秘鲁投资指南

秘鲁投资指南
基本情况
地理位置：秘鲁位于南美洲西岸的中部，北靠厄瓜多尔和哥伦比
亚，东临巴西和玻利维亚，南面智利，西濒太平洋。

国土面积128.5万平方公里，国土面积在拉美居第四位。

秘全国分为三个自然地区，狭长的沿海地区，全长2250公里，面积为全国面积的11%；安第斯地区从沿海区边沿向纵深，北方延至250公里，南方延至400公里，平均高度3000米，该地区有世界著名的山脉，安第斯山脉；秘鲁一半的国土面积是在安第斯以东的这一地区，该地区包括了热带森林和世界最大河流体系，整个地区被森林所覆盖，树木高达40米，形成了一个密集的绿色天幕，但是，由于森林造成的缺少阳光和雨水，该地区的土地相对贫瘠。

秘鲁人口2400万，其中52.1%生活在沿海地区，36.9%居住在安第斯高原，只有11%的居民生活在亚马孙平原地区。

根据权利分散的原则，政治体制三权分离：立法权归国会（国会为统一院，即不分上院、下院或参院、众院），国会议员120名；司法权归最高法院，最高法院的法官由国家法官委员会任命；行政权归政府，共和国总统是国家元首，由直选产生，任期5年。

全国分为大区、省（全国分为29个省）、区（县）。

秘鲁的投资政策
1991年通过的外国投资促进法-即第662号法是秘鲁吸收外资的法律基石。

这项法律也奠定了将私人投资作为经济发展的发动机的法律基础。

秘对投资政策进行了改革，改革内容包括税收手续的简化、取消一系列的准关税壁垒、在兑换制度上政府不干预市场、雇工自由化、简化行政手续、管理程序公开化，同时建立了一个监督市场竞争的机构。

为了建立一个稳定和可预见的投资氛围，在以宪法原则，国内总体和各部门
准则和国际协定为基础的法律矿架内，秘鲁的有关投资方面的法律目的是努力为国内外投资者提供一个有保障的非歧视性的待遇、合理的保护水平和充分的解决争端的机制。

秘鲁对于能够支持生产的基础设施建设方面的投资以及在维护现有基础设施以减少投资成本和促进更大经济效益、生产率和竞争力和创造就业方面的投资给予优先。

外资待遇准则和经济活动
外国投资者的投资与秘鲁人的投资享有同样的权利，任何政府当局都没有权利对外国投资者以其国籍、所从事行业或经济活动的类型、地理位置等为借口，也不能在兑换率、价格、非关税措施、税收、在公司的组成、自然人或法人的条件等任何问题上设置限制。

外国投资不需预先申请，外国投资可以没有限制地进入大部分经济领域并且可以在证券市场或证券市场之外购买本国企业的股票，投资者可以任何法律规定的方式组织和发展其业务。

产权
在产权方面，外国人，无论是自然人还是法人，与秘鲁人拥有同样的权利，但在距边界50公里的范围内，外国人不能购买、也不能拥有矿山、土地、森林、水资源、燃料和能源等资源，但部长会议以最高法令通过的许可除外。

不允许剥夺任何人的产权，除事关国家安全或通过法律认可的公共需要之外，但事先要给予补偿。

生产条件
秘鲁尊重其向世贸组织所做的承诺，对外资的进入没有任何条件。

已经取消了有关对生产方式或生产率指标、对原材料或技术使用等所有在生产经营活动上的法律限制。

但有关卫生、工业安全、环保等方面除外。

外汇兑换和汇款
外汇自由兑换，兑换率根据市场供求关系而定。

从国外进入的外汇及企业活动所创造的外汇不需兑换成当地货币。

外商可以自由兑换外汇并可在国内外开立帐户。

外国投资者有权通过金融机构将利润、红利、特许权使用费、公司清盘的全部或部分资金等汇出国外。

劳工制度
立法规定了不同的劳工合同方式，包括各种时间期限的合同、工程合同或服务合同。

在秘鲁成立的公司可以雇佣其企业职工人数20%的外籍雇员，外籍雇员的报酬不能超过公司当地雇员的30%。

外籍劳动者的合同必须是书面的并有确切期限的，期限一般为3年，可以相同的期限连续延续。

在涉及到专业或专门人才以及管理人员、经理时，顾主可以要求取消上述关于人员比例的限制。

争端解决
外国投资者可以利用法律程序解决与他人或国家的争端，但法律也同时承认通过非法律机制解决争端，比如调解和仲裁。

投资者与国家的争端也可以提交仲裁法庭解决。

秘鲁是CIADI成员，并且已经批准了关于承认和执行外国仲裁的协定（纽约协定）和巴拿马泛美协定。

秘鲁也是保护投资多边委员会成员。

通过签定符合民法的据有法律－合同特点的协议，国家为投资者，无论是本国投资者，还是外国投资者提供在国内规则方面稳定的保障，如各级政府对外资的非歧视待遇、税收体制、自由使用外汇、自由汇寄外汇、利用出口鼓励措施和劳工雇佣机制。

到目前为止，秘鲁已经与亚太地区、欧洲、拉美的29个国家签署了投资促进和保护协定，与OPIC签署了旨在方便其在秘鲁投资的协定。

税收制度和投资鼓励措施
在税收方面，外国投资与本国投资享有同样的权利和义务，所有投资者均需交纳下列税金：
税种
税收鼓励已经逐步减少，目前基本上是偏重落后地区和农业水产养殖业方面的发展。

在鼓励投资方面，至目前为止，秘鲁已经与智利、瑞士和加拿大等国签署了避免双重征税的双边协议。

鼓励在公共资产方面投资
秘鲁鼓励私人（包括外国投资）投资在公共资产方面的积极参与。

在此政策下，私人投资可以自由地和不受任何歧视地进入各个行业，比如矿业、银行和保险、公共通讯服务、能源，道路、港口和机场的基础设施。

在此进程中，外国投资享有与本国投资一样的待遇，除了那些通过证券交易机制鼓励本国公民参与的少数领域之外。

投资机会
矿业：
矿业是秘鲁的支柱产业之一，也是秘出口贡献最大，创汇最多的部门（占全部外汇收入的40%），2003年出口额45.32亿美元（占出口总额的46%）。

该部门也是最近几年吸收外资最多的部门。

矿业部门的主要生产企业有Yanacocha，其出口额占行业出口额的25%；其次是Southern Peru Copper Corporation，出口额占行业出口额的15%；据第三位的是Antamina，其出口额占行业出口额的10%；Doe Run和Barrick Misquichilca分别占8%和7%。

秘鲁的矿产品主要是金、铜、锌、锡和银。

秘鲁矿产资源情况
资料来源 USGS (2004年1月)
渔业：
因为渔业部门创造了18%的出口，它是秘鲁的重要生产部门，秘鲁具有多样性的海洋资源，是世界上进行海洋捕捞的重要国家之一，也是世界鱼粉和鱼油的主要生产国和出口国，鱼粉是该部门主要的出口产品之一，平均年产量180万公吨。

秘鲁近3000公里的海岸线，有不同的气候条件和未污染的水域，一年四季可以进行海产品的养殖。

目前在84种海产品中仅有16种进行了商业利用。

在水产养殖方面存在巨大的投资和商业机会。

在最北端可以养虾，北部沿岸的热水水域也适宜养殖tilapia和扇贝，而南部的冷水水域适宜养殖turbot,abalón 和牡蛎，在高原湖泊可养殖鳟鱼。

农产品加工业：
秘鲁拥有世界上已知的104个生物区中的84个，多样性的生态环境可在一年四季种植各种农产品。

秘鲁有800万公顷适合农作物生长的土地，1790万公顷适合也种植牧草的土地和4870万公顷适合林业生产的土地。

2003年传统农产品出口中，咖啡占据首席（出口额1.78亿美元），非传统农产品中芦笋首屈一指（出口额1.08亿美元），其他值得一提的有辣椒、洋蓟、芒果、油梨、葡萄、橘子等。

2003年非传统农产品出口
资料来源：海关
纺织品：
1996年秘鲁对美国出口服装1.47亿美元，2002年达到3.90亿美元，在6年间增长了60%，秘鲁的服装出口价格为平均每平方米7美元，而其他50个向美国出口的主要国家的服装平均每平方出口价格为米3.3美元。

值得指出的是，这一成绩是在ATPDEA安排之前取得的。

2003年秘鲁服装对美出口增长俩30%，出口额为8.18亿美元。

旅游业：
秘鲁拥有众多的历史文化遗产和殖民时期的文化遗产，并是一个具有生物多样性的国家。

有世界瞩目的Machu Picchu 遗址，Chavín de Huantar和Kuélap堡垒及Nasca地画等。

具有印第安土著居民风格的手工艺品、民俗节假日和祭祀活动、热带歌舞以及使游客大饱口福的烹饪术是秘鲁吸引国际游客的靓点。