中国电子政务系统的基本框架

中国电子政务系统的基本框架
第一节我国电子政务系统的总体框架
十五期间,我国电子政务的建设以三网一库为核心和基本架构
三网:
政务网平台:政府部门部办公的电子化和网络化
政务专网平台:政府部门之间通过网络时行信息共享、传递及协同办公
政府外网平台：政府部门通过网络为公众提供信息发布与互动、政务公开、网上办公等服务
一库：政府信息资源库
电子政务关键是：政务处理的信息化，它更多的体现在前端。

一、我国电子政务系统总体框架描述
一）电子政务系统的基本功能：
1，网上信息发布。

2，部门部办公自动化
3，网上交互式办公
4，各部门资源共享并协同工作
二)电子政务系统的应用体系:G2G ,G2B,G2C
1, 政府间的电子政务,运转在政务网和政务专网上,其容:
第一、电子法规政策系统
第二、电子公文系统
第三、电子司法档案系统
第四、电子财政管理系统
第五、电子办公系统
第六、电子培训系统
第七、业绩评价系统
2，政府对企业的电子政务：政府通过电子网络系统精简管理业务流程，快捷地为企业提供各种信息服务，这些业务运转在政务外网上。

第一，电子采购与招标
第二，电子税务
第三，电子证照办理
第四，信息咨询服务
第五，为中小企业提供服务。

3，政府对公民的电子政府：政府通过电子政务网络系统为公司提供各种服务，这些服务主要运转在政务外网上，主要容：
第一，教育培训服务：全国性教育平台；购买教育资源；加强教育与培训
第二，就业服务。

提供工作机会和就业培训，促进就业。

第三，电子医疗服务
第四，社会保险网络服务
第五，公民信息服务
第六，交通管理服务
第七，公民电子税务
第八，电子证件服务。

二、我国电子政务系统框架的不同结构层次：
一）电子政务系统的技术层次结构
具有分布式多层结构和集中式管理相结合的特征：
基础电信网络-》安全支撑平台—》中间层，电子政务业务支撑平台和应用中间件—》电子政务应用系统。

二）电子政务系统的横/纵向结构
横向结构：国家级电子政务系统；省级电子政务系统；地市级电子政务系统和县级电子政务系统；侧重于同一层面上各政府机关和业务系统之间的行政管理和协作。

纵向电子政务系统：各级政府职能部门按业务层次序列构成，测重同一种业务中的各级政府部门和业务系统之间的业务处理。

电子政务系统中要建立以政府办公厅为中心节点的电子政务网平台，其主要功能：实现办公厅部，各部门，各下级地方政府的联系，并与党委、人大、政协等系统建立联接。

办公厅配套5个服务中心：
第一，政务信息交换中心，
第二，政务数据中心
第三，政府认证授权中心
第四，政务网络信息中心
第五，政务网络管理中心
三、我国电子政务系统总体框架的特点
一）网络基础设施建设要求高：总体结构由“三网一库”向政务外网结构转变
二）安全支撑体系具有通透性：网络层、系统层、应用层
三）标准化是必由之路
第二节我国电子政务网平台
政府网：省级以上政府业务网络、主要为领导决策和指挥提供信息支持和技术服务，并承担公文，应急、值班、、会议等办公业务。

以各级党委、政府、人大、政协等领导和政务部门为服务对象，具有办公事务处理、信息管理和资源共享等功能，是政务部门获得信息资源，实现网上办公的基础平台。

一，政务网平台结构：省、市级区域性网络平台
二，政务网平台的主要应用
一）办公自动化和数字化办公
办公自动化：部办公自动化是信息化建设的基础，主要包括文件、信息，会议，督察，档案，值班、领导批示等办公业务应用，同时实现部电子的畅通，并与其他单位，部门实现互连互通。

网络性质：部网
办公的性质：数字化办公
信息化建设：是信息化建设的基础
数字化办公：授权与开放，基于WEB的工作流
办公自动化建设：
1，在组织实施上，要从传统的工业项目管理体制转向专业化和产品化实施休制，确保系统的运行维护和系统的持续升级，走合作和分工并举的道路
2，在技术方面选型方面，选择与世界发展潮流相吻合的技术
3，系统设计方法：生命周期法和快速原型法相结合；
4，在设计思想方面：从面向业务的设计转向面向用户的设计
5，在实现方面，从传统的结构化设计转向采用复杂适应系统理论。

二）电子
1，电子政务对电子的系统的需求
一，具有稳定性和可靠性
二，具有一定的安全性
三，具有高度的可管理性
四，具有实用易用的扩展功能
五，具有高度的开放性和标准性
2，我国主要电子：电信运营商，商业化电子，群件，免费电子系统。

三）多媒体应用：视频点播、数据广播、多媒体数据库和网络视频会议四）决策支持应用
好的决策应具备以下特点：
1，辅助决策解决半结构化或非结构化的问题
2，允许用户试探几种不同的决策方案
3，必须具备决策支持模型的管理功能
4，把数学模型或分析技术与数据存储和检索功能结合起来
5，系统必须具备友好的人机交互界面
6，系统必须具备良好的适应能力，可以满足不同环境和用户的需求
具体步骤：
一，智囊系统利用信息，制定决策方案
二，智囊系统将决策方案上报给决策系统
三，确定最优的决策方案，生成必要决策指令
四，决策系统将决策指令下发给决策执行系统和监督系统
五，决策执行系统负责执行决策指令
六，决策指令的执行情况和结果通过信息系统反馈给智囊系统
七，智囊系统将具体情况向决策系统提供反馈信息和决策修正方案八，决策系统针对反馈信息或修正方案，确定新的方案，并下发执行主要技术：
数据仓库技术：
联机分析处理技术
数据挖掘技术
部：政府部门、部门介绍，大事记，公用通讯录，法律法规，规章制度，各种文件等基本资料信息
第三节我国电子政务专用网平台
政务专网平台：办公业务资源网络，根据机构职能，其在业务围与网有条件互联，并以此为基础建立无纸化平台，以及实现各级政府涉密信息共享，另外通过各级政府的专网互联，实现政府部门部网之间的互联和资源共享。

政务专网平台的体系结构：
一）电子政府认证中心
二）中间件应用系统
三）政府信息共享和互操作框架
第四节我国政务外网平台
一）服务
二）定期/报表服务
三）咨询服务
四）公共查询触摸屏
五）大屏幕
二、体系结构：
服务模型：政务办公信息流，公共事务信息流，政务查询信息流
体系结构：政府信息门户解决方案，信息安全交换解决方案，基础网络平台（安全性，整合性）
第五节我国政府信息资源数据库
组成部分：数据中心，交换中心和服务平台
重要的9个战略数据库：
1，宏观经济管理：金融管理，税收管理，海关管理，财政管理
2，保障社会安定：社会保障管理，公检法司
3，基础性：电子和居民注册信息资源库，企业注册信息资源库，国家地理信息资源库。