事业单位财务管理PPT课件
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目前行政事业单位财务知识讲座(PPT 38页)
➢ 第四条 加强公务外出计划管理，严禁异地部门间 一般性学习交流、考察调研，严禁以各种名义和 方式变相旅游，严禁违反规定到风景名胜区举办 会议和活动。 公务外出确需要接待的，派出单位应当向接待单 位发出公函，告知内容、行程和人员。
建德市公务接待相关规定的学习
➢ 第五条 接待单位应当严格控制国内公务接 待范围，严禁将休假、探亲、旅游等活动 纳入公务接待范围。严格接待审批控制， 严禁接待无公函的公务活动和来访人员。
➢ 《会计法》第四条规定： 单位负责人对本单位 的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
➢ 《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》 中都明确规定，行政单位的财务活动在单位负责 人领导下，由单位财务部门统一管理。
➢ 《行政事业单位内部控制规范（试行）》中的第 六条 规定单位负责人对本单位内部控制的建立健 全和有效实பைடு நூலகம்负责。
议为每人每天60元；三类会议为每人每天50元。 ➢ 2、住宿费：除一类会议由市政府统一审定外，二
类会议住宿费控制在每人每天100元以内，三类 会议原则上不安排住宿。 ➢ 3、其他公杂费：一类会议由财政专项审核外，二 类会议按照每人每天30元；三类会议按照每人每 天20元。 ➢ 其他公杂费包括交通费、办公用品费、文件印刷 费、场地租赁费、医药费等。
1、 培训费是指各单位开展培训直接发生的 各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培 训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、 其他费用。
会议、培训支出的相关规定
➢ 杭州市政府对培训费的相关规定： 培训费综合定额标准实行分项核定、总额 控制。伙食费标准为100元/人·天 。（个人 认为：制定的标准就是早餐20元，中、晚 餐40元）
会议、培训支出的相关规定
➢ 特别说明： 因为三类会议一般不安排住宿，所以
建德市公务接待相关规定的学习
➢ 第五条 接待单位应当严格控制国内公务接 待范围，严禁将休假、探亲、旅游等活动 纳入公务接待范围。严格接待审批控制， 严禁接待无公函的公务活动和来访人员。
➢ 《会计法》第四条规定： 单位负责人对本单位 的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
➢ 《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》 中都明确规定，行政单位的财务活动在单位负责 人领导下，由单位财务部门统一管理。
➢ 《行政事业单位内部控制规范（试行）》中的第 六条 规定单位负责人对本单位内部控制的建立健 全和有效实பைடு நூலகம்负责。
议为每人每天60元；三类会议为每人每天50元。 ➢ 2、住宿费：除一类会议由市政府统一审定外，二
类会议住宿费控制在每人每天100元以内，三类 会议原则上不安排住宿。 ➢ 3、其他公杂费：一类会议由财政专项审核外，二 类会议按照每人每天30元；三类会议按照每人每 天20元。 ➢ 其他公杂费包括交通费、办公用品费、文件印刷 费、场地租赁费、医药费等。
1、 培训费是指各单位开展培训直接发生的 各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培 训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、 其他费用。
会议、培训支出的相关规定
➢ 杭州市政府对培训费的相关规定： 培训费综合定额标准实行分项核定、总额 控制。伙食费标准为100元/人·天 。（个人 认为：制定的标准就是早餐20元，中、晚 餐40元）
会议、培训支出的相关规定
➢ 特别说明： 因为三类会议一般不安排住宿，所以
事业财务制度课件
事业财务制度课件第一章：引言1.1 课程介绍本课程旨在帮助学员了解事业财务制度的基本概念和原则，掌握相关的核心知识和技能，提高事业财务管理能力，实现事业发展目标。
1.2 学习目标通过本课程的学习，学员将能够：- 理解事业财务制度的重要性和作用；- 掌握事业财务制度的基本原则和规定；- 提升事业财务管理能力，实现财务目标；- 掌握相关的财务分析方法和技巧。
1.3 教学方法本课程采用理论讲授与实践案例相结合的教学方法，通过课堂讨论、小组项目等形式加深学员的理解和应用能力。
第二章：事业财务制度的基本概念2.1 事业财务制度的定义事业财务制度是指组织内部建立的财务管理体系和规定，包括会计制度、预算制度、审计制度等，旨在规范事业单位的财务管理行为，保障财务安全和合规运作。
2.2 事业财务制度的作用- 保障财务安全：规范财务管理行为，提高风险控制能力；- 促进经济效益：优化资源配置，提高经济运行效率；- 加强监督管理：建立科学的财务管理体系，提高管理效能；- 保障财务合规：确保财务活动合法合规，避免违法风险。
2.3 事业财务制度的原则（1）合规原则：依法合规，遵循法律法规规定，确保财务活动合法合规；（2）透明原则：信息公开透明，提高财务信息披露水平，增强社会信任；（3）独立原则：独立运作，防止权力滥用、腐败行为；（4）效率原则：高效运作，提高财务管理效率，实现经济效益最大化。
第三章：事业财务制度的主要内容3.1 会计制度会计制度是事业单位内部建立的会计体系和规定，包括会计政策、会计程序、会计核算等，用于规范会计工作，确保财务信息准确可靠。
3.1.1 会计政策事业单位应根据国家相关规定和本单位实际情况确定会计政策，包括会计核算方法、会计报告格式、财务会计制度等。
3.1.2 会计程序事业单位应建立健全的会计程序，包括会计核算流程、会计凭证制度、财务报表编制等，确保会计工作有序进行。
3.1.3 会计核算事业单位应根据会计政策和程序进行会计核算，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，提供真实准确的财务信息。
第十三章 事业单位支出的财务管理 《公共支出管理》PPT课件
六、其他管理
（一）投资管理 （二）财务清算管理 （三）财务报告管理 （四）财务分析 （五）财务监督
第三节 行政事业单位支出管理
一、行政事业单位支出的确认与分类 二、行政事业单位支出管理的原则 三、基本支出管理 四、项目支出管理 五、自筹基本建设支出管理 六、其他支出管理
一、行政事业单位支出的 确认与分类
二、行政事业单位支出管理的原则
（一）严格执行国家的财政财务制度 （二）统筹兼顾保证重点，合理安排支出比例 （三）分清经费渠道，划清资金界限 （四）加强政府采购管理，节约各种费用支出
三、基本支出管理
（一）按照预算办理支出 （二）严格执行国家规定的开支范围及开
支标准 （三）健全管理制度，完善管理流程 （四）合理安排经常性支出的各项比例 （五）正确区分经常性支出和专项支出的
（一）行政事业单位财务管理 的基本方法
1．律方法 2．行政方法 3．经济方法
（二）行政事业单位财务管理 的技术方法
1．财务预测方法 2．财务决策方法 3．财务计划方法 4. 财务控制方法 5. 财务分析方法
第二节 行政事业单位财务 管理的内容
一、预算管理 二、支出管理 三、资产管理 四、负债管理 五、净资产管理 六、其他管理
（四）成本核算的管理
• 事业单位的成本核算是不完全的成本 核算，主要是由于以下原因：
1．核算内容不属于完全的成本核算 2．核算方法不是严格的成本核算 3．核算形式是内部的成本核算
• 行政事业单位财务的特点： 1．以预算管理为中心 2．政策性强 3．经费来源以无偿性财政拨款为主 4．类型多且涉及面广
三、行政事业单位财务管理的目标
（一）筹资管理目标。 （二）投资管理目标。 （三）绩效管理目标。 （四）分配管理目标。
行政事业单位-财务管理24页PPT
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
行政事业单位-财务管理
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
END
政府行政事业单位财务管理PPT课件
（三）政府采购是政府服务的物耗，关系到政府供应的公 共品的成本。（价值一般不转化为有形物品）
15
第四节 政府采购管理
三、我国的传统管理方法及存在的问题
（一）管理方法：分散采购，支出定额管理，设 置社会集团购买控制的专门机构。 （二）存在问题： 1．不计价格 2．向熟人购买，吃回扣 3．用财政资金为私人消费采购
（四）存在的问题及改革的方向
1．问题： （1）全额预算单位资金拨付不足，自己组织收入造成滥
收费。 （2）差额预算造成大量预算外资金，削弱了政府财政对
公共部门统一配置资源的职能。 （3）企业化管理的单位垄断利润高，并且不能有效进行
税收调节。
8
第二节 行政事业单位财务管理 的基本内容
2．改革的方向：
（1）合理确定政府公共部门的性质与规模 （2）凡属于政府公共部门性质的单位机构其财务收支一
（二）收费的内容：
1．（行政）管理性收费 2．（事业）服务性收费 3．专项收费
（三）收费的特点：
1．收费主体是利益具有相对独立性的各行政事业单位。 2．收费与社会成员的需求选择相关。 3．收费的订价具有垄断性。
12
第三节 政府收费管理
二、政府收费的利弊
（一）利：由于政府收费所具有的特殊性，因而具有一些其他财
13
第三节 政府收费管理
三、政府收费的管理
（一）合理确定收费的范围与项目
1．行政性收费范围和项目的确定。 2．事业服务性收费范围的确定。 3．专项收费项目的确定。
（二）收费订价的制度约束
1．行政性收费的订价规则 2．事业收费的订价原则 3．专项收费标准的确定原则
（三）收费的管理方式
1．收缴分离；2．专户储存，统一预算； 3．税务代收。
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第四节 政府采购管理
三、我国的传统管理方法及存在的问题
（一）管理方法：分散采购，支出定额管理，设 置社会集团购买控制的专门机构。 （二）存在问题： 1．不计价格 2．向熟人购买，吃回扣 3．用财政资金为私人消费采购
（四）存在的问题及改革的方向
1．问题： （1）全额预算单位资金拨付不足，自己组织收入造成滥
收费。 （2）差额预算造成大量预算外资金，削弱了政府财政对
公共部门统一配置资源的职能。 （3）企业化管理的单位垄断利润高，并且不能有效进行
税收调节。
8
第二节 行政事业单位财务管理 的基本内容
2．改革的方向：
（1）合理确定政府公共部门的性质与规模 （2）凡属于政府公共部门性质的单位机构其财务收支一
（二）收费的内容：
1．（行政）管理性收费 2．（事业）服务性收费 3．专项收费
（三）收费的特点：
1．收费主体是利益具有相对独立性的各行政事业单位。 2．收费与社会成员的需求选择相关。 3．收费的订价具有垄断性。
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第三节 政府收费管理
二、政府收费的利弊
（一）利：由于政府收费所具有的特殊性，因而具有一些其他财
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第三节 政府收费管理
三、政府收费的管理
（一）合理确定收费的范围与项目
1．行政性收费范围和项目的确定。 2．事业服务性收费范围的确定。 3．专项收费项目的确定。
（二）收费订价的制度约束
1．行政性收费的订价规则 2．事业收费的订价原则 3．专项收费标准的确定原则
（三）收费的管理方式
1．收缴分离；2．专户储存，统一预算； 3．税务代收。
财务管理PPT70页课件.pptx
第一章 总论
财务管理的概念 财务活动 财务关系 财务管理的目标 财务管理的环节 财务管理的环境
前言
在我们目前的商品社会，伴随着再生产运动的 不断进行，资金运动作为企业再生产的价值方 面，也表现为一个周而复始的周转过程，构成 了企业经济活动的一个独立的方面，并且具有 自己的运动规律，这就是企业的财务活动。 资金的实质：资金是再生产过程中，商品价值 的货币表现，资金的实质是再生产过程中运动 着的价值。
这种关系是企业的投资人向企业投入资金，而 企业向其支付投资报酬所形成的经济关系。 企业的投资人就是企业的所有者，对企业负有 出资的责任，并有按照有关协议或章程索取剩 余的权利。同时，对企业重大事项具有决定权 或投票权。 在这里企业是受资者。
3.企业与债权人之间的财务关系
企业向债权人借入资金，并按合同定时支付 利息和归还本金从而形成的经济关系。 企业的债权人主要有债券持有人、贷款银行 及其他金融机构、商业信用提供者和其他出 借资金给企业的单位和个人。 企业与债权人的财务关系在性质上属于债务 与债权的关系。
1.筹资活动（续）
企业筹集来的资金按其来源分为两类： 自有资金-------债务资金。
企业筹资活动中资金的流入有： 筹资过程中的资金的收取；
筹资活动中资金的流出有： 企业偿还借款、支付利息、股利以及支 付各种筹资费用等。
2.投资活动
投资是筹资的目的，企业投资有广义投资和狭 义投资两种。 广义投资包括企业内部使用资金和对外投放资 金两个过程。 狭义投资仅指对外投资。 企业投资管理工作的内容是： （1）确定投资规模 （2）进行投资决策指标分析，进行项目投资管理 。
(3)企业价值最大化
因此，企业价值不是帐面资产的总价值，而 是企业全部财产的市场价值，它反映了企业 潜在或预期获利能力。 投资者在评价企业价值时，是以投资者预期 投资时间为起点的，并将未来收入按预期投 资时间的同一口径进行折现，因而企业所得 的收益越多，实现收益的时间越近，应得的 报酬就越确定，则企业的价值或股东财富越 大。
财务管理的概念 财务活动 财务关系 财务管理的目标 财务管理的环节 财务管理的环境
前言
在我们目前的商品社会，伴随着再生产运动的 不断进行，资金运动作为企业再生产的价值方 面，也表现为一个周而复始的周转过程，构成 了企业经济活动的一个独立的方面，并且具有 自己的运动规律，这就是企业的财务活动。 资金的实质：资金是再生产过程中，商品价值 的货币表现，资金的实质是再生产过程中运动 着的价值。
这种关系是企业的投资人向企业投入资金，而 企业向其支付投资报酬所形成的经济关系。 企业的投资人就是企业的所有者，对企业负有 出资的责任，并有按照有关协议或章程索取剩 余的权利。同时，对企业重大事项具有决定权 或投票权。 在这里企业是受资者。
3.企业与债权人之间的财务关系
企业向债权人借入资金，并按合同定时支付 利息和归还本金从而形成的经济关系。 企业的债权人主要有债券持有人、贷款银行 及其他金融机构、商业信用提供者和其他出 借资金给企业的单位和个人。 企业与债权人的财务关系在性质上属于债务 与债权的关系。
1.筹资活动（续）
企业筹集来的资金按其来源分为两类： 自有资金-------债务资金。
企业筹资活动中资金的流入有： 筹资过程中的资金的收取；
筹资活动中资金的流出有： 企业偿还借款、支付利息、股利以及支 付各种筹资费用等。
2.投资活动
投资是筹资的目的，企业投资有广义投资和狭 义投资两种。 广义投资包括企业内部使用资金和对外投放资 金两个过程。 狭义投资仅指对外投资。 企业投资管理工作的内容是： （1）确定投资规模 （2）进行投资决策指标分析，进行项目投资管理 。
(3)企业价值最大化
因此，企业价值不是帐面资产的总价值，而 是企业全部财产的市场价值，它反映了企业 潜在或预期获利能力。 投资者在评价企业价值时，是以投资者预期 投资时间为起点的，并将未来收入按预期投 资时间的同一口径进行折现，因而企业所得 的收益越多，实现收益的时间越近，应得的 报酬就越确定，则企业的价值或股东财富越 大。
[财务管理]事业单位财务探析(ppt 119页)
![[财务管理]事业单位财务探析(ppt 119页)](https://img.taocdn.com/s3/m/cce6fdd483c4bb4cf6ecd12a.png)
7.产成品
收回的计价方法 先进先出法 加权平均法
学系方法与信息吸收
听 听和读 演示 讨论 互动 教给他人
5% 20% 30% 50% 70% 90%
七、负 债
1.借入款项 2.应缴预算款 3.应缴财政专户款 4.应交税金 5.应付账款、应付票据
预收账款、其他应付款
1.借入款项
2〕行政单位依据下年终代理银行提供的额度 恢复到账通知书，作如下分录： 借：零余额账户用款额度 贷：财政应返还额度—财政授权支付 年度单位收到财政部门批复的上年末的零 余额账户用款额度，作如下分录：
借：零余额账户用款额度 贷：财政应返还额度—财政授权支付
7.材 料
1.购入自用资料： 按实际支付的含税价计 2.普通征税人购入非自用资料： 按价、税区分计 3.小规模购入非自用资料： 按含税价计
息 〔3〕暂时的债务 〔4〕单位付出的各类存出保证金
管理要求：
〔1〕指定专人做好结算和催出义务 〔2〕严峻控制应收账款的制度 〔3〕防止暂时挂账和发作坏账 〔4〕不实行计提坏账预备金制度
3.预付账款
和应收账款的区别： 〔1〕应收账款是单位销货惹起的，预付账
款那么是购货惹起的 〔2〕应收账样式等候客户付款，预付账款
5.应付票据
管理要求： 设置〝应付票据备查账〞，注销票据种类、
号数、签发日期、到期日、票面金额、收款 人姓名或单位称号、付款日期、金额。 不能承兑的，账面余额转入〝应付账款〞 账户。 留意： 利息支出和银行承兑手续费，应计入〝 运营支出〞或〝事业支出〞。
5.预收账款
依据预收账款多与少，独自设置〝 预收账款〞，或并入〝应收账款〞 核算。
特别留意 发作的借款利息，依据借款用途区别
目前行政事业单位财务知识讲座(PPT 38张)
什么是行政事业单位的内部控制目 标？
行政事业单位内部控制规范》中的第四条
单位内部控制的目标主要包括：合理保证 单位经济活动合法合规、资产安全和使用 有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊 和预防腐败，提高公共服务的效率和效果。 我们所有的措施都是为了实现目标而为。
单位的主要负责人，承担什么样的 责任 ？
2012年新修订的《行政单位财务规则》中第四条 是如此表述的：行政单位财务管理的主要任务是： （一）科学、合理编制预算，严格预算执行， 完整、准确、及时编制决算，真实反映单位财务状 况； （二）建立健全财务管理制度，实施预算绩效 管理，加强对行政单位财务活动的控制和监督； （三）加强资产管理，合理配置、有效利用、 规范处置资产，防止国有资产流失； （四）定期编制财务报告，进行财务活动分析； （五）对行政单位所属并归口行政财务管理的 单位的财务活动实施指导、监督； （六）加强对非独立核算的机关后勤服务部门 的财务管理，实行内部核算办法
所以，从这些规定上我们可以了解 1、单位负责人要对下属各单位的财务管理 负责。 2、财务报表要单位负责人签字后才有效。 3、发票要负责人签字后才可以报销。 4、对财务管理事项的需要单位负责人审批。 。。。。。。这些都是相关的法律、规范、 规则所确定的单位负责人的责任。
如何进行财务管理，实现财务管理 目标。
建德市公务接待相关规定的学习
第六条
按照统一管理、对口接待的原则， 国内公务接待由对口单位负责接待，接待 部门根据需要协办。接待单位应根据公务 活动需要制定接待方案，按照公务接待程 序认真做好接待工作。。。。。。。。
关键字：统一管理、对口接待 因招商引资、项目推介、旅游营销等工作
需要的商务接待，由相关职能部门负责。
行政事业单位财务知识培训PPT课件
❖三、净资产类 ❖301 ❖303 ❖30301经常性结余 ❖30302专项结余
固定基金 结余
❖ 四、收入类 ❖ 401 ❖ 40101基本支出 ❖ 40102项目支出 ❖ 404 ❖ 40401基本支出 ❖ 40402项目支出 ❖ 407
拨入经费 预算外资金收入 其他收入
❖ 五、支出类 ❖ 501 ❖ 50101基本支出 ❖ 50102项目支出 ❖ 502 ❖ 50201拨出基本经费 ❖ 50202拨出项目经费 ❖ 505
经济业务的内容，数量，单价和金额， 对记载不准确、不完整的原始凭证， 应要求其予以更正，补充。各单位 报送的原始凭证各要素必须齐全， 不得以虚假的不合法的原始凭证套 取现金。
（2）审核票据手续的完整性：购买 实物的票据，是否附有验收证明或 购物清单；购买固定资产的，是否 到资产管理部门进行了登记；各部 门的票据要有关经办人、证明人、 部门负责人等是否都已签名或盖章 （一律用钢笔签在票据右上角，且 必须是三人以上。）
暂付款管理
（一）预算控制原则。暂付款必须 有经费预算或有经费来源。
（二）专款专用原则。从各项目经 费中办理的暂付款，必须专款专用， 不得挪作他用或公款私用。
（三）“前款不清，后款不借”原则。 暂付款应及时按期报销结算，严格 按照“一事一借，一事一清”的要 求办理，对前帐不清者，原则上不 予办理新的借款。
❖（五）丢失票据，必须取得原开票 单位补开的票据或重新加盖原单位 公章的原始票据复印件。
原始凭证的整理：票据粘贴
为规范会计基础工作，适应会计 档案管理工作的需要，为了原始资 料保存完好，将来便于查找和翻阅， 现将票据粘贴方法及装订规范如下：
❖1、票据分类。对于集中较多票据按 照内容进行分类，如办公用品、电 话费、差旅费、业务招待费、车辆 使用费、维修费、资料费、市内交 通费等等，按照分类分别粘贴。
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二
：
县人民政府审查批复
下
报
：
送
批
部
复
门
县财政部门
年
预
度
算
草
一上：
预
一下：
算
案
部门预算建议书
下达预算控制数
二 上 ：
县行政事业单位
二
的主管部门
下 ：
上 报 单
一上： 年度预算建议草案
一下：
下
分配预算控制数
达 年
位
度
预
预
算
县行政事业单位
算
草
案
.
10.政府收支分类
政府收支分类
• 对政府的收入和支出，按照一定的原则和方法， 进行类别和层次的划分，从而全面、准确、清 晰的反映政府收支活动。是编制预决算、 组织 预算执行、进行会计明细核算的重要依据。
财务
• 国民经济各部门、各单位 在物质资料再生产过程中 客观存在的资金运动及资 金运动过程中所体现的经 济关系。
理财
• 对于财产（包含有形财产 和无形财产=知识产权） 的经营。多用于个人对于 个人财产或家庭财产的经 营。
.
3.行政单位与事业单位
行政机关 • 依宪法和有关组织法的规定设置的，行使国家行政职权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、
卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采 用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时使事 业单位的经费得到充分的保证。
2、参照公务员 • 参公（即参照公务员）”是一些涉及国家安全，对政策和经济管理工作有明确辅助
作用，以及明显以社会公益性为属性的事业单位。
4、自收自支 • 自主事业单位又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位
作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松 对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。
.
5.行政单位和事业单位的区别
（1）内涵不同 • 行政单位是国家机关，而事业单位是实施政府某项公益服务的部门，是社会服务组织。
省级总预算
汇总下一级预算
市级总预算
汇总下一级预算
县级总预算
汇总下一级预算
乡镇级总预算
中央级预算 省级预算 市级预算 县级预算 乡镇级预算
中央级财政预算 省级财政预算 市级财政预算
中央级部门预算
省级部门预算 市级部门预算
中央级行政事业单位预算 省级行政事业单位预算 市级行政事业单位预算
县级财政预算
县级部门预算 县级行政事业单位预算
重庆工商大学会计学院 赵青华
.
1
1 预备知识
.
2
1.概述
社会
政府 企业 家庭
行政单位 国家
事业单位 单位
军队
个人
财务管理
人事管理
会计核算
人
财
物
.
2.国家、集体、个人中对“财务”的称谓
财政
• 国家为实现其职能，凭借 政治权力参与部分社会产 品和国民收入的分配和再 分配所形成的一种特殊分 配关系。
化、卫生等活动的社会服务组织。 • 四大特征:1、依法设立。2、从事公益服务。3、不以营利为目的。4、社会组织。
.
4.事业单位分类
1、全额拨款 • 全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所
需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。 • 这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位；如学校、科研单位、
.
4.事业单位分类
3、财政补贴 • 称差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，
由单位在税前列支，如医院等。 • 差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中
固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自 主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政 拨款，向经费自收自支过渡。
（2）担负的职责不同 • 行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；而事业单位是为了社会的公益目的从事教
育、文化、卫生、科技等活动。
（3）编制和工资待遇的来源不同 • 行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。事业单
位有全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。 • 行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。 • 行政单位或事业单位根据工作性质，也有具有行政事业编制的非公务员的人就职，一般是从事后勤保障
的工勤人员，他们的待遇除职权不同外，收入和公务员完全一致。
.
6.财务与会计
定义
联系 工作
会计
财务
会计是以货币为主要计量单位， 财就是钱，务就是工作，所谓财务就是一
采用一系列核算、分析、检查 切与钱有关的工作。
和监督的专门方法，对企业、 财务管理是组织单位财务活动，处理财务
事业、行政单位的经济活动进 关系的一项经济管理工作。
.
10.政府收支分类
政府收支分类
收入分类
支出分类
反映政府收入 的来源和性质
支出功能分类
支出经济分类
反映政府各项 职能活动
反映政府支出 的具体用途
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10.政府收支分类
支出功能分类科目 … … 222222222……000000012123567809类类类类类类类类类外其一国教科文社医交他般防育学化会疗支公技体保卫出共术育障生类服 与 和务传就媒业收税社非贷债转…入收会税款务移支333333333…科收保收转收性000000019出123678909目入险入贷入收类类类类类类类类类经基回入工商对赠债债基其其济金收支…资品个与务务本他他分收本22222222出…福和人利还建资支类00000001入金12356780功利服和息本设本出科类类类类类类类类收能支务家支支支性目外入一国教科文社医分出 支 庭 出 出 出 支交般防育学化会疗类出 的 出公 技 体 保 卫科补收 税 社 非 贷 债 转共 术 育 障 生目助入 收 会 税 款 务 移服 与 和科 收 保 收 转 收 性务 传 就目 入 险 入 贷 入 收媒 业基 回 入金 收收 本入 金收入
行连续、系统、综合地核算和 财务管理，是指对单位有关资金的筹集、
监督，借以提高经济效益的管 使用、分配等财务活动所进行的计划、组
理活动。
织、协调、控制等工作的总称。
会计工作其实只是财务工作的一部分。
确认、计量、记录、报告
计划、组织、协调、控制
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7.国家预算的组成
总Hale Waihona Puke 算本级预算部门预算
单位预算
中央级总预算 汇总下一级预算
监督和指挥的国家机关。
行政单位 • 进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位,主要包括国家权力机关、行
政机关、审判机关、检察机关、政党组织、其他机关等 • 与行政机关是有区别的，这里主要是财政上的概念。其人员实行公务员体制管理，经费、工资福利等
全部由政府拨付。
事业单位 • 国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文
乡镇财政预算
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乡镇部门预算
乡镇行政事业单位预算
10
8.行政事业单位的预算级次
上报预算
同级财政部门
上报预算
主管预算单位 二级预算单位 基层预算单位
基层单位
主管单位 上报预算
下一级单位
上一级单位
上报预算
二级单位（多个多层）
上报预算
下一级单位
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11
9.预算编报和审批 “两上两下”的程序
二 上
县人民代表大会审查批准