创建国家卫生城市暗访评分表

附件 1
国家卫生城市（区）暗访考评样本数量表
人口 200 万 项 目 以上的城市 主次干道 背街小巷 住宅小区 城中村 城乡结合部 农副产品市场 建筑（待建及拆迁）工地 水体 小饮食店 小美容美发店 小旅馆 网吧 早夜市 医院 火车站（长途汽车站） 铁路沿线 500 米延长 公共厕所 40 15 8 6 6 6 4 4 15 6 5 3 3 4 3 3 12 万的城市 30 10 5 4 4 5 3 3 12 4 3 2 2 3 2 2 9 以下的城市 20 8 4 3 3 3 2 2 10 2 2 2 2 2 1 1 7 所列样本数 量为暗访考 评最低值 人口 200-50 人口 50 万 备 注
1
公厕 （20分）
0-4
10-15 5-9
0-4
15-20
3
百度文库
5-14
0-4
15-20
4
清扫保洁 （20分)
8-14
0-7
5
5
主次干 道、背街 小巷 （10分）
路面平整，设施完好，基本无生活垃圾
6-10
路面坑洼不平，设施损坏较多，有成堆生活垃圾
0-5
6
立面及牌 匾设置 （5分）
城市立面及牌匾广告符合行业规范
0-5
9
照明 （5分）
路灯亮化率较高
3-5
路灯亮化率不高 河道、湖泊等公共水体的水面清洁，岸坡整洁，未 见直排污水 河道、湖泊等水体的水面、坡岸不同程度存在生活 垃圾，可见直排污水 良好 铁路（公 路）沿线 卫生 （10分）
0-2
10
公共水域 与河渠 卫生 （15分）
10-15
0-9
8-10
11
一般
0-3
8-10
4-7
0-3
8-10
15
环保 （10分）
有个别噪声，可见个别烟囱冒黑烟
4-7
多处有噪声扰民，可见多处烟囱冒黑烟
0-3
7
表 2-4
农贸市场卫生评分表
分值：100分 检查项目及分值 评分内容 有健康教育宣传，有农药检测公示，内容符合实际，更新 及时 个别市场没有健康教育宣传或农药检测公示 多数市场内未见健康教育宣传；未见农药检测公示 市场卫生管理制度上墙，硬件设施建设符合行业规范，功 能分区合理，商品摆放规范有序，有人员进行清扫保洁， 地面整洁，设置有垃圾收集容器并及时清理，无店外经营 情况 市场硬件建设与行业规定有一定差距，但功能分区合理， 商品摆放规范有序，有人员清扫保洁，地面整洁，有垃圾 收集容器并及时清理，无店外经营情况 功能分区合理，商品摆放基本规范有序，市场硬件建设与 行业规定有一定差距，清扫保洁不到位，垃圾收集容器不 足或管理不善，有店外经营情况 多数市场硬件建设与管理均不符合要求，功能分区不清， 商品摆放混乱，地面垃圾、污水较多，脏乱差现象较严重 达到二类标准，设施完好，内外洁净 3 公厕 （20分） 达到二类标准，设施有损坏，不够洁净，苍蝇较多 多数达不到二类标准，设施有损坏，污秽不堪，苍蝇较多 活禽售卖设置相对独立的区域，管理良好 活禽售卖设置相对独立的区域，管理一般 4 活禽售卖 （20分） 部分市场活禽售卖未设置相对独立的区域，管理不符合卫 生要求，苍蝇较多，有脏乱差现象 活禽售卖未设置相对独立的区域，管理不符合卫生要求， 苍蝇较多，脏乱差现象较严重 食品加工经营店铺亮证经营，证照齐全，设施完善，符合 卫生要求，“三防”设施基本完善 5 食品安全 （20分） 部分食品加工经营店铺无证经营， 卫生状况一般， “三防” 设施不完善 多数食品加工经营店铺未亮证经营，卫生状况差，无“三 防”设施
3-5
城市立面及牌匾广告多数不符合行业规范
0-2
绿地绿化整齐，养护良好，绿化带内基本无垃圾 7 绿化 （10分） 绿地绿化不够整齐，养护一般，绿化带内有垃圾 乱贴乱 画、乱泼 乱倒、乱 扯乱挂、 乱搭乱 建、乱停 乱放现象 （20分）
6-10
0-5
得到有效整治
15-20
8
一定程度存在
6-14
比较严重
100
8
疾病预防控制
50
9
社区与单位卫生
100
10
城中村及 城乡结合部卫生
100
11
群众满意率调查
50
合
计
1000
2
表 2-1
综合评价评分表
分值：50分 检查项目及分值 评分内容 很好地解决了群众工作生活环境问题， 城 市整体面貌良好，交通、居住等基本公共 设施硬件规划建设水平较高 较好地解决了群众工作生活环境问题， 城 市整体面貌基本可以，交通、居住等基本 公共设施硬件规划建设一般 群众工作生活环境问题较多， 城市整体面 貌一般，交通、居住等基本公共设施硬件 规划建设缺乏 精细化管理程度较高，人文环境良好 得分 ： 赋分区间 得分
8
得分 ： 赋分区间 8-10 4-7 0-3 得分
1
健康教育与 农药残留公 示（10分）
25-30
2
建设与管理 （30分）
10-24
5-9
0-4 18-20 5-17 0-4 18-20 10-17 4-9 0-3 18-20 5-17 0-4
表 2-5
食品安全评分表
分值：100分 检查项目及分值 评分内容 墙壁醒目位置可见悬挂的有效证照；可见摆放或 从业人员佩戴有效健康证 墙壁醒目位置可见悬挂的有效证照；部分未见摆 放或从业人员佩戴有效健康证 墙壁醒目位置部分未见悬挂的有效证照；部分未 见摆放或从业人员佩戴有效健康证 普遍没有亮证经营，多数未见摆放或从业人员佩 戴有效健康证；或硬件明显不符合发证标准却发 证的（如餐饮店前灶后厅等） 2 卫生制度 （10 分） 食品量化分级 管理 （10分） 从业人员个人 卫生 （10分） 室内环境状况 （10分） 垃圾收集设施 （10分） 公共场所控烟 工作 （10分） 多数醒目位置可见卫生制度 大多数醒目位置未见卫生制度 在醒目位置可见食品量化分级标识 部分或未见食品量化分级标识 整体良好 整体较差 环境整洁 环境卫生不整洁 有垃圾收集设施，管理规范 缺乏垃圾收集设施，或管理不规范 室内有禁止吸烟标识，未见吸烟人员 有禁止吸烟标识，有人吸烟 未见禁止吸烟标识，有人吸烟 防蝇设施齐全，室内没有苍蝇 8 防蝇设施 （10分） 防蝇设施齐全，室内有苍蝇 防蝇设施缺乏或破损，室内苍蝇多 得分： 赋分区间 25-30 20-24 得分
若所查城市没有或无法查到某项样本（如铁路沿线），则此项算作得满分。
1
附件 2
国家卫生城市（区）暗访评分表 暗访得分汇总表
序号 类别项目 分 值 实际 得分 扣分说明
1
综合评价
50
2
健康教育与创卫宣传
50
3
市容环境卫生与 环境保护
200
4
农贸市场卫生
100
5
食品安全
100
6
公共场所卫生
100
7
病媒生物防制
得分 ： 赋分区间 得分
媒体可见健康教育及创卫公益宣 传内容；街道、社区、主要窗口单 位、 医疗卫生单位等地均可见健康 教育栏或张贴画，内容针对性强， 更新及时；创卫宣传氛围浓厚 媒体可见健康教育及创卫公益宣 传内容；街道、社区、主要窗口单 位、 医疗卫生单位等地可见数量较 少健康教育栏或张贴画， 内容针对 性一般， 更新较及时； 创卫宣传氛 围一般 媒体未见健康教育及创卫公益宣 传内容；街道、社区、主要窗口单 位、 医疗卫生单位等地基本没有健 康教育栏或张贴画， 内容针对性不 强，更新不及时；未见创卫宣传 公共场所有醒目禁烟标识， 有人劝 阻吸烟，现场未发现吸烟现象 公共场所有禁烟标识， 吸烟无人劝 阻或发现吸烟现象 公共场所未见或有少量不醒目的 禁烟标识，未发现有人劝阻吸烟， 现场存在吸烟现象
1
证照和制度 （30分）
3
4
5
7
10
表 2-7
病媒生物防制评分表
分值：100分 检查项目及分值 评分内容 未见活鼠；食品加工经营单位防鼠规 范；农贸市场、城中村、老旧庭院有 规范灭鼠毒饵站；居民楼垃圾道封闭 鼠防制 （30分） 没有见到活鼠；食品加工经营单位防 鼠台不规范；农贸市场、城中村、老 旧庭院灭鼠毒饵站数量较少且不规 范；部分居民楼垃圾道没有封闭 可见活鼠；食品行业防鼠台不规范； 农贸市场、城中村、老旧庭院未见灭 鼠毒饵站；居民楼垃圾道未封闭 垃圾中转站、公厕、垃圾箱（桶） 、果 皮箱，或宾馆、饮食店等重点场所基 本未见成蝇；多数饭店有灭蝇、防蝇 设施；生活垃圾、粪便管理规范，基 本没有孳生蝇蛆 垃圾中转站、公厕、垃圾箱（桶） 、果 皮箱，或宾馆、饮食店等重点场所可 见少量成蝇；部分饭店有灭蝇、防蝇 设施；个别生活垃圾、粪便管理不够 规范，有少量蝇蛆 垃圾中转站、公厕、垃圾箱（桶） 、果 皮箱，或宾馆、饮食店可见较多成蝇； 多数饭店没有灭蝇、防蝇设施；垃圾、 粪便管理不够规范，孳生地较多，可 见大量活蝇蛆 水体、废旧轮胎或其他容器积水中未 见孑孓；大部分旅馆、公共场所有纱 窗；基本未见成蚊，夜间无蚊虫叮扰 蚊防制 （20 分） 部分水体、废旧轮胎或其他容器积水 中有少量孑孓；部分旅馆、公共场所 有纱窗；可见少量成蚊，夜间有蚊虫 叮扰 水体、废旧轮胎或其他容器积水中有 孑孓；多数旅馆、公共场没有纱窗； 可见较多成蚊，夜间蚊虫叮扰较严重
1
证照 （30分）
5-19
0-4 6-10 0-5 6-10 0-5 6-10 0-5 6-10 0-5 7-10 0-6 8-10 3-7 0-2 8-10 4-7 0-3
3
4
5
6
7
9
表 2-6
公共场所卫生评分表
分值：100分 检查项目及分值 评分内容 墙壁醒目位置可见悬挂的有效证照和卫生制度； 可见摆放或从业人员佩戴有效健康证 墙壁醒目位置可见悬挂的有效证照和卫生制度； 部分未见摆放或从业人员佩戴有效健康证 墙壁醒目位置部分未见悬挂的有效证照和卫生制 度；部分未见摆放或从业人员佩戴有效健康证 普遍没有亮证经营，多数未见摆放或从业人员佩 戴有效健康证 2 从业人员个人 卫生 （10分） 室内环境状况 （10分） 垃圾收集设施 （10分） 公共场所控烟 工作 （10分） 整体良好 整体较差 环境整洁 环境卫生不整洁 有垃圾收集设施，管理规范 缺乏垃圾收集设施，或管理不规范 室内有禁止吸烟标识，未见吸烟人员 有禁止吸烟标识，有人吸烟 未见禁止吸烟标识，有人吸烟 防蝇设施齐全，室内没有苍蝇 6 防蝇设施 （10分） 防蝇设施齐全，室内有苍蝇 防蝇设施缺乏或破损，室内苍蝇多 特殊管理 （20分） 小浴池可见醒目禁止性病、皮肤病患者入浴的标 识，理发店有皮肤病专用工具 小浴池未见或可见不醒目的禁止性病、皮肤病患 者入浴的标识，理发店未见皮肤病专用工具 得分： 赋分区间 25-30 20-24 5-19 0-4 6-10 0-5 6-10 0-5 7-10 0-6 8-10 3-7 0-2 8-10 4-7 0-3 10-20 0-9 得分
4-7
较差
0-3
6
流动商贩规范管理， 无直接加工入口食品的流动摊 贩，未见店外经营 店外经 营、流动 商贩管理 （15分） 流动商贩随意占道经营， 存在少量直接加工入口食 品的流动摊贩或店外经营 流动商贩随意占道经营， 直接加工入口食品的流动 摊贩或店外经营较多
12-15
12
4-11
0-3
早夜市、便民服务点管理规范 早夜市 卫生 （15分）
25-30
1
健康教育与创卫氛围 （30分)
10-24
0-9
15-20
2
控烟工作（20分）
10-14
0-9
4
表 2-3
市容环境卫生与环境保护评分表
分值：200分 检查项目及分值 评分内容 公厕免费开放， 重点区域达到二类以上； 卫生整洁， 基本无臭味、无苍蝇，指示牌规范 重点区域达到二类以上；卫生欠整洁，有臭味、苍 蝇，指示牌规范 重点区域达到二类以上； 设施有损坏， 卫生欠整洁， 有臭味、苍蝇，指示牌不够规范 重点区域半数以上未达到二类标准；设施有损坏， 或发现旱厕（高寒地区除外） ，或卫生欠整洁，有 臭味、苍蝇，指示牌不够规范 设施规范，管理到位，做到日产日清，地面及门前 无垃圾渗滤液，基本无苍蝇、无臭味 2 垃圾 中转站 （15分） 设施规范，管理到位，做到日产日清，地面及门前 有垃圾渗滤液，可见苍蝇、有臭味 设施不规范， 存在露天地坑式中转站或多个垃圾桶 占道摆放充当中转站。管理不到位，地面及门前有 垃圾渗滤液，苍蝇较多、臭味较大 垃圾箱、垃圾转运车等垃圾收集容器为密闭式，容 器清洁，未见苍蝇，垃圾日产日清，清理及时 垃圾收集 容器 （20分） 部分没有密闭，容器基本清洁，可见少量苍蝇，部 分容器有垃圾外溢，有燃烧垃圾现象或痕迹 没有密闭，容器不够清洁，苍蝇较多，多数容器有 垃圾外溢或周边有渗滤液， 有燃烧垃圾现象或痕迹 清扫保洁专业人员着装规范作业， 门前三包制度落 实，垃圾做到日产日清，未见扬尘作业 清扫保洁专业人员着装，作业不够规范，门前三包 制度不落实，或垃圾日产日清不及时，未见扬尘作 业，路段有散在垃圾 清扫保洁人员，作业不规范，门前三包制度落实不 够，或垃圾日产日清不及时，可见扬尘作业，路段 有成堆垃圾 得分 ： 赋分区间 15-20 10-14 5-9 得分
18-20
1
建设方面 （20分)
10-17
0-9
18-20
2
管理方面 （20分） 精细化管理程度尚可，人文环境一般
10-17
精细化管理程度较弱，人文环境不良
0-9
城市特色显著 3 特色方面 （10分） 城市特色一般
8-10
0-7
3
表 2-2
健康教育与创卫宣传评分表
分值：50分 检查项目及分值 评分内容
10-15
早夜市、便民服务点管理一般
4-9
13
早夜市、便民服务点管理混乱，现场无证加工直接 入口食品餐饮摊贩较多 工地围挡规范，出入口硬化并有清洗设施；无生活 垃圾 14 建筑（待 建、 拆迁） 工地围挡规范，出入口未硬化，无清洗设施；有少 工地卫生 量生活垃圾 （10分） 工地无围挡，或不规范，出入口未硬化，无清洗设 施；有较多生活垃圾 没有商业、建筑工地噪声扰民，未见烟囱冒黑烟