从历史教训看项目社会影响评估的重要性,史学例文.doc
大型企业集团开展重大项目后评价的意义及案例分析
![大型企业集团开展重大项目后评价的意义及案例分析](https://img.taocdn.com/s3/m/8e3eb475cf84b9d528ea7a61.png)
大型企业集团开展重大项目后评价的意义及案例分析摘要:后评价是投资项目闭环管理的最后一个重要环节,也是企业实施投资活动监管、实现提质增效的重要手段之一。
本文从理论入手论述大型企业集团为什么要开展重大项目后评价工作,以及通过实际工作中的具体案例论述如何有效开展重大项目后评价工作。
关键词:后评价重大投资项目机械加工产业化基地一、投资项目后评价的起源和背景项目后评价起源于20世纪30年代美国国会和公众对经济大萧条期间政府“新政”政策性投资效果的审视与关注。
我国的投资项目后评价工作开始于20世纪80年代初,经历了起步摸索和初步推广阶段,现正处于快速发展时期。
2004年,《国务院关于投资体制改革的决定》明确提出建立政府投资项目后评价制度。
2005年国资委专门制定了《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》,2008年国家发改委颁布了《中央政府投资项目后评价管理办法(试行)》并于2014年正式颁布《中央政府投资项目后评价管理办法》和《中央政府投资项目后评价报告编制大纲(试行)》。
这两个文件的颁布,对企业了解后评价的概念、般要求、内容、方法、实施和成果运用发挥了重要作用。
所谓后评价,是指投资项目在项目建设完成并投入使用或运营定时间后,对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容,对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾,与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比,找出差别和变化,分析原因,总结经验,汲取教训,得到启示,提出对策建议。
通过信息反馈,改善投资管理和决策,达到提高投资效益的目的。
后评价是对投资全过程、全方位的综合评价,工作覆盖范围较广、专业化程度和复杂程度较高。
二、大型企业集团开展重大投资项目后评价的意义(一)实现投资闭环管理的需要般来说,大部分企业集团在投资管理方面采用计划管理模式,即:“年度投资计划编制一项目申请一立项审批(前评估)一建设实施一竣工验收一运营维护”的流程。
建设方案的社会评估与社会效益分析
![建设方案的社会评估与社会效益分析](https://img.taocdn.com/s3/m/e71b3dfb09a1284ac850ad02de80d4d8d05a0158.png)
建设方案的社会评估与社会效益分析引言:在现代社会,各种建设项目的规划和实施已经成为了常态。
然而,每一个建设方案都需要经过严格的社会评估和社会效益分析,以确保其对社会、环境和经济的影响是积极的。
本文将探讨建设方案的社会评估与社会效益分析的重要性,并介绍一些常用的方法和指标。
一、社会评估的重要性社会评估是对建设方案进行全面、系统评估的过程,旨在了解该方案对社会各方面的影响。
社会评估的重要性体现在以下几个方面:1. 保障公众利益:建设方案的实施往往会对公众产生直接或间接的影响。
通过社会评估,可以评估方案是否符合公众的期望和需求,保障公众的利益。
2. 促进社会和谐稳定:建设方案的实施可能引发社会矛盾和冲突。
社会评估可以预测和评估方案可能带来的社会影响,及时采取措施缓解和解决矛盾,促进社会的和谐稳定。
3. 优化资源配置:社会评估可以评估建设方案对资源的需求和利用情况,帮助优化资源的配置,提高资源的利用效率。
二、社会评估的方法和指标社会评估涉及到多个领域和因素,如经济、环境、社会等。
下面介绍一些常用的社会评估方法和指标:1. 成本-效益分析:成本-效益分析是一种常用的社会评估方法,通过比较建设方案的成本和效益,评估其经济可行性和社会效益。
成本可以包括直接成本和间接成本,效益可以包括经济效益和社会效益。
2. 环境影响评估:环境影响评估是评估建设方案对环境的影响的方法。
它可以评估方案对大气、水体、土壤、生态系统等方面的影响,并提出相应的环境保护措施。
3. 社会影响评估:社会影响评估是评估建设方案对社会的影响的方法。
它可以评估方案对就业、收入分配、社会公平、社会关系等方面的影响,并提出相应的社会管理和调控措施。
4. 可持续发展评估:可持续发展评估是评估建设方案对可持续发展目标的影响的方法。
它可以评估方案对经济、环境和社会的可持续性影响,并提出相应的可持续发展策略和措施。
三、社会效益分析的重要性社会效益分析是对建设方案的社会效益进行评估的过程,旨在了解该方案对社会的贡献和影响。
项目社会影响评估
![项目社会影响评估](https://img.taocdn.com/s3/m/c958e8973b3567ec102d8ad8.png)
项目社会影响评估
一、项目社会影响评估概述
近30年来西方国家还开展了项目社会影响评估方法研究,英 国将这种工作叫做项目的社会分析,美国将这种工作叫做项目的 社会影响评估。美国的项目社会影响评估是1969年通过立法开始 的,这种项目社会影响评估主要评估项目对人文环境的影响,如 分析项目对人们生活、人口和收入分配、健康、安全与教育、文 化和风俗习惯、社区凝聚力等方面都会有什么影响。
项目社会影响评估
三、项目社会影响评估的步骤
4 审定被评估的项目备选方案
第四步是提出、审查和确定将要被评估的项目备选方案,即根据项 目的目标去确定出在不同的建设地点、使用不同的资源,采用不同 的工艺技术路线等特定条件提出若干可供选择的项目可替代方案, 或者是项目社会影响评估中的备选项目方案。
5 通过预测获得评估数据并进行评估
项目评估方法的发展迄今为止已经历了三个阶段。20世纪50年 代以前,不论东西方国家均只进行项目的财务评估,项目经济评 估作为一种项目评估与选择方法最早始于20世纪50年代,这种项 目国民经济评估的方法只是为了体现从国家宏观经济角度去分析 项目的投资收益,采用了计算项目的直接经济效益和间接经济效 益的方法。20世纪60年代后期,随着福利经济学的产生,项目评 估方法逐步形成了以项目对于经济增长和收入分配影响的项目社 会影响评估的狭义项目社会影响评估方法。经过三四十年的发展, 现在有关项目社会影响评估与社会影响分析理论等已形成自己的 理论框架,而且已经有了相对完整的体系和方法。
项目对社会发展目标的影响主要是指对社会人口、劳动形式、 劳动组织、社会就业、社会政治、文化艺术的影响。这些影响又 可分为直接影响和间接影响,近期影响与远期影响。(续)
公共管理中的社会经济影响评估
![公共管理中的社会经济影响评估](https://img.taocdn.com/s3/m/6b6fece751e2524de518964bcf84b9d528ea2cff.png)
公共管理中的社会经济影响评估社会经济影响评估是公共管理中一项重要的工具,其目的是对政策、项目或计划对社会经济影响进行全面、准确的评估和预测。
通过评估,可以帮助决策者更好地了解政策的可能后果,从而制定出更为有效和可持续的公共管理措施。
本文将从不同角度探讨社会经济影响评估的重要性以及评估的方法和应用。
首先,社会经济影响评估在公共管理中的重要性是不可忽视的。
评估可以帮助政府部门和决策者更全面地了解政策、项目或计划对经济发展、社会福利和环境的影响。
例如,在制定一项基础设施项目的时候,评估可以帮助决策者了解项目的经济性、社会效益以及环境可持续性。
这样的评估不仅可以提高投资的回报率,还可以防止由于忽视社会影响而引发的争议和抗议。
其次,社会经济影响评估需要采用一种综合的方法。
评估不仅仅是对经济影响进行一次性的量化分析,而是需要将经济、社会和环境因素进行综合考虑。
例如,在评估一项政策的时候,不仅需要考虑到经济增长和就业机会的影响,还需要考虑到社会公平、环境保护以及文化遗产的保护。
只有综合考虑各种因素,才能较为全面地评估政策的影响。
社会经济影响评估的方法有很多种,其中包括了定量分析和定性分析。
定量分析主要是通过数据收集和计算来评估影响的大小和程度。
例如,可以通过经济模型和统计数据,计算出政策带来的就业机会增长率和生产力提升。
而定性分析则更多地关注影响的性质和质量。
通过专家咨询、问卷调查或案例研究,可以获得社会和环境因素的观察和反馈,用以评估政策的社会效益。
此外,社会经济影响评估在公共管理中的应用是广泛的。
它可以应用于各个领域,包括城市规划、环境保护、教育和医疗等。
例如,在制定城市发展规划时,评估可以帮助决策者了解规划对居民生活和交通状况的影响,以及可能带来的经济增长。
同样,在推行环境保护政策时,评估可以帮助政府了解政策对环境污染的控制效果以及可能带来的经济成本。
最后,社会经济影响评估需要注重公众参与和透明度。
评估不仅是专家的事情,公众应该有权参与评估的过程。
项目社会评价总结范文
![项目社会评价总结范文](https://img.taocdn.com/s3/m/14911a34a88271fe910ef12d2af90242a895aba9.png)
一、项目背景随着我国经济的快速发展,基础设施建设项目日益增多。
这些项目在促进地区经济发展、改善民生、推动产业升级等方面发挥了重要作用。
然而,在项目实施过程中,也出现了一些社会问题,如环境污染、土地征用、劳动力安置等。
为了确保项目顺利实施,减少社会负面影响,提高项目社会效益,本项目对项目社会评价进行了全面总结。
二、项目社会评价内容1. 环境影响评价本项目在实施过程中,对周边环境产生了一定的影响。
通过环境影响评价,我们采取了以下措施:(1)优化施工方案,减少施工噪声和扬尘污染;(2)合理规划施工区域,确保施工与周边居民生活和谐共处;(3)加强环境监测,确保项目实施过程中环境质量达标。
2. 土地征用评价本项目涉及土地征用,我们遵循以下原则:(1)依法依规进行土地征用,确保农民权益得到保障;(2)合理补偿,确保被征用土地农民的生活水平不降低;(3)做好土地复垦工作,恢复土地生产力。
3. 劳动力安置评价本项目在劳动力安置方面,采取以下措施:(1)优先安排当地劳动力就业,提高当地居民收入;(2)加强职业技能培训,提高劳动力就业竞争力;(3)建立健全社会保障体系,保障劳动者权益。
4. 社会稳定评价为确保项目实施过程中社会稳定,我们采取了以下措施:(1)加强与当地政府、社区、企业的沟通协调,及时解决项目实施过程中出现的问题;(2)关注民生,切实解决群众反映的问题;(3)加强安全生产管理,确保项目安全稳定运行。
三、项目社会评价总结1. 项目实施过程中,我们严格按照国家法律法规和政策要求,确保了项目社会评价工作的顺利开展。
2. 通过项目社会评价,我们发现了项目实施过程中存在的问题,并采取了相应措施加以解决,确保了项目顺利实施。
3. 项目实施过程中,我们高度重视环境保护、土地征用、劳动力安置和社会稳定等方面,取得了显著成效。
4. 项目社会评价为今后类似项目提供了有益借鉴,有助于提高项目社会效益,推动我国基础设施建设的可持续发展。
全面评估工作总结的经验与教训
![全面评估工作总结的经验与教训](https://img.taocdn.com/s3/m/d7cbab965122aaea998fcc22bcd126fff7055d94.png)
全面评估工作总结的经验与教训一、引言全面评估是对某个事物进行全面检视和全面衡量的过程,旨在了解其现状、发现问题并提出改进措施。
全面评估工作是一项复杂而庞大的任务,需要有系统性的方法和深入的研究。
在进行全面评估工作的过程中,我们积累了一些宝贵的经验和教训,本文将对此进行总结。
二、全面评估的目的和重要性全面评估的目的是为了全面了解评估对象的真实情况,排除主观偏见,提供客观的评价依据。
全面评估的重要性在于可以揭示评估对象的潜在问题,为改进工作提供指导和改进方向。
三、全面评估的步骤进行全面评估工作,需要按照一定的步骤进行,以确保评估的全面性和准确性。
这些步骤包括确定评估目标、收集相关数据、制定评估指标、收集数据、分析数据、撰写评估报告等。
四、经验一:明确评估目标在进行全面评估工作之前,首先需要明确评估的目标。
只有明确了评估目标,才能有针对性地进行数据收集和分析,确保评估的全面性和准确性。
五、经验二:收集全面的数据进行全面评估工作时,数据的收集至关重要。
我们必须确保收集到的数据来源广泛、全面,并不偏听偏信。
可以采用多种方法收集数据,如问卷调查、个别访谈等。
六、经验三:制定科学的评估指标为了使评估结果更加客观和准确,我们需要制定科学合理的评估指标。
评估指标应该与评估目标一致,并具有可比性和可操作性。
七、经验四:合理分析数据在分析数据时,我们应该理性客观地对待数据,并进行合理的分析,以得出科学的结论。
在分析数据时,要防止主观偏见的干扰,充分考虑各种因素的影响。
八、经验五:撰写详实的评估报告评估报告是全面评估工作的总结和呈现,应该详实而准确。
我们应该客观公正地呈现评估结果和结论,并提出针对性的建议。
九、教训一:注意数据质量在进行全面评估工作时,我们应该注意数据质量的保证。
数据的不准确性或来源的不可靠性都会对评估结果产生严重影响,因此我们应该对数据进行严格筛选和验证。
十、教训二:充分沟通与合作全面评估工作需要多方面的合作与支持,尤其是评估对象的相关部门和人员的配合。
土木工程项目的社会影响评估
![土木工程项目的社会影响评估](https://img.taocdn.com/s3/m/0157761fb207e87101f69e3143323968011cf480.png)
土木工程项目的社会影响评估在当今社会,土木工程项目如道路、桥梁、建筑和基础设施的建设无处不在。
这些项目不仅改变了我们的物理环境,也对社会产生了深远的影响。
土木工程项目的社会影响评估成为了决策过程中至关重要的一环,它能够帮助我们更好地理解项目可能带来的后果,并采取相应的措施来最大化正面影响,最小化负面影响。
土木工程项目对经济的影响是显而易见且多方面的。
首先,项目的建设过程本身就能创造大量的就业机会,从建筑工人、工程师到管理人员等。
这不仅有助于降低失业率,还能提高当地居民的收入水平,进而刺激消费,促进经济的增长。
例如,一个大型的商业综合体的建设,需要招募大量的施工人员和各类专业人才,他们的劳动报酬会在一定程度上带动当地的消费市场。
其次,土木工程项目建成后往往能够吸引投资和促进相关产业的发展。
新的道路和桥梁可以改善交通条件,降低物流成本,从而吸引更多的企业入驻,带动区域经济的繁荣。
一个现代化的工业园区的建设,因为交通的便利,能够吸引更多的制造企业,形成产业集聚效应,进一步推动经济的发展。
然而,土木工程项目的建设也可能带来一些经济方面的负面影响。
比如,项目建设期间可能会对周边的商业活动造成干扰,导致商家的营业额下降。
而且,如果项目规划不合理,过度投资或建设质量不佳,可能会造成资源的浪费,给当地财政带来压力。
土木工程项目对社会文化也有着重要的影响。
在一些地区,独特的建筑和基础设施成为了当地文化的象征,承载着历史和传统的记忆。
例如,古老的城墙、庙宇等建筑不仅具有实用价值,更是文化遗产的一部分,反映了当地的宗教信仰、风俗习惯和审美观念。
然而,在现代化的建设过程中,如果不注重对文化遗产的保护,可能会导致文化的流失和传统的破坏。
一些历史建筑可能会因为新的建设项目而被拆除,一些独特的民俗文化可能会因为人口的迁移和生活方式的改变而逐渐消失。
另一方面,土木工程项目也可以促进文化的交流和融合。
大型的交通枢纽和旅游设施的建设,能够吸引更多的游客和外来人口,带来不同地区的文化和观念,丰富当地的文化内涵。
历史的教训与反思
![历史的教训与反思](https://img.taocdn.com/s3/m/48a672862dc58bd63186bceb19e8b8f67d1cef42.png)
历史的教训与反思历史是人类前进道路上的一面镜子,通过研究历史,我们可以汲取宝贵的教训,并进行反思,以避免重蹈覆辙。
在这篇文章中,我将探讨历史的教训以及我们对历史的反思。
一、教训一:战争带来的破坏与悲剧历史上,许多战争给人类社会带来了巨大的破坏与悲剧。
比如,第二次世界大战给世界各地带来了无数的死亡和痛苦,给人们敲响了和平与合作的警钟。
我们应该深刻反思这一段历史,坚决主张和平与友好的国际关系,共同维护世界的和平稳定。
二、教训二:人权的保障与尊重历史上,人类曾经经历过许多残酷的统治与压迫。
奴隶制度、种族歧视、极权主义等都是人权被践踏的恶果。
我们应该从中吸取教训,在现代社会中,崇尚平等、尊重人权是至关重要的价值观。
我们应该秉持人道主义的原则,保护每个人的尊严和权益。
三、教训三:经济发展与环境保护的平衡近代工业革命带来的经济繁荣也伴随着环境问题的加剧。
历史告诉我们,经济发展和环境保护是一对矛盾的关系。
我们不能片面追求经济增长,而忽视了生态环境的破坏。
我们应该从历史中吸取经验教训,推动可持续发展的理念,追求经济与环境的协调发展。
四、教训四:文化传承与创新的平衡历史上,许多文化的衰弱和消亡,往往源于文化传承与创新的不平衡。
如果我们只固守旧有的传统,不加以更新和发展,那么我们的文化将面临衰落和失传的命运。
反之,如果我们过于追求新的事物和潮流,忽视了传统的积累与历史的价值,我们也将迷失自我,丧失文化根基。
因此,我们需要在传承和创新之间寻找平衡点,保持文化的活力和多样性。
五、教训五:政治制度与社会发展的探索历史上,许多政治制度的更替和变革,是社会进步的推动力。
从君主制到共和制,从专制制度到民主制度,人类不断探索并寻求更好的政治制度来适应社会的发展和进步。
我们应该从历史的经验中认识到,政治制度的改革与完善是社会进步的必然要求,而民主、法治、公平正义是现代政治制度的核心价值。
总结起来,历史是我们宝贵的财富和经验积累,通过对历史的教训与反思,我们可以更好地面对现实世界的挑战和问题。
项目历史经验教训模板
![项目历史经验教训模板](https://img.taocdn.com/s3/m/4e8562c5b8d528ea81c758f5f61fb7360a4c2b41.png)
项目历史经验教训模板一、项目目标和范围1. 明确项目目标和范围,确保项目团队对项目的目标和范围有清晰的认识和理解。
2. 在项目过程中,对项目目标和范围进行定期的审查和调整,以确保项目进展符合预期。
二、项目计划和管理1. 制定详细的项目计划,包括时间表、任务分配、资源分配等,以确保项目按时按质地完成。
2. 对项目计划进行定期的审查和调整,以确保项目进展符合预期。
3. 建立有效的项目管理体系,包括风险管理、变更管理、质量管理等方面,以确保项目的顺利进行。
三、风险管理1. 识别项目中可能存在的风险,并对其进行评估和分类。
2. 制定相应的风险应对措施,包括预防措施、应对措施和应急措施。
3. 定期对项目的风险状况进行审查和更新,以确保项目的顺利进行。
四、沟通管理1. 建立有效的沟通机制,包括会议制度、报告制度等,以确保项目团队内部和外部的沟通畅通。
2. 对沟通结果进行记录和整理,以便于后续的总结和分析。
3. 确保沟通内容和信息的准确性和有效性,以避免误解和混淆。
五、质量管理1. 制定详细的质量管理计划,包括质量标准、质量检查、质量控制等方面,以确保项目的质量符合预期。
2. 对项目的质量状况进行定期的审查和更新,以确保项目的质量符合预期。
3. 建立有效的质量管理体系,包括质量检查、审核、验收等方面,以确保项目的质量稳定可靠。
六、团队管理1. 建立高效的团队管理机制,包括人员招聘、培训、考核等方面,以确保项目团队的能力和素质符合预期。
2. 制定明确的团队管理计划,包括任务分配、人员调配、激励措施等方面,以确保项目团队的积极性和创造力得到充分发挥。
3. 加强团队内部的沟通和协作,以促进团队成员之间的合作和配合。
4. 及时处理团队内部的问题和矛盾,以确保项目的顺利进行。
5. 定期对团队成员进行评估和考核,以便于及时发现和解决问题。
6. 为团队成员提供必要的培训和发展机会,以提高团队整体能力和素质。
7. 加强团队文化建设,以提高团队凝聚力和向心力。
社会影响报告:评估项目对社会的积极和负面影响
![社会影响报告:评估项目对社会的积极和负面影响](https://img.taocdn.com/s3/m/67fd9d153d1ec5da50e2524de518964bce84d26a.png)
社会影响报告:评估项目对社会的积极和负面影响引言:近年来,随着社会发展的不断加速,各种项目在社会中如雨后春笋般涌现,对社会产生着积极和负面的影响。
为了全面评估这些项目的社会影响,本文将从六个不同的角度分析其影响,从而为项目规划者和决策者提供参考。
1. 经济影响经济影响是评估一个项目对社会的积极和负面影响的首要考量。
一方面,项目的实施为社会带来了就业机会和经济增长。
新建的基础设施项目不仅创造了大量的就业岗位,还推动了周边产业的发展。
然而,一些项目也可能给环境带来负面影响,如大规模工业项目可能会导致资源过度消耗和环境污染。
2. 社会公平项目对社会公平的影响是另一个需要重点关注的问题。
一些项目可能会增加贫富差距,造成收入不平等现象的加剧。
同时,城市开发项目可能会导致原住民被迫搬离,破坏原有社区的稳定性。
在规划和实施项目时,应该注重社会公平原则,并确保受影响群体的权益得到妥善保护。
3. 环境保护评估项目对社会的影响还需要关注其对环境的影响。
一些项目可能会破坏自然生态系统,导致生物多样性的减少和环境污染。
因此,在推动项目的同时,需要制定有效的环境保护措施,并确保项目能够持续发展,而不是破坏环境资源。
4. 文化保护项目对社会文化的影响不能被忽视。
一些大规模开发项目可能会破坏传统文化和历史遗迹,给社会带来文化认同的失去。
因此,在规划和实施项目时,需要充分考虑社会和文化的特点,尊重当地的传统和文化价值观。
5. 教育和技能培训项目的实施可能对教育和技能培训产生积极的影响。
一些大型项目可以提供就业机会,并通过培训和技能提升计划提高劳动者的技能水平。
这不仅有助于提高就业率,还有助于提高劳动者的生活质量和社会地位。
6. 社会创新项目对社会创新的影响也是评估其影响的一个重要方面。
一些科技创新项目可以带来新的商业模式和服务方式,推动社会进步。
例如,智能城市项目引入了新的信息技术,改善了城市管理和服务,提升了居民的生活质量。
项目风险的社会影响评估
![项目风险的社会影响评估](https://img.taocdn.com/s3/m/59e3837d66ec102de2bd960590c69ec3d4bbdb59.png)
项目风险的社会影响评估项目风险的社会影响评估是指对项目实施过程中可能产生的风险对社会所造成的影响进行评估和分析的过程。
项目风险是指项目在实施过程中所面对的不确定因素,包括但不限于自然因素、技术因素、市场因素、政策风险等。
项目风险的社会影响评估能够帮助项目管理者和决策者全面了解项目可能产生的风险对社会的影响,有助于采取相应的措施降低风险的发生概率和减小风险事件的负面影响,保障社会的利益和安全。
1. 项目风险的社会影响评估的重要性项目风险的社会影响评估对于确保项目的可持续发展和社会的可持续发展具有重要的意义。
通过对项目风险可能带来的社会影响进行评估,可以及早发现潜在的风险和危机,有助于及时制定相应的风险管理措施,最大程度地减小风险事件对社会的损害。
此外,项目风险的社会影响评估还能够提高项目的透明度和公众参与度,增强社会大众对项目的认可度和信任度,从而减少冲突和纠纷,促进社会稳定和和谐发展。
2. 项目风险的社会影响评估的内容项目风险的社会影响评估主要包括对项目风险可能造成的社会影响进行评估和分析,具体内容包括但不限于以下几个方面:(1)对社会经济影响的评估:评估项目风险可能对当地经济发展、就业状况、产业结构、生活水平等方面所造成的影响,分析可能导致的社会不稳定因素和社会矛盾。
(2)对环境影响的评估:评估项目风险可能对当地生态环境、自然资源、生态平衡等方面所造成的影响,分析可能带来的生态危机和环境污染等问题。
(3)对社会公共利益影响的评估:评估项目风险可能对公共安全、公共服务、社会福利等方面所造成的影响,分析可能引发的社会危机和公共事件。
(4)对社会文化影响的评估:评估项目风险可能对当地文化传统、社会风气、社会习俗等方面所造成的影响,分析可能引发的社会文化冲突和价值观念分歧。
3. 项目风险的社会影响评估的方法项目风险的社会影响评估可以采用多种方法和手段,主要包括但不限于以下几种:(1)定性分析法:通过专家访谈、问卷调查等方式,对项目风险可能对社会的影响进行全面的定性分析,确定可能产生的社会影响类型和程度。
历史事件解读与影响评估
![历史事件解读与影响评估](https://img.taocdn.com/s3/m/2178430de418964bcf84b9d528ea81c758f52e8b.png)
历史事件解读与影响评估历史是人类社会发展的记录,历史事件的解读和影响评估对于我们了解过去、洞察现在、规划未来具有重要意义。
本文将从历史事件的解读方法和影响评估角度进行论述。
一、历史事件解读方法1.史实研究法史实研究法是对历史事件进行解读的基础方法。
通过收集、整理和分析相关资料,还原历史事件的经过与结果。
这种方法注重对历史事件的客观还原,避免主观臆断,使得解读更加准确可信。
2.历史唯物主义观点历史唯物主义观点是一种解读历史事件的重要方法。
它强调经济、政治、文化等客观因素对历史发展的决定作用。
通过分析历史事件的社会背景、经济基础、阶级矛盾等方面因素,揭示历史事件背后的深层次问题。
3.比较研究法比较研究法是在历史事件解读中常用的方法之一。
通过对不同地区、不同时期的历史事件进行比较,找出历史事件的共性和差异性,探究其产生的原因和影响。
比较研究法可以帮助我们更全面地了解历史事件,突破单一视角的限制。
二、历史事件影响评估1.经济影响评估历史事件对经济发展的影响是重要的评估指标。
可以通过对历史事件前后的经济指标的对比分析,评估历史事件对经济增长、产业结构、贸易发展等方面的影响。
同时,还可以通过对历史事件在经济领域引发的改革政策、经济体制变革等方面的影响进行评估。
2.社会影响评估历史事件对社会结构、社会秩序和社会价值观念等方面的影响也具有重要意义。
可以通过对历史事件对社会组织形式、社会文化传承等方面的影响进行评估。
同时,还可以考察历史事件对社会科学、文化艺术等领域的影响,以及在社会政策和社会改革中的启示作用。
3.政治影响评估历史事件对政治体制、政治制度和政治格局的影响是决定性的。
可以通过对历史事件对政权更替、政治理论和体制变迁等方面的影响进行评估。
同时,还可以考察历史事件对政治意识形态、政治文化等方面的影响,以及对政治决策和政治发展的启示。
三、历史事件解读与影响评估的重要性1.增进对历史的认识历史事件的解读和影响评估可以帮助我们更加深入地了解历史,还原历史事件的真实面貌。
项目后评估的方法及重要性
![项目后评估的方法及重要性](https://img.taocdn.com/s3/m/2fc0cb8d3086bceb19e8b8f67c1cfad6195fe931.png)
项目变更情况的评估
项目竣工验收的评估
同步建设的评估
项目生产能力和单位生产能力投资的评估 衡量项目实际生产能力通常从 设备的负荷能力、生产车间平衡后生产能力 辅助和配套工程及设施的适应生产能力等 具体包括: 实际生产能力与设计生产能力的偏差情况, 其产生原因及对项目投资效益的影响 实际生产能力与产品实际成本的关系 项目形成的生产规模是否在最佳经济规模区 实际生产能力与产品实际市场需求量的关系 实际生产能力与实际原材料来源和燃料、动力供应及交通运输条件是否相适应及对效益的影响 实际单位生产能力投资与预计的或其他同类项目实际的单位生产能力投资的偏离程度及原因
对项目可行性研究水平进行综合评估:
根据评估的主体划分 项目自评估 由项目业主会同执行管理机构按照国家有关部门的要求编写项目的自我评估报告 行业或地方项目后评估 由行业或省级主管部门对项目自评估报告进行审查分析, 提出意见, 撰写报告 独立后评估 由后评估机构组织专家对项目进行评估, 通过收资、现场调查和分析, 提出后评估报告 通常情况下项目后评估均属于这类评估
01
02
项目建设资金供应与使用情况的评估
各单位工程实际开、竣工日期、提前或推迟的原因以及与计划工期或同类项目产生偏差的原因 建筑安装单位工程的施工工期 投产前生产准备工作情况及其对建设工期的影响
历史事件对社会进步与发展的影响
![历史事件对社会进步与发展的影响](https://img.taocdn.com/s3/m/00593448f68a6529647d27284b73f242336c31b4.png)
历史事件对社会进步与发展的影响历史是人类社会发展的记录和经验总结,其中的重大事件对社会进步与发展产生了深远的影响。
这些事件不仅改变了人们的生活方式、思想观念和价值取向,还推动了科技、经济、政治和文化的发展。
从古至今,许多历史事件都对社会产生了重要的影响,下面将围绕五个方面来进行探讨。
一、经济发展历史事件对经济发展产生的影响是不可忽视的。
例如,18世纪的工业革命彻底改变了人类生产方式,从传统农业向现代工业转变。
蒸汽机的发明和应用大大提高了生产效率,加快了工业化进程,推动了经济的快速增长。
此外,19世纪的资本主义革命、20世纪的科技革命以及21世纪的信息革命等事件也在推动经济的发展进程中发挥了重要作用。
二、科技创新历史事件对科技创新的促进作用也非常明显。
人类社会的进步离不开科学技术的发展,而历史事件为科技创新提供了契机和动力。
例如,15世纪的哥伦布发现新大陆开启了欧洲的大航海时代,推动了地理学、航海学等领域的发展。
20世纪的航天和信息技术革命则进一步推动了航空航天、电子通信等科技的突破。
历史事件的发生为科技创新提供了实践和需求,促使科技不断进步,推动社会向前发展。
三、社会变革历史事件对社会变革起到了重要的催化作用。
社会变革是社会进步的重要推动力量。
例如,法国大革命是欧洲近代政治社会变革的里程碑,它通过推翻君主制度,确立了人民主权的原则,为民主制度的发展奠定了基础。
20世纪的美国民权运动和女性解放运动也为平等权利的实现带来了重要的转机。
这些历史事件推动了社会结构和制度的变革,为社会的进步与发展奠定了基础。
四、文化交流历史事件推动了不同文化之间的交流和融合,促进了全球文化的多元发展。
例如,古代的丝绸之路和大航海时代的贸易往来,使东西方文明相互吸纳、融合,形成了新的文化风貌。
如今,全球化使得信息和文化在不同国家和地区之间流动,形成了多元文化的世界。
历史事件将不同文化联系在一起,促进了文化的共享与传播,为文化的进步和创新提供了条件。
社会影响评估报告:评估项目对社会的影响和效益
![社会影响评估报告:评估项目对社会的影响和效益](https://img.taocdn.com/s3/m/41af2c586ad97f192279168884868762caaebbbb.png)
社会影响评估报告:评估项目对社会的影响和效益概述社会影响评估报告是对特定项目对社会造成的影响和效益进行客观评估,并从经济、环境、社会等维度全面考量。
这种评估可以帮助政府、企业和社会各界更好地了解项目对社会的影响,以便制定相应的政策、规划和措施来推动可持续发展。
引言社会影响评估报告的重要性在于它对各方利益相关者具有参考价值,既包括项目发起方,也包括受众群体。
下面将从六个方面详细论述项目评估所涵盖的社会影响和效益。
1. 经济影响在社会影响评估报告中,必须详细考察项目对经济方面的影响。
首先,项目会带来就业机会,直接提高就业率。
其次,项目投资和商业活动的增加通常会促进当地经济的发展。
此外,项目可能还会增加税收收入和外汇储备,促进经济增长。
2. 环境影响社会影响评估报告需对项目对环境造成的影响进行评估。
这包括对土地利用、水资源、空气质量和生态系统影响的研究。
如果项目涉及环境破坏,那么报告应提供有效的环境保护措施,以减轻负面影响。
3. 社会效益在社会影响评估中,还需要评估项目对社会的积极影响。
这包括改善基础设施、提升教育水平、促进社会和谐以及改善医疗和卫生状况等方面。
这些社会效益对于提高居民生活质量和社会福利具有重要意义。
4. 文化影响评估报告还需关注项目对当地社区和文化的影响。
项目可能引入新的观念、技术和文化,导致当地文化的改变。
报告应评估这些变化对于社会和谐与民主的影响,以及是否对当地文化进行充分保护。
5. 社会参与社会影响评估报告应详细评估项目的社会参与程度。
这包括公众意见征集、参与决策过程和对项目的知情权等。
在报告中,应阐述项目发起方如何与利益相关者进行积极对话和合作,以确保其声音得以充分听取。
6. 风险评估社会影响评估报告的最后一个方面是风险评估。
报告需全面评估项目可能带来的风险,例如社会冲突、安全隐患、生态灾害等。
针对这些风险,报告需要提供应对措施,以减轻潜在风险对社会造成的负面影响。
结论社会影响评估报告是评估项目对社会的影响和效益的重要工具。
基础建设项目的社会影响评估与社会责任投资
![基础建设项目的社会影响评估与社会责任投资](https://img.taocdn.com/s3/m/f370b37e3868011ca300a6c30c2259010202f3df.png)
基础建设项目的社会影响评估与社会责任投资随着社会的不断发展,基础建设项目在国家发展中起着至关重要的作用。
然而,这些项目的建设往往会对社会和环境产生深远的影响。
因此,对于基础建设项目的社会影响评估以及社会责任投资成为了当今社会亟待解决的问题。
本文将从社会影响评估的重要性、评估方法以及社会责任投资的作用等方面进行探讨。
一、社会影响评估的重要性基础建设项目的建设过程中,不可避免地会对周边的社会环境以及人民生活产生重要影响。
因此,开展社会影响评估可以帮助决策者更好地了解项目所带来的影响,及时采取必要的调整和补救措施,以减少负面影响,提高人民的生活质量。
同时,社会影响评估也能够促使项目建设者和相关企业更加重视社会责任,倾听公众声音,提高项目可持续发展的能力。
二、社会影响评估方法为了准确评估基础建设项目的社会影响,需要采用科学合理的评估方法。
以下是常用的几种社会影响评估方法:1. 数据调查和采集:通过与项目相关的社区居民、当地政府、专家学者进行访谈调查、实地考察等方式,收集相关数据和信息,以了解社会环境现状和公众需求。
2. 社会影响预测模型:利用数学和统计学方法,建立一系列社会影响预测模型,通过对各种因素进行量化分析,预测项目对社会的影响程度。
3. 环境影响评估:将社会影响与环境影响相结合,进行综合评估。
同时,还需考虑项目对当地资源的利用情况,以及对当地文化遗产和生态环境的保护。
三、社会责任投资的作用社会责任投资是指企业在经济效益追求的同时,积极关注社会和环境问题的投资行为。
在基础建设项目中,社会责任投资起着至关重要的作用,具体包括以下几个方面:1. 促进社会公平:通过社会责任投资,企业可以在项目建设过程中关注弱势群体的权益,提供就业机会,推动贫困地区的发展,促进社会的公平和谐。
2. 保护环境生态:基础建设项目的建设常常会带来环境破坏和资源消耗等问题。
通过社会责任投资,企业可以加大对环境保护的投入,采取环境友好型的建设方式,减少对自然生态的破坏。
可行性研究报告的社会影响评估
![可行性研究报告的社会影响评估](https://img.taocdn.com/s3/m/f3fe85829fc3d5bbfd0a79563c1ec5da51e2d66e.png)
可行性研究报告的社会影响评估一、引言可行性研究报告的目的是评估计划或项目的可行性,包括技术、经济、法律和社会等多个方面。
其中,社会影响评估是对计划或项目可能对社会产生的影响进行全面、客观和科学的评估。
本文将对可行性研究报告的社会影响评估进行探讨。
二、社会影响评估的重要性社会影响评估是可行性研究报告中至关重要的一环。
它能帮助决策者了解计划或项目对社会带来的影响,从而在决策过程中综合考虑各种因素。
同时,社会影响评估还能够增强公众的参与感和满意度,确保决策的公正性和可持续性。
三、社会影响评估的内容1. 人口影响评估:评估计划或项目对当地人口的结构、数量、流动等方面的影响。
2. 社会组织和关系影响评估:评估计划或项目对当地社会组织和社会关系的变化和影响。
3. 经济影响评估:评估计划或项目对当地经济结构、就业、收入等方面的影响。
4. 社区影响评估:评估计划或项目对当地社区的生活质量、社会服务等方面的影响。
5. 环境影响评估:评估计划或项目对自然环境、生态系统等方面的影响。
四、社会影响评估的方法1. 问卷调查法:通过设计问卷调查的方式获取公众对计划或项目的看法和意见,了解社会影响的可能性和程度。
2. 重点访谈法:选取关键利益相关者进行深入访谈,获取他们对计划或项目可能带来的影响的认知和预期。
3. 聚焦小组讨论法:组织利益相关者参与小组讨论,就计划或项目的社会影响进行交流和探讨。
4. 文献分析法:通过研究相关文献,了解类似计划或项目对社会的影响,从而预测可能的社会影响。
五、社会影响评估的影响因素社会影响评估的结果受到多个因素的影响,包括但不限于以下几个方面:1. 政策环境:国家和地方的政策对计划或项目的社会影响评估有着重要的指导作用。
2. 社会背景:当地社会的发展水平、文化传统等因素对社会影响评估的结果产生影响。
3. 利益相关者:不同利益相关者对计划或项目的社会影响有不同的关注点和利益诉求,需要充分考虑他们的意见和需求。
项目评估和总结经验教训
![项目评估和总结经验教训](https://img.taocdn.com/s3/m/00bf51445bcfa1c7aa00b52acfc789eb162d9e7d.png)
项目评估和总结经验教训在项目管理中,对项目的评估和总结经验教训是非常重要的环节。
通过对项目进行全面的评估,可以了解项目的进展、效果和问题,从而为未来的项目提供经验教训和改进的方向。
本文将探讨项目评估的重要性,并总结一些项目管理中的经验教训。
一、项目评估的重要性项目评估是指对项目的全面分析和评价,从各个方面评估项目的执行情况、效果和问题。
项目评估的重要性主要体现在以下几个方面:1. 项目效果评估:通过对项目的效果进行评估,可以了解项目是否达到了预期的目标和效果。
如果发现项目效果不佳,可以及时进行调整和改进,以提高项目的效果和成效。
2. 项目过程评估:项目的执行过程中可能会出现各种问题和困难,通过对项目过程进行评估,可以及时发现和解决问题,保证项目的顺利进行。
3. 组织学习和改进:通过对项目的评估,可以总结项目管理的经验教训,为未来的项目提供改进的方向和借鉴。
这有助于组织的学习和成长,并提高项目管理水平和绩效。
二、项目评估的内容项目评估的内容包括项目目标达成情况、项目进度和成本控制、项目质量和风险评估等方面。
下面将对这些内容进行详细说明:1. 项目目标达成情况评估:评估项目是否达到了预定的目标和效果,比如实现了预期的产出、达到了规定的绩效目标等。
2. 项目进度和成本控制评估:评估项目的进度和成本控制情况,比如项目是否按计划按时完成、是否超出了预算等。
3. 项目质量评估:评估项目的质量情况,包括项目的交付物是否符合质量标准、是否存在质量问题等。
4. 项目风险评估:评估项目的风险情况,包括已经发生的风险和潜在的风险,以及对项目的影响和应对措施。
三、总结项目经验教训在项目评估的基础上,我们可以总结一些项目管理中的经验教训,以指导未来的项目管理工作。
下面列举几个常见的经验教训:1. 规划阶段要充分:在项目启动之前,要充分进行规划和准备工作。
这包括明确项目目标和需求、制定详细的项目计划和资源安排等。
2. 风险管理要及时:对项目的风险要进行及时的识别、评估和应对措施制定。
客货码头工程经济和社会影响的评价【论文】
![客货码头工程经济和社会影响的评价【论文】](https://img.taocdn.com/s3/m/8884a3dff78a6529657d5351.png)
客货码头工程经济和社会影响的评价摘要:工程经济和社会影响评价是建设项目投资决策的主要依据,促成一个在生态、社会文化和环境方面可持续和公平的环境,是工程项目可行性研究报告和初步设计的重要内容。
根据国民经济发展要求,在工程技术可行的基础上,依据国家现行财税政策,遵循“有无对比”的原则,分析项目投资的财务盈利能力,贷款偿还能力,财务不确定性等,分析和计算建设项目投入的费用和产出的效益。
结果表明,项目建设对当地国民经济可持续发展起较大作用,是当地发展海洋经济的重要基础设施之一,从而给项目投资方提供了一个建设性意见。
关键词:财务盈利能力;偿债能力;盈亏平衡;敏感性,风险及对策1项目概况近年来,我国建设工程长期处于快速发展阶段,不同功能的综合港口建设,都要从经济层面和社会层面各方面产生的影响进行评价,在经济效益和社会效益双向提供决策依据。
工程经济评价取决于基础数据的完整性和可靠性,还取决于评价体系的合理性;社会影响涉及许多方面,与工程项目所处环境和如何以人为本以及可持续发展有关[1]。
现就某码头工程为例,阐述工程经济和社会影响评价过程。
本项目拟新建360m码头岸线,共设置2座3000吨级及1座1000吨级多用途泊位,其中一座3000吨级泊位兼顾客运功能,年设计吞吐量件杂货55万t,集装箱4.5万TEU,客运量为5.5万人次/a。
在项目前期对工程进行经济和社会影响评价。
2评价基础和依据2.1基础数据基础数据主要有工程投资、项目计算期、税率、资金筹措、流动资金、财务基准收益率等组成[2],具体数据如下:1)工程投资本项目总投资为17166万元,其中建设投资16548万元,建设期利息410万元,流动资金207万元。
2)项目计算期本项目计算期为22a,其中建设期2a,营运期20a。
3)税率本项目涉及的税收主要有增值税、城建及教育费附加和所得税。
增值税:按试行办法,港口装卸等为物流收费,增值税销项税税率为6%;运营期的电及柴油按17%计取,水按3%计取。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
从历史教训看项目社会影响评估的重要性,史学-“堂堂大元,奸佞专权。
开河变钞祸根源,惹红巾万千。
官法滥,刑法重,黎民怨。
人吃人,钞买钞,何曾见。
贼做官,官做贼,混愚贤,哀哉可怜。
”这首《醉太平》小令乃是元末所做,已不可考,却传神的描写了元朝灭亡的原因。
ﻭ这里所指的开河,便是指黄河。
至正四年夏五月,大雨二十余日,黄河暴溢,水平地深二丈许,北决白茅堤(今河南兰考东北)。
六月,又北决金堤。
沿河郡邑,如济宁路(治今山东巨野)、曹州(今山东菏泽)、大名路(治今河北大名南)、东平路(治今山东东平)等所属沿河州县均遭水患。
元廷对之束手无策,以致水势不断北浸,到至正八年正月,河水又决,先是淹没济宁路诸地;继而“北侵安山,沦入运河,延袤济南、河间,将隳两漕司盐场,实妨国计”(《元史·贾鲁传》)。
元朝政府急于扭转局面,便采取了开河的举措。
ﻭﻭ《元史·志第十七下·河渠三》记载:“先是岁庚寅,河南北童谣云:“石人一只眼,挑动黄河天下反。
”及鲁治河,果于黄陵冈得石人一眼,而汝、颍之妖寇乘时而起。
”ﻭ叶子奇《草木子》记载:“徐州盗韩山童叛。
先是,至正庚寅间,参议贾鲁以当承平之时,无所垂名,欲立事功于世,及河决南行,劝脱脱求夏禹故道,开使北流。
身专其任,濒河起集丁夫二十六万余人。
朝廷所降食钱,官吏多不尽支,河夫多怨。
韩山童等因挟诈,阴凿石人,只开一眼,镌其背云云,预当开河道埋之。
掘者得之,遂相惊诧而谋乱。
”ﻪ当然,把元朝灭亡归咎于一件事情是不全面的,《元史·志第十七下·河渠三》就有明人的评说:“议者往往以谓天下之乱,皆由贾鲁治河之役,劳民动众之所致。
殊不知元之所以亡者,实基于上下因循,狃于宴安之习,纪纲废弛,风俗偷薄,其致乱之阶,非一朝一夕之故,所由来久矣。
不此之察,乃独归咎于是役,是徒以成败论事,非通论也。
设使贾鲁不兴是役,天下之乱,讵无从而起乎?”元末之乱,实由上下宴逸所致,开河只是诱因。
ﻪﻭ本身来讲,贾鲁治河单从技术上讲是成功的,至正十一年四月兴工,七月疏凿告竣,八月决水故河,九月舟楫通行。
十一月诸埽堤亦成,河复故道,南汇淮水,东流入海。
《元史·河渠志三》中对此有一段评价:“是役也,朝廷不惜重费,不吝高爵,为民辟害。
脱脱能体上意,不惮焦劳,不恤浮议,为国拯民。
鲁能竭其心思智计之巧,乘其精神胆气之壮,不惜劬瘁,不畏讥评,以报君相知人之明。
”贾鲁治河前后历时170余天,动用人力20余万,合计用工约3800万,用中统钞184万余锭,疏浚河道280余里,堵塞贾鲁的治河工程在整个治黄史上具有重要的意义,他不仅平息了元王朝多年未止的水患,还独创了许多治河的新方法,为后人留下了珍贵的经验。
ﻭﻭ为什么这么一件利在千秋的工程却成为了元朝灭亡的导火线呢?ﻭﻪ纵观历史,每个朝代灭亡乱起的原因无非两件事情:ﻪﻭﻭ一是灾变,如明朝“流寇”之源,便是陕西大旱。
陕西通志:“熹宗天启二年至思宗崇祯二年,八年皆大旱不雨:崇祯六年西安旱灾,米脂大旱,斗米千钱,人相食。
”ﻪ二是滥用民力:秦亡于渔阳之戍,唐亡于桂林之卒。
ﻪﻭﻭ元朝灭亡的直接原因就是不顾当时的社会环境开河,滥用民力。
ﻭﻪ那么,这么大的工程,在实施之前,有没有进行过这方面的可行性研究呢?ﻪﻭﻭ历史记载:贾鲁认为河必须治,且得“疏塞并举,挽河东行,使复故道”,帝遂遣工部尚书成遵,大司农秃鲁等巡行视河,议其疏塞之方以闻。
成遵等乃自济濮、汴梁、大名诸处,行数千里,掘井以量高下,测岸以究浅深。
博采舆论,以为黄河故道,断不可复。
山东连年岁歉,民不聊生,若聚二十万众于此地,恐他日之忧,更有大于河患。
而成遵等则认为“河之故道,断不可复。
且言,山东连歉,民不聊生,若聚二十万众于此地,恐他日之忧又有重于河患者”,并说,“腕可断,议不可易”(《元史·成遵传》卷一八六)。
当时两派争论非常激烈。
朝廷在丞相脱脱大力主持下,采纳了贾鲁的建议,决意治河,脱脱说“事有难为,犹疾有难治,自古河患即难治之疾也,今我必欲去其疾!”(《元史·脱脱传》)。
ﻪﻭﻭ历史证明,这是一个致命的错误决策,是压垮腐朽元朝的最后一根稻草。
ﻪﻭﻭ开河工程浩大,监工的官吏们如狼似虎,残酷的督责民工干活。
修河的民工们既吃不饱肚子,又没日没夜的干活,心中充满了怨气。
而“聚众”向来是封建社会大忌,因为人民聚集在一起,就有造反的可能性和条件。
几十万怨气冲天的民夫聚集在一起,便如一个火药桶,只要一粒火星,就会引爆。
ﻪﻭﻭ历史如鉴,项目社会影响评估是极其重要性的,不顾当时的社会环境以及项目的社会影响,会造成极其严重的后果。
ﻭﻭﻪ从利率风险谈我国商业银行内部资金管理-“ ﻪﻭﻭ资金是商业银行最重要的资源,资金管理则是商业银行最重要的业务之一。
目前,我国商业银行普遍采用的内部资金管理模式,最大的弊端就是造成利率风险管理过于分散化,从而影响到商业银行经营的安全性、流动性和收益性。
为加强利率风险管理,我国商业银行亟须改革现行的内部资金管理模式。
ﻪﻭ一、我国商业银行内部资金管理现状ﻪﻭ我国商业银行内部资金往来主要包括调拨资金和联行汇差资金两方面。
总、分行根据各自的资金状况,以中央银行公布的标准利率或同业市场利率为基础,分别制定辖内资金划转价格,即通常所说的调拨资金利率和辖内联行利率。
ﻪﻭ在这种管理模式下,一方面,各分行迫于完成存贷款新增指标、利润指标等的压力,在大力吸收存款的同时,还必须争先放贷,为资金寻找出路。
其结果是,总、分行均在不同程度上承担了利率风险,从而导致利率风险管理过于分散化。
由于商业银行多数资产和负债的价值主要是由利率决定的,所以,过于分散的利率风险管理,大大增强了商业银行经营的不稳定性。
另一方面,利率风险管理的难度较大、要求较高,需要相关人员对市场主导利率的变化及其趋势具有较强的敏感度、洞悉力和判断力。
因此,过于分散的利率管理显然又造成极大的浪费,与商业银行资源优化配置目标相违背。
ﻪﻭ此外,信息的不对称性导致各分行对资金做出的使用安排,对全行而言,往往并非是最好的安排,从而使全行丧失获取更高收益的机会。
因此,现行的内部资金管理模式也不利于商业银行提高整体盈利水平,实现利润最大化目标。
随着我国金融市场开放程度的逐步提高,利率市场化进程不断推进,利率风险管理的难度和要求也随之提高。
为此,我国商业银行亟须在深化改革的过程中,树立科学的发展观,加快推动内部资金管理模式改革,以有效加强利率风险管理。
二、建立商业银行内部资金集中管理模式ﻪ从加强利率风险管理角度出发,建立内部资金集中管理模式应是一个好办法。
ﻪﻭ(一)内部资金集中管理模式的基本操作过程ﻪﻭ内部资金集中管理模式的基本思路是,商业银行建立内部资金管理中心,各分行每发生一笔资产负债业务,均按照相应的内部资金转移价格,与该中心做一笔金额相同、方向相反的虚拟交易,从而把利率风险转移至资金管理中心进行集中式管理。
ﻪﻭ下面以一个简单的例子说明该模式的基本操作过程(如下图所示)。
ﻪﻭ该日,2家分行均按照内部资金转移价格与资金管理中心进行虚拟交易,并汇聚形成资金管理中心的资金池。
ﻭ资金管理中心对资金池内相同期限的资金进行匹配、轧差后,显示资金池有1年期资金缺口,金额为(L-D):若L>D,则表明资金为正缺口;若L<D,则表明资金为负缺口。
对该部分资金缺口,资金管理中心可以在基于对市场主导利率判断的基础上,采用利率衍生工具(如利率互换合约)等进行真实交易,对冲利率风险,以使资金缺口情况符合该中心对利率风险管理的目标要求。
假设资金管理中心的资金缺口为负缺口,该中心在金融市场上将(D-L)资金用于某交易,利率为RM,RM>R.针对上述业务,甲分行净利息收入为D×(R-RD);乙分行净利息收入为L×(RL-R);资金管理中心净收入为(D-L)×(RM-R)。
对全行而言,净收入为(D-L)×RM+L×RL-D×RD.ﻪﻭ(二)内部资金集中管理模式的分类及现实运用ﻪﻭ按照集中程度,内部资金集中管理模式可以分为完全集中模式和区域集中模式。
其中,完全集中管理模式是指,一家商业银行只建立一个资金管理中心,由该中心完全承担对该行资金利率风险的管理。
区域集中管理模式是指,一家商业银行建立若干资金管理中心,各分支行每发生一笔资产负债业务,均与所属资金管理中心进行虚拟交易。
当然,各中心的建立不应单纯按照地理区域划分,而应结合各分支行业务规模、资金流量等情况,合理予以划分。
ﻭ对中小商业银行来讲,全行的业务规模较小,资金流量较少,从而有可能把全行的资金集中到一个中心进行管理。
因此,适合采取内部资金完全集中管理模式。
但对我国四大国有商业银行而言,资产、资金规模均很大,即使在某一时点,全行经办的业务量及业务笔数也很惊人。
因此,显然应采用区域集中模式管理内部资金。
ﻪﻭ(三)建立内部资金集中管理模式的意义ﻪﻭ与我国商业银行现行内部资金管理模式相比,建立内部资金集中管理模式的最大意义就是,在银行内部,通过虚拟交易,把利率风险转移到一个中心进行集中管理,以充分利用该中心的专业化管理优势和资深交易人员,发挥管理协同效应,实现对利率风险的有效管理。
ﻭﻪﻭﻪﻭ对上例而言,甲分行承担嵌入式期权风险(即存款可能被提前支取的风险),乙分行承担嵌入式期权风险(即贷款可能提前偿还的风险)和信用风险(即借款人违约或其信用等级发生变化而可能给银行带来损失的风险);资金管理中心承担利率风险,对全行资金缺口进行管理,以尽量减轻、规避因利率波动的客观存在而给商业银行带来损失的情况。
相应地,在日常经营过程中,甲、乙分行可以在内部资金转移价格的指导下全心全意营销,完全成为商业银行的“营销窗口”,而不用考虑市场利率的变化、本行资金的匹配和摆布等问题。
ﻪﻭ同时,内部资金集中管理模式也将从全行角度进一步优化资源配置,大大提高银行的整体盈利能力,实现资源配置的帕累托最优化。
ﻪﻭ接前例。
如果甲分行可发放1笔1年期贷款,利率为R′。
在现行资金管理模式下,只要R′>RD,甲分行往往就会作出同意发放该笔贷款的决定。
但实际上,R′有可能低于R,当然也远远低于RL.这时,从全行角度来讲,显然由乙分行发放该笔贷款应是更优选择,能使全行收益更大化。
ﻪﻭ三、建立内部资金集中管理模式过程中需注意的问题ﻪﻭ(一)加快建立商业银行内部资金转移价格体系ﻪﻭ内部资金转移价格传递了商业银行资产负债管理的信号,体现了商业银行资金管理的政策导向和整体激励导向,决定了资金资源在商业银行的内部配置。
可以说,内部资金转移价格制定的合适与否,以及是否能在市场主导利率变化的情况下及时予以调整,在很大程度上决定了商业银行内部资金管理模式的效果。