事业单位财务管理PPT课件

二
：
县人民政府审查批复
下
报
：
送
批
部
复
门
县财政部门
年
预
度
算
草
一上：
预
一下：
算
案
部门预算建议书
下达预算控制数
二 上 ：
县行政事业单位
二
的主管部门
下 ：
上 报 单
一上： 年度预算建议草案
一下：
下
分配预算控制数
达 年
位
度
预
预
算
县行政事业单位
算
草
案
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10.政府收支分类
政府收支分类
• 对政府的收入和支出，按照一定的原则和方法， 进行类别和层次的划分，从而全面、准确、清 晰的反映政府收支活动。是编制预决算、 组织 预算执行、进行会计明细核算的重要依据。
乡镇财政预算
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乡镇部门预算
乡镇行政事业单位预算
10
8.行政事业单位的预算级次
上报预算
同级财政部门
上报预算
主管预算单位 二级预算单位 基层预算单位
基层单位
主管单位 上报预算
下一级单位
上一级单位
上报预算
二级单位（多个多层）
上报预算wenku.baidu.com
下一级单位
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11
9.预算编报和审批 “两上两下”的程序
二 上
县人民代表大会审查批准
财务
• 国民经济各部门、各单位 在物质资料再生产过程中 客观存在的资金运动及资 金运动过程中所体现的经 济关系。
理财
• 对于财产（包含有形财产 和无形财产=知识产权） 的经营。多用于个人对于 个人财产或家庭财产的经 营。
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3.行政单位与事业单位
行政机关 • 依宪法和有关组织法的规定设置的，行使国家行政职权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、
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10.政府收支分类
政府收支分类
收入分类
支出分类
反映政府收入 的来源和性质
支出功能分类
支出经济分类
反映政府各项 职能活动
反映政府支出 的具体用途
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10.政府收支分类
支出功能分类科目 … … 222222222……000000012123567809类类类类类类类类类外其一国教科文社医交他般防育学化会疗支公技体保卫出共术育障生类服 与 和务传就媒业收税社非贷债转…入收会税款务移支333333333…科收保收转收性000000019出123678909目入险入贷入收类类类类类类类类类经基回入工商对赠债债基其其济金收支…资品个与务务本他他分收本22222222出…福和人利还建资支类00000001入金12356780功利服和息本设本出科类类类类类类类类收能支务家支支支性目外入一国教科文社医分出 支 庭 出 出 出 支交般防育学化会疗类出 的 出公 技 体 保 卫科补收 税 社 非 贷 债 转共 术 育 障 生目助入 收 会 税 款 务 移服 与 和科 收 保 收 转 收 性务 传 就目 入 险 入 贷 入 收媒 业基 回 入金 收收 本入 金收入
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4.事业单位分类
3、财政补贴 • 称差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，
由单位在税前列支，如医院等。 • 差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中
固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自 主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政 拨款，向经费自收自支过渡。
省级总预算
汇总下一级预算
市级总预算
汇总下一级预算
县级总预算
汇总下一级预算
乡镇级总预算
中央级预算 省级预算 市级预算 县级预算 乡镇级预算
中央级财政预算 省级财政预算 市级财政预算
中央级部门预算
省级部门预算 市级部门预算
中央级行政事业单位预算 省级行政事业单位预算 市级行政事业单位预算
县级财政预算
县级部门预算 县级行政事业单位预算
监督和指挥的国家机关。
行政单位 • 进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位,主要包括国家权力机关、行
政机关、审判机关、检察机关、政党组织、其他机关等 • 与行政机关是有区别的，这里主要是财政上的概念。其人员实行公务员体制管理，经费、工资福利等
全部由政府拨付。
事业单位 • 国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文
行连续、系统、综合地核算和 财务管理，是指对单位有关资金的筹集、
监督，借以提高经济效益的管 使用、分配等财务活动所进行的计划、组
理活动。
织、协调、控制等工作的总称。
会计工作其实只是财务工作的一部分。
确认、计量、记录、报告
计划、组织、协调、控制
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7.国家预算的组成
总预算
本级预算
部门预算
单位预算
中央级总预算 汇总下一级预算
的工勤人员，他们的待遇除职权不同外，收入和公务员完全一致。
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6.财务与会计
定义
联系 工作
会计
财务
会计是以货币为主要计量单位， 财就是钱，务就是工作，所谓财务就是一
采用一系列核算、分析、检查 切与钱有关的工作。
和监督的专门方法，对企业、 财务管理是组织单位财务活动，处理财务
事业、行政单位的经济活动进 关系的一项经济管理工作。
4、自收自支 • 自主事业单位又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位
作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松 对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。
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5.行政单位和事业单位的区别
（1）内涵不同 • 行政单位是国家机关，而事业单位是实施政府某项公益服务的部门，是社会服务组织。
卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采 用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时使事 业单位的经费得到充分的保证。
2、参照公务员 • 参公（即参照公务员）”是一些涉及国家安全，对政策和经济管理工作有明确辅助
作用，以及明显以社会公益性为属性的事业单位。
化、卫生等活动的社会服务组织。 • 四大特征:1、依法设立。2、从事公益服务。3、不以营利为目的。4、社会组织。
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4.事业单位分类
1、全额拨款 • 全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所
需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。 • 这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位；如学校、科研单位、
重庆工商大学会计学院 赵青华
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1
1 预备知识
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2
1.概述
社会
政府 企业 家庭
行政单位 国家
事业单位 单位
军队
个人
财务管理
人事管理
会计核算
人
财
物
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2.国家、集体、个人中对“财务”的称谓
财政
• 国家为实现其职能，凭借 政治权力参与部分社会产 品和国民收入的分配和再 分配所形成的一种特殊分 配关系。
（2）担负的职责不同 • 行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；而事业单位是为了社会的公益目的从事教
育、文化、卫生、科技等活动。
（3）编制和工资待遇的来源不同 • 行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。事业单
位有全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。 • 行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。 • 行政单位或事业单位根据工作性质，也有具有行政事业编制的非公务员的人就职，一般是从事后勤保障