第二章_工程建设程序法规PPT教学课件

①它是一个自然的、客观的过程。 ②它是国家通过法规规定的规范程序，必须遵守。设程序的规定：
项
项项
项
项
项
目
目目
目
目
目
总
选评
谈
准
实
结
定估
判
备
施
评
价
2020/12/12
6
按现行规定，我国一般大中型及限额以上项目的基本
建设程序可以分为以下几个阶段（如下图所示）： ①根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地 区发展规划的要求，提出项目建议书； ②在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基 础上，编制可行性研究报告； ③根据咨询评估情况，对建设项目进行决策； ④根据可行性研究报告，编制设计文件； ⑤初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作； ⑥组织施工，并根据施工进度做好生产或动用前的准 备工作； ⑦项目按批准的设计内容建完，经投料试车验收合格 后正式投产交付使用； ⑧生产运营一段时间（一般为1年）后．讲行项目后评 价。
侧，大约与高铁桥间距2米的位置左每右个各时设有间一段股完轨道，终 点2街01在站5年浦～1口黄月黄河14里路日，站，近～宁期天和将河城开路际工站一建～期设新河。梗西街成活段站的动实（工，现以贯程有上通建 没是，设 有暂包定括站中和 名）～2号盾构井，即四站四区间实联现系全。区段贯通。盾构掘
进过程，施工克服了穿越友谊河、秦淮新河，遇到了复杂地 层等工程难点和风险点。
2020/12/12
7
2020/12/12
8
2020/12/12
9
第二节 基本建设程序各 阶段的工作内容
一、前期工作阶段 （1）投资意向 投资意向是投资主体发现社会存在合适的投资机会 所产生的投资愿望，它是工程建设投资活动的起点。如 房地产开发商寻找投资机会。 （2）投资机会分析 投资机会分析，是投资主体对投资机会所进行的初 步考察和分析，在认为机会合适、有良好的预后效益时， 则可进行进一步的行动。
（2）获取土地使用权
工程建设用地都必须通过国家对土地使用权的出让或 划拨而取得。
2020/12/12
13
（3）拆迁
要获得房屋拆迁主管部门批准并取得房屋拆迁许可证后， 方可拆迁。
2020/12/12
12
二、建设准备阶段
为勘察、设计、施工创造条件所做的建设现场、建 设队伍、建设设备等方面的准备工作。
（1）规划
在城市规划区内进行工程建设的，要依法先后领 取：城市规划行政主管部门核发的“选址意见书”、 “建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”， 方可进行获取土地使用权、设计、施工等相关建设活动。
第二章 工程建设程序法规
2020/12/12
1
案例一
南京地铁S3线一期工程原计划2011年底开工建设；2013年，车站主体 结构完成；2014年实现“洞通”、“轨通”、“电通”，全面进入安 装和装修阶段。2015年，实现全线联调，试运行并通车。 2010年3月12日，南京地铁公司发布南京地铁12号线工程可行性研究报 告编制及设计总体-总包管理招标项目资格预审公告，12号线前期准备 工作启动。 2011年10月27日，南京地铁12号线更名宁和城际一期工程，环境影响 评价第一次公示 2012年12月27日，宁和城际一期工程试验段搅拌桩施工，工程进入正 式实施阶段。 2014年12月31日，南京市交通运输局发布了南京地铁宁和城际轨道交 通一期工程19个车站命名方案，面向社会公开征求意见，以便进一步修 改完善。新命名的19个车站站名为，南京南站站、景明佳园站、铁心桥 站、春江路站、贾西站、油坊桥站、永初路站、平良大街站、吴侯街站 、高庙路站、天保站、刘村站、马骡圩站、兰花塘站、双垅站、石碛河 站、桥林新城站、林山站、高家冲站。
2020/12/12
11
（4）可行性研究
是指项目建议书批准后，对拟建项目在技术上是否 可行、经济上是否合理等内容所进行的分析论证。
市场研究
三大内容 技术研究
经济研究
（5）审批立项 报主管部门审查，予以立项。可行性研究报告审批
通过后，项目正式立项。
国际上习惯把前期阶段统称为可行性研究阶段，具 体分为投资机会研究、初步可行性研究、详细可行性 研究三个阶段。上述两项内容可以认为是投资机会研 究阶段的内容。
2020/12/12
10
（3）项目建议书 一份完整的项目建议书应包括以下内容： ① 建设项目提出的必要性和依据; ② 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想; ③ 资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析; ④ 投资估算和资金筹措设想; ⑤ 经济效益和社会效益初步估计。 项目建议书要经过有关部门审批才可进行下一步的工作。
2020/12/12
2
2015年1月1日，施工分为三个段的宁和城际河西试验段4站4 区间主体施工已经基本完成，近期就能实现贯通；而“江南 段”从中和街站到南京南站站，去年9月开工，目前正在进 行维护结构施工，预计2016年完成；“江北段”起于天保路 站，搭载京沪高铁大胜关长江大桥过江，地铁在高铁桥的两
2020/12/12
4
一、工程建设程序的概念 项目建设程序，指的是一个建设项目从建设设想
或者说建设意图的提出到项目的选择、评估、决策， 到设计、施工，直到竣工投产、交付使用的整个建设 过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。
简单的说，可以分为投资决策、建设实施和交付 使用 三个大的阶段。世界各国关于建设程序阶段的划 分大体类似。 需要注意：
2015年1月23日，南京市交通运输局批复南京地铁S3号线一 期地铁站站名。
2020/12/12
3
案例二 99年1月4日，重庆市彩虹桥发生整体垮塌，造
成40人死亡，14人受伤，直接经济损失631万元。 彩虹桥垮塌事件震惊了全国，事故发生后的调查结 果显示，这是一个典型的违反基本建设程序的违法 施工项目：没案有例按中照的国项目家审规查定是对项目进行立项、可 行性研究、设否计有审必查要，，如没何有有办效理项目报建手续，没 有进行项目设的计进、行项相目关审招查标？，没有办理施工许可证； 未进行工程竣工验收；也没有对设计、施工单位进 行资质审查，主体资格不合格；私人设计，非法出 图；施工承包主体不合法，挂靠承包，严重违规； 在施工过程中，也没有按照《建筑法》的要求进行 工程监理。