应急预案与演练培训

9
1.6
应急管理基础知识
应急预案的
作用
应急预案是应急准备工作的核心内容，是及时、有序、 有效地开展应急救援工作的重要保障。
使应急准备和应急管理不再无据可依，无章可循； 企业对各种突发事件的响应基础； 有利于做出及时的应急响应,降低突发事件后果； 减轻民事、刑事责任； 有利于提高全社会的风险防范意识。
5
1.2
应急管理基础知识
企业为什么
要应急安全
管理
◆ 安全是把风险控制在合理实际尽可能低 的水平上； ◆ 安全的程度取决于组织对风险的认知和 偏好；
◆ 生产经营过程中会发生或可能发生重特 大突发事件； ◆ 突发事件需采取应急措施及时应对和处 置；
安全是对风险的偏好程度
6
1.3
应急管理基础知识
应急管理工
17
2.1
应急预案编制
应急预案修
订流程
明确预案制修订的必要性
成立预案制修订小组，选定负责人
制修订准备
已有预案回顾
评估应急能力
风险识别与分析
企业应急能力
外部依托应急能力
制修订预案 预案评审与发布
预案演练、培训
突发事件应急预案实施
预案的更新
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2.2
应急预案编制
应急预案的
作用
本指南就集团公司及所属企业总体预案、专项预案、现场处置 预案的主要内容及要求作出说明。岗位应急处置程序由各企业结合 岗位操作规程自行规定。
总体预案和专项预案。
企业
总体预案和专项预案（业务范围广），综合预案(业务单一)。
二级单位
基层队、站
现场处置预案、作业计划书、作业许可程序、抢险 方案。
作业班组、岗位
处置程序、岗位应急操作规程。
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2.6
应急预案编制
应急预案的
组成
总体预案
1、总则
2、组织机构及职责 3、风险分析与应急能 力 4、预防与预警 5、应急响应 6、应急保障 7、预案管理 8、附则 9、附件
应急预案与演练培训
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目录
Contents Page
一、应急管理基础知识 二、应急预案的编制 三、应急演练预案的编制 四、应急预案演练的实施 五、应急预案的评估与总结
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目录
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一、应急管理基础知识 二、应急预案的编制 三、应急演练预案的编制 四、应急预案演练的实施 五、应急预案的评估与总结
作的薄弱环
节
思想认识不足
法制还不够完善
应急预案操作性不强 防灾意识教育薄弱
危机管理体制不健全
应急反应和快速处置 能力不足
7
1.4
应急管理基础知识
应急管理工
作的各项要
素
8
1.5
应急管理基础知识
应急救援的
重要性
有效的应急救援行动是唯一可以抵御事故或
灾ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ蔓延和减缓危害后果的有力措施。 。
所以，如果在事故或灾害发生前建立完善的应急 救援系统，制定周密救援计划，而在灾害发生时 采取及时有效的应急救援行动，以及灾害后的系 统恢复和善后处理，可以拯救生命、保护财产、 保护环境
突发急性职业中毒事件、重 大传染病疫情事件、重大食 物中毒事件和群体性不明原 因疾病，以及严重影响公众 健康和生命安全的事件等
自然 灾害
事故 灾难
突发 事件
公共 卫生
社会 安全
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主要包括施工生产突发事 件、环境突发事件等
品被盗丢失突发事件、网络 与信息事件、公共文化场所 和文化活动突发事件、涉外 突发事件、涉外恐怖袭击事 件、新闻媒体事件等
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1.7
应急管理基础知识
应急管理的
目标
有序
速度
有效
控制事态发展、保障生命财产安全、恢复正常 状态或减灾、防灾救灾和灾后恢复。
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1.8
应急管理基础知识
应急管理的
四个阶段
01
02
03
04
1.9 应急管理的
分类
应急管理基础知识
主要包括洪汛灾害、 破坏性地震灾害、地 质灾害、气象灾害、 海洋灾害等
本指南依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （AQ/T9002-2006）制定，主要适用于指导生产安全、环保等事 故灾难类突发事件应急预案制修订工作，其他突发事件应急预案制 修订工作可参照执行。
2.3 应急预案的 核心要素
应急预案编制
级号
要素内容
1 方针与原则
2 应急策划
2.1 危险分析
13
1.10
应急管理基础知识
应急管理的
分级
IV级 一般突发公共事件
III级 较大突发公共事件
II级 重大突发公共事件
I级 特别重大突发公共事件
14
1.11
应急管理基础知识
应急管理的
依据
应急预案修制定框架的主要依据：
➢ 《突发事件应对法》 ➢ 《国家安全生产事故灾难应急预案 》 ➢ 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 》 ➢ 《集团公司应急预案编制通则》 ➢ 《集团公司应急预案编制指南》 ➢ 国家法规中对应急工作的要求 ➢ 集团公司各项规章对应急工作的要求 ➢ 本单位应急管理办法
1.1 什么是应急
预案？
应急管理基础知识
4
针对可能发生的事故，为迅速、有 序地开展应急行动而预先制定的行动 方案。
针对具体设备、设施、场所或环境，在风险评 价的基础上，评估了突发事件的形式、发展过程、 危害范围和破坏区域的条件下，为预防和降低突发 事件造成的人身、财产与环境损失，就突发事件发 生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设 施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事件发 展的方法和程序等，预先做出的、科学而有效的计 划和安排。
2.2 资源分析
2.3 法律法规要求
3 应急准备
3.1 机构与职责
3.2 应急资源
3.3 教育、训练与演习
级号
要素内容
3.4 互助协议
4 应急响应
4.1 接警与通知
4.2 指挥与控制
4.3 警报和紧急公告
4.4 通讯
4.5 事态监测与评估
4.6 警戒与治安
4.7 人员疏散与安置
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级号
要素内容
4.8 医疗与卫生
4.9 公共关系
4.10 应急人员安全
4.11 消防与抢险
4.12 泄露物控制
5 现场恢复
6 预案管理与评审改进
20
2.4
应急预案编制
应急预案文
件层次
综合预案
专项预案
专项预案
现场处置 现场处置 现场处置
方案
方案
方案
操作指南 操作指南 操作指南 单项预案
2.5 应急预案的
分级
应急预案编制
21
集团总部
1.12 应急预案的 工作原则
应急管理基础知识
15
工作原则： 以人为本、预防为主、 统一领导、高效运转、 综合协调、分工合作、 部门联动
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目录
Contents Page
一0021、请请应替替换急换文文管字字理内内容基容 础知识 03 请替换文字内容 二、应急预案的编制 三、应急演练预案的编制 四、应急预案演练的实施 五、应急预案的评估与总结