《新安全生产法》图解
新《安全生产法》培训课件
第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当 根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划, 并组织实施。安全生产规划应当与国土空间规划等 相关规划相衔接。各级人民政府应当加强安全生产 基础设施建设和安全生产监管能力建设,所需经费 列入本级预算。 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立 完善安全风险评估与论证机制,按照安全风险管控 要求,进行产业规划和空间布局,并对位置相邻、 行业相近、业态相似的生产经营单位实施重大安全 风险联防联控。(后续第九条)
二是落实中央决策部署。这次修改深入贯彻中央文件的精神,增加规定了重大事故隐患排查治理情况的报
告、高危行业领域强制实施安全生产责任保险、安全生产公益诉讼等重强化党委和政府的领导责任。这次修改明确了安全生产工作坚持党的
领导,要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设,所需经费列入本级预算。
第二,明确了各有关部门的监管职责。规定安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、
管生产经营必须管安全”。同时,对新兴行业、领域的安全生产监管职责,如果不太明确,法律规定了由
县级以上地方人民政府按照业务相近的原则确定监管部门。第三,压实生产经营单位的主体责任,明确了
生产经营单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人。同时,要求各类生产经营单位落实全员的安
2021年6月25日
第 12 页
公众号:每日安全生产管理 2021《安全生产法》
三、2021年版《安全生产法》前后对照
2014版《安全生产法》
2021版《安全生产法》
第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当根 据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划,并 组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。 国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安 全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履 行安全生产监督管理职责,建立健全安全生产工作 协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存 在的重大问题。 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构 等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对 本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检 查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产 监督管理职责。
学习解读《新安全生产法》PPT
新《安全生产法》十条重点内容
04.专职安全生产分管负责人
新《安全生产法》第二十五条明确规定:生产经营单位可以设置专职安 全生产分管负责人,协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。
新《安全生产法》十条重点内容
05.违法将更多追究刑事责任
刑法修正案(十一)增加了新的生产安全罪名。例如危险作业罪,对妨害安全 装置类、拒不改正类、擅自从事类的三类违法行为,即使未发生安全事故造 成人员财产损失,只要“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险 的”,将依法追究危险作业罪的刑事责任。与此相配套,新安全生产法也多处 作出规定。
严格动火、临时用电等危险作业要求
在原来规定的爆破、吊装作业的基础上,增加动火、临时用电作业时应当安排专门人员进 行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实
新《安全生产法》修订背景
新修订的《安全生产法》有以下十大亮点:
➢ 一、将“三个必须”写入了法律 ➢ 二、进一步明确了各部门的安全监督管理职能 ➢ 三、进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任 ➢ 四、增加了生产经营单位对从业人员的人文关怀 ➢ 五、对矿山项目建设外包、危险作业等做了针对性修改
险隐患,提高安全管理水平
新《安全生产法》修订背景
安全生产法之矿山安全
规范矿山建设项目外包施工管理
新增规定“矿山、 金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目施工单位应 当加强对施工T 项目的安全管理,不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工 资质,不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以 分包的名义分别转包给第三人,不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
武器
新《安全生产法》修订背景
《新安全生产法》PPT课件
政府编制安全生产规划: 规定国务院和县级以上地方 各级人民政府应当制定安全 生产规划(guīhuà),将其纳入国民 经济和社会发展规划(guīhuà),并 组织实施。
第五页,共五十七页。
三、完善建设项目“三同时”制 度
扩大了建设项目进行安全条件(tiáojiàn)论 证和安全评价的范围: 规定冶金、使用危险物品从事生产 并且使用量达到规定数量的单位的 建设项目,以及其他风险较大的重 点建设项目必须进行安全条件论证 和预评价。
第十六页,共五十七页。
国家加强应急能力建设
国家建立矿山、危险物品、公路交 通、铁路运输、水上搜救、油气田 事故应急救援基地和应急救援队伍。 县级以上地方各级人民政府应当根 据本地区安全生产的特点,建立或 者确定(quèdìng)相应的专业应急救援队 伍,并配备必要的设备、设施和器 材。
第十七页,共五十七页。
第二十七页,共五十七页。
新增重大事故隐患治理的督办和代治理制 度 县级以上地方各级人民政府安全生产监督 管理部门或者有关部门应当建立重大事故 隐患治理督办制度,督促生产经营单位消 除重大事故隐患;对生产经营单位逾期不 履行(lǚxíng)重大事故隐患治理责任的,应当向 本级人民政府报告,可以提请人民法院依 法冻结生产经营单位重大事故隐患治理所 需资金,委托具有相应资质的单位代为治 理。
第十三页,共五十七页。
加强生产经营单位安全文化建设 生产经营单位应当加强安全文化建设,建立完善安全生 产绩效考核奖惩制度,促进从业人员遵章守纪。生产经 营单位应当组织从业人员每月至少开展一次安全生产知 识方面的宣传教育活动,培养从业人员安全生产意识、 习惯和技能。安全生产活动情况应当记录(jìlù)备查。生产 经营单位的车间(区队)应当每周至少召开一次安全会, 分析安全生产情况;班组应当每日召开一次班前会,并 对所辖作业区域至少进行一次安全巡查,查明作业场所 和工作岗位可能存在的重大危险和事故隐患,提出防范 和整改措施。车间(区队)安全会、班组安全巡查情况 应当记录(jìlù)备查。
图解《新安全生产法》PPT课件
应当按照职责,加强对本行政区域内 生产经营单位安全生产状况的监督检查
协助上级人民政府有关部门依法 履行安全生产监督管理职责
12
9
负有安全生产监督管理职责的部门
安全生产监督管理部门
安全生产监督管理总局 省级安全生产监督管理局 地市级安全生产监督管理局
………………….
对有关行业、领域的安全生产工 作实施监督管理的部门
12
促进生产经营单位 加强安全生产管理
16
13
安全生产责任 仍由本单位负责
生产经营单位
委托
技术、管理服务的机构
(为安全生产提供)
提供技术、管理服务
17
14
国家实行生产安全事故责任追究 制度
依照本法 和有关法律、法 规的规定 追究生产安全事故 责任人员的法律责任
18
15
国家鼓励和支持安全生产科学技术 研究和安全生产先进技术的推广应 用,提高安全生产水平
1
01
总则
2
1
1 为了加强安全生产工作 2 防止和减少生产安全事故
3 保障人民群众生命和财产安全 4 促进经济社会持续健康发展
制定本法
3
适用本法
2
消防安全
道路交通安全
民用航空安全
铁路交通安全
水另有规定的,适用其规定 4
3
安全生产理念
以人为本人 坚持安全发展
安全生产方针
5 督促、检查安全生产工作 及时消除生产安全事故
2 组织制定本单位安全生产规章
制度和操作规程
4 保证本单位安全生产投入的
有效实施
主要负责人职责
3
6 组织制定并实施本单位的 生产安全事故应急救援预案
2021版新《安全生产法》解读(添加释义)
投保安全生产责任保险
增加一条,作为第一百零九条
第一百零九 条
高危行业、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安 全生产责任保险的,责令限期改正,处五万元以上十万 元以下的罚款;逾期未改正的,处十万元以上二十万元 以下的罚款
发生事故应及时救治人员 将第五十三条改为第五十六条
第五十六条
生产经营单位发生生产安全事故后,应当及时采取措施 救治有关人员。 “因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工 伤保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的, 有权提出赔偿要求
生产经营单位的主要负责人七条职责
(一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设; (二)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程; (三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划; (四)保证本单位安全生产投入的有效实施; (五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制, 督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患; (六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; (七)及时、如实报告生产安全事故。”
确立全员安全生产责任
安全生产是全体人员共 同的责任
第四条
生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法 规,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安 全生产规章制度,加大对安全生产资金、物资、技术、人员 的投入保障力度,改善安全生产条件,加强安全生产标准化、 信息化建设,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预 防机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保 安全生产
安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责
(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救 援预案; (二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况; (三)组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施; (四)组织或者参与本单位应急救援演练; (五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产 管理的建议; (六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为; (七)督促落实本单位安全生产整改措施。
简洁新安全生产法知识解读PPT
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《新安全生产法》课件
新安全生产法对违法行为进行了更加明确的界定和处罚,有利于减少 执法过程中的模糊地带和随意性。
促进了企业安全生产主体责任的落实
新安全生产法要求企业加强内部管理,提高员工的安全意识和技能, 有利于减少事故的发生。
提高了政府监管效能
新安全生产法明确了各级政府及其有关部门的监管职责,有利于形成 监管合力,提高监管效能。
方式等。
建立联合执法机制
加强与相关部门和地区的合作,建立 联合执法机制,共同打击安全生产违
法行为。
加强执法力度
对违反新法的行为加大执法力度,依 法严肃处理,形成有效的震慑力。
提高执法水平和能力
加强执法人员的培训和教育,提高其 执法水平和能力,确保监督执法工作 的有效性和公正性。
05
《新安全生产法》的案例分析
典型案例介绍
案例一
某化工企业安全生产事故
案例二
某煤矿瓦斯爆炸事故
案例三
某建筑工地高处坠落事故
案例分析
案例一分析
该化工企业发生安全生产事故的主要原因是设备老化、操作不规 范和安全管理制度不健全。
案例二分析
该煤矿瓦斯爆炸事故是由于通风不畅、瓦斯浓度超标所致。
案例三分析
该建筑工地高处坠落事故是由于安全防护措施不到位,作业人员 未佩戴安全带。
事故报告与调查处理
规定了生产安全事故的报告程序和调查处理职责,要求及时、准确 地查明事故原因,依法追究责任。
事故预防与整改措施
强调了对生产安全事故的预防和整改措施的重要性,要求生产经营单 位制定并实施事故预防和整改措施,防止类似事故再次发生。
法律责任
民事责任
规定了生产经营单位在发生生产安全事故时应当承担的民 事责任,包括赔偿损失、赔礼道歉等。
安全生产法 图解
安全生产法图解《安全生产法》是我国维护国家安全、保障人民生命财产安全的重要法律法规之一。
为了更好地普及和宣传安全生产法,让人们更加深入了解和掌握这部法律,下面将通过700字的图解方式来阐述安全生产法的主要内容和实施情况。
首先,我们看一下图中的第一部分,它涵盖了安全生产法的基本原则和适用范围。
安全生产法主要包括“安全第一、预防为主、综合治理、法律为依据”的基本原则,并适用于所有生产经营单位、管理机构以及有关生产经营活动的人员。
第二部分是图中的核心内容,主要包括安全生产组织管理、安全生产责任制、事故调查处理、安全生产检查等方面。
其中,对于生产经营单位而言,建立健全安全生产责任制是十分重要的。
图中将安全生产责任制分为四个层次:国家层面的主管部门,企事业单位的主要负责人,生产经营单位的安全生产管理人员和职工,以及安全生产部门的职责和工作要求。
第三部分是图中的宣传教育和技术服务内容。
根据安全生产法,各级政府要加大对安全生产的宣传教育力度,提高公众的安全意识和素质。
同时,要鼓励科研机构和技术服务机构为生产经营单位提供安全生产技术支持和服务。
最后,我们要重点关注图中的第四部分,即安全生产法的执法和监督。
根据安全生产法,各级政府要加强对安全生产的监督检查,发现问题及时进行整改,并加大对违法行为的处罚力度。
对于重大事故的调查处理,要建立高效、科学的机制,确保事故责任追究的公正性和公开性。
总之,安全生产法是我国重要的法律法规之一,它的实施对于保障人民生命财产安全具有重要意义。
通过图解的方式,我们可以更加直观地了解和掌握这部法律的主要内容,提高大家对安全生产的认识和意识,进一步推动我国的安全生产工作向更加规范和有效的方向发展。
新修订《安全生产法》重点内容课件
05
CHAPTER
安全生产教育和培训
安全教育和培训制度
完善安全教育和培训 的制度体系,明确责 任主体和实施机构。
强化安全教育和培训 的监督和考核,确保 培训工作的有效实施 。
建立完善的安全教育 和培训标准、规范和 流程,确保培训质量 和效果。
从业人员安全素质提升
针对不同岗位和工种,制定个 性化的安全教育和培训计划。
工作机制
建立了政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会参与监督的工作机 制,旨在形成全社会共同关注、共同参与、共同监督的安全生产格局。
生产经营单位的安全生产保障
安全生产条件
新修订的《安全生产法》要求生 产经营单位具备相应的安全生产 条件,包括安全设施、设备、人 员等,以确保安全生产。
安全生产管理
修订内容和特点
强化责任落实
新修订的《安全生产法》进一步明确了各方责任,强化了 企业主体责任、政府监管责任和员工岗位责任。
突出执法监督
新修订的《安全生产法》突出了执法监督,明确了执法主 体、执法程序和法律责任等方面的内容,加强了对安全生 产违法行为的打击力度。
加强预防措施
新修订的《安全生产法》加强了预防措施,增加了应急管 理和事故调查等方面的内容,旨在提高安全生产工作的系 统性和全面性。
生产经营单位应建立完善的安全 生产管理制度,加强安全生产日 常管理,及时发现和消除安全隐 患。
从业人员的安全生产权利和义务
安全生产权利
从业人员享有安全生产保障的权利, 包括安全生产的知情权、参与权、监 督权等。
安全生产义务
从业人员应当遵守安全生产的法律法 规和规章制度,履行相应的安全生产 义务。
安全生产的监督管理体制
不履行职责的行为依法追究法律责任。
(完整版)新安全生产法PPT课件
1.目前安全生产形势 2.修法背景及原因 3.修法思路和原则 4.修订亮点 5.修改具体内容
1.目前安全生产形势——以建筑行业为例
1)总体事故情况 据初步统计,2019年全国共发生房屋建筑及市政工程建筑
施工事故520起、死亡646人,与2019年相比,分别下降了 1.52%和4.15%(最终数据以文件印发为准)。
由于危险物品具有危险性大、容易造成人身伤害和财产损失的特性,必须加 强安全监督管理。
事故隐患排查治理
重大危险源管理
生产经营场所和员工宿舍的安全要求
危险作业管理 从业人员管理
劳动防护用品
安全生产检查
安全生产协作管理
经费保障
生产安全事故,是指在生产经营活 动中造成人身伤亡(包括急性工业中 毒)或者直接经济损失的事故。
5.修改具体内容
1)章节对比
修订前 《安全生产法》
章节对比
1-15条,共15条
第一章 总则
16-43条,共28条 第二章 生产经营单位的安全生产保障
44-52条,共9条 53-67条,共15条 68-76条,共9条
第三章 从业人员的权利和义务
第三章 从T业e人x员t 的安全生产权利义务
第四章 安全的生产监督管理 Text
(3)违规进行设备维修和基建施工。按照有关规定,炸药在线生产 时不能进行设备维修,但502工房在生产作业的同时,对工房内膜热合 机进行维修。事故发生时,工房外侧安全距离范围内违规进行包装工房 连廊基建施工。
( 4 )没有建立相应的药物管理制度。起爆件保管、领用、使用、 登记和回收管理混乱,致使起爆件中的太安混入震源药柱废药。采用回 收不合格震源药柱中主装药再利用的生产方式,致使震源药柱起爆件中 的太安混入废药后,进入乳化炸药制药环节。
新修订《安全生产法》(宣讲)PPT课件
政府监管职责
各级政府应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有 关部门依法履行安全生产监督管理职责。
监管部门职责
负有安全生产监督管理职责的部门应当依法对生产经营单位 执行有关安全生产的法律、行政法规和国家标准、行业标准 的情况进行监督检查。
法律责任
违法行为处罚
对于违反《安全生产法》的行为 ,将依法追究相应的法律责任, 包括警告、罚款、责令停产停业 、吊销许可证等处罚措施。
保障劳动者权益
促进经济可持续发展
新法加强了对劳动者权益的保护,规范了 企业用工行为,有效保障了劳动者的合法 权益。
安全生产是经济发展的重要保障,新法的 实施有助于维护社会稳定,促进经济的可 持续发展。
对企业安全生产管理的建议和展望
完善安全管理制度
企业应建立健全的安全生产管 理制度,并严格执行,确保各
建立安全生产考核机制,对员 工的安全生产表现进行考核和 评价,激励员工积极参与安全 生产工作。
05
结论
新修订《安全生产法》的意义和价值
强化企业安全生产主体责任
提升安全生产监管水平
新修订的《安全生产法》进一步明确了企 业的安全生产主体责任,促使企业加强安 全管理,减少生产事故。
新法对各级政府和安全生产监管部门提出 了更高的要求,有利于提高整体监管水平 ,确保安全生产。
建立健全安全生产管理制度,完善安全生产责任制,明确各级管理人员和员工的安 全生产职责。
定期开展安全检查和隐患排查,及时发现和整改安全隐患,确保企业生产安全。
企业如何建立和完善安全生产管理体系
制定安全生产管理计划和目标, 明确安全生产管理的重点和难点, 确保管理体系的有效性和针对性。
建立安全生产管理组织架构,明 确各级管理人员和员工的安全生 产管理职责,形成完整的管理体
图解新《安全生产法》2022完整版
图解新《安全生产法》2022完整版图解新《安全生产法》2022完整版一、背景介绍2022年6月29日,全国人民代表大会常务委员会审议通过《中华人民共和国安全生产法(修订草案)》,自2022年9月1日起正式施行。
修订后的《安全生产法》更加注重严格监管,切实维护公众安全,提高安全生产水平。
本文旨在全面解析修订后的《安全生产法》,为企业及个人了解《安全生产法》的最新变化和如何在实践中正确执行提供参考及匡助。
二、修订内容1.关于责任压实,新增和修改了多项相关规定,增加了违法行为的罚则。
2.加强从业人员的安全保障和培训,完善了企业安全生产管理体系。
3.规定了安全生产重大事故和意外事件的报告、调查和处理程序。
4.增加了安全生产方面的法律责任和法律救济措施的规定。
5.加强了安全风险防控、生产领域信息公开等内容。
三、主要条文1.责任压实修订后的《安全生产法》加强了责任压实,增加了多项相关规定。
其中,第十二条规定:生产经营单位应当依法履行安全生产主体责任。
第十三条规定:“众口一词,安全重于泰山”,所有从业人员都有安全生产责任。
还规定了多个行政处罚和刑事处罚。
2.从业人员安全保障第十四条规定,生产经营单位除依照法律法规和国家有关规定保障从业人员安全外,还应当在其经营场所、工作现场提供必要的安全保障措施,预防和控制安全生产风险。
3.安全生产事件报告、调查和处理程序第二十九条规定了针对安全生产事件的报告、调查和处理程序。
一旦发生重大事故或者意外事件,应当即将通知相关行政部门,并进行紧急调查,报告最终处理结果。
如果事故造成人员伤亡或者严重损失的,生产经营单位应主动赔偿。
4.安全生产方面的法律责任和法律救济措施的规定第四十三条规定了安全生产方面的法律责任和法律救济措施的规定。
在安全生产方面被违法行为的,将受到行政处罚。
如果安全生产事故造成为了人员伤亡或者严重损失,责任方将承担赔偿责任。
同时,被害人可依法提起民事诉讼或者申请仲裁。
新安全生产法(图文版)
新安全生产法(图文版)第一章绪论第一节总则第二节安全生产方针和目标第二章安全生产组织第一节安全生产责任制第二节安全生产管理体系第三节安全生产工作机构第四节安全生产培训和教育第三章生产安全风险评估和控制第一节生产安全风险评估第二节生产安全事故预防和应急处理第四章安全生产监督管理第一节安全生产监督管理机构第二节安全生产监督检查第三节安全生产监督执法第五章法律责任第一节法律责任原则第二节法律责任的适用第三节法律责任的追究和裁判附则注释:1、本文档涉及内容包括安全生产方针和目标、责任制、管理体系、工作机构、培训和教育、风险评估和控制、事故预防和应急处理、监督管理机构、监督检查和执法、法律责任等方面。
2、本文档所涉及法律名词及注释:(1)《中华人民共和国安全生产法》:指中国现行有效的关于安全生产法律法规。
(2)安全生产责任制:指企业应当依据《中华人民共和国安全生产法》所规定的安全生产责任制,对企业内部的安全生产工作实行全面、彻底的监管和检查。
(3)安全生产管理体系:指企业内部建立起来的,以安全生产为主题的管理、组织和执行体系,旨在保障企业所有员工的安全健康。
(4)安全生产工作机构:指企业内部通过成立专门机构,对安全生产进行全面、科学的管理和检查。
(5)风险评估和控制:指企业对安全生产方面可能存在的各种危险因素进行评估,并采取相应的措施予以控制和管理。
(6)事故预防和应急处理:指企业在安全生产工作中,通过事故预防和应急处理机制,全面、彻底地对可能出现的各种事故进行预测和预防,并在事故发生后及时采取相应的应急处理措施。
(7)监督管理机构:指国家相关部门或地方政府设立的专门机构,对企业的安全生产工作进行监督、检查和管理。
(8)监督检查:指监督管理机构对企业的安全生产工作进行的不定期检查,以发现企业存在的各种安全问题,并对其进行整改和管理。
(9)监督执法:指监督管理机构在遇到企业存在严重安全问题时,按照国家有关法律法规进行处罚和管理的行为。
新《安全生产法》PPT(2023.3.31)
国家鼓励生产经营单位投保安全生产责 任保险;属于国家规定的高危行业、领域的 生产经营单位,应当投保安全生产责任保险。 具体范围和实施办法由国务院应急管理部门 会同国务院财政部门、国务院保险监督管理 机构和相关行业主管部门制定。
新安全生产法对企业的要求
发生事故应及时救治人员
将第五十三条改为第五十六条
双重预 防机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水
平,确保生产安全。
新安全生产法对企业的要求
明确安全生产主体责任
主要负责人是安全生产第一责任人
第五条
生产经营单位的主要负责人是本单 位安全生产第一责任人,对本单位的安 全生产工作全面负责,其他负责人对职 责范围内的安全生产工作负责。
新安全生产法对企业的要求
责令限 期改正
10万
责令停 产停业 整顿
1020万
(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;
基本 原则
01
管行业必须管安全
02
管业务必须管安全
03
管生产经营必须管安全
对新安全生产法的总体把握
基本法 律制度
01
安全生产监督管理制度
02 生产经营单位安全生产保障制度
03 从业人员安全生产权利义务制度
04
生产经营单位全员责任制度
05
安全生产事故责任追究制度
06 安全生产应急救援和处理制度
对新安全生产法的总体把握
投保安全生产责任保险
增加一条,作为第一百零九条
第一百零九条
高危行业、领域的生产经营单位未按照 国家规定投保安全生产责任保险的,责令限 期改正,处五万元以上十万元以下的罚款; 逾期未改正的,处十万元以上二十万元以下 的罚款。
全文图解《中华人民共和国安全生产法》(121页PPT)
共七章 一百一四条
0
总则
1
1
1 为了加强安全生产工作 2 防止和减少生产安全事故
3 保障人民群众生命和财产安全 4 促进经济社会持续健康发展
制定本法
适用本法
2
消防安全
道路交通安全
民用航空安全
铁路交通安全
水上交通安全
核与辐射安全
特种设备安全
拒绝违章权 有权拒绝
4 违章指挥和强令 冒险作 业
停止作业权 发现直接危及人
5 身安全的紧急情 况时,有权停 止作业或者在采取 可能的应急 措施后撤离作业场所
生产经营单位不得因从业人员在前款③④⑤而降低 其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同
54 55 56
应当
√
接受安全生产教育和培训
√ 掌握本职工作所需的安全生产知识
从业人员
经常性检查
安全管理人员
发现
√
检查及处理情况应当如实记录在案
安全问题 重大事故隐 患
不能处理的
4 3
应当
立即处理
报有关负责 人
不及时处理
√ 负有安全生向产主监管督部管门理职报责部门 √ 接到报告的告部门应当依法及时处
理
生 产 安排
经费
经 营 单 位
4 4
配备劳动防护用品
进行安全生产培训
4 5
安全设施
2
8
同时设计、同时施工、同时投入生产和使用
主体工程
安全设施投资应当纳入建设项目概算
2 9
下列建设项目 应 当进行安全评价
矿山建设项目
金属冶炼建设项目 生
产 危险物品的建设项
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安全生产管理协议
工程名称: 甲方: 乙方:
1.甲方的安全生产管理 职责
2.乙方的安全生产管理 职责
3.甲方应采取的安全 措施
4.乙方应采取的安全措施
协调
甲方安全 管理人员
协调
乙方安全 管理人员
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场所 项目 经营 设备
生产经营单位
不得 发包或者出租
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矿山建设项目
金属冶炼建设项目 生产危险物品建设项目 储存 危险物品建设项目 装卸危险 物品建设项目
竣工投入生产 或使用前
建设项目安全设施施工验收 建设单位组织验收
施工单位 必须按照批准的安全设施设计施工 并 对安全设施的工程质量负责
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验收 合格
投入生产 和使用
4
有效实施
主要负责人职责
6 组织制定并实施本单位的 生产 安全事故应急救援预案
7 及时、如实报告生产安全事故
3
组织制定并实施本单位 安全 生产教育和培训计划
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各岗位的责任人员 责任范围 考核标准
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对责任制落实情况的监督考核 保 证责任制的落实
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成本
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安全生产管理机构 安全生产管理人员
应当
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恪尽职守 依 法履行职责
生
作出涉及 安全
听取
安全生产管理机构 安全
产
的经营决策
生产管理人员的意见
经
营
单
位
不得
安全管理人员
降低工资、福利等 待遇
依法履行职责
或者解除劳动合同
危险物品的生产、储存单位 矿 山、金属冶炼单位 安全生产管 理人员的任免
告知
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危险物品 商店
危险物品 车间
危险物品 仓库
生产、经营、储存、使用
安全距离
员工 宿舍
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生产经营 场所
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安全出 口
标志明显 保持畅通
√
安全出 口
禁止锁闭 ╳
安全出 口
禁止封堵 ╳
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爆 破
吊装
其他危 险 作业 国务院安全生产监督管理部门会同 国务院有关部门规定的其他危险作业
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主管的负有安全生产 监 督管理职责的部门
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主要负责人 安全生产管理人员
具备
24 与生产经营活动相应 的 安全知识和管理能力
安全知识 管理能力
矿山、金属冶炼 建筑施工、道路运输 单位 危险物品的生产、经营、储存单 位
主要负责人 安全生产管理人员
考核合格
主管的负有安全生产 监 督管理职责的部门
金属冶炼
安全生产 费用
予以保证
安全生产费用提取、使用和监督管 理的具体办法由国务院财政部门会 同国务院安全生产监督管理部门征 求国务院有关部门意见后制定
安全生产费用 在成本中 据实列支
20
资金投入不足 导致的后果承担责任
决策机构 主要负责人 个人经营的投资人
24
21
建筑施工 金属冶炼
矿山
道路运输
设
或
置
危险物品
位
关人员签字
检测
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专业生产单位生产 危险物品的容器 运输工具 涉及人身安全、危险性较大 海洋石 油开采特种设备 矿山井下特种设备
未经检测、检验或者经检测 检验 不合格的,不得投入使用
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专业资质的 检测、 检验机构
检测 合格
取得安全使用证 和安全标志
对检测、检验 结果负责
必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格方可上岗作业 特种作业人员范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定
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安全设施
同时设计、同时施工、同时投入生产和使用
主体工程 安全设施投资应当纳入建设项目概算
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下列建设项目 应当进行安 全评价
单位
个人
不具备安全生产条件 或者相应资质
与承包单位、承租单位
√ 签订专门的安全生产管理协议 在承包合同、租赁 合同中约定各自的安全生
√ 产管理职责
与承包单位、承租单位的安全生产工作
√
统一协调、管理
√
定期进行安全检查
√
发现安全问题的,应当及时督促整改
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发生 安全事故
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主要负责人 √ 立即组织抢救 √ 并不得在事故调查处理期间擅离职守
8.2 2
建立健全
4
安全生产工作协调机制
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解决安全生产
监督管理中存在的重大问题
3
10
8.3
开发区管理机构
乡、镇人民政府 以及街道办事处
地方人民政府 的派出机关
应当按照职责,加强对本行政区域内 生产经 营单位安全生产状况的监督检查
协助上级人民政府有关部门依法 履 行安全生产监督管理职责
方可投入使用
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国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度
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淘 汰
危险工 艺
危险设 备
国务院安全生 产 监督管理部 门会 同国务院
有关部门
省级人民政府
制定 公布
制定 公布
淘汰目录 具体淘汰目录
生产经营单位不得使用应当淘汰的 危
及生产安全的工艺、设备
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生产
使用
危险物品或者 处置废弃危险物品
矿山建设项目 金属冶炼建设项目 生产危险物 品的建设项目 储存危险物品的建设项目 装卸 危险物品的建设项目
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30
对
设
设计单位
计
负 责
设计人
安全设施 设计
对
审
查
结
矿山建设项目
果
金属冶炼建设项目
负
责
生产危险物品的建设项目 储存
危险物品的建设项目 装卸危险
物品的建设项目
审查部门 审查人员
安全生产 管理机构
专职安全生 产管理人员
其他生产经营单位
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从业人员 100+
设
或
置
安全生产 管理机构
专职安全生 产管理人员
从业人员 100-
设 或
置
专职安全生 产管理人员
兼职安全生 产管理人员
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职
安全生产
责
管理机构
专职安全生 产管理人员
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组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急预案 组织或者参与安全培训,如实记录培训情况 督促落实重大危险源的安全管理措施 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为 检查安全生产状况,及时排查事故隐患,提出改进建议 督促落实本单位安全生产整改措施 组织或者参与应急救援演练
01
总
则
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1
1
1 为了加强安全生产工作 2 防止和减少生产安全事故
3 保障人民群众生命和财产安全 4 促进经济社会持续健康发展
制定本法
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2
适用本法
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2
消防安全
道路交通安全
民用航空安全
铁路交通安全
水上交通安全
核与辐射安全
特种设备安全
另有规定的,适用其规定
5
推进安全生产标准化建设
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5
5
主要负责人 全面负责
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6
依法获得安全 生产保障的权利
6
依法履行安全 生产 方面的义务
生产经营单位的从业人员
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7
7 工会依法对安全生产工作进行监督
组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督
工会
维护职工在安全生产方面的合法权益
验收 不合格 不得投入生产 和 使用
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32
生产经营单位应当 有较大危险因素 的 生产经营场所 有关设施、设备上
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报废
设计
制造
1 符合国家标准或者行业标准
生
改造
安全设备
安装
2 进行经常性维护、保养并 定期 检测,保证正常运转
产 经
营
单
维修
使用
3 维护、保养、检测应当作好记录 并由有
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生产经营单位
应当具备 安全生产条件
本法和有关法律、行政法规 国家标准或行业标准规定
不具备安全生产条件的 不得 从事生产经营活动
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建立、健全本单位安全生产责任制
1
5 督促、检查安全生产工作 及 时消除生产安全事故
组织制定本单位安全生产规章
2
制度和操作规程
保证本单位安全生产投入的
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15
国家鼓励和支持安全生产科学技术 研 究和安全生产先进技术的推广应 用, 提高安全生产水平
18
16
国家对以下方面的单位和个人,给予奖励 改善安全生产条件 防止生产安全事故 参加 抢险救护
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生产经营单位的安全生产保障