基建工程管理的几点建议

基建工程管理的几点建议

为更好的控制投资规模、降低成本、管好用好建设资金、尽早实现投资收益，提出一些管理上的建议，以求对建设项目管理和降低工程成本起到一定的推动作用。

一、从设计概算入手，把好工程投资的“源头”关

设计工作是整个建设项目的龙头，是项目能否顺利展开的决定性因素。由单位工程概算、单项工程概算、建设项目总概算组成的初步设计概算，是编制项目投资计划、进行项目拨款的重要依据。建议考虑采用限额设计（限额设计就是按照批准的可研报告及投资估算控制初步设计，按照批准初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。而限额设计指标是在初步设计开始前，根据批准的可研报告及其投资估算确定的。），从项目前期就要严格控制项目投资。根据项目所处的位置、地形环境、市场需要、加油站设计规范和基础设计标准，推进设计模块化工作，对比较成熟的设计方案，在建筑物布局结构、施工工艺、细部做法等进行设计图纸模块化处理；对生成的模块化方案，相应的进行概算，实现方案和成本相结合的模块结构。加强图纸会审力度和深度，一是审查设计图纸是否布局合理，是否按照项目规模进行设计，是否有在设计规范基础上盲目加大设计指标的情况；二是审查综合概算和总

概算是否符合上级部门精神、是否有设计文件外的项目列入；三是审查设计方案是否真实体现了投资省、质量优、工艺先进等内容。通过对项目方案设计、施工图纸、设计概算的认真审查，反复修改，力求做到设计最优，投资最省。

二、完善招投标程序，做好招标前的监督工作

建设项目招投标是选择有信誉的、合格的承包人，控制工程质量和降低工程成本的主要方式。完善公司招投标程序，才能防范风险，促进管理，维护公司的利益。在工程招标前，认真做好标底的编制工作，是控制工程造价、节约投资的有效途径，应在招标前审查招标代理公司的相关资质，以及其专业技术人员是否具有编制标底和招标文件的能力，确保所编制标底的合法合规性及招标文件的完整性、准确性和公平合理性。

三、做好施工图预算，节约建设资金

施工图预算既是公司实行工程招标时确定各项分包合同“标底”的依据，又是各承包商参加投标时报价的依据。审核施工图预算，不仅有利于降低工程成本、节约使用建设资金，而且也有利于提高工程设计水平、项目管理水平等。所以要降低工程成本，提高工程管理，就要做好施工图预算的审核工作。

四、明确施工合同条款，降低工程成本费用

工程施工合同是用以明确甲乙双方权利和义务关系的协议。施工合同一经依法订立，即具有法律效力，是决定工程最终决算造价的重要依据。因此合同签订过程中，不能出现双方

约定不明，模棱两可的条款，造成合同履行过程中发生争议或纠纷等情况。在施工合同中，工期、质量、造价方面的条款是合同的最重要条款，所以在签订施工合同的时候，一是要明确规定工程交工时间和工期要求；二是要明确项目施工采用的质量标准，工程质量验收程序，对质量发生问题需签署的文件及产生争议的处理办法等；三是关于造价问题，必须明确合同价款的调整范围、程序、计算依据、设计变更、现场签证、材料价格的签发与确认等。

五、针对工程项目的特点，加强对现场施工签证、工程设计变更的现场跟踪管理

根据目前建筑市场存在着局部不规范的特点，现场施工签证和工程设计变更的跟踪管理尤为重要。

1、现场施工签证是在分部工程施工过程中，临时发生的小修小改和隐蔽工程的验收过程、存在问题以及解决办法的书面记录。跟踪管理好现场施工签证，能够为进一步核实工作量打下良好的基础，发现问题能够及时纠正，可及时制止偷工减料、虚报谎报工程量等现象。

2、在项目实施过程中，根据实际情况，难以避免的要出现由于多方面情况变化带来的工程设计变更问题。除了在不断完善设计方案的同时，还要求项目负责人从完善项目管理机制和工程费用上入手，审查工程变更是否合法、合情、合理，所发生的费用是否超出投资计划范围，并严格控制好设计变

更。对于工程建设工程当中的设计变更、施工签证、工程量认证均应采用三人同时同地签字认可方式，即现场管理人员、项目部工程管理人员和现场监理三人签字确认，随时发生随时签认，避免或尽量减少事后补签的情况发生。

六、严格控制材料质量等级，确保建设工程质量和工程造价的真实性

在工程建设项目中，材料费用占工程费用的60—70%。其中，设备费用占25%--30%，散装材料费用占35%—40%。由于建材市场发育不健全、不规范，出现一些承包单位为降低施工成本，与次充好，虚报材料价格，所以要做好材料质量的跟踪工作，加强对施工进场材料合格证、检验证的检验保存以及现场取样抽查工作，确保各种材料符合国家质量要求，这样才能有效的控制工程造价的真实性。

七、做好工程竣工结算的审核工作，降低工程投资成本

要把好工程竣工结算关，一是要审核工程竣工资料是否完整，项目负责人、监理单位签字盖章手续是否齐全；二是审核竣工图、设计变更和施工签证是否一致，有无重复签证现象；三是到施工现场复核工程竣工资料的真实性，有无虚报错报工程量现象；四是审核工程结算计价依据是否严格按施工合同约定和政策文件调整计价。只有控制好工程竣工资料的真实性、完整性及计价依据的合理性、有效性，才能降低工程造价，控制工程成本。