类多、数量大、涉及面广涵盖了社保、农业、经济建设、科教文、商贸、行政和预算等部门资金来源有本级预算内、外安排的有上级政府和有关部门拨入的还有各单位、部门自筹的管理难度大。
加上财政专户多头开户现象严重几乎分布于辖内所有金融机构资金使用效率差。
周口辖区财政专户较早的设立主要在工行、农行两家由于财政专项资金具有种类多、开户多、数额大、活期存储、存款稳定等特性是存款类商业银行争相拉拢开户的对象逐渐扩展到中行、建行近年又设立到农联社和邮政储蓄银行同类资金在多个商业银行设立账户多头开户表现明显少则三、四个多则五、六个甚至在同一家金融机构不同网点均设立了同一类财政专户。
如某县2009年底仅基建类资金专户就在中行、建行、邮政银行分别开设社保类资金专户同时在工行、农行、中行分别开设不仅弱化了专项资金的管理而且集中使用难影响了财政专户资金的使用效率。
二财政专户开立不规范管理缺乏法律法规依据从调查情况看当前财政专户的开立有的是依据财政部文件有的是依据省级以上有关部门文件也有的是依据周口地区或我市政府文件以及财政部门文件。
而根据《财政部关于加强与规范财政资金专户管理的通知》财办200612号的规定财政资金专户应当经国务院、财政部以及省级人民政府或省级财政部门以正式文件批准后才能开设。
在管理过程中虽然已经出台了《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《预算外资金财政专户会计核算制度》法律法规基本上形成了一套财政监督体系但由于这些法律法规有其特定的规范对象对财政专项资金仅限于原则性的规定而最近出台的《社会保障基金财政专户管理办法暂行》和《中央社会保障基金财政专户管理实施办法》等也仅仅是对某一项专项资金的规定对具体到实施方面规定的不够充分、系统使得在财政专项资金规范、管理和监督过程中缺乏强有力的法律法规依据。
财政专用账户存在的问题及解决办法
财政专用账户存在的问题及解决办法财政专用账户存在的问题及解决办法近年来，财政部门在银行多头开立专用账户、账户核算内容不规范、保留应撤销的账户等问题，成为国家财政资金分散、流失的一个严重漏洞，亟需加强管理。
一、财政专用账户现状财政专用账户用途多、数量多、存款金额大。
财政专用存款账户的用途较广，包括社会保障、支农、国债项目、基建自筹、预算外需要专户管理的资金等30多项。
这些专项资金都需要开立专用账户进行管理。
而这些财政专用存款账户余额大约是国库财政存款余额的3-4倍。
从调查情况看，在季末、年末，金融机构财政专用账户上的余额大量增加，季初或次年初又大量锐减。
近年来，财政部门为核算具有专项用途的财政资金，在银行开设财政资金专户，实行专户储存单独核算。
客观上随着中央及省转移支付力度加大，每增加一个专项补助项目，就要求下级财政部门设立相应配套的财政资金专户；主观上财政部门为满足各商业银行吸收储蓄存款的需要，人为多设了一些“人情帐户”、“关系帐户”。
致使基层财政部门的银行专户数量急剧膨胀，存在专户重复设置、资金沉淀、管理弱化等问题。
如今年的预算执行审计发现：财政各类专项资金银行开户较多，平均每套帐（资金）设置银行帐户近3个。
二、财政专用账户管理中存在的问题（一）财政专用账户管理混乱。
一是同一性质的财政存款在不同商业银行网点开立相同的存款账户。
如有些地方财政部门在农信社和发行都开立了粮补和直补专用账户，在多家银行开立了医疗保险基金专户、预算外资金专户等；二是有未经人民银行审批而使用财政账户的情况。
（二）弱化了财政政策。
一是专户资金结余多，高额存放在商业银行，财政资金不能实现统筹安排、合理配置和效益最大化，造成资金使用上的浪费和低效率。
二是各级政府为了保工资、保运转，专户资金被揶用占用时有发生，专项资金没有全额用于专门用途。
三是被转存于商业银行的专项资金处于监督“真空”地带，国库部门不能实现对资金使用的有效监督。
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财政专用账户存在的问题及解决办法
近年来，财政部门在银行多头开立专用账户、账户核算内容不规范、保留应撤销的账户等问题，成为国家财政资金分散、流失的一个严重漏洞，亟需加强管理。
一、财政专用账户现状
财政专用账户用途多、数量多、存款金额大。
财政专用存款账户的用途较广，包括社会保障、支农、国债项目、基建自筹、预算外需要专户管理的资金等30多项。
这些专项资金都需要开立专用账户进行管理。
而这些财政专用存款账户余额大约是国库财政存款余额的3-4倍。
从调查情况看，在季末、年末，金融机构财政专用账户上的余额大量增加，季初或次年初又大量锐减。
近年来，财政部门为核算具有专项用途的财政资金，在银行开设财政资金专户，实行专户储存单独核算。
客观上随着中央及省转移支付力度加大，每增加一个专项补助项目，就要求下级财政部门设立相应配套的财政资金专户；主观上财政部门为满足各商业银行吸收储蓄存款的需要，人为多设了一些“人情帐户”、“关系帐户”。
致使基层财政部门的银行专户数量急剧膨胀，存在专户重复设置、资金沉淀、管理弱化等问题。
如今年的预算执行审计发现：财政各类专项资金银行开户较多，平均每套帐（资金）设置银行帐户近3个。
二、财政专用账户管理中存在的问题
（一）财政专用账户管理混乱。
一是同一性质的财政存款在不同商业银行网点开立相同的存款账户。
如有些地方财政部门在农信社和发行都开立了粮补和直补专用账户，在多家银行开立了医疗保险基金专户、预算外资金专户等；二是有未经人民银行审批而使用财政账户的情况。
（二）弱化了财政政策。
一是专户资金结余多，高额存放在商业银行，财政资金不能实现统筹安排、合理配置和效益最大化，造成资金使用上的浪费和低效率。
二是各级政府为了保工资、保运转，专户资金被揶用占用时有发生，专项资金没有全额用于专门用途。
三是被转存于商业银行的专项资金处于监督
“真空”地带，国库部门不能实现对资金使用的有效监督。
（三）造成了国库存款统计信息失真。
预算专项资金从中央银行转存到商业银行，在国库部门反映的情况是这笔资金已列入财政有关预算支出，但实际上只是转存商业银行而并未及时支出，这样造成国库会计核算资料和报表信息与实际情况不一致，即统计信息失真，直接影响到财政政策与货币政策的合理搭配与协调决策。
（四）影响了当地金融秩序的稳定。
一些基层网点在自身利益的驱动下，千方百计拉客户，甚至以放松管理、违规提供便利和优惠以达到吸收存款的目的。
每到年末，基层商业银行往往想尽办法说服财政部门，以各种名目将国库预算内存款转到商业银行的预算专用账户上，造成财政在商业银行开户和存款搬家频繁，助长了金融机构不正当竞争，既不利于商业银行资金来源的稳定和运用，又影响金融秩序稳定。
（五）延缓了集中支付改革的进程。
从2000年开始实施的以建立国库单一账户为目标的国库集中支付改革工作进展缓慢，会计核算中心的存在和财政专项存款账户的巨大余额，形成了商业银行、财政部门之间较强的利益关系，阻碍和延缓了改革进程。
三、对财政专用账户加强管理的建议
为进一步加强财政资金专户管理，规范上级多开户、基层乱开户的行为。
审计建议：一是财政部门要根据《银行帐户管理办法》和专项资金管理的有关规定，对财政资金专户进行一次彻底清理整顿。
已废止的项目应撤消帐户，结余资金转入国库；性质相同或相似的专项资金开设多个专户的，应进行合并，资金实行分帐核算；二是对财政部门管理的预算外资金财政专户和非税收入财政专户，应尽量合并，同一家商业银行只开设一个帐户；三是加强外部审计监督和内部国库等部门监管，将各类财政资金统一归口到同级财政国库部门管理，完善国库单一帐户体系，建立财政资金专户管理档案，实行各类财政资金专户的动态管理。
（一）清理整合专项资金账户。
人民银行应联合当地财政部门组成清理工作组，对所有财政专项资金账户进行摸底清理、撤并、整合，撤销无效账户、减少低效账户、合并重复账户、尽可能减少财政性账户数量，确保国家资金安全。
(二)完善人民币银行结算账户管理办法。
从财政专用账户的开立条件、开户银行、资金性质、账户的使用范围、管理部门等方面做出明确的规定，防止出现开户和资金管理脱节问题。
并借助人民币结算账户系统二期功能齐全的契机以内设机构和专用性质立户，防止财政专用账户一个户名设立多个账户。
（三）规范财政专用账户的开立、变更、撤消、使用。
财政部门应对预算单位的银行结算账户，建立一套完整的监督管理系统，完善预算单位银行结算账户信息档案管理制度，实施动态监管，杜绝因账户开立问题而产生的违规违纪现象的发生。
（四）严格要求各开户银行对财政专户进行管理。
要从财政专用账户的开立、使用、撤消等方面加强管理，坚决杜绝无证开户，监督财政专用资金专款专用。
四、专项资金结转金额较大，有的甚至连续结转
专项资金预算指标结转问题屡查屡犯，而且金额较大。
2006年，某级财政违规结转专项资金预算指标1.6亿元，有的是未及时拨付形成结转，有的是无预算、无单位、无项目的空头结转，有的是连续结转等，如：到2007年4月（审计之日）还有结转的2002年中央下达的农村电网建设与改造工程国债资金100万元、2004年中央下达的某市污水处理厂扩建工程国债专项资金1100万元等等。
究其原因，有的是相关法律法规不完善造成的；但多数还是人为因素造成的。
如有的是先安排资金，后论证项目造成资金无法拨。