东北农业大学毕业说明书

东北农业大学毕业说明书

论农村“空巢老人”问题状况及其对策

入学年级：2012秋

学生姓名：郑宝娟

学号：122512*********

所学专业：农村管理与发展

东北农业大学

中国●哈尔滨

2014年5月

摘要

21世纪是我国人口老龄化、高龄化、空巢化的高速发展时期。空巢家庭即是指无子女共处，只剩下老年人独自生活的家庭。“老年空巢家庭”是指达到退休年龄，身边又无子女共同生活的老年人家庭，其中包括单身老年人的家庭和夫妇两人的家庭。在我国快速老龄化的进程中，空巢老人比例持续增加，空巢老人综合征现象严重影响了老人的生活质量和身心健康。随着社会的发展和传统家庭模式的分解，越来越多的老年人步入了“空巢老人”的行列，他们中相当一部分在生活和精神方面需要得到关心、帮助和慰籍。研究“空巢老人”问题，具有十分重要的理论和现实意义。本文针对空巢老人面临着有病就医难、孤单寂寞精神需要慰籍、经济保障不足、生活水平较低、公共养老设施不完善不健全、啃老族现象较突出、养老方式受到制约等几方面着重探讨利用社区（村）这一窗口关爱“空巢老人”，包括关心、关爱“空巢老人”；探索社区（村）--居家养老方式；调整经济布局，大力发展本地经济，鼓励外出务工人员回乡就业和创业；适当对困难“空巢老人家庭”给予经济补贴；发挥社会力量来关心“空巢老人”；鼓励“空巢老人”参加社区（村）活动；建立“空巢老人”信息网络。

关键词：和谐社区（村），空巢老人，生活状况，改善措施

目录

一、我国所面临的空巢老人的问题现状 (3)

二、当前“空巢老人”的现状 (3)

(一) 有病难医治 (3)

(二) 孤单寂寞精神需要慰藉 (3)

(三) 生活条件有待改善 (3)

(四) 公共养老设施不健全 (4)

(五) 啃老现象比较突出 (4)

(六) 养老方式受到制约 (4)

三、针对“空巢老人”的现状如何改善 (4)

(一) 关心、关爱“空巢老

人” (4)

(二) 探索社区（村）-居家养老方式 (5)

(三) 调整经济布局，大力发展本地经济，鼓励外出务工人员回乡创业 (6)

(四) 适当对困难“空巢老人”家庭给予经济补贴 (6)

(五) 发挥社会力量来关心“空巢老人” (7)

(六) 改变子女养老观念 (7)

(七) 鼓励“空巢老人”参加社区（村）活动 (7)

(八) 建立“空巢老人”信息网络 (8)

“空巢老人”问题状况及其对策研究

一、我国所面临的空巢老人的问题现状

21世纪是我国人口老龄化、高龄化、空巢化的高速发展时期。空巢家庭即是指无子女共处，只剩下老年人独自生活的家庭。“老年空巢家庭”是指达到退休年龄，身边又无子女共同生活的老年人家庭，其中包括单身老年人的家庭和夫妇两人的家庭。“四代同堂”曾是中国沿袭几千年的传统家庭模式，然而，随着社会的飞速发展，传统家庭模式已被分解。子女与父母存在养老观念的差异，社会经济发展和生活方式的改变使家庭代际交换关系发生变化，家庭亲密程度下降。近十几年，我国经济高速发展，人们的生活条件和观念也逐渐与西方接轨，加之独生子女的父母开始步入老年，造成了空巢老人在我国普遍爆发的现象。现在很多城镇(村)老人为了不给子女添麻烦而选择“独守空巢”，他们在对儿女“看不见”的思念中度日，而儿女们忙于工作和应酬，经常把老人“遗忘”了。据调查，在这些“空巢老人”中，不少“空巢老人”积极参与社交活动，享受着亲情的滋润，日子过得有滋有味。但也有相当部分老人孤独无助，患病时没钱看病，健康状况堪忧。

二、当前空巢老人的现状

（一）有病难医治。空巢老人身边无子女照料，他们中很多都不同程度的患有高血压、糖尿病、心脑血管疾病等老年人常见的病症。随着年龄的增高就医看病就成了生活中的常事，他们最需要有经济供养保障、医疗药费保障和生活照料保障。据调查，空巢老人特别是在农村的空巢老人90%左右没有医保，虽然有农村合作医疗但因病致贫现象仍然突出。这些不同程度的富贵病，给空巢老人的经济造成了一定的负担。有的老人因经济原因对这些疾病就采取能忍就忍，不能忍也要忍的策略而延误了对病情的治疗，饱受病痛折磨。由此可见，参与医保显得尤为重要。

（二）孤单寂寞精神需要慰藉。空巢感也就是孤独感，但这种孤独感里又增添了思念、自怜和无助等复杂的情感体验。人都说老来膝下承欢，看着别家儿女团团圆圆，热热闹闹时，那种空虚、思念、无助、落落寡欢更让空巢老人思念儿女，从而使空巢老人心情抑郁，惆怅孤寂。

（三）生活条件有待改善。大部分空巢老人因收入有限，有的老人还要挤出一部分钱资助子女，尤其显得经济拮据，生活水平维持一般，买菜买物捡着便宜的买，甚至一日三餐变为两餐。

（四）公共养老设施不健全。我国目前特别是农村的养老设施建设的速度普遍滞后于老龄化速度，公共养老设施普遍存在形式单一、质量陈旧，保养不足等问题。

（五）啃老现象比较突出。据调查，空巢老人中70%的子女虽然有工作，有固定的经济来源，但随着购房、子女入学择校、进修、人情往来等经济支出，非但不能对空巢老人进行经济支持，往往老人还要在自己微薄的收入中挤出大部分支援儿女。

（六）养老方式受到制约。家庭养老是我国的传统养老模式，特别在农村仍占主要地位。老年人最根本、最重要的是子女对老人的关心，照顾。虽然随着社会的

进步，人们的养儿防老观念正在淡化，但低收入仍是人们在选择养老方式时的重要因素。

三、针对“空巢老人”的现状如何改善

在现代化都市里，邻里之间很少往来，俗话讲“远亲不如近邻”，关爱“空巢老人”已经引起了政府和社会的高度重视，不少地方都对养老模式进行了有益的探索，街道、社区、村集体也对“空巢老人”的生活给予了多方帮助。针对“空巢老人”的生活现状，建议党委、政府进一步解放思想，在职能部门指导下，制定行之有效的工作思路，把“守望工程”作为一项重要工作开展，以社区（自然村）作为工作的切入点，不断增强社区（自然村）老龄工作的影响力、渗透力。

（一）关心、关爱“空巢老人”

1、党委、政府制定相应的政策措施解决“空巢老人”的社会帮助和社会保护问题，依法处理和打击侵犯“空巢老人”合法权益的不法行为。

2、社区（村）卫生服务站定期为“空巢老人”做健康检查，及时掌握“空巢老人”的健康状况，并不定期开展有针对性、指导性的健康知识讲座；社区（村）卫生服务站定期上门为老人做免费体检，制定社区（村）“空巢老人”健康基本情况表和“空巢老人”健康随访表，这些措施的实行将有效地避免延期诊断治疗和降低突发疾病的发生。

3、街道社区（村）老年综合服务中心免费开通绿色代购通道，开展为老人生活用品、保健用品和器具免费配送服务，只要拨打一个电话或直接到社区服务站登记所需要的商品和规格，即可送到老人的家中。社区（村）服务中心还可以开展一系列专为老人提供的无偿服务，如：免费发放健康杂志《社康服务》、免费发放健康食谱及食物相克表、定期上门传授居家养生保健操和手疗操等，这些服务必将受到老人们的热烈欢迎。

（二）探索社区（村）--居家养老方式

社区--居家养老服务是在社区建立一个支持家庭养老的社会化服务体系。即老人分散在家居住，社区服务机构提供非营利的公共服务，来解决老人的生活照料、家政服务、精神慰藉。居家养老是家庭养老与社会养老的有机结合，是依托社区、以社区服务为保障，把社区养老服务延伸到家庭的一种社会养老模式。与之相对的是机构养老。由于短期内我国不可能建立大量社会福利设施来安置大批老年人，即使是以后社会保障有了很大发展，考虑到大多数老年人在家居住的愿望。因此，以社区（村）-居家养老为基础、机构养老为补充是我国养老模式的一大特色和主流养老模式。这一模式的核心是社区（村）服务。

1、社区（村）服务直接、成本低、覆盖广、服务方式灵活。国外养老福利服务的经验表明，单纯依靠政府举办大中型老年福利机构解决养老问题的做法是行不通的。上世纪80年代以来，国外一些发达国家根据老年人的心理和实际需求纷纷进行养老福利服务的战略调整，把大量的养老经费用于居家养老服务，并且制