吊篮安全管理的标准及案例分析

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2012年,本人全程参与了住建部《关于加强高 处作业吊篮施工安全监管的研究》课题。课题组进 行了大量调研工作,总结出当前我国吊篮行业存在 的主要问题有:
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在生产领域:由于吊篮未被纳入特种设备管理,
没有制造许可监管,致使产品生产制作处于无政府 状态。制造企业良莠不齐,产品质量相差甚远。许 多粗制滥造的“山寨版”吊篮以极低价格销往各地, 流入施工现场,直接危及广大建筑工人的生命安全。
确的管理办法,造成施工现场在用吊篮的定期检测 基本缺失或者放任自流,致使《高处作业吊篮》国 家标准中的一些强制性条款被束之高阁。例如在吊 篮租赁、使用过程中,到期的安全锁不进行标定, 超标的钢丝绳不予报废,不同厂家的吊篮部件进行 混装等,都为发生吊篮施工安全埋下事故隐患。
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无论是生产领域还是流通领域的吊篮问题,最终都 将暴露在施工现场,再加上施工现场管理不善,导 致吊篮施工安全事故频频发生。随着使用数量不断 增加吊篮事故呈迅猛增长之势,大量机毁人亡的吊 篮安全事故令人触目惊心!
第一项涉及吊篮的产品标准是,国家标准《高处作 业吊篮》GB 19155-2003。
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第一项涉及吊篮的工程标准是,建设工程行业 标准《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》 JGJ 202-2010。
第一项涉及吊篮设备检验的标准是,建设工程 行业标准《建筑施工升降设备设施检验标准》 JGJ 305-2013 。
还有一项涉及吊篮的行业标准是,由工信部发 布的《 高处作业吊篮安装、拆卸、使用技术规程》 JB/T 11699-2013 。
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1992-1993年由原建设部陆续发布了五项系列吊篮 标准(按发布时间顺序排列):
1、《高处作业吊篮性能试验方法》JG/T 5025-92; 2、《高处作业吊篮安全规则》JG 5027-92; 3、《高处作业吊篮》JG/T 5032-93; 4、《高处作业吊篮用提升机》JG/T 5033-93; 5、《高处作业吊篮用安全锁》JG 5034-93。
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我国高处作业吊篮发展简况
我国的高处作业吊篮是通过引进、消化、吸收而 逐步发展起来的。直到1982年才研制成功第一台 国产吊篮。
经过30多年的快速发展,目前我国在用吊篮保有 量已经高达200万台左右,成为施工现场不可或缺 的施工机具。
在全球,中国已经成为名副其实的吊篮制造、销 售和使用第一大国!
主要应用领域:
大量应用于高层建筑外墙装修、安装、维护、清洗
等工程的载人高处施工作业。
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还广泛应用于:
酒店玻璃清洗与维护
船舶制造与维修领域
电梯安装作业
大型烟囱内壁除尘与维修作业
电厂冷却塔内壁施工作业
桥梁的结构施工、涂装、检查、维修作业
水利工程大坝构筑施工领域
大型风力发电机组叶片的检查与维修作业
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大量的吊篮安全事故直接剥夺了施工人员的宝贵生命!
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第三节 高处作业吊篮 相关标准解读
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一、高处作业吊篮相关标准的发布概况
高处作业吊篮在我国发展了将近40年,涉及吊篮的 现行标准有:国家1项、行业标准3项,团体标准2项。
第一项涉及吊篮的标准是,原建工行业标准(简称 五项系列吊篮标准),相继发布于1992年和1993年, 十年后被国家标准所替代。
被列入危险性较大的分部分项工程范围。
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另一方面:
迄今为止,吊篮既没有被国家质检总局纳入 特种设备管理范畴,也不属于前建设部颁布 的《建筑起重机械安全监督管理规定》(166 号令)规定的监管范围。
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二、各地方对高处作业吊篮的监管情况
由于缺乏全国统一的吊篮施工安全监管规定,造 成目前各地对吊篮施工现场安全监管处于各自为战, 有所为、有所不为的混乱局面。
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第二节 高处作业吊篮 施工安全监管现状
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一、国家层面对高处作业吊篮的监管情况
一方面:
由于高处作业吊篮能够替代脚手架进行载人高处
施工作业,而且机动性好、效率高,可以节约大量的
钢管、脚手板、扣件等社会资源占用量,具有显著的
节能、减排、降耗作用,因此被国家《2011-2015
年建筑业、勘察设计咨询业技术发展纲要》列为优先
特殊建筑和构筑结构施工领域
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二、高处作业吊篮的发展历程
高处作业吊篮的应用可以追溯到上世纪三十年代。
1934年,法国FIXATOR(法适达)公司发明了全 世界第一台手动提升吊篮,开创了吊篮发展史。 1936年前后,FIXATOR公司的设计师把轻质马达 (轻型电动机)装配在提升机上,发明了全球首台电 动提升吊篮,创造了真正意义的高处作业吊篮。
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在流通领域:吊篮租赁市场低价无序竞争,助
推劣质吊篮涌入施工现场。由于缺乏吊篮进场检验 管理制度及严格的验收管理规定,劣质吊篮不仅能 够轻而易举地混入施工现场,而且一些租赁企业为 了追求利润最大化,刻意购买低价劣质吊篮,为施 工安全埋下隐患。
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在施工现场:由于缺乏统一、科学、有效、明
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亚洲国家吊篮的发展相对滞后
1956年创立的日本Sansei Co.Ltd(三精株式会 社),以吊篮和擦窗机为主打产品。
1992年成立的韩国国际滚多拉有限公司,专门 从事研发、生产和经营建筑吊篮等升降式建筑机械。
日本美装株式会社等从事外墙装修工程的企业, 也自产自用高处作业吊篮设备。
建筑施工高处作业吊篮安全 管理的相关标准及案例分析
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第一节 高处作业吊篮简介
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一、高处作业吊篮概述
悬挂装置架设于
建筑物或构筑物上,
提升机通过钢丝绳
驱动平台沿立面上
下运行的一种非常
设悬挂接近设备称
“高处作业吊篮 ”,
简称“吊篮”。
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特点:
操作简单、移位便捷、作业效率高、方便实用、 安全可靠,适合各种复杂施工环境,可免搭脚手架, 可使施工成本大为降低。在高层建筑、楼群密集工程 进行施工作业,更能突显其经济、方便、安全、高效 的优越性。
发展的建筑机械产品。
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吊篮作为一种载人高空作业的施工设备,与塔式
起重机、施工升降机、物料提升机等建筑起重设备
相比较,在使用过程中具有更大的危险性,是施工
现场重大危险源之一。
2018年5月17日,住建部办公厅关于实施《危险
性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的
通知,明确规定:高处作业吊篮属于脚手架工程 ,
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