美国网络空间国际战略20110515
2015年美国国家安全战略报告(一)
2015年美国国家安全战略报告（一）今天，美国的实力更加强大，地位更加牢固，能够抓住一个新世纪的机遇，捍卫我们的利益，抵御一个不安全世界的风险。
美国不断增强的经济实力，是我们国家安全的基础，也是我们在国外影响力的重要来源。
自从大萧条以来，我们经历了历史上时间最长的私营部门就业增长，创造了近1100万新的就业机会。
失业率下降到6年来的最低水平。
我们现在是世界领先的石油和天然气生产国。
我们仍然是全球经济中的科学、技术和创新标兵。
我们还受益于一支年轻和不断壮大的劳动大军以及富有弹性和多元化的经济。
我们的劳动者和企业的创业精神巩固了我们的经济优势。
我们的高等教育体系是世界上最好的教育体系，每年都吸引全球各地的更多优秀学生。
我们继续吸引世界上每一个角落的移民，他们为我们国家增加活力和创业人才。
在全球范围内，我们已经脱离伊拉克和阿富汗的大规模地面战争。
过去十年里，这两个国家的战争决定了美国的大部分外交政策。
我刚上任时，我们在伊拉克和阿富汗有将近18 万军队，现在我们在这两个国家的驻军不到1.5 万人。
我们有一支强大的军队，其实力、技术和地缘政治覆盖面在人类历史上无与伦比。
我们加强了我们从欧洲到亚洲的联盟。
现在，在这个关键时刻，我们的国家安全继续面临严峻的挑战，与此同时，我们正在努力塑造明天的机会。
暴力极端主义和不断演变的恐怖威胁，使美国和我们的盟友面临遭受攻击的持续风险。
对网络安全的挑战不断升级、俄罗斯的侵略、气候变化的影响加剧以及传染病的暴发，都使人们对全球安全感到忧虑。
我们必须对这些挑战和其他挑战保持清醒的头脑，并认识到美国具有独特的动员能力，能够领导国际社会应对这些挑战。
任何确保美国人民的安全并促进我们国家安全利益的成功战略，都必须始于一个不可否认的事实———美国必须发挥领导作用。
美国的强大而持续的领导作用，对于一个促进全球安全与繁荣以及各国人民尊严和人权的以规则为基础的国际秩序必不可少。
现在的问题不是美国是否应该发挥领导作用，而是我们如何发挥领导作用。
由美国网络空间建设引发的思考
—科教导刊（电子版）·2018年第10期/4月（上）—293由美国网络空间建设引发的思考刘忠辉（解放军陆军军事交通学院学员十二队重庆300000）摘要网络空间里没有硝烟，没有鲜血，但不意味着没有暴力，没有毁伤。
有军事专家认为，网络空间战在几秒钟甚至更短的时间内造成的破坏不亚于核弹。
本文即从美国网络空间建设与发展出发，分析其背后的战略意图，并结合我国网络空间建设情况给出几点发展对策。
关键词网络空间战美国战略意图对策中图分类号：D815文献标识码：A 0引言随着对互联网依赖度的逐渐提高，网络空间已成为各国优先争夺的重要战略空间。
网络空间作为继陆、海、空、天之后的“第五维空间”，已经成为各国角逐权利的新战场。
世界主要国家为抢占网络空间制高点，已经开始积极部署网络空间安全战略及网络部队。
1“网络空间战”概念的提出“网络空间战”这一概念最早由美国提出，早在1993年兰德公司所著的名为《网络战正在来临》的文章中首次提出了“网络空间战”的概念。
“网络空间战”的概念在最初出现时并不像今天我们所了解的是以一个独立的作战方式出现的，而更多的是以一种工具化的概念出现在现代战争中，被认为是作为传统信息战的延伸，是一个复合式的概念，往往与“信息网络战”或“电子信息战”相联系。
2美国网络空间的发展自1988年美国国防部的大量计算机遭到黑客的病毒攻击开始，就揭开了网络攻击的序幕，使国际社会开始认识到网络空间的攻击已经和现实生活中的军事打击一样成为了一种军事力量。
1991年的海湾战争，美国首次利用计算机病毒成功使伊拉克的防空指挥部的主计算机失灵，从而取得这场战争的胜利。
1993年美国国防大学招收到16名信息战人才，这些人率先成为第一批美国“网军战士”。
1996年，美国成立了代号为“vigilant ”的秘密网络行动部队，主要致力于网络上搜集情报活动。
同年，美国空军也成立了自己的网络研究中队即空军609网络中队。
进入21世纪以来，美国建设网络空间的步伐也从未停止过，并且总体表现出由战略防御向战略进攻转变。
美国网络空间政策国际法研究
美国网络空间政策国际法研究本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！2011年5月16日，白宫发布《网络空间国际战略》(InternationalStrategyforCyberspace)，2011年7月14日，美国国防部发布《网络空间行动战略》(StrategyforOperatinginCyberspace)。
前者是美国政府关于网络空间的第一个全面战略性文件，后者是军方对前者的呼应，这两份文件较为清楚地反映了美国现阶段的网络空间政策。
美国对于网络空间的认识和定性，经历了从模糊到清晰的长期演化过程，本文拟从国际法特别是战争法的角度，结合美国军方和政府的文件进行讨论。
一、术语选择：隐含的现实感美国选择“cyberspace”而不使用其他类似术语如“network”或“internet”等，有一定语义方面的考虑。
“cyberspace”是加拿大科幻小说家威廉•吉布森(WilliamGibson)生造的单词，在其1984年出版的小说《神经浪游者》(Neuromancer)中，吉布森用该词描述一个连接世界上所有人类、机器和信息的全球计算机网络，该词强调人与机器和信息之间的连结与交互影响，是”计算机模拟的现实”[1]761。
换言之，“cyberspace”具有其他术语都不具有的现实感，或者说“cyberspace”与现实的联系更紧密、更明显，这对于美国军方和政府将其视为物理意义的战场，有着一种预设的概念上的正当性。
国内权威媒体机构如新华社将其译作“网络空间”，更好地反映出事物的本质，本文沿用这种称呼。
研究美国的网络空间政策，必须充分和详细地考察美国关于网络空间的文件，这些文件主要来自军方和政府，下文将分别讨论。
二、政策演化：军方文件之考察考察美国军方对于网络空间的态度和立场，最权威也是最快捷的方式是研究其战争法手册。
美国《网络空间国际战略》评析
作为世界上信息技术最先进、互联网最 普及的国家，美国对互联网一直非常重视。美 国近年来发布的《四年一度防务评审》、《提 交第44届总统的保护网络空间安全的报告》、 《网络空间政策评估——保障可信和强健的信 息和通信基础设施》等多份政府文件中，再三 指出网络空间是国家的关键战略资产和关键基 础设施，有必要动用国家力量的所有工具对其 施以保护，以确保国家和公众安全、经济繁荣 和关键服务的顺畅提供。
二、评价和启示 1．内容实质：进一步确立美国的全球主 导地位
虽然《网络空间国际战略》的表面基调是加 强接触与合作，强调与各国政府、私营机构、民
2011.05/中国信息安全/
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CNITSEC
间团体等合作处理网络空间问题，主张在外交、 军事、经济信息知识产权这些方面进行全方位的 国际合作。但正如文件中所坦陈的，制定该战略 出发点不仅是互联网未来的发展前景，也是“美 国自己的外交政策”，而美国外交政策又是为了 维护并增强其在全球的领导作用。因此，战略所 代表的必然是美国的利益，所倡导的合作也只能 是以美国为主导的互联网空间管理合作，所提出 的在“合作精神和集体责任下的和平可靠的未来 网络空间”也要由美国发起并主导。所以，该国 际战略的实际落脚点是由美国给全球制定网络规 则，在全球网络空间建立美国的优势地位，实现 美国的一家独大。 而美国的目标还不仅限于此。美国单方面地 给全球制定网络规则，表面看是为了维护秩序， 实质上却是为了给自己染指他国政治经济文化等 提供借口和途径，进而将其影响力由虚拟空间拓 展至现实社会，巩固其“带头大哥”地位。
围或攻击，战略提出美国要积极参与国际网络犯 罪的政策制定，并力图通过扩大布达佩斯公约范 围，协调国际网络犯罪的法律。 军事手段方面，该文件中首次提出，美国将 会以应对其他威胁的方式应对网络攻击，有使用 各种手段包括军事手段进行反击的权利。也就是 说，在面对危及国家安全的网络袭击时，美国将 不惜以军事力量反击。所以发出迄今为止最为强 硬的语气，是因为美国已认识到，其军队正越来 越多地依赖于网络的支持。多种手段的同时提出 和综合应用，是《网络空间国际战略》内容方面 的一大特色。
美国“互联网自由”战略的解读与批判
第四，“互联网自由”要靠政府、媒体、高科技公司和非政府组织联手推动。“互联网自由”战略既具有政治属性，又具有技术属性，其目标的实现有赖于政界、技术界、实业界和非政府组织的高效协作。为此，美国政府推出了一系列措施。一是加大投资力度，在2011年出资2000万美元的基础上，计划在2012年追加2500万美元，用以推动全球互联网自由。二是加速建立相关机制，扩大实施中的“公民社会2.0倡议”项目的影响和作用范围，在国务院设立专门负责推进“互联网自由”和网络安全的网络事务协调员办公室，加紧制定网络空间战略，并制定详尽路线图。三是加强海外扶植，研发网络新技术，继续为“处于互联网压制环境中的人们提供帮助，使他们避开过滤机制”，同时推出更多语言版本的社交网络平台，确保美国“能够随时通过尚未被有关政府封锁的联网渠道与人民进行实时、双向的对话”，帮助他们实现自由与民主。
第二，“互联网自由”面临的主要威胁是来自各国政府的审查。既然将“互联网自由”定义为一种普遍的权利，那么它的威胁来源是什么呢？希拉里在讲话中毫不犹豫地将矛头指向了政府审查。“公民和政府使用互联网的方式反映了互联技术的力量——它一方面加速了政治、社会和经济变革，另一方面又成为扼杀或压制这一变革的手段”，并强调“为互联网自由设置了障碍的政府，不管是技术过滤、审查制度或是对那些网上行使言论和集会自由权利的人进行攻击，终会发现自己是作茧自缚”。在希拉里看来，政治审查和限制手段的应用，为互联网的发展设置了“虚拟的墙壁”，构成了一道新的“信息帷幕”。
美国“互联网自由”战略的解读与批判
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天山网 2011年03月29日 11:51:11 我来说两句
“谷歌事件”发生后，希拉里就公开表示“美国政府敦促中国就迫使谷歌公司宣布撤出中国的网络攻击事件展开彻底调查”，并希望“中国方面确保调查和调查结果的透明度”。此后，又多次借互联网自由问题对中国横加指责。在“互联网自由”战略的两次讲话中，希拉里更是数次提到中国，声称“互联网已经成为中国取得巨大进步的源泉之一，但是限制自由获取信息或侵犯互联网用户基本权利将使其面临与下一个世纪的进步相隔绝的风险”，并且明确提出要推出中文界面的移动社交网络，投入巨资研发针对中国的“翻墙”技术和工具。
拜登政府网络安全政策基础、取向与制约因素
网络空间战略论坛网络安全作为一项专业性高且影响广泛的议题，是拜登执政后面临的重要问题，成为美国国内甚至全球关注的焦点。
总体看，拜登政府时期的网络安全优先性将得到提升。
其网络安全政策将部分立足于特朗普政府网络安全“遗产”，适度回归奥巴马政府的“治网方略”，并折中建制派与保守主义形成拜登“治网风格”。
一、现实基础：承袭和消化特朗普政府网络安全“遗产”在美国，网络安全是一个无党派议题，在不同政府之间延续性较强，即使是“改天换地”的特朗普政府，网络安全举措也多是建立在奥巴马政府政策基础上。
回顾特朗普的网络安全“遗产”，优劣并存，这既是拜登政府网络安全政策的基础盘，同时也是其施政网络空间的现实基础。
（一）部门“自下而上”推动的总特征2019年，罗伯特·穆勒发布《关于俄罗斯干预2016年总统大选的调查报告》，为2016年美国大选疑云“盖棺定论”。
特朗普为维护其当选合法性和正当性，一直有意淡化网络安全威胁，并拒绝承认俄罗斯涉嫌干预美国大选，引发美国内舆论对其忽视网络安全的批评。
区别于小布什和奥巴马政府时期“总统—网络安全协调员—各部门”的辐射型机构框架，特朗普任期的网络安全政策呈现出“顶层淡化”“部门推动”的特点，包括保罗·中曾根领导下的网络司令部、克里斯·克雷布斯领导下的网络安全和基础设施安全局（CISA）、安妮·纽伯格负责的国安局网络事务部门，自下而上地进行了一系列改革，美国网络安全取得实质性进展。
胡佛研究所网络安全研究员杰奎琳·施耐德将这种现象称作“无头战略”，并表示各机构采取的举措已初见成效。
反过来看，特朗普时期客观形成的部门联动在一定程度上形成了具有共同诉求的“网络安全利益集团”，对拜登政府具有“引导”甚至“施压”的影响。
（二）网络进攻性行动日益常态化不同于奥巴马的“谨慎”和“克制”，特朗普“大刀阔斧”改革关于网络战的官僚程序并公开进行实战推进。
2017年，特朗普宣布升级网络司令部为第十个联合作战司令部，地位与美国中央司令部等主要作战司令部持平，负责开展进攻性网络行动。
深度分析美国“网络自由”的战略与技术
深度分析美国“网络自由”的战略与技术作者：阚道远文章发于：《现代国际关系》点击数：1215 更新时间：2011-9-25摘要：了操控国际互联网的政治传播，近期美国政府制定并加紧推行一整套"网络自由"战略。
该战略包含理念输出、资金支持、技术研发和组织运作等几个方面。
究其实质，美国"网络自由"战略是信息时代美国家利益在互联网上的延伸，是美式"民主"、"人权"和美国霸权主义在虚拟世界的扩张和体现。
互联网是人类智慧的结晶和当代先进生产力的重要标志。
互联网深刻影响着世界经济、政治、文化和社会发展，促进了社会生产、生活和信息传播的变革。
各国互联网彼此相联，同时又分属不同主权范围，这决定了加强国际交流与合作的必要性。
然而自2010年以来，美国政府大肆鼓吹"网络自由"，不遗余力地宣扬所谓互联网世界的"公开、透明和人权"，试图用美国理念和标准重塑网络世界。
2009年11月奥巴马总统访华期间对"网络自由"大加推崇，2010年1月和2011年2月国务卿希拉里两次发表"网络自由"主题演说，2011年5月美国政府更是出台《网络空间国际战略》。
事实表明，在后冷战时代，为了控制国际互联网的政治传播，推销美式价值观，促进美国"公共外交"，美国政府业已形成一整套"网络自由"战略，并将其作为美国全球战略的信息化辅助手段和信息心理战措施。
一、美国"网络自由"战略的构成2011年5月《网络空间国际战略》的出台标志着美国互联网国际战略形成整体性框架，"网络自由"战略则是该框架的重要组成部分，是美国国务院推进的重点工程。
美国的"网络自由"战略是一项系统的战略工程，即在美国政府的操纵下，凭借在 资金、技术、理念输出和组织程序等方面的优势，将互联网纳入美国对外战略的整体框架，借助强大的信息搜集、监控、分析和处理能力，按照其国家利益管制和塑造整个互联网世界。
新时期美国网络空间战略和中美网络空间关系①
和中美网络空间关系①徐婧 房俊民 田倩飞摘 要：近年来，网络空间已成为各国关注的重要的行动领域。
美国作为网络空间中最为重量级的国家，其网络空间战略具有非常重要的研究价值。
本文撰写于美国总统换届之际，对奥巴马政府的网络空间战略进行了梳理和特点分析，对新一届政府网络空间上的政策倾向进行了梳理和评述，最后分析了中美网络空间关系的进展和未来可能存在的问题。
关键词：奥巴马；特朗普；网络空间；战略；中美关系中图分类号：G203 文献标识码：A随着互联网技术的不断普及，网络空间（cyberspace ）的战略高度已被广泛认为是并列徐婧 中国科学院成都文献情报中心助理研究员，硕士，研究方向为情报理论与方法，长期专注于信息安全和网络空间政策研究。
房俊民 中国科学院成都文献情报中心副研究员，硕士，研究方向为情报理论与方法，长期专注于信息科技领域战略情报研究与实践。
田倩飞 中国科学院成都文献情报中心助理研究员，硕士，研究方向为信息科技领域新兴技术跟踪与识别。
① 项目支持：中国科学院战略性先导科技专项子课题新一代信息技术研究战略情报知识环境与服务（XDA06010102）任何国家。
不仅如此，美国政府在克林顿、布什、奥巴马历届总统的带领下，在网络空间战略、政策、立法等方面都做出了全面而深入的工作：一、奥巴马任期的美国国家网络安全政策1．奥巴马时期在美国网络安全战略中的阶段性位置美国国家网络安全战略的发展不是一蹴而就的，而是伴随着互联网等信息技术的发展以及人们对于网络空间认识而不断演变的。
国内学者对美国网络安全的战略演进已经有了一定研究，如表1所示。
总的来说，奥巴马时期的美国网络安全战略完善和成熟的战略体系，战略的涉及和影响范围也从原本的国内和政府机构扩展到了私营部门和国际社会。
2．奥巴马时期美国网络安全重要战略与行动奥巴马非常重视网络安全，2009年执政伊始就开展了对美国网络安全现状为期60天的评估，包括网络空间安全和网络空间运行的战略、方针及标准。
中国信息安全保密形势严峻 泄密隐患或无处不在
要加强技术防范。在信息化条件下维护网络信息安全，必须加强科技创新，筑牢物防、技防的高科技屏障。针对我国核心技术及产品受制于人的突出问题，要进一步加大科研投入，提高信息技术自主创新能力，采取有效措施大力扶持和培育民族产业，加快自主可控产品的推广应用。针对我国网络安全保密技术防护薄弱的问题，切实推进涉密信息系统测评审批工作，落实分级保护制度，同时，加大网络安全保密监控设施建设力度，提高对泄密事件的态势感知和监测预警能力。
加大了处分监督力度。对不依法给予处分的，赋予保密行政管理部门依法提出纠正建议的职权。这些规定的补充完善，为做好计算机信息系统保密工作，确保信息化条件下国家秘密安全提供了有力的法律保障。
两年来，国家保密行政管理部门以贯彻实施新修订的保密法为契机，紧紧围绕涉密信息系统分级保护、非涉密信息系统保密管理、涉密信息系统与非涉密信息系统信息交换技术管控等重点难点问题，严格规范使用行为，着力维护信息化条件下国家秘密安全。
不难看出，围绕网络信息系统的控制与反控制、窃密与反窃密、渗透与反渗透，是一场没有硝烟、无时无处不在的战争，加强保密管理，维护信息安全的确是事关我国政治安全、经济安全和社会稳定的一件大事。美国等国家在维护自身信息安全方面所采取的措施，对我国具有借鉴意义，我国必须紧跟信息技术发展和形势变化，采取有力措施，坚决防止重大网络信息安全和失泄密事件的发生，确保国家基础信息网络和重要信息系统安全。
今后一个时期，维护国家信息安全工作任重而道远，需要各有关部门和全社会的共同努力。
要加强宣传教育。对网络信息安全与保密重要性认识不足，缺乏防范意识和基本技能，是当前导致网络信息安全事件频发的重要原因。要以党政军领导干部、涉密人员和网络管理人员为重点，大力加强保密宣传教育，特别是加强网络安全保密知识培训，不断提高其风险意识、责任意识和保密防范技能。同时，积极推动保密教育进机关、进社区、进企业、进农村、进课堂、进家庭，提高全社会的网络信息安全意识，在全社会牢固树立保守国家秘密人人有责的意识和国家安全观念。
美国炒作“中国网络威胁论”的演变历程、根源及对策研究
美国炒作“中国网络威胁论”的演变历程、根源及对策研究张莉（赛迪智库网络空间研究所，北京100846）摘 要：近年来,随着网络安全议题的快速升温,美国各界都加入了炒作“中国网络威胁论”的大军。
这种论调既服从美国推动国内国际政策的需要，也反映出美国对中国迅速成长为网络大国的深层担心。
2013年“斯诺登事件”的发生，在一定程度上抑制了这种论调的发展势头，但从长远来看，美国势必还会继续在这方面大做文章，只是角度更加多样，表达更加隐蔽。
论文在分析美国炒作深层意图的基础上，试图预测未来“中国网络威胁论”可能出现的新动向，并提出应对策略。
关键词：中国网络威胁论；演变；根源；对策中图分类号：TN915.08文献标识码：AThe evolution, origin and countermeasure of china 's cyberthreat theoryZha ng Li(In sti tu te of C yberspace of C C ID, B eijing 100846)Abstract: In recent years, with the rapid warming of Cyber security issues, the United States have joined the hype of "China 's Cyber Threat Theory" of the army. This argument is subject to the United States’s needs to promote domestic and international policy , but also reflects its deep concern for the rapid growth of China's Cyber power. The "2013 Snowdon incident" , to a certain extent, inhibited the momentum of th e rapid development of the argument, but in the long run, the United States is bound to continue to make a big article in this regard. On the basis of analyzing the deep intention of American hype, this paper attempts to predict the new trends of "China 's Cyber Threat Theory" that may arise in the future and put forward the countermeasures.Key words: china 's cyber threat theory; evolution; origin; countermeasure1 引言“中国网络威胁论”是近年来美国热炒的一个话题，其突出特点是美国政府、企业、学者和各大主流媒体相互配合大肆渲染，对中国的指责来得异常猛烈，而且将矛头直接指向中国政府、军队和电信公司。
美国网络空间政策国际法研究
美国网络空间政策国际法研究本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！2011年5月16日，白宫发布《网络空间国际战略》(InternationalStrategyforCyberspace)，2011年7月14日，美国国防部发布《网络空间行动战略》(StrategyforOperatinginCyberspace)。
前者是美国政府关于网络空间的第一个全面战略性文件，后者是军方对前者的呼应，这两份文件较为清楚地反映了美国现阶段的网络空间政策。
美国对于网络空间的认识和定性，经历了从模糊到清晰的长期演化过程，本文拟从国际法特别是战争法的角度，结合美国军方和政府的文件进行讨论。
一、术语选择：隐含的现实感美国选择“cyberspace”而不使用其他类似术语如“network”或“internet”等，有一定语义方面的考虑。
“cyberspace”是加拿大科幻小说家威廉•吉布森(WilliamGibson)生造的单词，在其1984年出版的小说《神经浪游者》(Neuromancer)中，吉布森用该词描述一个连接世界上所有人类、机器和信息的全球计算机网络，该词强调人与机器和信息之间的连结与交互影响，是”计算机模拟的现实”[1]761。
换言之，“cyberspace”具有其他术语都不具有的现实感，或者说“cyberspace”与现实的联系更紧密、更明显，这对于美国军方和政府将其视为物理意义的战场，有着一种预设的概念上的正当性。
国内权威媒体机构如新华社将其译作“网络空间”，更好地反映出事物的本质，本文沿用这种称呼。
研究美国的网络空间政策，必须充分和详细地考察美国关于网络空间的文件，这些文件主要来自军方和政府，下文将分别讨论。
二、政策演化：军方文件之考察考察美国军方对于网络空间的态度和立场，最权威也是最快捷的方式是研究其战争法手册。
抓牢网络控制权，美国“先下手为强”一一《网络空间国际战略》的背后
抓牢网络控制权，美国“先下手为强”一一《网络空间国际战略》的背后作者：暂无来源：《华东科技》 2012年第6期文/杨晓丹目前，网络及以网络为代表的现代信息技术日渐与普通民众的生活息息相关，网络技术的日新月异，虚拟世界与现实世界的相互渗透，“网上生活”对人类意识形态、认知模式以及行为方式产生的潜移默化的影响等情况已经引起世界各国政府和民间组织的高度重视。
于是各国纷纷投入巨大人力、物力，力图在信息技术时代开疆拓土。
这其中，美国无疑拥有最显著的优势。
而随着2011年5月美国白宫发表《网络空间国际战略》报告，美国要将全球的网络控制权牢牢地抓在自己手里的战略图谋已经昭然若揭。
自由、开放与安全管理美国白宫在《网络空间国际战略》公布的当日发表讲话强调，“制订这一战略的目的是，要努力实现最初的目标，即美国将与国际社会合作，促进开放、互通、安全和可靠的信息与通讯基础设施，支持国际贸易与商务，加强国际安全，促进自由表达和创新”。
很显然，摆脱空间和物质条件的限制，在网络世界中随心所欲、无拘无束是众多“网民”的理想，也是推动互联网技术蓬勃发展的动力源泉。
但凡事皆有两面性，过分地强调“自由”使得黑客以及黑客技术等影响网络安全的行为也大行其道。
作为互联网技术最主要的发源地，网络技术超级大国、网络根域名解析服务最大的控制国，同时也是互联网应用最为广泛、依赖性相对较高的国家，美国迫切需要在网络空间战略主动权的争夺中占得先机。
《网络空间国际战略》强调：通过全球化的网络平台，把分散于世界各地的电脑“无缝链接”在一起，从而在全球范围内进行知识交流和技术协作，这将有助于解决人类社会面临的诸多难题。
美国所追求的就是让网络空间更有价值、更安全、更有利于促进文明进步。
对网络空间的这一设想既符合美国的国家利益，也与国际社会的共同目标并行不悖。
正因为如此，美国一直致力于与越来越多的伙伴国以及“志同道合”的国家共同建立一个人们所期望的网络环境和相关行为准则。
第一讲 当前国际安全形势
（四）朝核、伊朗核问题前景不明朗。
3.领土和领海增段日趋尖锐
（一）南海声索国的争夺 力度加大以及域外大国介 入，南海区域安全面临更 多不确定因素。
（二）北极争夺持续升温。 北极地区战略位置十分重要，还被视为“21 世纪的能源基地”。 2007年 8月，俄罗斯出动深海潜水器，将一 面钛合金制成的国旗插在4300米深的北冰洋 底。 2009年3月21日，美国海军“洛杉矶”级攻击 核潜艇“安纳波利斯”号在北冰洋地区冲破1 米厚的冰层楼出水面。
北约：发展和落实网络安全战略
2010年底出台的《北约新战略》构想，把加 强网络战作为未来十年的重点之一，重点发 展“网络防御”。 2011年2月，北约慕尼黑安全会议首次将网络 安全列入会议议程，试图为网络空间建章立 制，以填补“法律真空”。
美国：谋求网络空间的决定性优势
2005年3月《国防战略报告》将网络空间和陆 海空航天并列为美国需要维持决定性优势空间。 2009年1月国防部《四年任务使命评估报告》 将“网络中心战”列为美国的“核心能力”。 2009年 5月29日美国政府公布的《网络安全评 估报告》将网络空间的威胁视为美国最为严重 的经济和军事威胁之一。
（4）粮食安全问题突出， 引起国际社会高度关注
埃及开罗，居民抗议食品价格上涨
当前世界粮食安全的现状
2011年 2月世界粮农组织（FAO）发布的报告 显示，全球食品价格指数已经连续7个月上涨， 2011年1月达到230.7 ，已经超过2008年世界 粮食危机时的水平，创历史新高，全球目前 有9亿人正在挨饿。 2011年世界人口达到70亿，2050年预计达到 90亿，要满足需求，全球粮食产量应增加70%。
简析美国国家信息安全战略
简析美国国家信息安全战略简析美国国家信息安全战略摘要：计算机与互联网的迅猛发展，在给国家带来利益的同时，也对依赖其进行的国家关键信息系统和网络基础设施带来了巨大的威胁，使得信息安全成为涉及到国家安全的战略问题。
本文以美国为解析对象，从分析美国国家信息安全面临的威胁着手，简要阐述了美国现行的国家信息安全战略，介绍了美国国家信息安全保障框架，重点分析了美国国家信息安全战略坚持的原则。
关键词：美国;信息安全;战略;解析1 引言研究和分析美国国家信息安全面临的威胁、现行的信息安全战略、信息安全保障框架及其战略原则，对我国信息安全发展有着极为重要的借鉴作用。
2 美国国家信息安全面临的威胁2.1 处处是前线的信息边疆信息时代，人们把一个国家的信息影响力和传播力所能达到的无形空间称为“国家信息疆域”。
它以互联网为代表的形形色色的网络及其终端设备为基本表现形式和载体，因此每一台上网电脑都是信息边界上的一道关口。
当今美国显然是拥有“信息疆域”最大的国家，而网络空间的国际性使得脆弱性也面向国际，导致美国的信息边疆“处处是前线”。
2.2 非国家力量成为美国国家信息安全威胁的主体之一匿名是信息技术的特点，因此在互联网上个人、组织或国家难以区别，而网络自身的“无政府主义色彩”也给攻击者提供了便利。
美国和平协会的恐怖主义和通信专家加布里埃尔·维曼指出：“互联网被坏蛋分子用于传播信息、恐吓和发动心理战，他们在网上发布信息、进行威胁，发动了一场形势复杂的.心理战争。
”可见，非国家力量已经成为美国国家信息安全的主要威胁。
2.3 高程度的网络化更易受到信息攻击缺陷往往存在于优长之中。
比如信息化武器和信息化作战中，庞大的统一性中有唯一的依赖性，严密的系统性中有明显的脆弱性、无缝的连接性中有众多的可击性等。
美国这个在石油、天然气管道、水电、交通、通信、银行、金融、商业和军事等方面都极其依赖信息网络控制系统的国家，极易遭受信息武器的攻击。
关于美国等国家的国家网络安全计划的读书报告
关于美国等国家的国家网络安全计划的读书报告J计算机1401 潘庆 4141110020 美国可谓是目前世界上互联网产业最发达的地区，所以它对于网络安全的一些政策及计划是值得其他国家关注及学习的。
中国目前是世界上互联网用户数最多的国家，在这个互联网飞速发展的时代，网络安全显得尤为重要，特别是对于我们计算机专业的学生来说，了解信息安全原理才能编写出能够防范黑客攻击、保护用户隐私的软件，解读美国的国家网络安全计划将是对我们提高网络安全意识的关键一课。
通过查阅网络及书籍，我了解到，自从奥巴马政府上台以来，网络安全计划得到了极大的支持。
2010年3月2日，奥巴马政府对前总统布什制定的一份美国网络防御战略，即《国家网络安全综合计划》（CNCI）的部分内容进行解密。
CNCI包括了许多互助性的提议，以实现下面3个重要目标，进而保护美国的网络空间安全：1.通过在联邦政府内部创建和增强对网络漏洞、威胁和事件的共享态势感知能力和对减少当前漏洞及防止入侵的快速反应能力，进而建立一个防御线以抵御当前面临的威胁；2.通过增强美国的反情报能力和增进关键信息技术供应链的安全，进而实现应对全方位威胁的防御能力；3.通过扩大网络教育、协调和重新定位整个联邦政府内的研发工作，以及致力于明确和制定相关战略，以阻止敌对和恶意的网络空间行动等措施，进而巩固未来的网络安全空间环境安全。
从这份计划可以了解到美国政府对网络安全的政策是一贯的，且很大程度上体现了预防性，这就告诉我们，网络安全是需要提前准备的，而不是等到遇到问题后再亡羊补牢，只有未雨绸缪，才能在真正发生网络安全问题时将损失降到最低。
当然，美国的网络安全计划远不止这些。
2016年2月9日，美国总统发布网络安全国家行动计划（CNAP），通过短期和长期战略提高网络安全意识，加强保护，确保公共安全，支持经济和国家安全。
CNAP要点包括以下行动：1.建立国家网络空间安全委员会 2.设立信息技术基金 3.保证美国人民电子账户安全4.2017财年预算将在网络空间领域投资190亿美元。
拨云见日：美军网络空间战的庐山真面目
提起网络空间作战，我们的头脑中常常闪现出两个画面：一个画面是网络高手加入军队，穿上军装，或是一个穿着T恤衫的青年“极客”被军队雇佣，他们发挥个人的天赋，帮助军队维护信息系统，修补漏盯着电脑屏幕，判断敌人的网络攻击行动，并马上采取相应对策，保障不同军兵种的人员可以安全顺利地使用电子邮件系统、指挥控制系统、财务管理系统、采办系统等；另一个画面就是他们在千里之外，工作
导语
的一场“血战”
的第五大主权领域空间，
场。
美国具有全球独一无二的网络作战能力
重大的政治、
重要的参考价值。
. All Rights Reserved.
美国网络作战部队
. All Rights Reserved.
在2014年威尔士北约峰会上，各国首脑共同制定了网络空间相关政策
在授权方面的限制，但是需要执行相关的审批程序，特别是进攻性网络力量的运用，必须经过总统和国防
部长的审查和批准，不同层次的审查可以确保国际法律义务得到履行。
关于网络空间作战的法律适用方面，目前面临最 扫描二维码，观看视频《网络空间谁黑了谁》
但还是无法保证能够准确地追查到攻击地点，如果国家通过雇佣兵发动战争，情况就会变得更加复杂。
还有一个法律问题是当私营公司受到网络攻击时，是否允许企业以某种方式回击。
目前，美国的私营公司具备强大的网络安全处置能力，很多公司都建立. All Rights Reserved.。
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网络空间国际策略网络空间及其相关技术使得来自不同国家、种族、持有不同信仰以及观点的人们能够相互沟通交流、合作，并且当前处于前所未有的繁荣发展阶段。
当前形势下，美国公司可以通过因特网连接在世界任何地方发展业务，为美国人民提供无数的就业机会。
非洲的农村妇女能够将自己的工艺品出售给拉美的家庭，从而推动更广泛的经济发展。
欧洲的实验室可以通过亚洲生产的硬件、北美编写的软件指导实地变化的实验研究，而来自澳大利亚和中东的学生可以通过视频会议进行集中学习。
因而，全球的公民都有权利通过信息技术来帮助他们的政府变得更加地开放和被认同。
今天，随着国家和人民对身边网络的充分利用，我们面临一个选择。
是共同努力挖掘实现更大繁荣和安全的潜力，还是屈服于狭隘的利益，过分担心进而限制发展。
网络安全本身不是目的，而是我们的政府和社会为确保创新发展、市场繁荣和生活改善，进而心甘情愿来承担的一种义务。
虽然犯罪和攻击行为的挑战向虚拟世界转移，我们将共同面对并坚持以下原则：言论和集会自由、隐私以及信息的自由流动。
虚拟世界不再是一个没有法律的边界，也不是一个微小的特殊区域。
它是各国间责任、公正以及和平逐步规范，并开始由人民所掌控的地方。
社区自治组织就是其中最好的例子，由民间社会、学术界、私营部门以及政府部门民主地共同努力，以确保其有效地管理。
最重要的是，网络空间自产生以来，就持续成长、发展、促进繁荣、安全和开放，这也是将因特网在国际环境中分离，如此重要地去保护的根本原因。
正是本着这一精神，我提出美国网络空间国际策略。
这不是本届政府第一次围绕这些技术提出相关政策挑战的解决方法，但它是第一次我们国家和国际伙伴之间围绕网络上的各种问题制定一系列统一的方法。
因此，这个策略的纲要不仅是对未来网络空间的展望，也是去实现的议程。
它为我们国内外的合作伙伴理解优先事项以及如何共同认识网络空间的属性从而减少面临威胁提供了重要参考。
就其本身而言，互联网不会迎来一个国际合作的新时代。
我们是这项工作的从中受益者。
总之，我们可以共同努力去建设一个开放的、互操作性强的、安全可靠的未来网络空间。
这就是我们所追求的，我们也诚邀所有的国家和人民加入我们投身于这项工作之中。
目录一、构建网络空间策略 (1)（一）战略探索 (2)1、构建于成功之上 (3)2、认清挑战 (3)3、基于原则 (4)二、网络空间的未来 (6)（一）展望未来 (7)1、开放和互操作性的网络空间 (8)2、安全可靠的网络空间 (9)3、保稳定的国际行为准则 (9)（二）我们在未来网络空间的角色 (12)1、外交：加强伙伴关系 (12)2、国防：劝止和威慑 (14)发展：建立繁荣与安全的网络空间 (17)三、政策优先 (20)（一）经济：推动国际标准和创新的开放市场 (20)（二）保护我们的网络：加强安全性、可靠性和弹性 (22)（三）法律执行：拓展合作和法律力度 (23)（四）军事：准备应对21世纪安全挑战 (25)（五）互联网治理：推动有效和包容的多样结构 (26)（六）国际发展：构建能力、安全和繁荣 (28)（七）互联网自由：支持根本的自由和隐私 (30)四、继续前进 (31)一、构建网络空间策略“这个世界—网络空间—是一个每天我们都依赖的世界……它使得我们之间比人类历史上任何一个时期都存在更多的互联互通。
”——总统奥巴马，2009年5月29日数字基础设施已经逐渐成为繁荣经济、活跃的研究社区、强大的军事能力、透明的政府以及自由的社会的脊梁。
信息技术正前所未有地成为增进跨国对话交流和促进全球货物服务流通的有效手段。
这些社会和贸易的关联已经成为我们日常生活不可或缺的一部分。
一些核心的维持生命的基础设施如电力和水资源的提供、空中交通的控制以及金融系统的支持都完全依赖于网络信息系统。
当前政府能够通过电子政务提供合理的基本服务。
社会和政治运动通过互联网能够提供新的更多样的组织和行动的方式。
网络化技术的应用呈现普遍性和全球性的趋势。
对所有国家而言，基本的数字化基础设施正在或将要成为国有资产。
要充分实现网络技术给世界带来的好处，这些系统必须是安全可靠的。
人们必须有信心将数据安全地传送到目的地。
确保信息的自由流通、数据的安全和隐私和互联网络本身的完整性是美国和全球经济繁荣、安全和尊重人权的基本要素。
几乎占世界三分之一的人口在使用网络，甚至更多的人在它们的日常生活中接触互联网。
今天世界上有超过40亿个无线数字设备，在半个世纪前这个数字几乎为零。
我们生活在一个难得的历史时刻，有机会去成功地构建网络空间，来保护美国公民和国际社会的安全。
这些技术将继续增强个人能力、丰富社会发展，并为构建现代经济提供研究、发展和创新的基本要素，在其爆发性增长和发展的过程中必须保持开放性和互操作性的特征。
这些都是需要我们支持的技术性的原则和有效的管理体系。
与此同时，我们的网络必须是安全可靠的，它们必须依赖于信任的个人、企业和政府，能够有效地抵御任意或恶意的破坏。
全世界必须共同认识到恶意行为者进入网络空间带来的严峻挑战，并相应地更新和增强我们的国家和国际策略。
在网络空间进行的活动会对我们的现实世界产生相应的影响，我们必须建设相关的法律去抵御风险。
一个开放的、可互操作的、安全可靠的网络空间的未来取决于国家在面对那些意图动摇和破坏网络世界的人所采取的认知和保障。
（一）战略探索美国的国际网络空间政策的基础是相信网络技术对我们国家乃至世界有着巨大的发展潜力。
在过去的三十年间，美国看到了这些技术给我们的经济和日常生活带来的革新和转变，也见证了网络空间中带来如剥削和侵略的挑战。
为了去应对这些挑战，我们将发挥表率作用。
美国将追求能够创新经济发展和改善生活水平的国家网络空间政策，在这项工作中，我们立足的基本原则不仅基于美国的外交政策，而且也从互联网未来的发展前景考虑。
1、构建于成功之上美国致力于维护和加强数字网络为我们的社会和经济发展所带来的利益。
这些利益是具有多元化和影响深远的。
对个人而言，计算机网络提高了生产力和社会的繁荣，帮助克服了一些缺点和不利条件，使得原本因为语言和罕见疾病的人能够集中，也使得相隔很远的家庭和朋友能够联系再一起；对团体而言，他们提高了对突发事件的反应能力，在帮助解决犯罪、揭示腐败、促进政治运动以及聚焦原本被忽视的问题等方面扩大了信息交流共享；对企业而言，开辟了新的市场，催生了数十亿美元的产业；对政府而言，能够提高透明度、效率以及便利性，能够很好地和服务的领导保持联系；对国际社会而言，能够为新的全球市场空间提供基础，同时帮助共同面对灾难。
信息流通越自由，我们的社会就变得越来越强大。
如果合理利用，这些技术能够增强我们的能力，我们将努力扩大其覆盖面，改善和提高这些技术在国内外的相关应用。
2、认清挑战美国认识到网络的发展给我们的国家和国际社会的经济安全带来了新的挑战。
这些挑战有多种不同的形势。
自然灾害和事故能够破坏美国的电缆、服务器以及无线网络，技术挑战也具有同样的破坏性，一个国家屏蔽网站的方法可能引发更大的国际网络破坏。
勒索、欺诈和剥削儿童能够威胁用户在在线商务和社交网络方面的信心，甚至是他们的人身安全。
对知识产权的窃取也威胁到了国家的竞争力和创新能力。
这些挑战已经超越了国界，进入网络空间的低成本以及建立匿名的虚拟身份也为罪犯提供了“安全的避难所”。
随着传统的冲突形势延伸进入网络空间，更广泛地来看网络安全威胁甚至危及到了国际的和平与安全。
3、基于原则美国将面对这些挑战—同时基于我们的核心原则。
我们的政策是承诺保持最好的网络空间环境和维护自身的原则。
我们的国际网络空间策略反映了我们的核心原则：基本自由、隐私和信息流动自由。
基本自由。
我们承诺的言论和集会自由持久的，但不是以牺牲公共安全和公民的保护为代价的。
在这些公民自由中，国际公认的“基本自由”，指通过任何媒介和不论国界去寻求、接受以及传递信息和思想的能力从未像现在这样重要。
作为一个国家，我们不能无视那些有邪恶意图的互联网用户，但必须要意识到网络空间的自由言论也必须要适当地调整。
例如，儿童色情、煽动暴力或者组织恐怖活动在现实是明确禁止的，同样，这些行为在互联网也没有存在的空间。
美国将从自身的核心价值观出发继续去和这些行为作斗争——具体地去解决这些问题，而不是去关于互联网的价值面向社会进行全民投票。
隐私。
我们的策略是和保护公民的利益和隐私是相匹配的。
随着公民在公共和私人生活中越来越多地使用互联网，他们对自身的隐私也寄予期望：个人希望理解他们的数据如何被使用以及如何确保数据能够公正地被处理。
同样，他们期望去保护自己远离诈骗、盗窃以及在线潜在的安全威胁——希望利用法律手段去处臵，依据法律，去跟踪和起诉意图使用网络去破坏别人利益的人。
美国主要通过适当的调查机构进行执法，致力于确保双方的平衡，同时通过适当的司法审查和监督来保护个人权利以确保法律法规的一致性。
信息流动自由。
国家并不需要在信息流动自由和网络安全之间作出选择。
网络安全最好的解决方法是动态地、适应性强地对网络性能产生最小影响。
这些安全工具系统没有削弱创新，也没有抑制言论或者集会的自由，更没有阻碍全球的互操作性。
相反，我们看到其他的方法——例如国家级过滤器和防火墙——只是提供了安全的假象，同时阻碍了互联网作为具有开放性、互操作性、安全可靠性的交流媒介的有效成长与发展。
商业上也是如此，网络空间必须保持一个鼓励创新、创业和勤奋的公平的竞争环境，而不是去任意破坏信息自由流动从而产生不公平优势。
美国致力于国际倡议和标准，加强网络安全并同时维护自由贸易和信息自由流动，这些是我们的全球责任，同时也是我们国家所需要做的。
很多时候，一些原则的特性与有效执法、匿名性、儿童和安全基础设施的保护是不相容的。
事实上，针对广泛认可的非法行为能够保护基本自由，良好的网络安全可以增强隐私、有效地加强执法。
法律法规——民事裁定要忠于保障人民权益；稳定全球市场；控制恶意行为者产生国际影响——既维护了我们国家的安全也推进了共同的价值观。
二、网络空间的未来设想一下，未来我们可以从地球上任何一个角落、以每个公司和家庭都能承受的价格安全可靠的访问互联网。
通过全球可信无缝网络，我们可以随时随地与世界各地的朋友、同事进行即时通讯。
大量的知识、新的观点和丰富多彩的辩论等这些用自己的语言表述的内容，通过开放的数字翻译可以跨越国界自由传输。
促进农业发展的新技术和促进公众健康的信息，可以在最需要的人中共享，这一切都得益于全球专家和研发人员的协作。
这是美国憧憬的网络空间的未来，我们将努力实现。
在未来的网络空间里，个人和企业可以快速方便地获取必要的工具来建立视频会议，域名和地址都是可用的、安全的、好管理的、不存在繁琐的许可和令人担心的个人信息泄露问题。