监理投资控制的方法

投资控制的方法

最有效的项目投资控制是在投资决策阶段和设计阶段。为了从整体上力争使本项目的投资不超过建设方的投资限额，我们将尽力为业主服务，采取有效的投资控制方法。

（一）首先对总投资额进行分解

1、编制总投资分解图，制定资金使用计划，以利在项目实施过程中检查、比较与控制。为了进行本工程项目投资计划值与实际值的比较，首先必须将所有投资数额（从目前已经确定的设计概算到以后的预算、标底、合同价、实际投资等）按统一的方法进行分解，使各种投资数据由同样的分项组成，以便于进行比较。

2、对工程项目的投资目标的控制，是通过控制其分项投资目标来控制实现的，为了全面、有效、具体的控制本工程的总投资，就必须对总投资目标按统一的分解方法进行分解，建立起一个由粗到细、逐步分解又可以逐层综合的分解体系，绘出本工程的投资分解示意图。

3、对总投资额分解，编制总投资分解图，以利在项目实施过程中检查，比较与控制。结合本工程的规模，复杂程度等具体情况，协助业主编制本工程的资金使用的时间进度计划，编制要点如下：

（1）在确定资金使用的时间进度计划时，首先把整个工程的施工进行分类，并将每类工作分成相应的工序项目，每个工序项目都是独立施工的一个单元，利用划分工序项目本身的逻辑关系制定网络图。在网络图中，只要关键路线的各个工序项目都完成，则整个工程项目应完成了。对工序项目划分的数量，既要考虑进度安排的需要，也要考虑对施工工序的预算分配需要。

（2）通过划分工序项目可编制网络计划，进而计算各项活动的最早开工和最迟开工时间，并进一步绘制项目计划的横道图。在横道图的基础上，便可编制资金使用的时间进度计划，并以预算支出曲线表示。

（3）绘制预算支出曲线时，以时间为横轴，用月、星期或其他时间为时间单位，将活动（工序）按先后顺序由下至上列在纵轴上。

（4）建设单位可根据编制的预算支出曲线安排建设资金，同时也可根据筹措的建设资金，通过调整非关键路线上的工序项目的最早或最迟开工时间来调整预算支出曲线，力争将实际的投资支出控制在预算范围内。

（二）在招标、合同签订阶段协助业主确定招标文件及合同文件中有关投资控制的条款，防止合同条款不清导致承包商索赔。由于该工程项目较为复杂，工程实施过程涉及多个承建单位及材料、设备供应单位，各承包单位的合同内容及责任界限必须明确，实际工程管理中，人们常常疏忽界面的工作，导致重大的索赔。在工程的施工招标发包阶段，造价工程师将在熟悉设计图纸和设计要求的基础上，考虑本工程项目的规模，复杂程度及风险情况，根据所确定的投资分解图及业主的要求，协助业主编制招标文件，并对分解的结果作详细说明，如工程量表，质量要求、工期、前提条件等，明确界定招标发包的范围，确定各项工程任务的界面以及任务之间的逻辑关系。分析合同价的构成要素，明确工程费用最易突破、或混淆的环节。安装工程施工与装饰工程水电施工范围的明确界定等，从而避免今后施工过程中承包商施工索赔的发生。

1、在招标工作中，通过合同的分解，清楚地定义每份招标文件的工程任务和要求。在确定的工程环境下，帮助业主分析和预测每份合同所面临的风险，以及业主与承包商的责任分配。

2、因招标文件不只一份，我们将协助业主总体方面作合理安排，使各份招标文件之间各承包商之间的工作任务丝丝相扣，衔接得当，从而减少索赔，保证总体投资目标的实施。

3、在招标前，监理工程师通过对本工程项目的各种环境如气象、水电供应、交通运输、行政管理等的充分了解，在招标文件中协助业主提供尽可能完备、详细的技术文件和各种环境资料，从而使得今后处理由于工程环境的改变而引起的索赔时，使得业主处于有利的位置，避免因施工索赔而导致工程投资的增加。

4、对施工合同，协助业主按标准合同文本起草合同，确定合同条款，防止因合同的不完备，及合同条款的定义不清而导致承包商产生索赔的机会。

（三）决策阶段和设计阶段投资控制方法

1、监理工程师应积极协助业主选择优秀的勘察、设计单位；

2、监理工程师应协助业主签订好承包合同并组织实施；

3、审查设计及其概、预算，严格细致地查验各个费用项目，如发现有突破投资目标的情况出现，立即与设计人员协商，进行设计挖潜，使设计及其概、预算控制在批准的计划任务书及初步设计投资额以内，并确保建设单位提出的使用功能和工程量；

4、审查设计方案的可行性、技术性、合理性、经济性；

5、总监理工程师应组织各专业监理工程师进行跟踪设计：

（1）检查容易出现问题的薄弱环节；

（2）纠正出现的不合理设计和错误设计；

（3）加强对结构设计的验算，以保证设计阶段不突破投资控制目标。

6、协助业主做好图纸会审工作，重点审查各专业的设计图纸是否存在相互矛盾、预留预埋不符等问题，审查设计图纸是否能满足工程质量的需要，审查设计图纸是否考虑到施工的安全性、可靠性，避免设计和施工的脱节，减少索赔隐患。

（四）签订承包合同后的投资控制方法

1、定期对工程进度作估值，提出中期付款额建议；

2、工程进行期间，按时制订总成本估计报告书；

3、对考虑中的工程设计变更作出估算，向建筑师提供参考意见。

4、制订工程设计变更清单，并与承建商达成费用上增减的协议；

5、与设计单位紧密合作，在施工阶段密切控制工程费用，以维持原预算；

6、对承建商在合约内所提出的合理增价要求，作出审核及评估。

（五）加强工程施工阶段的投资管理，对工程变更、工程计量、工程投资结算严格控制，加强施工索赔的管理。

根据以往的工作经验，施工阶段投资突破的主要原因一是工程变更多，再者就是现场签证多，而且在工程施工过程中对已发生的工程变更及签证费用不及时核算办理，造成工程结算困难以致错算、多算现象，同时也会造成超支过多已无法控制的局面。因此在工程施工阶段要抓好投资的事前控制、事中控制、事后控制各个环节，同时，更要注意事前控制。

要通过设计方案的审查与图纸会审，最大限度地避免或减少设计变更，合理地进行工程计量，强化工程索赔的管理，达到有效的投资控制的目的。

1、必要的工程变更处理方法

在工程实施过程中，由于工程项目的实际需要，可能出现必须变更的情况。一旦出现了工程变更，应采取以下方法：

（1）监理工程师在施工过程中应严格控制设计变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准；

（2）对必须变更的应先作工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审核签证，发出相应图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同所确定的工程造价；

（3）项目监理机构首先要了解工程变更的实际情况和收集与工程变更有关的资料；按照施工承包合同的有关条款，对工程变更的费用和工期等做出评估。从而确定工程变更项目的工程量、工程变更的单价或总价；

（4）项目监理机构应根据工程变更指令监督承包单位实施：

项目监理机构在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得建设单位授权后，按施工承包合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，由总监理工程师将协商结果报建设单位，并由建设单位与承包单位在